소수의 노인들이 전국 노령위 위원으로 사칭하여, 사방을 돌아다니며 양로사업을 명목으로 유치를 유치하였다. 몇 사람을 접촉했는데, 35 번 글의 내용이 매우 상세해서 정책 해석이 매우 적절하다. 하지만 정말 사기꾼이다.
연금 서비스 산업 발전 가속화에 관한 국무원의 의견
국발 [20 13]35 호
각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원 각 부처, 각 직속 기관:
최근 몇 년 동안, 우리나라 연금 서비스업이 급속히 발전하여 가정, 지역사회, 기관을 기반으로 한 연금 서비스 체계가 초보적으로 설립되어 노인 소비 시장이 초보적으로 형성되어 노년 사업 발전이 현저한 성과를 거두었다. 그러나 전반적으로 연금 서비스와 제품 공급 부족, 시장 발육 부진, 도시와 농촌의 불균형 등이 여전히 두드러진다. 현재 중국은 이미 인구 고령화의 빠른 발전 단계에 들어섰다. 20 12 년 말 우리나라 60 세 이상 노인인구는 이미 194 만명에 달했고, 2020 년에는 2 억 4300 만, 2025 년에는 3 억을 넘어설 예정이다. 인구 고령화에 적극적으로 대응하고, 연금 서비스업의 발전을 가속화하고, 노인들이 날로 늘어나는 연금 서비스 수요를 끊임없이 만족시키는 것은 시급한 임무로, 노인의 권익을 보호하고, 개혁 발전 성과를 누리고, 소비를 촉진하고, 취업을 확대하고, 민생을 보호하고 개선하고, 사회의 조화를 촉진하고, 경제사회의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하는 데 도움이 된다. 연금 서비스 산업의 발전을 가속화하기 위해, 현재 다음과 같은 의견을 제시한다.
I. 일반 요구 사항
(1) 지도 사상. 덩샤오핑 이론,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상과 과학 발전관을 지도하여 국정에서 출발하여 노인들이 날로 늘어나는 연금 서비스 수요를 지속적으로 만족시키는 것을 출발점과 발판으로 삼아 정부의 역할을 충분히 발휘하고, 간정방권을 통해 사회적 활력을 자극하고, 체제 메커니즘을 혁신하며, 사회력의 주체 역할을 충분히 발휘하고, 연금 서비스 체계를 보완하고, 다양한 연금 서비스 수요를 충족시키고, 연금 서비스업을
(2) 기본 원칙.
체제 개혁을 심화하다. 정부 기능의 변화를 가속화하고, 행정 개입을 줄이고, 정책 지원과 지도를 강화하고, 각종 서비스 주체의 활력을 자극하고, 서비스 공급 방식을 혁신하고, 감독 관리를 강화하고, 서비스 품질과 효율성을 높인다.
기본 보장을 견지하다. 정부를 주도하고 사회력의 역할을 발휘하며, 특수한 어려움 노인의 수요를 중점적으로 보장하고, 모든 사람이 기본 연금 서비스를 받을 수 있도록 보장하다. 기층과 농촌연금 서비스에 대한 투자를 늘리고 지역사회 기층 조직과 서비스 기관이 재택 연금 서비스에서 중요한 역할을 충분히 발휘하다. 가정과 개인이 마땅히 져야 할 책임을 지지하다.
전반적인 발전을 중시하다. 재택 연금, 기관연금 및 기타 연금 형태를 총괄적으로 발전시켜 보편적 서비스와 개인화된 서비스를 결합한다. 도시와 농촌의 연금 자원을 총괄하여 기본 연금 서비스의 균형 발전을 촉진하다. 각종 자원을 총괄적으로 이용하여 연금 서비스와 의료, 가정, 보험, 교육, 헬스, 관광 등 관련 분야와의 상호 발전을 촉진하다.
시장 기제를 완비하다. 자원 배분에서 시장의 기초적인 역할을 충분히 발휘하고, 점차 사회력을 연금 서비스 발전의 주체로 만들고, 동등한 참여, 공정한 경쟁을 위한 시장 환경을 조성하고, 양로보업을 대대적으로 발전시키고, 접근이 편리하고 합리적인 각종 양로 서비스와 제품을 제공하고, 다양화, 다단계 양로 서비스 수요를 만족시킨다.
(3) 개발 목표. 2020 년까지 가정 기반, 지역사회 및 기관을 지탱하고, 기능이 완벽하고, 규모가 적당하며, 도시와 농촌을 포괄하는 종합 연금 서비스 체계를 건립하였다. 연금 서비스 제품은 더욱 풍부하고, 시장 메커니즘은 끊임없이 개선되며, 연금 서비스업은 지속적으로 건강하게 발전한다.
--서비스 시스템은보다 완벽합니다. 생활 관리, 의료, 정신적 위안, 긴급 구조 등 양로 서비스는 모든 가정 노인을 포괄한다. 표준 주간 간호센터, 노인활동센터 등 서비스시설은 모든 도시공동체를 포괄하고, 90% 이상의 향진과 60% 이상의 농촌커뮤니티는 연금서비스를 포함한 지역사회 종합서비스시설과 장소를 설립했다. 우리나라 사회연금 침대는 천 명당 노인 35 ~ 40 장에 달하며 서비스 능력이 크게 향상되었다.
산업 규모가 현저히 확대되었다. 노인 생활 관리, 노인 제품 및 용품, 노인 보건 서비스, 노인 체육 헬스, 노인 문화 오락, 노인 금융 서비스, 노인 관광을 주요 내용으로 하는 연금 서비스업이 전면적으로 발전하여 연금 서비스업 부가가치가 서비스업에서 현저히 높아졌다. 전국기구연금, 가정생활보살핌 및 간호서비스는 10 만개 이상의 일자리를 제공한다. 추진력이 강한 선두 기업과 대량의 혁신적인 중소기업이 쏟아져 연금 서비스 산업 클러스터를 형성하고 유명 브랜드를 육성했다.
--개발 환경은보다 최적화됩니다. 연금 서비스업 정책 법규체계가 건전하고, 업계 표준 과학 규범, 규제 메커니즘이 더욱 완벽해지고, 서비스 품질이 현저히 향상되었다. 전 사회가 인구 고령화에 적극적으로 대응하는 의식이 눈에 띄게 높아지고, 노후 서비스에 대한 지지와 참여의 분위기가 더욱 짙어지고, 노인 자원봉사가 광범위하게 전개되고, 노인을 공경하고, 노인을 부축하고, 노인을 돕는 훌륭한 전통이 더욱 발양하고 있다.
둘째, 주요 임무
(a) 도시 연금 서비스 시설의 전반적인 계획 및 개발을 조정한다.
지역 사회 봉사 시설 건설을 강화하다. 각지에서 도시 마스터 계획과 통제성 상세 계획을 세울 때 1 인당 토지가 0. 1 평방 미터 이상인 기준에 따라 연금 서비스 시설을 설치해야 한다. 새로 지은 도시 신구와 새로 지은 주거 (작은) 지역은 표준 요구에 따라 연금 서비스 시설을 건설하고 주택과 동시에 계획, 동시 건설, 동시 수용, 동시 인도 등을 해야 한다. 구시가지와 이미 건설된 주거 (작은) 지역에는 연금 서비스 시설이나 기존 시설이 계획 건설 지표의 요구 사항을 충족하지 못하는 경우 구매, 교체, 임대 등을 통해 시한부로 연금 서비스 시설을 개설해야 한다. , 다른 목적으로 사용할 수 없습니다.
각종 시설의 역할을 충분히 발휘하다. 각지에서 지역사회 공공서비스 시설의 연금 서비스 기능을 충분히 발휘하고, 지역사회 연금 서비스 시설과 지역사회 서비스 센터 (서비스 스테이션) 와 지역사회 보건, 문화, 스포츠 등의 시설의 기능을 강화하고, 활용도를 높이고, 종합효과를 발휘해야 한다. 다양한 사회 주체가 지역사회 종합 서비스 시설의 건설, 운영 및 관리에 참여하도록 지원하고 안내하여 연금 서비스를 제공해야 합니다. 노인을 위한 서비스 기능을 갖춘 각종 시설은 노인에게 개방해야 한다.
지역 사회 접근성 환경 개조를 실시하다. 각 지역은 장애없는 시설 건설과 관련된 기준과 규범에 따라 노인의 장애없는 시설 개조를 추진하고 지지하며 노인의 일상생활과 밀접한 관련이 있는 경사로 엘리베이터 등 공공시설 개조를 가속화해야 한다.
(2) 재택 연금 서비스 네트워크를 적극적으로 발전시킨다.
재택 연금 편의 서비스를 발전시키다. 지방정부는 기업사업 단위를 주체로 하고 지역사회를 유대로 하는 재택 연금 서비스 네트워크 구축을 지원하여 노인의 각종 서비스 수요를 충족시켜야 한다. 지원 정책 조치를 제정하여 재택 연금 서비스 기업과 기관을 적극 육성하고, 재택 노인에게 조식, 목욕, 청소, 응급 처치, 의료 등의 맞춤형 서비스를 제공해야 한다. 국내 서비스를 대대적으로 발전시켜 재택 노인에게 표준화되고 개인화된 서비스를 제공하다. 지역사회 건립 및 재택 연금 서비스망을 보완하고, 사회조직과 가정, 부동산 기업을 도입하고, 노인식사, 지역사회 주간 관리, 노인활동센터 등 다양한 형태의 연금 서비스를 설립하거나 운영해야 한다.
노인 오락과 스포츠 서비스를 발전시키다. 지방정부는 지역사회 공공서비스 시설과 사회장소를 이용하여 노인들에게 적합한 대중문화, 스포츠, 오락 활동을 조직하고 대중조직과 개인의 적극성을 발휘할 수 있도록 지원해야 한다. 전문 연금 기관이 자신의 자원 우위를 활용하고 지역사회 연금 서비스 기관 및 인력을 교육하고 지도하도록 독려합니다.
홈 네트워크 정보 서비스를 개발하다. 지방정부는 기업사업단위가 인터넷, 사물인터넷 등을 이용하여 재택 연금 서비스 모델을 혁신하고, 노인 전자상거래를 발전시키고, 재택 서비스 네트워크 플랫폼을 구축하고, 응급전화, 가정예약, 건강상담, 상품구매, 서비스지불 등 노인에게 적합한 서비스를 제공해야 한다.
(c) 연금 기관 건설을 적극적으로 강화한다.
사회력을 지지하여 양로기구를 설립하다. 각지에서는 도시와 농촌의 계획 배치 요구에 따라 각종 연금 기관을 총괄적으로 계획하고 건설해야 한다. 자금, 장소, 인원 등 방면에서 사회력이 연금 기관을 개최하는 문턱을 더욱 낮추고, 수속을 단순화하고, 절차를 규범화하고, 정보를 공개한다. 행정허가와 등록기관은 경영과 활동 범위를 정해 사회력에 연금기관을 조직하는 편리한 서비스를 제공해야 한다. 해외 자본이 연금 서비스업에 투자하도록 장려하다. 개인이 가정화 소형화 양로기구를 설립하도록 장려하고, 사회역량이 규모화 연쇄화 양로기구를 설립하도록 장려하다. 민간 자본 통합을 장려하고 기업 공장, 상업 시설 등 연금 서비스에 사용할 수 있는 사회 자원을 개조하도록 장려하다.
공안 양로기구를 잘 운영하다. 각지의 공양기관은 양로 기능을 충분히 발휘해야 하며,' 3 무' (노동능력, 생활원 없음, 부양자 및 부양자 또는 부양자 및 부양자가 부양과 부양능력을 갖추지 못함), 저소득 노인, 경제난의 장애, 반장애 노인들이 무료나 저가의 부양과 간호 서비스를 제공하는 데 중점을 두어야 한다. 정부가 연금 기관을 운영하려면 실용적으로 적용해야 하며, 겉치레와 낭비를 삼가야 한다.
공양기관 개혁 시범 사업을 전개하다. 조건적인 곳은 사회에 경영 서비스를 제공하는 공양기관을 기업으로 전환하여 법인 지배 구조를 보완할 수 있다. 정부가 투자한 양로침대는 점차 공건민영 방식을 통해 관리와 운영을 진행하고 민간자본이 위탁관리를 통해 공공연금 서비스 시설을 운영하도록 적극 독려해야 한다. 서비스 프로젝트와 시설의 안전 표준화 건설을 전개하여 서비스 수준을 지속적으로 높여야 한다.
(d) 농촌 연금 서비스를 효과적으로 강화하다.
서비스 네트워크를 개선하다. 농촌 연금 서비스 조치를 보완하기 위해 농촌' 삼무' 노인을 모두 5 보 공양 범위에 포함시키고, 적시에 5 보 공양 기준을 제고하고, 농촌 5 보 공양 기관의 기능을 개선하여 농촌 5 보 노인이 노후를 부양할 수 있도록 해야 한다. 농촌 5 보 공양 대상자의 집중 공양 수요를 충족시키는 전제 하에 향진 5 보 공양기구가 시설을 보완하고 사회에 개방하여 운영 효율을 높이고 간호 기능을 강화하여 지역 연금 서비스 센터가 될 수 있도록 지원합니다. 행정촌, 자연촌에 의지하여 농가를 최대한 활용하고 일간 간호센터, 탁아소, 노인활동소 등 서로 돕고 노후 서비스 시설을 건설하다. 농촌당 건설활동실, 진료소, 농가 서점, 학교 등. 농촌 연금 서비스를 지원하고 노인과 관련된 행사를 개최해야 한다. 촌민 자치기능과 노인협회의 역할을 충분히 발휘하여 가족 구성원들에게 부양책임을 맡도록 독촉하고, 이웃 공조와 자원봉사를 조직하여 주변 노인들의 실질적인 어려움을 해결해 줄 것을 촉구하다.
자금 조달 경로를 넓히다. 각지에서는' 중화인민공화국 노인권익보장법' 을 더욱 시행해야 하는데, 농촌은 단체 소유의 계약되지 않은 토지, 삼림, 수면, 갯벌의 일부를 연금 기지로 삼을 수 있고, 수익은 양로로 쓸 수 있다. 도시 자금, 자산 및 자원을 농촌 연금 서비스에 투입하도록 장려하다. 각급 정부가 연금 서비스에 사용하는 재정자금은 농촌으로 중점적으로 기울어야 한다.
협력 체제를 수립하다. 도시 공양기관은 농촌 5 보 공양기구와 장기적이고 안정적인 대구 지원 협력 메커니즘을 구축해 인력 교육, 기술지도, 장비 지원 등을 통해 서비스 능력을 높여야 한다. 지역 간 연금 서비스 협력 메커니즘을 확립하여 선진 지역이 저개발 지역을 지원하도록 장려하다.
(e) 연금 서비스 소비 시장의 번영.
연금 서비스 내용을 확대하다. 각지에서 양로서비스업을 적극 발전시키고, 기업사업단위가 노인의 기본서비스 수요를 우선적으로 충족시키도록 유도해야 하며, 관련 업종을 적극 장려하여 노인의 특징에 적합한 문화오락, 스포츠 헬스, 레저 관광, 건강서비스, 정신위안, 법률서비스 등을 적극 확대해 장애인 노인에 대한 전문화 서비스를 강화해야 한다.
노인들을 위한 제품과 용품을 개발하다. 관련 부서는 노인들에게 적합한 옷, 음식, 생활, 행, 약, 문화 오락 등의 수요를 둘러싸고 기업이 안전하고 효과적인 재활보조기구, 식품의약품, 의류 등 노인용품과 서비스 상품을 적극적으로 개발할 수 있도록 지원해야 한다. 쇼핑몰, 슈퍼마켓, 도매시장에 노인용품 매장을 설립하다. 노인주택 아파트 등 노후생활시설을 발전시켜 노인 생활의 질을 높이다. 상업은행, 보험회사, 증권사 등 금융기관을 지도하고 규범화하여 노인에게 적합한 재테크 신용 보험 상품을 개발하다.
양로산업 클러스터를 육성하다. 각지, 각 업종 부문은 계획 지도를 강화하고, 중소 노년 기업의 발전을 장려하고, 선두 기업의 발전을 지원하고, 브랜드 전략을 실행하고, 혁신 능력을 제고하고, 산업 사슬장, 포괄 범위, 경제사회 효익이 뚜렷한 산업 클러스터를 형성해야 한다. 시장 규범과 업계 표준을 개선하고, 연금 서비스 및 제품 품질을 보장하며, 안전하고 편리하며 성실한 소비 환경을 조성합니다.
(6) 의료 위생과 연금 서비스의 결합을 적극적으로 추진하다.
의료 결합을 촉진하다. 각지에서 의료 위생 자원을 연금 기관, 지역사회, 가정에 투입해야 한다. 보건 관리 부서는 자격을 갖춘 연금 기관의 의료기관 설립을 지원해야 한다. 의료기관은 연금 서비스를 적극 지원하고 발전시켜야 한다. 조건적인 2 급 이상 종합병원은 노인병과를 설립하고, 노인침대를 늘리고, 노인 만성병 예방과 재활을 잘해야 한다. 의료기관과 연금 기관 간의 새로운 협력 모델을 탐구하고 의료기관과 지역 사회 보건 서비스 기관은 노인을위한 건강 기록 보관소를 설립하고, 지역 병원과 노인 가족 간의 의료 계약 서비스 관계를 수립하며, 방문 상담, 건강 검진, 건강 상담 및 기타 서비스를 수행하고, 연금 기관의 원격 의료 서비스 파일럿을 가속화해야합니다. 의료기관은 노인 진료에 특혜 서비스를 제공해야 한다.
의료 보험 제도를 완비하다. 양로기관에 설치된 의료기관은 도시직원 (주민) 기본의료보험과 신농합지정 조건에 부합하는 경우 지정 범위 포함을 신청할 수 있으며 입주한 참보노인은 규정에 따라 상응하는 대우를 받을 수 있다. 의료 보험 상환 제도를 완비하여, 노인의 외지 진료 결산 문제를 절실히 해결하다. 노인들이 건강보험, 장기 간호보험, 사고상해보험 등 인신보험 상품을 보험에 가입하도록 장려하고 상업보험회사가 관련 업무를 수행하도록 독려하고 지도한다.
셋. 정책조치
(1) 투자 및 자금 조달 정책을 개선하다. 지원 정책을 개선하고, 더 많은 민간 자본을 유치하고, 연금 서비스 기관과 기업 발전을 육성하고 지원해야 한다. 각급 정부는 투자를 늘리고 재정자금을 마련하여 연금 서비스 체계 건설을 지원해야 한다. 금융기관은 금융상품과 서비스의 혁신을 가속화하고, 신용담보물의 범위를 넓히고, 연금 서비스업 신용수요를 적극 지원해야 한다. 재정 할인, 소액 대출 등의 수단을 적극 운용하여 연금 서비스업에 대한 효과적인 신용 투자를 늘리다. 연금 서비스 기관의 신용 체계 건설을 강화하여 신용 자금과 민간 자본에 대한 흡인력을 강화하다. 점차 규제를 완화하고 보험자금 투자 연금 서비스 분야를 장려하고 지원하다. 노인 역저당연금보험 시범을 실시하다. 양로기관이 책임보험에 가입하도록 장려하고, 보험회사가 책임보험에 가입하도록 장려하다. 지방정부는 빚을 낼 때 연금 서비스 수요를 총괄적으로 고려하고 연금 서비스 시설 건설과 접근성 개조를 적극 지원해야 한다.
(2) 토지 공급 정책을 개선하다. 각지에서 각종 연금 서비스 시설 건설 부지를 도시 토지 이용 마스터 플랜과 연간 토지 계획에 포함시키고, 토지 수요를 합리적으로 배정하고, 유휴 공익성 토지를 연금 서비스 용지로 조정해야 한다. 민간 자본이 주관하는 비영리 연금 기관은 정부가 주최하는 연금 기관과 동일한 토지 이용 정책을 누리며 법에 따라 국가가 할당하거나 농민들이 공동 소유한 토지를 사용할 수 있다. 영리성 양로기구의 건설용지는 경영지 유상 사용 절차에 관한 국가의 규정에 따라 공급을 우선적으로 보장하고 양로서비스 발전을 지원하는 토지정책을 제정한다. 노후시설 건설용지 용도와 용적률 등 토지 사용 조건을 변경하여 부동산 개발에 종사하는 것을 엄금한다.
(3) 세금 우대 정책을 개선하다. 국가가 현재 연금 서비스업을 지원하는 세제 우대 정책을 시행하고, 양로기관이 제공하는 보양서비스에 영업세를 면제하고, 비영리연금 기관에 부동산세와 도시토지사용세를 면제하고, 자격을 갖춘 비영리연금 기관에 대해 규정에 따라 기업소득세를 면제한다. 기업, 사업 단위, 사회단체 및 개인의 관련 규정에 부합하는 비영리 연금 기관에 대한 기부는 과세 소득을 계산할 때 세법에 규정된 비율에 따라 공제할 수 있습니다. 각지에서는 비영리 양로기구 건설과 관련된 행정사업성 요금을 면제하고, 영리성 양로기구 건설과 관련된 행정사업성 요금을 반으로 줄이고, 양로기관이 양로서비스를 제공하는 행정사업성 요금을 적당히 감면해야 한다. 양로기관은 전기, 물, 가스, 열로 주민들의 생활가격을 집행한다. 국내외 지주연금 기관은 동등한 세수 등 우대 정책을 누린다. 조세 우대 정책을 제정하고 보완하여 민간 자본 투자 연금 서비스업을 지원하다.
(4) 보조금 지원 정책을 개선한다. 각지에서 연금 서비스 평가 메커니즘의 설립을 가속화하고, 고령, 장애 등 경제적으로 어려운 노인보조제도를 건전하게 세워야 한다. 연금 서비스의 실제 수요에 따라 민간 지원을 추진하고, 이자 투자, 대출 이자, 운영 보조금, 구매 서비스 등을 통해 사회력을 지원하고 연금 서비스 기관을 설립하고 연금 서비스를 실시할 수 있다. 민정부 복권 공익금과 지방각급 정부가 사회복지에 사용하는 복권 공익금은 50% 이상의 자금을 연금 서비스업 발전을 지원하는 데 써야 하며, 노인인구가 늘어나면서 투자비율을 점차 높여야 한다. 국가는 경제사회 발전 수준, 직원 평균 임금 증가, 물가 상승에 따라 기본연금, 기본의료, 최저생활보장 등의 정책을 더욱 보완하고 시행해 적시에 연금보장 수준을 높였다. 정부가 사회력으로부터 연금 서비스를 구매하는 정책 조치를 마련해야 한다.
(5) 인재 양성 및 고용 정책을 개선하다. 교육, 인적자원사회보장, 민정부부는 고등 대학, 중등직업학교에서 연금서비스 관련 전공과 과정을 개설하고 인재 양성 규모를 확대하고 노인의학, 재활, 간호, 영양, 심리, 사회사업 등 전문가 양성을 가속화하고 우대 정책을 제정하여 고교 졸업생들이 양로보업에 종사하도록 장려해야 한다. 개방대학의 역할을 충분히 발휘하여 지속적인 교육과 원거리 교육을 전개하다. 고교와 연금 기관에 의지하여 연금 서비스 훈련 기지를 설립하다. 노년 간호원 전문 훈련을 강화하고, 노후 간호 직업 훈련 및 직업 기술 평가에 적격한 종사자에게 관련 보조금을 지급하고, 양로기관과 지역사회 공익성 일자리를 개발하고, 농촌 외근직 근로자와 도시 취업난자를 끌어들여 양로보업에 종사한다. 연금 기관은 연금 간병인의 근무 조건을 적극적으로 개선하고, 노동 보호와 직업 보호를 강화하고, 법에 따라 연금 보험료 등 사회보험료를 납부하고, 종업원의 임금 복지 대우를 높여야 한다. 연금 기관은 직업 자격을 갖춘 의사, 간호사, 재활의사, 재활치료사, 사회복지사 등 전문 기술자를 양성하고 도입하는 데 중점을 둔 전문 기술직을 과학적으로 설치해야 한다. 양로기관이 채용한 전문 기술 인력은 의료기관, 복지기관과 동등한 직업 자격 및 등록 심사 정책을 실시한다.
(6) 자선 단체가 연금 서비스를 지원하도록 장려하다. 자선단체가 양로기구 건설, 양로제품 개발 및 양로서비스 제공에 중점을 두고 자선단체를 양로서비스 발전에 중요한 힘이 되도록 지도하다. 노인을 위해 봉사하는 자선단체를 적극 육성하고 발전시키다. 각종 노인 자원봉사 조직의 발전을 적극 지지하고 자원봉사 활동을 전개하다. 간부, 기업사업단위 직원, 중고등학교 학생들이 노년 자원봉사 활동에 참가할 것을 제창하다. 노인 군중 조직을 지지하여 자기관리, 자기서비스, 사회봉사 활동을 전개하다. 노인 건강 참여 자원 지원 서비스의 작업 메커니즘을 탐구하고 노인 자원 봉사 등록 제도를 수립하다. 경로양로, 양로, 노인을 돕는 훌륭한 전통을 발양하고, 사회봉사 창구 산업을 지원하여 경로문명 창설 활동을 전개하다.
넷째, 조직 지도자
(a) 작업 메커니즘을 개선하다. 각지에서는 양로서비스업 발전을 국민경제와 사회발전계획과 정부의 중요한 의사일정에 포함시키고, 업무조정메커니즘을 더욱 강화하고, 양로서비스업의 발전과 문제점을 정기적으로 분석하고, 양로서비스업의 발전을 촉진하는 각종 정책조치를 연구하고, 양로보업 발전에 관한 임무요구를 진지하게 이행해야 한다. 민정 부서는 감독 관리, 산업 규범 및 업무 지도 책임을 충실히 이행하여 공양기관의 개혁과 발전을 촉진해야 한다. 발전개혁부문은 연금 서비스업 발전을 경제사회발전계획, 특별계획, 지역계획에 포함시켜 연금 서비스 시설 건설을 지원해야 한다. 재정 부문은 기존 자금 채널 내에서 연금 서비스업 발전을 위한 자금 지원을 제공해야 한다. 양로기구는 종합적인 조정 역할을 발휘하여 감독 지도를 강화해야 한다. 교육, 공안소방, 위생계생, 국토, 주택도시 건설, 인적자원사회보장, 비즈니스, 세세, 금융, 품질 검사
(b) 종합 개혁 시범 사업을 실시하다. 국가는 특색이 있고 대표적인 지역을 선택해 연금 서비스업 종합개혁을 전개하고 재정, 금융, 토지, 세금, 인재, 기술, 서비스 모델 등에서 혁신을 탐구하고, 먼저 시도하고, 체제 메커니즘과 정책 조치를 보완하고, 우리나라 연금 서비스업 발전에 경험을 제공한다.
(3) 산업 감독을 강화한다. 민정 부서는 연금 서비스 접근, 퇴출 및 감독 제도를 개선하고, 연금 기관이 관리 규범을 보완하고, 서비스 품질을 향상시키고, 노인의 인신재산 권익을 침해하는 위법 행위와 생산 안전 사고를 제때에 조사하여 조사해야 한다. 가격 주관부는 과학적이고 합리적인 연금 서비스 가격 결정 메커니즘을 탐구하고, 법에 따라 정부 가격과 정부 지도 가격의 범위를 결정해야 한다. 관련 부서는 연금 서비스 통계 시스템을 수립하고 개선해야합니다. 기타 관련 부서는 직무분업에 따라 연금 서비스업을 감독하고 관리해야 한다. 양로보업협회를 적극 육성하고 발전시켜 업계의 자율적 역할을 발휘해야 한다.
(d) 감독 검사를 강화하다. 각지에서 업무 성과 평가를 강화하여 책임이 제자리에 있고 임무가 이행되도록 해야 한다. 성급 인민정부는 본 의견의 요구에 따라 실제와 연계하여 실시 의견을 제정해야 한다. 국무원 관련 부서는 직책에 따라 구체적인 정책 조치를 세워야 한다. 민정부부, 발전개혁위, 재정부 등은 민간 자본의 연금 서비스업 참여를 촉진하는 구체적인 조치와 의견을 서둘러 연구해야 한다. 발전개혁위, 민정부부, 노령작업기구는 본 의견의 실태에 대한 감독검사를 강화하고 제때에 국무원에 보고해야 한다. 국무원은 적시에 특별 검사를 조직할 것이다.
국무원
2065 년 9 월 6 일 438+03