첫째, 행정법 집행인의 무작위 평가 제도를 세우고, 행정법 집행인의 자질을 부단히 높이다.

우선, 시 전체의 행정법 집행인의 능력 시험을 개최하는 것은 행정법 집행인의 전문성과 법 집행 수준을 지속적으로 제고하고, 더 높은 수준에서 법행정과 서비스를 추진하는 중요한 조치이다. "시현 정부의 법행정 강화 결정" 과 "대경시가 법행정 5 년 계획을 전면적으로 추진하다" 는 요구에 따라 행정법 집행인의 고시제도를 점진적으로 확립하기 위해 시험 내용은 주로 공공행정법 지식, 전문법 집행 지식 등 여러 측면을 포괄한다. 시험 문제 선택에서 국가행정학원과 우리 성 고교의 일부 전문가 학자를 미리 초청해 시험 문제 은행을 전문적으로 설계해 행정법 집행인의 업무 실제와 긴밀하게 연계하여 법 집행인의 집행 능력과 수준을 종합적으로 테스트하도록 노력하였다.

둘째, 전산화된 온라인 시험을 통해 행정법 집행인의 전문성을 테스트합니다. 앞으로 온라인 교육 및 자체 테스트 시스템이 점진적으로 개선되고, 자체 교육이 정기 테스트와 더욱 결합되며, 이 작업은 표준화되고 제도화될 것입니다. 모든 행정법 집행관들은 능력 테스트에 참가하고, 훈련을 받고, 자질을 향상시킬 것이다. 매번 시험을 보는 사람은 시 법제처에서 법 집행인의 명부에 따라 무작위로 뽑히고, 시험 문제는 문제 은행에서 자동으로 생성되며, 시험 성적은 시험 시스템에서 즉시 발표한다. 각 시험이 끝난 후, 각 부서의 시험 인원의 성적을 일정 범위 내에 발표하고, 시험에 불합격한 법 집행인에 대해 탈산 훈련을 준비하고, 다음에 재시험을 한다. 보충 시험에 불합격하면, 기관이 법 집행 자격을 취소할 것을 건의합니다.

현재, 대경시는 현대화된 빈호도시를 건설하는 중요한 시기에 있으며, 경제사회의 면모와 일은 나날이 변하고 있다. 행정법 집행관은 각자의 전문 법 집행 분야에서 매우 과중한 법 집행 임무를 맡고 있으며, 시장 규칙을 유지하고 사회질서를 규범하는 데 대체불가의 역할을 하고 있다. 행정법 집행인의 자질도 발전의 요구에 더 잘 적응할 수 있도록 끊임없이 업데이트하고 개선해야 한다. 따라서 행정법 집행인의 직업능력 테스트를 실시하는 것은 법 집행 수준과 능력을 향상시키고, 법 집행 행위를 규범화하고, 법 집행의 효율을 높이고, 발전 환경을 최적화하는 중요한 조치이다.

둘째, 행정수장을 전개하여 법정에 출두하여 재판에 응소하여 행정 분쟁을 효과적으로 해결하다.

과거 행정기관 책임자가 법정에 출두한 경우는 드물었다. 대부분 위탁대리인이나 일반 직원이 법정에 출두했다. 주된 이유는 다음과 같습니다. 첫째, 일부 CEO 들은 소송에서 지고, 체면을 잃고, 자신의 이미지를 손상시키는 것을 두려워합니다. 둘째, 관본위 의식이 강하다. 대부분의 행정사건에서 행정상대인과 행정기관은 관리와 관리의 관계이며, 행정수장은 법정에 출두할 때 거드름을 피울 수 없다고 느낀다. 셋째, 법을 모른다. 많은 행정장관들은 어느 정도의 행정관리 능력을 가지고 있을지 모르지만, 출정과 관련 법률에 대해 잘 모르거나 전혀 알지 못한다. 법정 소송에서 추태를 부릴까 봐 아예 출정하지 않기 때문이다. 넷째, 저촉, 법률을 대수롭지 않게 여기지 않는다. 행정소송은 실제로 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 보호하기 위해 행정기관이 법에 따라 행정직권을 행사하는 것을 보호하고 감독하는 것이다. 그것은 두 가지 기능을 가지고 있다: 한편으로는 행정 상대인의 합법적인 권익을 보호한다. 다른 한편으로는 행정기관이 법에 따라 직권을 행사하는 것을 보장하고 감독하는 것이다. 최고 경영자가 법정에 출두하는 것은 큰 의미가 있다. 첫째, 지도자의 법적 의식을 높여야 한다. 직접 소송에 참가하면 법률 지식을 배울 수 있을 뿐만 아니라 존중과 엄격한 법 집행이라는 관념도 높일 수 있다. 둘째, 지도자가 경험과 교훈을 총결하여 작업 방법을 개선하는 데 도움이 된다. 셋째, 행정장관의 집행력을 제고하고, 그로부터 교육을 받고, 업무 능력을 향상시키는 데 유리하다. 넷째, 중국의 법제화 과정을 추진하는 데 유리하다. 행정수장이 법정에 출두하는 것은 법에 대한 존중으로, 전체 단위, 심지어 사회 전체의 법률에 대한 존중을 이끌고, 법률의 시행을 촉진시켰다.

셋째, 먼저 정부 계약을 심사하여 법에 따라 행정을 보장한다.

정확한 결정은 일을 잘 하기 위한 전제 조건이다. 행정 의사결정을 규범화, 제도화, 법제화 궤도에 포함시키고, 진정으로 제도별, 절차별 결정을 내리고, 효과적인 감독 관리를 강화하는 것은 과학 발전관의 필연적인 요구이다. 최근 몇 년 동안 대경시는 대중의 의견을 광범위하게 구하고, 전문가를 조직하여 상담 논증을 진행하며, 법제기관이 합법성 심사를 진행하도록 규정하고 있다. 심층 조사 연구, 광범위한 의견 청취, 충분한 논증을 바탕으로 요구에 따라 집단적으로 결정을 논의하고 관련 오류 수정 및 징계 메커니즘을 세워야 한다. 정부 계약에 대한 심사와 감독을 강화하기 위해 법에 따라 국가와 사회의 이익을 보호하고, 국가 관련 법규에 따라 실제 상황과 연계하여 시청 계약법 심사 몇 가지 규정을 제정하고 발표한다. 시 정부 계약의 8 가지 유형의 법률 심사: 국유지, 수역, 삼림 등 천연자원의 임대, 계약, 양도 계약 주택 등 국유자원의 건설, 수리, 임대, 도급 및 판매 계약 행정 징수, 징용 및 위탁 계약 정부 대출 계약 정부 조달 계약 프랜차이즈 계약 각종 투자 계약 검토에 포함되어야 하는 기타 계약 정부 법률 기관이나 부서 법률 기관이 정부 계약의 법률 심사 기관이라는 것을 분명히 하고, 법률 심사를 거치지 않은 정부 계약 초안은 지도자 심의를 제출하거나 회의 심의를 제출할 수 없습니다. 정부 계약에 대한 심사 기관의 심사 내용을 규정하다. 심사 기관 및 계약자의 권리와 의무; 그것은 법률 심사 없이 정부 계약에 서명할 책임을 규정하고 있다.

넷째, 행정 권력을 규범화하고 법 집행 수준을 높이다

첫째, 우리는 법률에 따라 행정 업무의 평가 메커니즘을 수립해야합니다. 시, 현, 구정부는 매년 법에 따라 행정업무평가를 조직하고 평가 결과를 정부 목표관리에 포함시킨다. 셋째, 법에 따라 행정 인센티브를 확립하고, 법에 따라 행정 선진 단위와 개인을 표창하며, 2 년마다 시 정부 명의로 평가 표창을 하기로 했다. 넷째, 건전한 학법 제도를 수립하다. 넷째, 법행정연구회를 설립하다. 연구회는 행정허가 비준 사항 정리, 관련 법규 초안 작성, 법제홍보 훈련 외에도 매년 법행정의 중점, 핫스팟, 난점 문제에 대한 목표연구를 진행하고 관련 이론 연구 활동을 조직한다. 세미나조직 과제팀은 시정법 행정지표체계를 중점적으로 연구하여 법치정부의 정신실질에 대한 심도 있는 분석과 과학적 개괄을 통해 법치정부의 내재적 요구를 분해, 정제 및 수량화하고 측정 가능한 지표로 전환하여 체계와 제도를 형성하는 것을 목표로 했다. 심도 있는 조사, 상세한 분석, 논증을 바탕으로 반복적인 시험평가, 수정, 보완을 거쳐 전문가 학자와 정부 법제부로 구성된 과제팀이 최종적으로 이 지표체계를 확정하고 완성했다.

법행정지표체계는 고도로 개괄적으로 종합된 유기적 전체로 이론과 실천의 강력한 결합이며, 법행정에 대한 가장 과학적인 파악으로 광범위한 지도적 의미와 심오한 지도작용을 가지고 있다.

다섯째, 행정처벌 자유재량권을 규범화하고 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적인 권익을 보호한다.

과거에는, 불법 운전과 같은 동일한 위반 행위에 대해 처벌 한도가 많거나 적을 수 있었다. 이 같은 사건의 다른 벌칙은 행정처벌 시행자가 행정처벌 자유재량권을 제대로 행사하고 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 보호하고 행정처벌 자유재량권 시행을 더욱 세밀하고 명확하게 하기 위한 것이다. 자유재량권이 더 이상 임의적이지 않게 하다.

첫째, 행정처벌 실시 주체는 행정처벌 실시 책임단위의 법 집행 근거를 빗어 정리해야 하며, 재량 내용이 있는 행정처벌 집행 근거목록 (발행기관, 처벌위법행위, 집행권한, 집행절차, 강제조치, 처벌유형, 처벌기준, 재량폭 등) 을 편성해야 한다. ), 처벌에 대한 근거가 있습니다. 둘째, 행정법 집행 부서는 행정처벌 실시 근거를 빗질하는 기초 위에 합리적 행정 처벌 등가 징계와 교육을 결합한 원칙에 따라 행정처벌 자유재량권의 적용 범위, 행사 조건, 재량 범위, 사실 요소 등에 대해 합리적으로 세분화하고 분해하여 정확하고 과학적이며 세밀한 규정을 만들어야 한다. 동시에, 방안은 처벌이 공평하고 공정하도록 통일된 기준을 제시했다. 예를 들어, 같은 위법 행위, 법률, 규정, 규정에 대해 여러 개의 행정처벌을 선택할 수 있는 하나의 행정처벌을 결정할 수 있는 방안을 시행한다. 같은 종류의 위법행위에 대해 법률, 법규, 규정에 규정된 벌금 자유재량권이 큰 경우, 서로 다른 상황을 명확히 하여 상대적으로 고정된 벌금 금액, 비율 또는 배수를 결정해야 한다. 같은 종류의 위법 행위에 대해 법률, 법규, 규정에 규정된 행정구금 기간이 비교적 넓은 경우, 서로 다른 상황을 분명히 하고 그에 따라 고정 행정구금 기간을 확정해야 한다. 경량이나 처벌을 경감하거나 처벌하지 않는 사람은 반드시 법정조건에 따라 어떤 구체적인 상황에서 집행될 것인지, 조건을 증설하거나 창조해서는 안 된다. 법정 경징 처벌 상황에 부합하는 경우 일반적으로 해당 처벌 폭의 하한선에 따라 집행할 수 있습니다. 법정 완화 처벌에 따라 구체적인 처벌 기준을 명확히 한다. 사실, 성격, 줄거리, 사회적 해악이 거의 같은 유사 위법 행위에 대해 행정처벌을 하고 처벌 폭이 일치해야 한다. 셋째, 방안은 재량해석 제도의 수립을 요구하며 통일된 기준에 따라 처벌할 뿐만 아니라 행정법 집행 기관이 재량권을 행사할 때 명확히 할 것을 요구한다. 행정법 집행 기관이 행정처벌 자유재량권을 행사할 때 당사자의 진술과 변론을 충분히 들어야 한다. 처벌 결정서에는 당사자의 변호 의견이 채택되었는지, 그리고 중중, 경중, 처벌을 경감한 이유를 설명해야 한다. 처벌측이 법에 따라 청문을 요구하면 행정법 집행 기관은 법에 따라 청문을 조직해야 한다. 또한 이 방안은 자유재량 심사, 자유재량 집단연구, 평의, 잘못책임 추궁 등의 제도를 마련하여 자유재량권 행사를 더욱 규범화할 것을 규정하고 있다.

6. 법률 고문 제도를 지속적으로 개선하여 정부에 더 좋고 더 많은 서비스를 제공하고, 정부 법률 고문 제도를 수립하는 것은 시청이 기능을 바꾸고 법에 따라 행정을 추진하는 중요한 수단이다. 법률 고문 제도를 세우고 정부 법률 고문의 역할을 충분히 발휘하며 입법, 행정법 집행, 행정복의, 행정소송, 민원 접대 및 중대 의사결정 과정에서 관련된 법률문제에 대한 의견과 건의를 진지하게 들어 정부 업무의 규범화와 법제화를 촉진시켰다.

법에 따라 행정이 발전함에 따라 시 정부 소속 부처도 법률 고문 제도를 수립할 수 있다. 정부 법률 고문과 정부 부처 법률 고문은 높은 자질의 법률 인재 팀이다. 이 팀이 제대로 통합되면 필요에 따라 신속하게 전반적인 합력을 형성하여' 1 더하기 1 이 2 보다 크다' 는 효과를 얻을 수 있어 정부에 더 많은, 더 좋고, 더 효율적인 서비스를 제공할 수 있어 더 큰 역할을 할 수 있다. 그렇다면 어떻게 통합할 수 있을까요? 어떻게 필요한 플랫폼을 만들 수 있을까요? 연구를 거쳐 시 법제 사무소를 주도 단위로 확정하여 사례 토론, 주제 조사, 법률 강좌, 소송 대리인 등 다양한 형식으로 이 팀을 통합하였다. 법률 고문의 참모보조의 역할을 충분히 발휘하고, 서비스 품질과 업무 효율성을 향상시키고, 시 정부와 해당 부서의 법률 고문 연계 메커니즘을 확립하여 각종 법률 업무가 적시에 효과적으로 처리되도록 합니다. 법률 고문의 업무 내용은 더욱 명확하다. 정부의 각종 법률 관련 사무를 연구하고 처리하고, 복잡하고, 난제, 중대 사건 처리에 참여하고, 지방법규, 규정 초안 또는 정부 규범성 문서 초안에 대한 심사논증, 대리 복심, 소송, 중재 등 시청과 관련된 사건, 투자 유치, 국유자산 처분 등 활동과 관련된 법률문제에 대해 자문을 하고, 중대 프로젝트 협상에 참여하는 등.

기층 정부가 법에 따라 행정을 추진하고, 각 정부의 법제 업무를 잘 수행하고, 시현 정부가 법에 따라 행정을 추진하고, 대경의 좋고 빠른 발전을 촉진하기 위해 꾸준한 노력을 기울이고 있다.