제 1 장

제 1 조는 행정사업단위의 재무관리를 더욱 강화하고 재무제도를 보완하며 위법행위를 근절하고, 근원에서 부패를 예방하고, 당풍염정건설과 우리 시의 경제가 질서 정연하고 건강한 발전을 촉진하기 위해 중화인민공화국 예산법, 중화인민공화국 회계법, 중화인민공화국 구매법, 재정부' 행정단위와 사업단위 재무규칙' 에 의거한다.

제 2 조 행정사업 단위 재무관리는 단위 관리의 중요한 구성 요소이며 단위 경제활동과 사회경제질서를 규제하는 중요한 수단이다. 행정사업 단위의 재무관리는 반드시 국가의 관련 법률, 규정 및 재무규칙 제도를 준수해야 한다. 행정사업단위는 본 단위의 재무관리제도를 건전하게 세우고, 내부 감시제도를 보완하고, 재산과 자금의 손실, 낭비, 횡령, 횡령을 방지해야 한다.

제 3 조 행정 기관의 재무 관리에는 예산 관리, 수익 관리, 지출 관리, 조달 관리, 자산 관리, 유동성 정산 관리, 현금 및 은행 예금 관리, 재무 감독 및 금융 기관이 포함됩니다.

제 4 조 재정 부문은 행정 사업 단위의 재무 관리를 책임진다. 감사, 세무, 물가, 감찰, 인민은행 등 관련 부서는 각자의 직책에 따라 행정사업 단위의 재무감독 업무를 잘 해야 한다.

제 2 장 예산 관리

제 5 조 행정 사업 단위는 규정에 따라 연간 부서 예산을 편성하고 법정 절차에 따라 동급 재정 부서에 보고하여 비준해야 한다. 부서 예산은 수익 예산과 지출 예산으로 구성됩니다.

제 6 조 행정사업단위가 법에 따라 획득한 각종 수입은 행정사업성 유료, 벌불소득, 상급보조소득, 기탁단위 상납소득, 기부 및 기타 수입을 포함해 반드시 소득예산에 포함되어야 하며, 숨기고 누락해서는 안 된다.

행정사업단위가 취득한 수입 (실물 포함) 은 제때에 사실대로 장부에 기입해야 하며, 숨겨서는 안 되며, 별도의 계좌를 개설하거나' 작은 금고' 를 설립해서는 안 된다.

규정에 따라 재정전문자나 재정예산관리에 포함된 예산외 자금이나 벌불금, 수지 2 선 관리, 국고나 재정전문에 제때에 납부하고, 재정지원이나 횡령에 체류할 수 없다.

제 7 조 행정사업단위의 지출 예산 편성은 본 부서가 기본 기능을 수행하는 데 필요한 인원경비와 공공경비를 확보하고 기타 유연한 지출과 특별 지출을 엄격히 통제해야 한다.

지출 예산에는 인원 지출, 일일 공공 지출, 개인 및 가정 보조금 지출, 특별 지출이 포함됩니다. 인원 지출 예산의 편성은 반드시 국가 정책과 기준에 따라 항목별로 정해야 한다. 정책 법규가 없는 항목은 예산에 포함될 수 없다. 일상적인 공공 지출 예산의 편성은 경제와 검소한 원칙에 근거해야 한다. 개인과 가정 보조금 지출 예산의 편성은 국가 정책과 기준에 따라 엄격하게 항목별로 정해야 한다. 특별 지출 예산의 편성은 본 단위의 그해 주요 직책 임무, 업무 목표 및 사업 발전 사고를 긴밀하게 결합해 재정 감당 능력을 충분히 고려하고 실사구시, 엄밀함, 경중완급, 비상우선의 원칙에 따라 지출 항목을 질서 있게 마련해야 한다.

제 8 조 재무예산은 단위와 함께 작업 계획과 프로젝트 지출 계획을 실제로 편성해야 한다. 예산이 제정되고 승인되면 원칙적으로 더 이상 조정하거나 추가하지 않는다.

제 9 조 행정사업단위는 본급 재정예산에 배정된 프로젝트자금과 상급보조자금의 관리를 강화하고 건전한 프로젝트신고, 논증, 시행, 평가 및 검수 제도를 세워 프로젝트가 순조롭게 실시되도록 보장해야 한다. 특별 자금은 프로젝트 관리, 특별 자금에 따라 전용이어야 한다. 허위로 프로젝트로 열거해서는 안 되며, 가로채거나, 유용하거나, 낭비하거나, 빼내거나, 이전해서는 안 되며, 두 번 분배해서는 안 된다. 단위는 자금 사용 효율을 높이기 위해 특별 자금 성과 평가 제도를 세워야 한다.

제 10 조 행정 사업 단위는 건전한 지출 내부 통제 제도와 내부 감사 승인 제도를 수립하고, 내부 지출 관리를 개선하고, 내부 제약을 강화하고, 행정 사업 단위의 운영 비용을 지속적으로 낮춰야 한다. 각 항목의 지출은 국가의 현행 규정에 부합해야 하며, 제멋대로 보조금 기준을 올려서는 안 되며, 각종 핑계나 변장으로 개인 보조금 범위를 확대해서는 안 된다. 출장비, 회의비 등 환급 기준을 마음대로 올려서는 안 된다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 럭셔리와 슈퍼재력을 추구하지 않고 고급 교통, 사무용품 등의 시설을 구매하거나 갖추지 않는다.

제 3 장 조달 관리

제 11 조 행정사업 단위의 상품 조달, 공사 (수리 포함) 및 서비스 품목은 정부 조달의 규정에 따라 실시해야 한다.

제 12 조 조달 기관은 정부 조달 활동을 전개하여 구매 가격이 시장 평균 가격보다 낮고, 조달 효율이 높으며, 구매 품질이 우수하며, 서비스가 양호한 요구를 충족시켜야 한다.

제 13 조 행정 기관, 조달 기관 및 기타 직원은 정부 조달 업무에서 다음과 같은 행위를 해서는 안 된다.

1, 정부 조달 기준 무단 인상:

불합리한 조건으로 공급자를 구별하거나 차별하십시오.

입찰 및 조달 과정에서 입찰자와 협상합니다.

4. "낙찰거래통지서" 가 발부된 후에는 낙찰된 공급자와 구매계약을 체결할 수 없습니다.

5. 공급자와의 악의적 인 담합:

6. 구매 과정에서 뇌물을 받거나 기타 부당한 이익을 얻는 것

7. 입찰을 열기 전에 입찰을 누설하다.

8. 보관해야 할 구매 문서를 숨기거나 파기하거나, 구매 문서를 위조하거나 변조하는 것입니다.

9, 기타 정부 조달 규정 위반.

제 4 장 결제 관리

제 14 조 행정사업단위가 은행 결산계좌를 개설하면 동급 재정부의 비준을 거쳐 위안화은행 결산계좌 관리 규정에 따라 은행에 계좌 개설 수속을 밟아야 한다.

제 15 조 행정사업단위는 인민폐 은행 결산계좌 관리 규정을 위반한 다음과 같은 행위를 해서는 안 된다.

1. 무단 복수 은행 결제 계좌 개설:

2. 개인 명의로 단위자금을 금융기관에 예치한다.

3. 은행 계좌를 대여하고 대여합니다.

제 16 조 행정사업단위가 지불하는 노무비, 구매비, 공사비 및 임시 (사전) 지급은' 위안화 은행 결산계좌 관리 방법' 과' 현금관리 잠행 조례' 의 규정에 부합해야 한다. 은행 이체, 송금, 수금 등의 방식으로 결제해야 한다면 큰 현금을 지불해서는 안 된다.

제 17 조 행정사업단위는 은행 예금과 현금의 관리를 강화해야 하고, 단위가 획득한 화폐수입은 제때에 장부에 기입해야 하며, 규정에 따라 제때에 은행 계좌로 이체해야 하며, 재고 한도를 초과하는 현금은 납부해야 한다.

은행에 예치할 때. 은행 예금과 현금은 단위 전담자가' 예금 분개' 와' 현금 분개' 를 등록하고, 정기적으로 단위' 총계정 원장' 과 잔액을 대조하여 자금의 완전성을 확보해야 한다. 예금분개',' 현금장부' 및' 총계정 원장' 은 단위 출납원과 회계가 별도로 관리하고 등록해야 하며 한 사람이 관리할 수 없습니다.

제 18 조 단위 자금은 사사로이 예금하거나 통장 저축 방식으로 관리해서는 안 된다.

제 19 조 행정 사업 단위는 유동 자금 관리를 강화해야 한다. 차입자금, 잠시 수거, 임시 예금, 수거, 원천징수, 환환 등은 적시에 확인, 정리, 청산 및 인계하여 연간 결산이나 장기 계정입금을 피하고 자금의 합리적인 유통에 영향을 주어야 한다. 공전 (임시) 지급과 개인 임시대출에 대해서는 제때에 청산을 점검하고, 잔액은 정해진 기한 내에 상환, 반제, 반납해야 하며, 연간결산이나 장기 장부를 피할 수 있다. 공금 사채를 엄금하고, 여러 가지 이유로 장기적으로 거액의 현금을 인출하여 상환하지 않고, 미반제, 반납하지 않는 잔액을 감출 수 없도록 엄금한다.

제 20 조 행정 사업 단위는 건전한 승인 승인 제도를 세워야 한다. 자금 이체와 결산 (지불) 사항은 책임을 명확히 하고, 권한을 나누고, 등급을 매겨야 합니까? 중대 자금 이체, 결산 (지급) 사항은 단체지도자가 결정해야 하며, 자금 관리 권한이 지나치게 집중되지 않도록 해야 하며, 단위의 모든 자금 이체, 결산 (지급) 사항은 모두 한 사람이 결정하는' 가부장식' 관리 모델이다.

제 5 장 자산 관리

제 21 조 자산은 행정사업 단위가 소유하거나 사용하는 유형물품을 가리킨다. 화폐로 측정한 경제자원에는 유동 자산 (현금, 각종 예금, 왕래금, 재료, 연료, 포장재, 저가치 소모품 등) 이 포함됩니다. ), 고정 자산, 무형 자산 및 외국인 투자. 행정사업단위는 반드시 법에 따라 국유자산을 관리 및 사용하고, 자산관리제도를 개선하고, 자산의 안전과 완전성을 유지하고, 자산 사용의 효율을 높여야 한다.

제 22 조 행정사업단위는 재료 연료 포장물 저가치 소모품에 대한 관리를 강화하고 건전한 구매, 보관, 영용과 같은 내부 관리 제도를 수립해야 하며, 정기적으로 또는 비정기적으로 재고를 실사하여 장부를 확실히 일치시켜야 한다.

제 23 조 행정 사업 단위의 고정 자산은 분류 관리해야 한다. 고정 자산은 일반적으로 주택 및 건물, 전용 설비, 일반 설비, 문화재 및 전시품, 도서, 기타 고정 자산 및 기타 유형으로 나눌 수 있습니다. 단위는 고정 자산의 유동성 등의 특징에 따라 각종 고정 자산 관리 제도를 제정하고, 상세한 회계를 진행해야 하며, 고정 자산을 숨기거나, 가로채거나, 유용해서는 안 된다. 단위는 물리적 고정 자산을 만들어야 합니다.

등록 카드, 고정 자산의 취득, 건설, 사용, 임대, 투자, 이전, 양도, 폐기, 수리 등을 상세히 기록하고, 보관인 (이용자) 의 책임을 명확히 하여 고정 자산의 완전성을 보장하고 고정 자산의 손실을 방지한다. 제 24 조 행정사업 단위의 고정자산은 사적으로 사용하거나 본 단위와 무관한 업무 단위에서 무상으로 사용할 수 없다.

제 25 조 행정 사업 단위는 고정 자산을 마음대로 처분해서는 안 된다. 고정 자산의 양도, 기부, 폐기, 매각 및 양도는 중개 기관에서 평가하거나 감정하고 주관 부서와 재정 부서에 보고하여 승인을 받아야 합니다. 고정 자산의 수익은 고정 자산 갱신 구매 기금으로 이체되어야 합니다.

제 26 조 행정사업단위는 자신의 사업의 정상적인 발전을 유지한다는 전제하에 국가 관련 정책 규정에 따라 비영업자산을 경영자산투자로 전환하는 것은 신고와 평가를 진행하고 주관 부서에 승인을 받아야 한다. 모든 투자 수익은 단위 예산 관리에 포함되어야합니다. 어떤 단위도 국가 재정 충당금, 상급 보조금, 사업의 정상적인 발전을 유지하는 자산을 기업용으로 전환해서는 안 된다.

제 27 조 행정사업단위는 정기적이거나 비정기적으로 자산장부를 청산하고 실물을 실사해야 한다. 연말까지 전면적인 인벤토리를 실시해야 한다.

제 28 조 행정사업단위는 기관개혁이나 기타 이유로 양도, 철회, 합병이 발생할 경우 자산청산을 해야 한다. 청산작업은 주관부, 재정부, 감사부의 감독하에 본 단위의 재산과 채권채무를 전면적으로 청산하고, 재산목록과 채권채무목록을 편성하고, 재산가격 근거와 채권채무 처리 방법을 제시하며 국유자산의 양도, 접수, 분배, 양도 및 관리를 잘 해야 한다. 국유자산의 유실을 방지하다.

제 6 장 금융 기관

제 29 조 행정사업단위는 규정에 따라 재무회계기관을 설립하고, 회계인원을 배치하고, 본 단위의 경제활동에 대한 통일관리와 회계를 담당한다. 단위 내의 다른 비독립 부서나 기관은 단위 통일 감독 없이 별도의 회계나 출납원을 할 수 없고, 별도의 계좌를 개설하여 회계 업무에 종사할 수 없다. 회계업무에 종사하는 사람은 반드시 회계업 자격증을 취득해야 한다.

제 30 조 단위 회계기관의 회계원과 출납원은 반드시 분리해야 하며, 은행 인감은 반드시 전담자가 책임져야 한다. 어떤 이유로도 회계원 한 명과 출납원 한 명을 동시에 채용해서는 안 되며, 한 사람이 은행 도장을 관리해서는 안 된다.

제 31 조 행정사업단위는 규정에 따라 회계장부를 설치하고, 실제 발생한 업무사항에 따라 회계를 수행하고, 회계증빙서를 작성하고, 회계장부를 등록하고, 재무회계 보고서를 작성해야 한다. 행정사업 단위 책임자는 법에 따라 본 단위의 재무회계업무와 회계자료의 진실성과 무결성에 대해 책임을 져야 한다. 제 32 조 회계위임제와 회계집중회계는 회계감독과 재무관리를 강화하는 효과적인 형식이며, 근원에서 부패를 예방하고 다스리는 중요한 조치다. 회계 집중 회계 기관은 본 규정에 따라 회계 제도를 더욱 보완하고 자금 관리를 강화해야 한다. 회계 중앙 집중식 회계 기관 관리에 포함된 단위는' 시급 행정사업단위 회계 집중 회계 시행 방법' 에 따라 책임을 명확히 하고 의무를 이행하며 관리를 더욱 개선하고 단위 수입, 지출, 자금 조달 및 자산 관리를 강화하여 국유자산과 자금의 손실과 낭비를 방지해야 한다.

제 33 조 행정사업단위는 다음과 같은 회계법규 위반 행위를 해서는 안 된다.

1. 회계 기관, 회계사가 회계 증명서, 회계 장부 및 기타 회계 자료를 위조, 변경, 변경 또는 강요하여 허위 재무 회계 보고서를 제공합니다. 서로 다른 회계 데이터 사용자에게 일관되지 않은 재무 회계 보고서를 제공합니다.

2. 회계기관, 회계원 상환비용, 허위 회계기록 및 기타 회계자료라는 것을 무시하거나 지시하거나 강요합니다.

3. 별도의 계좌를 개설하고, 사사로이 회계 장부를 설치하고, 자금을 이체한다.

4. 규정에 따라 원본 증빙을 작성하지 않았거나, 작성 및 획득한 원본 증빙이 요구 사항을 충족하지 않습니다. S, 감사되지 않은 회계 증빙을 근거로 회계 장부를 등록하거나 회계 장부를 등록하는 것은 요구 사항을 충족하지 못합니다.

회계 처리 방법을 자유롭게 변경하십시오.

7. 규정에 따라 본 단위의 내부 회계 감독 제도를 수립하고 집행하지 않았다.

8. 법에 따라 감독하거나 회계 정보를 진실하게 제공하지 않는 것을 거부한다.

9. 법에 따라 보관해야 할 회계 증명서, 회계 장부 및 재무 회계 자료를 숨기거나 의도적으로 파기합니다.

10. 다른 사람에게 재정자금을 빌려주고, 소그룹이나 개인을 위해 이익을 도모한다.

1 1, 기타 회계 규정 위반.

제 34 조 재무회계인의 전근이나 이직은 반드시 수취인과 인수인계 수속을 밟아야 하며, 인수인계 수속을 마칠 때까지 전근하거나 이직해서는 안 된다. 재무회계기관 책임자와 회계주관자가 인수인계 수속을 처리하고, 부서장이 인수인계를 감독한다. 필요한 경우, 상급 기관은 사람을 파견하여 인계를 감독할 수 있다. 일반 재무회계원이 인수인계 수속을 처리하면 재무회계기관 책임자가 감독할 수 있다. 재무회계원이 단기간에 이직하면, 단위 책임자가 임시로 승계해야 한다.

제 7 장 금융 감독

제 35 조 행정사업단위는' 회계법',' 회계기초업무규범' 등 법률법규에 따라 건전한 재무회계감독제도를 세워야 한다. 단위 책임자는 재무 회계 감독에 대한 리더십 책임이 있다. 회계기관과 회계사는 법에 따라 본 단위의 경제활동에 대해 재무감독을 실시한다.

제 36 조 행정사업단위 재무감독은 국가의 관련 법률, 규정 및 재무규제에 따라 본 단위 및 소속 기관의 재무활동을 감사하고 점검하는 행위를 말한다. 내용은 일반적으로 예산 편성 및 집행, 수지 범위와 기준, 특별자금 추출 및 사용, 자산 관리 조치 이행, 왕래금 발생 및 청산, 재무회계 보고의 진실성, 정확성, 완전성 등을 포함한다.

제 37 조 예산 편성 및 집행에 대한 감독. 행정 사업 단위는 건전한 예산 편성, 보고 및 심사 절차를 세워야 한다. 단위 예산의 편성은 당과 국가의 방침, 정책, 법규, 사업 단위 발전 계획에 부합해야 하며,' 입출금, 보유압, 수지 균형' 원칙을 고수해야 한다. 단위는 각 지출이 진실되고 신뢰할 수 있는지, 각 수입이 모두 예산에 포함되는지, 누락되거나 대체되는지, 예산이 승인된 프로젝트에 따라 엄격하게 집행되는지, 예산 조정이나 프로젝트 변경과 같은 행위 사항을 마음대로 조정할 수 있는지를 감독해야 한다.

제 38 조 감독 단위 수입. 수입은 행정사업단위가 법에 따라 획득한 무상자금으로 예산 충당소득, 예산외 자금수입 및 기타 합법적인 수입을 포함한다. 이 부분의 자금은 정책성이 강하므로 감독을 강화해야 한다. 감독의 주요 내용은 다음과 같습니다.

1, 단위 수입이 모두 단위 예산, 통합 회계, 통합 관리에 포함되는지 여부.

2, 법에 따라 적극적으로 소득을 조직할지 여부; 유료가 국가 유료정책과 관리제도에 부합하는지 여부: 받을 수 있는지 여부, 과납이 있는지 여부. 3. 국가의 수입과 재정전문자가 관리해야 할 자금이 제때에 납부되었는지, 체불, 횡령, 유착 등의 상황이 있는지 여부를 납부해야 한다.

4. 단위 예산 외 소득과 경영소득이 명확하게 정의되었는지, 경영과 서비스수입이 규정에 따라 세금을 내는지 여부.

제 39 조 단위 지출 감독. 지출이란 행정사업 단위의 업무활동 전개에 따른 자본성 지출을 말한다. 지출 관리는 행정사업 단위의 재무관리와 감독의 중점이다. 감독의 주요 내용은 다음과 같습니다.

1, 지출이 알뜰하고, 절약을 강행하고, 경제적 이익을 추구하고, 더 압축할 가능성이 있는지 여부.

2. 지출이 국가가 규정한 용도, 지출 범위 및 지출 기준에 따라 사용되는지 여부 지출 구조가 합리적인지, 상호 비교, 초과요구, 초표준회의, 호화교통, 사무용품 등의 시설이 있는지 여부.

3. 인프라 또는 프로젝트 지출과 행정 지출의 경계가 분리되어 있는지 여부, 인프라 또는 프로젝트 지출이 단위 자금을 점유하는 현상이 있는지 여부, 단위 자금이 인프라 또는 프로젝트 지출에 포함되는지 여부 개인이 부담해야 하는, 단위 자금이 부담하는 현상이 있는지 여부. 단위 지출과 영업지출의 경계를 분명히 할 것인지의 여부는 자금에 따라 나열해야 한다.

자금 지원 프로젝트가 영업비용이나 영업비용을 단위 지출에 부과하는 현상.

4, 공공 기관의 특별 기금 추출은 국가 통일 규정 또는 재정 부서의 규정에 따라 집행되는지 여부; 특별 기금이 규정된 용도와 범위에 따라 사용되는지 여부.

제 40 조 자산 감독은 자산 관리 요구 사항 및 조치 이행에 대한 검사 및 감독을 의미하며 다음을 포함합니다.

1, 국가가 규정한 현금 사용 범위에 따라 현금을 사용할지 여부 재고 현금이 초과되었는지, 임의대출, 불법 횡령, 영수증 등의 현상이 있는지 여부 현금 관리 규정을 위반하고 현금을 인출하거나 작은 금고를 사설하는 경우가 있습니까?

다양한 미수금 및 선불금이 적시에 정산되는지 여부; 본 부서의 자금이 장기적으로 다른 기관에 의해 점유되는 현상이 있습니까?

3. 부채가 제때에 청산되고, 제때에 정산되는지, 본 단위가 이유 없이 다른 단위의 자금을 체납하는 현상이 있는지, 미지급금이 국가 규정에 따라 제때에 전액 지급되는지, 고의적인 체불, 차단, 자금 지원 등의 현상이 있는지 여부.

4. 재고가 온전한지, 각종 물자 비축량이 할당량을 초과하는지, 적체와 낭비현상이 있는지 여부; 재고와 고정자산의 조달, 검수, 입고, 출고, 체크 아웃, 등록 절차가 완비되어 있는지 여부, 제도가 건전한지 여부, 부적절한 관리, 부적절한 사용, 과도한 사용, 공공물 사적 사용, 손실 낭비, 심지어 절도까지 있는 경우.

재고 및 고정 자산이 계좌와 일치하는지 여부, 계좌가 실제로 일치하는지 여부; 계좌 밖 무물, 물품 외 무불 등의 문제가 있는지 여부; 고정 자산이 장기간 유휴 상태로 낭비되는지 여부 규정에 따라 단위 자산을 처분하거나 양도하는 문제가 있습니까?

외국인 투자가 국가 관련 정책에 부합하는지 여부; 대외투자가 단위의 정상적인 경영계획의 완성에 영향을 미치는지 여부: 대외투자 실물무형자산일 때 가치가 정확한지 평가한다.

제 41 조 행정사업단위는 건전한 내부 통제, 재무공개 등의 제도를 세워야 하며, 전문기관이나 전문직 (겸직) 직원이 경제문제에 대한 사전, 일, 사후감독 및 심사를 해야 한다. 단위 재무 집행 상황은 일정 범위와 기한 내에 공시되어 대중 감독을 받아야 한다. 제 42 조 행정 사업 단위는 자각적으로 재정 부문의 감사, 검사 및 감독을 받아야 한다. 제 43 조 행정사업 단위 지도자가 전근하거나 사직하는 것은 반드시 동급 감사부의 감사를 거쳐야 한다.

제 8 장 부칙

제 44 조 본평은 시급 행정사업 단위에 적용된다. 행정 사업 단위 자본 건설 투자의 재무관리는 국가가 별도로 규정한 경우를 제외하고 본 규정에 따라 처리한다.

제 45 조이 규정은 시 재정국이 해석한다.

제 46 조 본 규정은 발행일로부터 시행된다.