첫째, 업무 목표와 기본 원칙
(1) 작업 목표
습김평신시대 중국특색 사회주의 사상을 지도로 당 중앙, 국무원, 성 위원회, 성 정부의 장의사 개혁 추진에 대한 배치 요구 사항을 진지하게 이행하고 장의사 분야 두드러진 문제 특종 정비 조치를 깊숙이 전개하여 공동묘지 위반 건설, 반칙 판매 초표준묘혈, 귀묘도살객, 장의사 해고 등 행위를 단속하고, 장의사 서비스, 중개 서비스, 장의사용품 시장 감독을 강화한다. 공동묘지를 발전시켜 폭리를 억제하고, 장의사 서비스 시장 질서를 정화하고, 법 집행 책임을 엄격히 집행하고, 장의사 관리의 장기적 메커니즘을 확립하고, 장의사 업계의 건강한 발전을 촉진한다.
(2) 기본 원칙
지도자를 강화하고 책임을 다지다. 각급 당위 정부의 지도하에 건전한 지도조정 메커니즘을 확립하고, 부서의 책임 분담을 명확히 하고, 목표평가를 강화하고, 통일배치 추진을 보장하고, 다부서가 공동으로 정비 임무를 맡고, *
적극적이고 온당하여 법에 따라 일을 처리하다. 장의사 분야에 존재하는 문제에 대해 서로 다른 상황을 구별하고, 중점을 명확히 하고, 방식을 중시하고, 분류하고, 정책을 적용하고, 법에 따라 규정을 준수해야 한다. 각종 위법 행위를 엄하게 단속해야 할 뿐만 아니라, 인민 대중의 합법적인 권익을 효과적으로 보호해야 한다.
징벌과 방어를 병행하고, 표본을 겸치하다. 현재 장례 분야를 둘러싸고 대중의 이익을 해치고 업계 이미지에 영향을 미치는 두드러진 문제를 둘러싸고 조사, 종합 정비, 감독 검사 등을 통해 타격과 처벌력을 높여 위법 행위를 효과적으로 억제한다.
장기적으로, 특별 정비를 계기로 법률과 법규를 개선하고, 업계의 자율을 강화하고, 장의사 서비스 체계를 개선하고, 장의사 서비스 공급을 보장하고 개선하며, 가능한 한 빨리 규범과 장의사 관리를 강화하는 장효 메커니즘을 형성한다.
둘째, 중요한 정류 두드러진 문제
(a) 공동 묘지 건설 및 운영에서의 불법 행위
1. 무단 공동묘지 시설 건설.
2. 공동묘지는 법에 따라 건설지 수속을 밟지 않았고, 기타 관련 수속이 완전하지 않거나 공동묘지 성격의 정의가 불분명하다.
3. 승인없이 공동묘지 건설 계획을 개정하여 건설용지 면적을 확대하다.
4. 경작지, 삼림 지대, 명승지, 저수지 근처, 수원 보호구, 강, 교통간선 및 법에 따라 공동묘지 건설을 명시적으로 금지하는 기타 지역에서 공동묘지 건설을 계획하고 있습니다.
5. 부계 묘지, 호화묘지 또는 대면적 경화묘지를 불법으로 건설하여 절지 생태 매장 요구 사항을 위반한다.
6. 규정된 면적을 초과하여 무덤 (무덤) 을 건설, 판매 (임대) 합니다.
7. 사망자유가족 등 특수인족에게 묘혈 (묘위) 과 유골보관석을 예매하고 자용을 보장하는 것 외에 사망증명서, 화장증명서 또는 이전증명서를 발급하지 않은 사람에게 묘혈 (묘위) 과 유골보관석을 판매 (임대) 한다.
8 농촌 공익성 공동묘지 (중앙 매장지) 불법 판매 (임대) 무덤 (무덤) 으로 영리성 활동에 종사하다.
9. 공동묘지기업은 묘지' 부가 가치',' 환매' 를 허위 홍보 수단으로 삼아 군중을 유인하여 묘혈 (묘위) 을 매매하게 했다.
(b) 장례 서비스, 중개 서비스 및 장례 용품 판매에서의 위법 행위.
1. 장례 서비스, 중개 서비스 및 장례용품 판매는 규정된 정가, 번들 서비스, 강제 요금, 서비스만 제공하지 않습니다.
2. 의료기관 영안실 청부 경영과 영리성 장례 서비스를 실시한다.
불법 운영, 깡패 시장.
현 장례식장, 경영공동묘지, 농촌 공익성 공동묘지, 집중 매장지, 의료기관 영안실이 모두 이번 특별 정비 범위에 포함됐다.
셋째, 불법적 인 문제를 바로 잡는 방법과 조치
각 향 (진) 은 밑수 파악을 바탕으로 발견된 위법 위반 문제에 대해 선후난으로 분류하여 정돈한다.
1. 공동묘지의 성격 정의 불명확, 규정된 면적 건설과 묘혈 판매, 불법 예매 묘혈, 농촌 공익성 공동묘지 위반 판매 (임대) 묘혈에 대한 영리활동, 공동묘지업체들이 대중을 속여 투기묘혈, 영안실 도급 불투명, 장의사 서비스 및 중개 서비스 번들 서비스, 강제요금 등의 문제를 즉각 시정하도록 명령해야 한다
2. 미승인 공동묘지시설 건설, 공동묘지는 법에 따라 건설용지 수속 또는 기타 관련 수속이 미비하고, 공동묘지 건설 계획을 비준하지 않고 건설용지 면적을 확대하고, 부계 묘지 위반, 절지 생태 매장 요구 사항 위반 등을 한다. 공동묘지 기업이나 개발상에게 즉시 건설과 판매 행위를 중단하도록 명령한 뒤 장의사 관리 규정과 요구에 따라 정류 방향과 조치를 명확히 하고 시정 조치를 촉구해야 한다. 관련 수속을 밟아야 하는 사람, 완벽한 수속을 처리하고, 건전한 공동묘지 기업 서류를 건립해야 한다.
규정 건설 기준을 초과하고 금지성 규정을 위반한 개발 건설과 판매는 즉시 시정해야 한다.
3. 역사적으로 남아 있는 문제, 장기간 축적된 갈등, 그리고 광범위한 문제를 진지하게 연구하고 합법적이고 합리적이며 실행 가능한 조치를 취하여 총괄적으로 해결해야 한다. 심각한 위법과 반대 법 집행 행위를 단호히 단속하다.
넷째, 특별 정류 작업 표준
전현장의사 분야의 각 방면은 반드시 다음과 같은 기준에 도달해야 한다.
(a) 묘지 건설
1. 장의사 사업과 공동묘지 건설 발전 계획은 이미 향당, 정부의 중요한 의사일정에 포함돼 실질적인 진전을 이루었다.
2. 이미 건설경영된 공동묘지의 성질이 명확하고, 비준 절차가 합법적이고 건전하며, 토지 수속이 완비되어 있으며, 각종 공동묘지의 기초가 명확하고, 서류가 건전하다.
3. 각종 공동묘지 건설과 판매묘혈 (묘위), 유골칸의 점유 면적은 규정된 면적 내에서 통제된다.
(2) 공동묘지 경영
농촌 공익성 공동묘지 (집중 매장지) 불법 판매 (임대) 묘혈 (묘위) 이익, 가격 관리 규정 위반, 가격 사기, 가격 독점 등 위법 행위를 실시하여 대중을 유인하여 묘혈 (묘위) 을 효과적으로 매매하도록 유인하다.
(2) 장례식 서비스
1. 장례식장, 장례식장 서비스 센터의 서비스 항목 및 요금 기준이 공개적이고 투명하며 서비스 절차가 명확하고 관리 사양이 명확합니다.
2. 의료기관 영안실은 병원에서 직접 관리하고, 모든 청부 경영과 영리활동을 회수하며, 서비스 항목은 공개적이고 투명하며, 유료기준은 합리적이며, 관리규범이다.
3. 장례 서비스 기관 (그룹) 서비스 항목은 공개적이고 투명하며, 유료기준이 합리적이며, 번들 서비스나 강제 서비스 행위, 장례용품 판매기관이 가격을 명시하고 있습니다.
(4) 법 집행 검사.
1. 향 (진) 정부 및 관련 기능 부서는 각자의 책임 범위 내에서 특별 법 집행 검사를 조직해 뚜렷한 성과를 거두었다.
2. 향 (진) 정부와 관련 기능 부서가 긴밀하게 협력하여 합법 집행 검사를 조직하여 뚜렷한 효과를 거두었다. 장의사 분야의 법 집행 검사를 상기하고 제도화하다.
3. 연석회의제도의 역할이 충분히 발휘되고, 조정성이 강하며, 발견된 중대한 난제 문제는 제때에 연구하여 해결할 수 있다.
(5) 통합 관리 및 시스템 구축.
1. 향당위, 정부는 장의사 관리를 중요한 의사일정에 올려놓고, 주요 지도자는 직접 묻고, 분관 지도자는 직접 잡고, 부서는 동지의 추적 효과를 책임진다.
2. 향진에 대한 전면 정리 제도를 제정하고 개정, 보충, 보완을 진행하며 장의사 관리 제도를 완비하여 장효 메커니즘을 형성한다.
동사 (verb 의 약어) 작업 단계 및 일정
(1) 배치 동원 계획 (8 월 18-8 월 20 일 2065438)
향 (진), 마을팀은 본 통지의 요구에 따라 실제와 연계하여 본향 (진), 마을 (그룹) 특별 정비 방안을 제정하여 관련 요구 사항, 책임 분담, 방법 절차 및 업무 조치를 명확히 구체화하여 전면적으로 실시해야 한다. 향 (진) 과 마을 (조) 정비 방안과 고소전화는 사회에 발표해야 한다.
(2) 밑수 파악, 대장부 설립 (2065438 년 8 월 20 일 +2008 년 9 월 1)
각 향 (진), 마을 (그룹) 조직력은 장의사 관리 서비스에 존재하는 두드러진 문제에 대해 전면적이고 심층적인 자찰을 실시하고, 밑수를 정확히 파악하고, 정류 장부를 건립한다. 각 향 (진), 마을 (그룹) 은 9 월 1 이전에 장례 분야 특출문제 특종 정정기 보고를 보고해야 한다.
(3) 총결산평가 (9 월 2 일 ~ 9 월 30 일 20 18)
현민정국은 관련 부서와 함께 합동검사팀을 설립하여 향촌 (진) 마을 (조) 특별 정류를 감독하고 정류를 추진할 것이다. 발견된 중대한 문제에 대하여 제때에 향당위, 정부에 피드백을 주고 해결을 추진하다.
향 (진), 마을 (조) 의 효과적인 경험과 관행을 보급하다.
(4) 규정제도를 수립하고 엄격하게 심사한다 (20 18, 10, 1-10,/kloc
각 향 (진) 은 이번 특별 정비에 대해 전면적으로 총결하고, 누락을 조사하여 제도 조치를 보완하고, 일상적인 감독을 강화하고, 건전한 장효 메커니즘을 세워야 한다. 현민정국 등 관련 기능부는 향진 장의사 관리를 엄격히 심사하고 향진 (진) 이 체제 메커니즘 혁신과 일상적인 서비스 관리에 시정 성과를 적용하도록 유도해야 하며, 지도자가 부족한 것을 중시하고, 문제가 사실이 아닌 것을 발견하고, 시정이 부실하고, 신고가 많은 향진에 대해 통보해야 한다. 각 향민 정부는 6 월 65438+ 10 월 65438+5 월 5 일 이전에 장의사 분야의 두드러진 문제에 대한 특별 정리 요약 보고를 보고했다.
자동사 관련 요구 사항에 미치지 못하다.
(a) 인식을 높이고 조직 리더십을 효과적으로 강화한다. 각 향 (진) 은 장의사 분야 두드러진 문제 특별 정비의 중요성과 긴박성을 충분히 인식해야 한다. 향 (진) 당위, 정부의 지도하에 당위, 정부 지도 팀장이 이끄는 특별 정비 행동 지도팀을 설립하고, 향 (진) 정부 지도 및 관련 직능 부서가 참여하는 연석회회의 제도를 세우고, 각 부서의 업무를 총괄하고, 전문적인 정비 조치를 전면적으로 조직하고, 장례 분야의 두드러진 문제를 연구해야 한다. 각 관련 부서는 효과적으로 직책을 이행하고, 긴밀한 협조를 강화하여, 정비합력을 형성해야 한다. 마을위원회, 인민조정위원회, 홍백이사회, 노인협회의 조직 역할을 충분히 발휘하고, 군중에 의지하여 상황을 정확히 파악하고, 자기관리를 강화하고, 공동으로 시정 작업을 잘 해야 한다.
(b) 책임을 명확히하고 부서 협력을 강화한다. 현민정국은 조율, 조직 실시, 감독 검사, 공동묘지, 장례식장, 장례 서비스 센터 등을 이끌고 자사와 조사를 잘 할 책임이 있다. 발전개혁부는 장의사 발전 계획, 기본 장의사 서비스 시설 투입, 장의사 서비스 가격 점검을 강화하고 장의사 분야의 무분별한 유료와 가격 위법 행위를 법에 따라 조사해야 한다. 공안기관은 장의사 활동 중 치안관리 교통관리 등 위법 행위를 법에 따라 조사하여 처리해야 한다. 법제 사법부는 장의사 법규 개선을 가속화하고 인민 중재 업무를 잘 해야 한다. 국토부는 토지 건설 공동묘지와 무덤의 불법 점거에 대한 검사와 감독을 강화해야 한다. 주택 도시와 농촌 건설부 문은 장례식장 공동묘지 건설에 대한 감독 검사를 강화해야 한다. 보건 부서는 의료기관 영안실 위반 아웃소싱과 장례 서비스 위반 행위를 바로잡고 조사해야 한다. 상공업부는 장의사업에 따라 경쟁과 독점행위를 제한하고, 국가 기술 기준에 맞지 않는 장의사 설비와 봉건 미신장의사 용품을 판매하는 위법 행위에 협조해야 한다. 종교사무행정부는 법에 따라 종교행사장 유골보관시설 건설을 규제해야 한다. 관련 부서는 장의사 서비스 관리의 숨겨진 위험의 원천 예방 통제를 강화하고, 필요한 경우 합동법 집행을 취하여 두드러진 문제를 조사하여 처리해야 한다.
(3) 홍보를 강화하고 좋은 여론 환경을 조성한다. 각 향 (진) 은 장의사 정책 해석과 여론지도를 강화하고, 적극적이고 시기적절하게 목소리를 내고, 대외홍보를 통일하고, 사회적 관심과 대중의 호소에 표적으로 대응해야 한다. 장의사 개혁의 선진적인 전형을 대대적으로 홍보하고, 위법 위반의 전형을 폭로하고, 전형적인 사례교육으로 간부들에게 경고하고, 부유하고 얇고, 절지 생태, 풍속을 옮기는 장례 신풍을 지도한다. 여론 모니터링을 강화하고, 언론의 책임을 강화하고, 특별 정비 작업을 위해 좋은 여론 환경을 조성하다.
특별 정비 활동은 현 장의사 개혁 집중 정비 지도부 아래 진행되며, 지도팀 연락처는 * * * *-* * * 입니다. 지도부 사무실은 특별 정비 조치 통보 제도를 세우고, 현급 직속 부서와 향진 정부의 진척 상황을 정기적으로 통보하고, 특별 정비 조치가 순조롭게 전개되고 효과를 거둘 수 있도록 해야 한다.