현재, 개발에 있는 몇몇 장소에 있는 효율성의 우선권의 원리는 절대적인, 사회적인 공평의 부족의 결과로, 노동 및 사회 보장 부에 있는 단단한 수단의 부족 및 가혹한 고용 상황에서 노동자의 미래 관심사의 비 배려, 노동자의 사회 보장 관심사의 오버 헤드 현상이 더 일반적 이다.
"주 사회 보장 제 1 안" 이 경종을 울렸다.
후베이 철수회사는 주 최대 공기업으로 5438 년 6 월 +2002 년 2 월 파산을 선언했다. 공장 1000 여 명의 퇴직자, 퇴직노동자들을 놀라게 한 것은 2003 년 1 월 이후 그들의 연금이 갑자기 109 원을 줄여/KLOC-로 바뀌었다는 것이다.
소철회사는 일찍이 1988 에서 사회연금보험에 가입했다. 왜 기업파산연금이 크게 떨어졌을까? 정년퇴직 근로자들은 철수회사가 기업이 파산하기 전에 법에 따라 사회보험금을 전액 납부하지 않고, 분담금 기수를 숨기고 적게 신고하며,' 차액' 은 기업이 스스로 납부한다는 것을 알게 되었다. 기업이 파산하자마자 이 부분의' 차액' 은 아무도 나오지 않았다
매월 1000 여 위안의 연금은 이 노인들에게도 적지 않은 수입이다. 2003 년 6 월 1 000 이후 이미 1 ,000 여 명의 퇴직직원이 관련 부서에 상방했다. 장기 상방은 결과가 없었지만, 이 노인들은 사회보장 관련 법규와 정책에 익숙해져' 법 위권' 을 위한 긴 길을 시작했다.
2005 년 6 월 2 1 일, 주 중급인민법원은 주 노동사회보장국에서 1996 ~ 2002 년 1554 퇴직자가 법에 따라 승인한 사회보험 분담금 기수를 이행하도록 명령하는 최종판결을 내렸다.
2 년여 동안 1500 여 명을 포함한 이 소송은 이미 확정된 것 같다. 그러나 기자는 소송이 이미 확정되었지만 문제는 아직 해결되지 않았다는 것을 발견했다. 정년퇴직 직원 대표는 2 심 판결까지 반년이 넘었지만 집행 방면에는 아무런 기척이 없다고 밝혔다.
더욱 걱정스러운 것은 철수회사 직원들의 사회보장권익이 전국에 떠밀려 있는 것은 개별적인 현상이 아니라는 점이다. 기층 사회 보장 종사자들은 사회 보험 정책이 끊임없이 개선되는 과정이라고 말했다. 과거에는 많은 기업들이 납부에 동의했지만 법에 따라 전액 납부하지 않았다.
자금과 민생 중 어느 것이 먼저 오나요?
기자는 조사에서 소보, 누락, 사보험료 납부 현상이 매우 보편적이라는 것을 보았다. 호북성 관련 부서는 천문, 가시문, 경주주, 함녕, 효감시 직기업의 참여 상황을 샘플링하여 조사했다. 연금 보험 가입자는 현지 사업자 등록자 수의 비율이 10% 미만이며 최소 2% 에 불과하다. 세금 등록 납세자의 비율은 30% 미만이며 최소 5% 에 불과합니다. 한편 공기업 개편력이 커지면서 사회보험료 체납 문제가 드러나면서 전성은 연금보험만 45 억 원의 체납보험료를 내고 있다.
많은 곳에서 사회보험의 중요성과 기금 징수의 긴박성을 반복적으로 강조하지만, 사회보험 징수는 한 곳의 실제 상황을 고려해야 한다는 점도 강조한다. 현실 문제에 직면했을 때, 왕왕 사회보험을 희생하고 기업 발전을 강조한다. 일부 지역에서는 외국인 투자 기업과 사기업이' 평온한 날' 을 만들어 일부 기업을 위해 보험료 납부를 피하는' 피난처' 를 만들었다고 생각한다. 일부 지방에서는 사회보험에 불참하는 것을 투자 유치를 위한 우대 조건으로 사용하기도 한다. 반면에,' 사장' 즉 자본소유자는 사회보장 확대의 장애물 중 하나이다. 자본이 이윤 극대화를 추구하는 본성 때문에' 사장들' 은 왕왕 사회보장비 납부를 기업의 원가로 여긴다.
근로자의 사회 보장 이익을 희생하는 대가로 경제를 발전시키는 현상에 대해 일부 기층사회 보장 간부들은 현행 체제 하에서 기금 징납을 정부의 경직지표로 삼아 심사 강성을 강화해야 한다고 제안했다. 효감시 효남구 노동사회보장국 부국장은 "화합 사회를 구축하려면 사회보험을 정부 공적을 평가하는 핵심 지표로 삼아야 한다" 고 말했다.
"버킷 전술" 은 법의 지배를 강조합니다.
우리 나라 법률 법규는 사회보험에 가입하고 사회보험료를 납부하는 것에 대해 이미 강제규정이 있다. 1993, 노동부는' 기업직원 연금보험기금 관리 규정' 을 발표하고, 기본연금보험료를 납부하지 않거나 납부하지 않는 단위와 근로자는 인민법원 강제 집행을 신청할 수 있다. 1999 국무원이 발표한' 사회보험징수잠행조례' 와 노동사회보장부가 제정한' 사회보험신고납부관리잠행조치' 는 분담금 기수와 강제력을 더욱 명확히 하고 노동과 사회보장부서의 징수, 감독 및 관리 책임을 명확히 했다.
법은 이미 사회보장의 강성을 규정하고 있지만, 이런 강성은 여전히 취약하기 때문에 노동과 사회보장부는 이에 대해 매우 어쩔 수 없다. 공항영 주시 노동사회보장국 부국장은 "법원의 판결을 받고 우리는 아무것도 하지 않을 수 없다고 매우 억울했다" 고 말했다. 노동보장부는 징발 면적을 확대하고 기금 징납률을 높이는 방면에서 대량의 일을 했지만, 우리는 강제적인 수단이 없어 법률 법규가 실제 운영과 도킹할 수 없다.
사실, 모든 수준의 노동 사회 보장 부서는 사회 보험 징수를 강화하기위한 많은 조치를 취했습니다. 당은' 포위통' 전술로 그들의 일을 묘사했다. 여론과 전형적인 사례 노출을 통해 기업주와의 연석회의를 통해 상호 작용 플랫폼을 찾고 관련 부서와의 연계를 통해 공평하고 공정하며 공개적으로 불만 신고 사건 등을 처리한다. , 기업에 지속적으로 영향을 미치고 보험 납부를 촉구합니다. 효남구와 마찬가지로 중부 지역 기층노동보장부는 일반적으로' 부러진 다리 갈이' 방식으로 징납을 강화하고 있다. 그러나 법의 강성에 대해 말하자면, 그들은 모두 강건하게 집행할 수도 없고, 강건하게 집행할 수도 없고, 차근차근 할 수 밖에 없다고 말한다.
기능부의 징수 수단이 너무 약해서 사회보장기금 격차가 커지고 펀드 압력이 커지면서 현재 사회보험이 직면한 최우선 문제가 되고 있다. 지난해 후베이 () 성 기업연금보험기금 격차가 20 억 원 정도에 달한 것으로 알려졌다. 풀뿌리 사회 보장 간부들은 사회 보장 제도를 개선하는 열쇠는 사회 보장 입법과 법 집행 체계를 개선하고 법치정신으로 사회 보장 제도의 강성을 실현하는 것이라고 호소했다.
밥그릇' 은 보호의 무력함보다 크다
사회 보장 권익이 진정으로 실현되지 않았고, 직원 자체의 이유도 있다. 한편, 현재 우리나라 노동력 공급이 수요를 초과하는 기본 구도에 직면하여, 사회보험의 수요는 왕왕 직장에 있는 수요를 양보한다. 원래 기업주들은 사회보장 처리를 거부했고, 직원들은 노동부문의 감독을 요구할 수도 있고, 심지어 법률 원조를 요구할 수도 있었지만, 종종' 침묵' 을 유지하는데, 특히 신흥 민영기업은 더욱 그러하다. 이에 대해 많은 노동자들이 기자에게' 밥그릇' 을 찾는 것은 쉽지 않다고 말했다. 누가 미래의 보호를 위해 사장과' 얼굴을 돌릴' 용기가 있습니까?
한편, 사회보험보다 당기 소득에 대한 직원들의 수요가 더욱 절실하다. 현재 양로보험, 의료보험, 실업보험, 산업상해보험, 출산보험 5 보험비용은 임금총액의 약 40% 를 차지하는데, 이는 많은 기업들이 감당할 수 없는 것으로 직원의 현재 소득 예상에 큰 영향을 미친다.
인터뷰에서 주시 노동사회보장국 직원들은 한 가지 이야기를 했다. 투자 유치를 유치하는 새 기업, 사회보장부서가 사장의 사상작업을 하고 보험 가입을 준비했지만 공장 전체 직원 60 여 명의 반대에 부딪혔다. 그들은 더 많은 임금을 받는 것을 선호하기 때문에 사회보험에 참가하기를 원하지 않는다. 당은 기자들에게 각급 정부가 여러 차례 회의 형식으로 사회 보장 참여의 중요성을 강조했지만, 이러한 노력은 그다지 큰 역할을 하지 않았고, 직공 보험 가입의 적극성은 여전히 높지 않다고 말했다.
요약하자면, 근로자 사회보장제도의 시행에는 여러 가지 어려움이나 장애가 있지만, 이 제도는 반드시 앞으로 나아가야 한다. 이는 근로자의 절실한 이익과 사회의 안정과 조화를 보장하는 보장이기 때문이다. "피서초 원지국 기자"