1. 고속도로 PPP 프로젝트 계약 시스템 수준
고속도로 PPP 프로젝트 계약 시스템은 두 가지 수준으로 나뉩니다.
첫 번째 수준은 프로젝트 시행 기관, 낙찰사회 자본가, 정부 투자자 대표 (있는 경우), 프로젝트 회사 간에 체결된 투자 계약, PPP 프로젝트 계약, 주주 출자협정 등으로 구성된 핵심 계약 시스템입니다.
두 번째 레벨은 프로젝트 회사와 관련 주체가 프로젝트 추진 과정에서 체결한 계약 체계로, 프로젝트 회사와 금융기관이 체결한 융자 계약, 보험회사가 체결한 보험 계약, 조사 설계 단위가 체결한 조사 설계 계약, 건설 단위가 체결한 시공 계약, 장비 재료 공급자가 체결한 장비 자재 조달 계약을 포함한다.
고속도로 PPP 프로젝트 핵심 계약
(1) 투자 계약
투자협정은 기관이 사회자본가와 체결한 계약이며, 주로 기관과 사회자본가의 권리와 의무, 그리고 사회자본가의 프로젝트 회사에 대한 책임을 명확히 이행한다. 기관 프로젝트 회사가 PPP 프로젝트 계약을 체결하는 기초입니다.
(2)PPP 프로젝트 계약
PPP 프로젝트 계약은 구현 기관과 프로젝트 회사가 법에 따라 PPP 프로젝트 투자에 대해 체결한 계약입니다. 그 목적은 구현 기관과 프로젝트 회사 간에 프로젝트 위험을 합리적으로 분배하고, 쌍방의 권리와 의무 관계를 명확히 하고, 쌍방이 계약에 따라 권리를 합리적으로 주장하고, 의무를 올바르게 이행하며, 프로젝트가 전체 수명 주기 동안 원활하게 실행되도록 보장하는 것입니다. PPP 프로젝트 계약은 다른 계약의 기초이며 전체 PPP 프로젝트 계약 시스템의 핵심입니다.
(c) 주주 협약
주주 계약은 프로젝트 회사의 주주가 서명하고 주주 간에 장기적이고 구속력 있는 계약 관계를 수립합니다. 주주 계약에는 일반적으로 전제 조건, 프로젝트 회사의 설립 및 자금 조달, 프로젝트 회사의 사업 범위, 주주 권리, 주주가 PPP 프로젝트 계약을 이행하겠다는 약속, 주주 사업 계획서, 주식 양도, 주주 총회, 이사회 및 감사회의 구성 및 직권 범위, 배당금 분배, 위약, 종료 및 종료 후 처리 메커니즘, 불가항력 등의 주요 조항이 포함됩니다
프로젝트 투자자 주주 협정의 주요 목적은 프로젝트 건설, 운영 및 관리를 담당하는 프로젝트 회사를 설립하는 것입니다. 따라서 프로젝트 회사의 주주에는 계약자, 원자재 공급업체, 경영자, 금융가 및 프로젝트 건설 및 운영에 참여하고 싶은 기타 주체가 포함될 수 있습니다. 경우에 따라 정부는 프로젝트의 중대한 의사결정과 프로젝트 시행에 직접 참여하기 위해 직접 주식으로 프로젝트 회사의 주주가 될 수도 있다 (그러나 정부는 보통 주식을 보유하지 않고 경영관리에 직접 참여한다). 이 경우 정부는 다른 주주와 마찬가지로 주주로서의 기본 권익을 누리고 있지만 주주의 관련 의무를 이행하고 프로젝트 위험을 감수해야 한다.
주주 협정은 주주 간의 권리와 의무를 규정하는 일반 조항 외에 프로젝트 시행과 관련된 특별 조항도 포함할 수 있다. 계약자를 프로젝트 회사의 주주로 사용하는 경우 계약자의 이중 신분으로 인해 주주 간에 어느 정도의 이해 충돌이 발생할 수 있습니다. 이는 주주 계약에 반영됩니다. 예를 들어, 계약자가 엔지니어링 계약에 대한 과도한 통제권을 누리는 것을 방지하기 위해 다른 주주들은 주주 계약에서 계약자의 엔지니어링 건설에 대한 의결권과 채권을 제한할 수 있습니다. 계약자가 프로젝트에 참여하는 주된 목적이 프로젝트의 설계와 시공을 담당하고 장기 주식을 보유하기를 원하지 않는 경우, 계약자는 주주 협의에서 주식 양도에 관한 조치를 미리 하기를 원할 것이다. 한편, 융자자도 주주인 경우, 융자자는 일반적으로 계약자가 보유한 프로젝트 회사 지분을 양도할 수 있는 권리를 제한하도록 요청합니다. 예를 들어, 계약자에게 최소한 프로젝트 결함 책임 기간이 만료된 후 자신이 보유한 프로젝트 회사 지분을 양도하도록 요청합니다.
고속도로 PPP 프로젝트 파이낸싱 계약
일반적으로 자금 조달 계약에는 프로젝트 회사와 자금 조달 당사자가 체결한 프로젝트 대출 계약, 보증인과 자금 조달 당사자가 프로젝트 대출에 대해 체결한 보증 계약, 정부가 자금 조달 및 프로젝트 회사와 체결한 직접 개입 계약이 포함될 수 있습니다. 이 가운데 프로젝트 대출 계약은 가장 중요한 융자 계약이다.
프로젝트 대출 계약에는 일반적으로 진술과 보증, 전제 조건, 대출 상환, 보증과 보증, 상계, 위약, 적용법, 분쟁 해결과 같은 조항이 포함됩니다. 동시에, 대출 안전상의 이유로, 융자자들은 종종 프로젝트 회사가 자신의 재산이나 기타 권익을 담보나 담보로 삼거나, 모회사가 어떤 형태의 보증이나 정부를 제공할 것을 요구한다. 이러한 금융 보증 조치는 일반적으로 보증 계약, 직접 개입 계약 및 PPP 프로젝트 계약에 반영됩니다.
특히 PPP 프로젝트의 융자 약정은 PPP 프로젝트 구현의 핵심 부분이라는 점을 강조해야 합니다. 자금 조달 방식의 다양성을 장려하고, 자금 조달 방식의 혁신을 유도하고, 자금 조달 보장 조치를 시행하며, 투자자의 신뢰를 강화하고, 투자자의 권익을 보호하고, PPP 프로젝트가 원활하게 실행되도록 하는 것이 중요합니다.
4. 고속도로 PPP 프로젝트 준수 계약
(1) 프로젝트 계약.
프로젝트 회사는 일반적으로 자금 조달 주체와 프로젝트 운영 관리자로만 존재하며 자체 설계, 조달 및 건설 프로젝트에 대한 조건이 없을 수 있으므로 설계, 조달 및 건설 작업의 일부 또는 전부를 엔지니어링 계약자에게 위임하여 프로젝트 계약을 체결할 수 있습니다. 프로젝트 회사는 단일 계약자와 일반 계약을 체결하거나 다른 계약자와 별도로 계약을 체결할 수 있습니다. 계약자의 선택은 관련 법규의 규정을 준수해야 한다.
공사 계약의 이행은 종종 PPP 프로젝트 계약의 이행에 직접적인 영향을 미치기 때문에 프로젝트의 대출 상환과 수익에 영향을 미치기 때문이다. 따라서 프로젝트 건설 과정에서 위험을 효과적으로 이전하기 위해 프로젝트 회사는 일반적으로 계약자와 고정 가격, 고정 기간 동안' 열쇠 지불' 계약을 체결하여 프로젝트 비용 초과 지출, 프로젝트 연기, 프로젝트 품질 불합격 등의 위험을 모두 계약자에게 이전합니다. 또한 프로젝트 계약에는 일반적으로 성과 보증과 위약 배상금이 포함되어 있어 계약자가 계약 의무를 제대로 이행하는 것을 더욱 제한한다.
(2) 운영 서비스 계약.
PPP 프로젝트의 운영 내용과 프로젝트 회사의 관리 능력에 따라 프로젝트 회사는 프로젝트의 전체 또는 일부를 경험 많은 전문 운영자에게 아웃소싱하고 운영 서비스 계약을 체결하는 것을 고려하는 경우가 있습니다. 한 가지 경우, 운영 및 유지 관리 업무를 아웃소싱하려면 정부의 사전 동의가 필요할 수 있습니다. 그러나 PPP 프로젝트 계약에서 합의한 프로젝트 회사의 운영 및 유지 보수 의무는 프로젝트 회사가 운영 및 유지 보수 트랜잭션의 전부 또는 일부를 다른 운영자에게 하청함으로써 면제되거나 완화되지 않습니다.
PPP 프로젝트의 기간이 길기 때문에 프로젝트 운영 유지 관리에 큰 관리 위험이 있어 프로젝트 회사나 운영자의 관리 부실로 인해 프로젝트 손실이 발생할 수 있습니다. 따라서 프로젝트 회사는 신용도가 높고 관리 경험이 많은 사업자를 우선적으로 선정하고, 운영 서비스 계약에서 위험 분배 메커니즘을 미리 약속하거나 관련 보험을 보장함으로써 위험을 이전함으로써 프로젝트의 원활한 운영을 보장하고 안정적인 수익을 얻을 수 있도록 해야 합니다.
(3) 제품 또는 서비스 구매 계약.
PPP 프로젝트에서 프로젝트 회사의 주요 투자 수익은 프로젝트가 제공하는 제품 또는 서비스의 판매 수익에서 비롯되므로 프로젝트 제품 또는 서비스의 안정적인 판매 목표를 보장하는 것이 프로젝트 회사에 매우 중요합니다. PPP 품목 지불 메커니즘에 따라 품목 제품 또는 서비스 구매자는 정부 또는 최종 사용자일 수 있습니다.
5. 고속도로 PPP 프로젝트 보험 계약
PPP 프로젝트는 일반적으로 자금 규모가 크고 수명 주기가 길기 때문에 프로젝트 회사 및 프로젝트 구현을 담당하는 기타 관련 참가자는 일반적으로 프로젝트 자금 조달, 건설 및 운영의 여러 단계에서 다양한 유형의 위험을 보장해야 합니다. 일반적으로 관련될 수 있는 보험 유형에는 화물 운송 보험, 엔지니어링 모든 보험, 설계 또는 기타 전문 서비스에 대한 직업 보험, 간접 손실 보험 및 제 3 자 책임 보험이 포함됩니다.
6. 고속도로 PPP 프로젝트에 대한 기타 계약
PPP 프로젝트는 투자, 법률, 기술, 재세 등 전문 중개 기관과의 컨설팅 서비스 계약과 같은 다른 계약과 관련될 수 있습니다.