제 1 장 총칙
제 1 조는 건설공사 입찰 대행 행위를 규범화하고 입찰 당사자의 합법적 권익을 보호하기 위해 중화인민공화국 입찰법, 쓰촨 주 국가투자건설공사 입찰조례 등 법령에 따라 쓰촨 실제와 결합해 이 방법을 제정한다.
제 2 조이 조치는 본 성의 행정 구역 내 공사 건설 프로젝트의 입찰 대행 활동 및 감독 관리에 적용된다.
제 3 조이 조치에서 언급 된 "프로젝트 건설 프로젝트" 는 토목 공학, 건설 프로젝트, 라인 파이프 프로젝트, 장비 설치 프로젝트 및 장식 프로젝트 건설 프로젝트를 의미합니다.
이 접근법에서 언급 된 "프로젝트 건설 프로젝트 입찰 기관" 은 입찰자가 위임 한 범위 내에서 프로젝트 건설 프로젝트의 조사, 설계, 건설, 감독 및 프로젝트 건설과 관련된 중요한 장비 (수입 기계 및 전기 장비 제외) 및 자재 조달을위한 입찰 서비스를 제공하는 입찰 기관의 행동을 의미합니다.
제 4 조 성 건설 행정 주관 부서는 전성 공사 건설 프로젝트 입찰 기관 (이하 입찰 기관) 의 자질 인정 및 관리를 담당한다.
현급 이상 발전개혁, 건설, 철도, 교통, 정보산업, 수리, 민항 등 행정관리부 (이하 관련 행정감독부) 는 각자의 직책 범위 내에서 건설공사 입찰대리활동을 감독한다.
제 2 장 실무 접근
제 5 조 입찰대행기구는 성급 이상 건설행정 주관부에서 발급한' 건설공사 입찰대리 자격증' 을 법에 따라 취득하고' 건설공사 입찰대리 자격증' 규정 범위 내에서 건설공사 입찰대리 업무를 부담해야 한다.
입찰 기관은 행정 감독 부서와 행정 예속 관계나 파트너십, 협력 경영 또는 기타 이익 관계를 가질 수 없습니다.
제 6 조 서로 다른 자격 등급을 가진 두 개 이상의 입찰 대행사가 같은 건설 공사 입찰 대행 업무를 공동으로 부담하는 경우, 자격 등급이 낮은 업무 허가 범위에 따라 입찰 대행 업무를 부담해야 한다. 각 측의 입찰 대행사는 입찰자와 서면 계약을 체결하고 입찰 대행 활동에 대해 연대 책임을 져야 한다.
제 7 조 입찰 대행 기관은 지역 간 공사 건설 프로젝트의 입찰 대행 업무를 맡을 수 있다. 어떤 기관이나 개인도 어떤 방식으로든 입찰 대행 기관을 제한하거나 배제해서는 안 되며, 법에 따라 건설공사 입찰 대행 업무에 종사해서는 안 된다.
제 8 조 국가 투자 건설 프로젝트는 다음과 같은 상황 중 하나이며, 입찰자는 입찰대행기관에 입찰을 의뢰해야 한다.
(1) 입찰자는 프로젝트에 대한 행정 감독 기능을 가진 주관 부서이다.
(2) 행정 감독 부서의 직원은 입찰 프로젝트의 주요 책임자이다.
(3) 입찰자는 최근 3 년간 공사 입찰 활동에서 위법 행위가 있었다.
제 9 조 입찰 대행 기관의 전임 기술자는 한 입찰 대행 기관에만 초빙될 수 있다. 비입찰 기관 종사자는 입찰 대리 활동에 종사해서는 안 된다.
제 10 조 입찰 대행사가 설립한 지점이나 영업기관에는 본 기관에 등록된 전담 기술자가 3 명 이상 있어야 한다. 입찰 대행사는 지사 또는 파견 기관이 종사하는 입찰 대행 활동에 대해 법적 책임을 져야 합니다.
제 11 조 다음 행위는 금지되어있다.
(a) 입찰 기관 사업의 이전 및 하도급;
(2) 입찰 기관 자격증의 양도, 대출 또는 재판매
(3) 다른 사람의 자격증을 빌려 입찰 대행 업무를 맡다.
(4) 입찰 대행 자격증이 없거나 입찰 대행 자격증에 규정된 범위를 넘어 입찰 대행 업무에 종사한다.
(e) 법률, 규정 및 규정에 의해 금지 된 기타 행위.
제 3 장 실습 규범
제 12 조 본 방법 제 8 조 규정 외에, 다음과 같은 입찰 서류 작성 및 조직 입찰 평가 능력을 갖춘 입찰자는 스스로 입찰 문제를 처리할 수 있다.
(1) 입찰 프로젝트의 규모와 복잡성에 적합한 엔지니어링 기술, 예산 견적, 재무 및 프로젝트 관리 등의 전문 기술력을 갖추고 있습니다.
(2) 유사한 프로젝트에 대한 입찰 경험이 있어야합니다.
(3) 전문 입찰 기관이 있거나 3 명 이상의 전임 입찰 기술자가 있다.
법에 따라 반드시 입찰을 진행해야 하는 종목, 입찰자가 스스로 입찰을 하는 것은 관련 행정감독부에 신고해야 한다.
어떤 기관이나 개인도 입찰대행기관에 위탁하여 입찰을 처리하도록 강요해서는 안 된다.
제 13 조 입찰자는 스스로 입찰 대리기관을 선택해서 입찰을 의뢰할 권리가 있다. 어떤 기관이나 개인도 어떤 방식으로든 입찰자에게 입찰 대행 기관을 지정해서는 안 된다.
입찰자가 입찰을 위탁한 경우, 해당 자질 등급을 가진 공사 건설 프로젝트 입찰 기관 대리인을 위탁하고, 입찰 대행기관에 공사 건설 프로젝트 입찰 기관 자격증 원본을 제시하도록 요구할 권리가 있다.
제 14 조 입찰 대행사는 입찰자의 위탁을 받아 다음과 같은 작업의 전부 또는 일부를 맡는다.
(a) 제안 된 입찰자를 대신하여 발표를 발표한다.
(2) 신청자를 대신하여 입찰하는 초청장;
(3) 사전 자격 서류 준비;
(4) 입찰자가 입찰 자격 예심 서류를 검토하도록 돕는다.
(5) 입찰 서류 작성 및 발행;
(6) BOM (bill of quantities) 준비;
(7) 표준의 준비;
(8) 입찰자를 조직하여 현장을 답사하고, 문제를 해결하고, 문제해결 기요를 작성하다.
(9) 입찰자나 입찰자가 법에 따라 입찰위원회를 구성하도록 의뢰한다.
(10) 입찰자 또는 입찰자가 입찰 개시, 입찰 평가, 교정 등을 의뢰하도록 돕는다.
(11) 입찰 상황에 대한 서면 보고서를 준비한다.
(12) 입찰 신고 절차 및 관련 사항에 대한 공시 절차를 처리한다.
(13) 계약 초안 작성
(14) 기타 합의 사항.
제 15 조 입찰 대행 기관은 건설 공사 입찰 대행 업무를 맡고 있으며, 입찰자와 서면 계약을 체결해야 한다.
서면 계약에는 다음이 포함되어야합니다.
(a) 입찰자 이름 및 입찰 기관 이름;
(2) 입찰 기관의 자격 등급과 인증서 번호;
(c) 대리인의 내용;
(4) 대행 업무를 담당하는 프로젝트 책임자와 대행사에 등록된 전임 기술자 2 명 이상의 이름과 주민등록번호
(5) 서비스 수수료 및 지불 방법;
(6) 이행 기한;
(7) 채무 불이행 책임 및 분쟁 해결;
(8) 계약 시간 및 장소;
(9) 쌍방이 합의한 기타 사항.
제 16 조 입찰 대행 기관이 입찰 대행 업무를 접수한 후, 계약 약속에 따라 해당 입찰 대행 업무 능력을 갖춘 전임 기술자가 입찰 대행 업무에 종사할 수 있도록 배치해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)
제 17 조 입찰자는 입찰 대행 기관에 입찰 대행 업무에 필요한 서류와 자료를 제공하고 제공된 서류와 자료의 정확성과 합법성에 대해 책임을 져야 한다.
입찰자와 그 직원은 다음과 같은 입찰 대행 활동과 관련된 행위에 종사해서는 안 된다.
(1) 뇌물을 받거나, 리베이트를 요구하거나, 기타 부당한 이익을 취하는 사람
(2) 불법 가격 인하, 조작입찰을 조건으로 입찰대행기구를 선택한다.
(3) 입찰 대행기관과 결탁하고, 입찰에서 거짓을 꾸미고, 입찰을 피하고, 비밀 표시를 하고, 가방을 해체한다.
(4) 입찰 기관이 법률, 규정, 규정, 공사 건설 기준 및 입찰 절차에 따라 입찰 대리인을 진행하지 않도록 지시한다.
(e) 법률, 규정 및 규정에 의해 금지 된 기타 행위.
제 18 조 입찰기관이 입찰자와 입찰자에게 받는 비용은 반드시 국가 관련 규정에 부합해야 한다.
입찰기관은 국가가 규정한 요금보다 낮은 요금으로 업무를 이어받아서는 안 되며, 저요금을 이유로 입찰기관의 서비스 품질을 낮춰서는 안 되며, 입찰자나 낙찰자에게 어떠한 조건도 첨부하거나 추가 비용을 부과해서는 안 되며, 신청비, 회의비, 입찰자의 입찰보증금을 압수해서는 안 됩니다.
입찰 기관은 판매 자격 예심 서류와 입찰 서류의 비용만 받을 수 있습니다. 입찰에 사용된 도면과 자료는 보증금만 받을 수 있고 보증금은 낙찰되지 않은 단위가 도면과 자료를 반환할 때 반환됩니다.
제 19 조 입찰 대행사는 입찰자가 위탁한 범위 내에서 입찰을 처리하고 법률, 규정 및 규정에 따라 입찰자에 대한 규정을 준수해야 한다. 입찰자가 법률, 규정 및 규정을 위반하는 요구를 거부하다.
입찰자는 입찰 기관이 위임 범위 내에 있는 입찰 결과에 대해 법적 책임을 지고, 입찰 기관은 입찰 대행 과정에서 위법 행위와 입찰자의 위임 범위를 벗어나는 행위에 대해 법적 책임을 진다.
제 20 조 입찰 대행사는 뇌물, 리베이트 또는 기타 불공정 경쟁 수단으로 건설 공사 입찰 대행 업무를 맡을 수 없다.
제 21 조 입찰 기관은 불합리한 조건으로 입찰자나 잠재적 입찰자를 제한, 배제 또는 차별해서는 안 된다.
제 22 조 입찰 기관 및 전임 기술자는 입찰자와 입찰자의 위탁이나 두 명 이상의 입찰자의 위탁을 받아 같은 프로젝트에서 같은 입찰 대행 업무에 종사해서는 안 된다.
제 23 조 입찰 대행사는 입찰자, 입찰자와 결탁하여 국익, 공익 또는 타인의 합법적 권익을 훼손해서는 안 된다.
제 24 조 입찰 대행사는 입찰자나 주주와 예속관계, 협력경영 등 이익관계를 가질 수 없다.
제 25 조 입찰 기관 및 그 인원은 입찰 대행 활동에서 알고 있는 영업 비밀을 지켜야 하며, 그 영업 비밀을 누설해서는 안 되며, 집업을 이용하여 부당한 이익을 추구해서는 안 되며, 제 3 자와 결탁하여 입찰자와 입찰자의 합법적인 이익을 훼손해서는 안 된다.
제 26 조 입찰 기관은 입찰 활동에서 형성된 관련 서류와 자료를 잘 보관할 수 있도록 대리 업무 서류를 세워야 한다. 대행 범위 내의 서류와 자료는 반드시 소유주에게 베껴야 하며, 국가가 규정한 서류보존 기한에 따라 보존해야 하며, 관련 행정감독부서가 검열할 때 제공해야 한다.
제 27 조 입찰 기관 자격 인정 기관은 입찰 기관의 기본 상황, 전임 기술자, 경영 상황, 불량 기록, 자격 및 재심 등의 정보를 기록하고 사회에 발표하는 입찰 기관 정보베이스를 구축해야 한다.
제 4 장 처벌
제 28 조 입찰 기관이 관련 상황을 숨기거나 허위 자료를 제공하여 건설공사 입찰 대리 자격을 신청하는 경우, 발증 기관은 자격증을 접수하거나 발급하지 않으며, 경고, 1 년 내에 그 자격신청을 접수하지 않습니다.
입찰 기관은 사기, 뇌물 등 부당한 수단으로 건설공사 입찰 대리 자격증을 취득하고, 발증 기관에 의해 3 만원의 벌금을 부과하고, 건설공사 입찰 대리 자격을 철회하고, 자격증을 회수하고, 3 년 이내에 그 자격신청을 접수하지 않는다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 29 조는 본 방법 제 11 조의 규정을 위반하여 입찰 대리 행위가 무효이며 1000 원 이상 30,000 원 이하의 벌금을 부과한다.
제 30 조 입찰 대행사는 본 조치 제 20 조의 규정을 위반하여 시정을 명령하고, 동시에 30,000 원 이상 65438 원 이하의 벌금을 부과한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 31 조 입찰 기관 및 그 인원은 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 기한 내에 시정하고 경고를 하도록 명령한다. 줄거리가 심하여 654.38+0 만원 이상 3 만원 이하의 벌금을 부과한다.
이 조치 제 18 조의 규정을 위반한다.
(2) 같은 프로젝트에서 입찰자와 입찰자의 위탁을 동시에 받거나 두 명 이상의 입찰자가 같은 입찰 대행 업무에 종사한다.
(3) 입찰 대행 계약 규정을 위반하여 본 기관의 비전문 기술자가 입찰 대행 업무를 책임지도록 배정합니다.
(4) 국가 관련 파일 보존 기간에 따라 입찰 입찰 활동의 관련 문서 및 자료를 보관하지 않거나 관련 행정 감독 부서에 문의하는 것을 거부한다.
(5) 입찰자가 법률, 규정 및 규정을 위반하는 행위를 거부하다.
제 32 조 입찰대리기관은 위법으로 행정처벌을 받았고, 줄거리가 심각하여 입찰대행기관의 법정대표인, 프로젝트 담당자, 직접책임자에게 통보비판을 하고, 3 년 이내에 대리업무에 종사하는 것을 금지한다.
제 33 조 입찰 대행 기관의 이유로 의뢰인에게 손해를 입히는 것은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.
제 34 조 입찰자는 본 방법 제 13 조 규정을 위반하여 해당 입찰 대행 자격을 갖추지 못한 입찰 대행 기관에 대신 입찰을 의뢰하여 65438 만원 이상 3 만원 이하의 벌금을 부과하도록 명령했다. 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해서는 법에 따라 경고, 기록, 대과처분을 한다. 줄거리가 심각하여 법에 따라 강등, 면직, 제명 처분을 내리다. 손실을 초래한 것은 일부 또는 전체 손실을 회수하는 것이다.
제 35 조 입찰자와 그 직원은 본 방법 제 17 조 제 2 항의 규정을 위반하여 시정을 명령하고 30,000 원에서 65438 위안의 벌금을 부과한다. 낙찰 결과에 영향을 미치는 낙찰은 무효이다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 36 조이 조치에서 규정 된 건설 프로젝트 입찰 기관 자격의 철회, 정지 및 취소는 입찰 기관 자격 기관에 의해 결정된다. 기타 행정처벌은 관련 행정감독부서가 각자의 직책에 따라 결정한다.
관련 행정 감독 부서는 처벌 결과를 입찰 기관 자격 인증 기관에 참조하고 입찰 기관 정보베이스 불량 기록 파일에 기록해야 한다. 일급 자질 대리 기관에 속하는 것은 성급 입찰기관 자질관리국이 국무원 건설 행정 주관 부서에 베껴 보고한다.
제 37 조 관련 행정 감독 부서는 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며, 상급 행정 기관이나 감찰기관이 시정하도록 명령한다. 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해서는 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(1) 법에 따라 감독 의무를 이행하지 않거나 부적절한 감독으로 인해 심각한 결과를 초래합니다.
(2) 입찰 기관이 법에 따라 종사하는 건설 공사 입찰 대행 업무를 불법적으로 제한하거나 배제한다.
(3) 입찰자가 입찰 기관을 선택하는 불법 개입;
(4) 입찰자에게 입찰 기관을 지정하다.
제 38 조 입찰 대행 활동은 기타 관련 법률, 규정 및 규정을 위반하며 해당 법률, 규정 및 규정에 따라 처리됩니다.
제 5 장 부칙
제 39 조 본법은 2005 년 5 월 6 일부터 시행된다.