키워드: 강철; 무역 마찰 정부; 라우팅
1 중미 철강 무역 마찰 원인 분석?
최근 몇 년 동안 중국의 미국 철강 수출에 대한 급격한 증가로 중국 철강 수출은 미국의 반덤핑 불만이나 조사를 자주 받았다. -응?
중미 철강 마찰이 심해지는 데는 두 가지 주요 이유가 있다. 우선, 국내 철강 생산능력의 빠른 확장은 중국의 대미 수출을 크게 증가시켜 미국 철강 기업의' 중국제조' 에 대한 공포를 불러일으켰다. 2000 년 이후 국내 철강 생산량은 매년 20% 증가했으며, 2006 년까지 철강 생산량은 이미 4 억 2300 만 톤에 달했다. 철강 생산능력의 급속한 확장은 국내 철강 기업이 더 많은 판매 채널과 더 큰 시장을 찾도록 촉구했다. 동시에, 세계 경제는 호황을 누리고 있으며, 외국 시장은 이미 중국 강재의 중요한 통로가 되었으며, 미국은 중국의 주요 강재 수출국 중 하나이다. 국내 강재 수출이 크게 늘면서 대량의 중국 강재가 미국 강재 시장으로 끌려갔다. 2005 년까지 중국은 654.38+0 만 5 천 톤 이상의 철강을 미국에 수출한 적이 없다. 2005 년에 그것은 미국에 230 만 톤의 강철을 수출했고, 2006 년에는 540 만 톤으로 증가했다. 중국 철강 수출의 성장 추세가 미국 철강 업계를 놀라게 하여 중국이 국제 철강 시장을 주도할 것을 우려하고 있다. -응?
둘째, 강재 전체 가격이 낮아 국제시장에서 비교적 강한 가격 우위를 가지고 있다. 이익은 대량의 철강기업, 특히 중소강기업이 생산능력과 수출을 더욱 확대하도록 유도하여 미국이 반덤핑 조사를 실시하는 데 충분한 증거를 제공하였다. 중국 강재 가격은 국제 시장에서 낮다. 같은 품종의 평균 가격이 외국 강재보다 180-300 달러 정도 낮아 국내 강재가 외국 시장에서 강한 가격 우위를 점하고 있다. 전반적으로, 중국의 철강 가격이 낮은 주된 세 가지 이유가 있다. 하나는 중국의 산업 집중도가 너무 낮다는 것이다. 한국 포항제철소의 강철 생산량만 전국 철강 생산량의 65%, 상위 3 대 제철소의 산업 집중도는 88% 를 차지한다. 일본의 상위 6 대 제철소의 산업 집중도는 81%입니다. 유럽연합 6 개 철강 기업의 철강 생산량은 유럽연합 철강 생산량의 74% 를 차지한다. 미국 8 대 제철소의 산업 집중도는 73% 이다. 철강 산업은 전형적인 규모의 경제 산업이다. 산업 집중도가 너무 낮으면 철강업계 기업 간의 무질서한 경쟁이 심화돼 저가 경쟁이 벌어질 수 있어 미국이 세계무역기구 규칙을 이용해 중국 철강 제품 수출을 제한하는 조건을 제공한다. 동시에, 산업 집중도가 낮으면 기업의 혁신 능력과 경쟁력 향상을 제약할 수 있다. 2006 년 전 세계 연간 철강 500 만 톤 이상의 기업 중 우리나라는 2 1 집이 있어 전국 철강 생산량의 47.9% 에 불과했다. 대량의 중소철강업체들은 제품 개발에 대량으로 투입할 힘이 없어 부가가치가 낮은 제품만 생산할 수 있다. 그러나 기술 요구 사항이 낮고 국내 제조업체가 많기 때문에 이런 제품은 이미 국내 수요를 초과했으며, 저가로 해외에 팔려면 외국 업체들의 반덤핑 조사도 야기될 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 기술명언) 둘째, 비용 수준에서 볼 때 우리나라 철강 제품 비용은 상대적으로 낮으며 토지 노동 에너지 등에 비해 외국에 비해 비교 우위가 크다. 예를 들어, 2004 년 우리나라 중점 중대형 철강 기업의 인건비는 총비용의 6.62%, 인건비는 주영 업무소득의 4. 13%, 일본 우세 철강 기업의 인건비는 주영 업무소득의 10%, 미국은 25.438+ 중국 철강 제품의 저비용은 세계 철강 시장에서 중국 철강 제품의 가격 우위를 어느 정도 보장함으로써 중국 철강 제품의 수출을 촉진시켰다. 그러나 에너지 비용이 상대적으로 낮은 것은 에너지 단가가 낮기 때문이지 에너지 소비량이 낮기 때문이라는 것을 알아야 한다. 반면 선진국에 비해 우리나라 철강기업 톤강 에너지 소비량은 일본의 1.5 배, 유럽의 1.2 배, 에너지 소비 수준은 상당히 높으며, 우리가 참고할 만하다. 셋째, 수출 제품 구조가 불합리하다. 우리나라 철강 제품은 대부분 조강 제품으로 부가가치가 낮고 수출 제품 구조가 단일하다. 한국 수출은 주로 우수한 인재이고, 미국 수출은 주로 매끄러운 강관이다. 수출 기업은 "작고, 많고, 흩어지고, 잡다한다". 수출 제품 구조의 불균형으로 특정 제품의 수출량이 급증하면서 반덤핑 조사가 발생하기 쉽다. 예를 들어, 미국에서 중국 선재의 시장 점유율이 20% 를 넘었다는 점도 2005 년 말 미국 제철소가 중국 선재에 반덤핑을 제기한 주요 원인이다.
2. 어떻게 철강 무역 마찰에 대처할 정부 경로를 선택할 수 있습니까?
잦은 무역마찰은 중국 철강업계의 장기적인 발전에 불리하며, 기업들은 무역마찰에 대처할 때 종종 산업협회나 정부의 지원이 필요하다.
2. 1 산업 법규 제정 가속화, 수출무역질서 표준화?
현재, 강재 대량 수출로 인한 무역 마찰에 대해 중국 정부는 일련의 관련 정책을 내놓았는데, 주로 수출 세금 환급율 규제 정책과 수출 허가 관리 정책을 포함한다. -응?
2007 년 초부터 국가는 일부 상품 수출 세금 환급율 조정에 관한 규제 정책을 자주 내놓았고, 국가발전개혁위원회와 철강업계 관련 기업들도 강재 수출이 총 생산량 10% 를 초과해서는 안 된다는 정책 결론을 내렸다. 그러나 국내외 철강 제품의 가격차가 여전히 크고 수요가 왕성하기 때문에 수출환급율 조정을 통해 효과가 크지 않다. -응?
2007 년 4 월 30 일 상무부 세관총국은 2007 년 제 4/KLOC-0 호 공고' 일부 강재 수출 수출 수출 허가증 관리' 를 발표했다. 공고의 핵심 내용은 5 월 20 일부터 83 개 번호의 강재 제품에 대한 수출 허가증 관리를 실시하기로 결정하고, 일반 무역 수출 방식으로 제한되는 기업은 반드시 성급 발급 기관에 신청해야 한다고 규정하고, 나열된 강재 수출 허가증은' 일조증' 관리를 실시해야 한다는 것이다. 동시에, 외국인 투자기업이' 화물 수출 허가증 관리 방법' 의 관련 규정을 집행할 것을 요구하다. 이 정책은 일반 허가에 속한다. 수출 자격, 수량 (할당량), 운영규칙 등 실질적 문제가 포함되지 않아 대형 강재 수출업체에 실질적인 영향을 미치지 않지만, 소규모 무역상, 민영강기업,' 대기업 히치하이킹' 수출업체에 대해서는 수속과 시간이 늘어나 규제나 제한 역할을 했다. -응?
전반적으로 과다 수출로 인한 문제는 단순히 관세 조정과 모호한 허가 관리 정책을 통해 효과적으로 통제될 수 없다. 따라서, 철강 수출 무역 접근에 대한 문턱을 설정하고, 기업 수출 자질심사 제도를 세우고, 우리나라 기업 수출량, 품종, 친환경 에너지 절약 등에서 수출기업을 자질로 인정해 국가 전체의 이익과 철강 산업 정책에 맞지 않는 낙후생산능력을 제한하고 무역 마찰을 줄여야 한다.
2.2 무역 마찰을 다루는 중장기 전략 개발?
(1) 업계의 집중도를 높여 철강 생산능력을 합리적인 규모로 유지한다. 업종집중도가 낮은 것은 우리나라 철강업계의 핵심 문제이며, 우리나라 철강업계 기업의 시장 통제력이 떨어지고, 자주혁신 능력이 낮고, 종합능력이 약한 근본 원인으로 수출품의 저가 경쟁, 과다 수출로 이어졌다. 철강 산업의 집중도를 높이는 것은 현재 중국 철강 산업의 최우선 과제이며, 재편성은 매우 중요한 방법이다. 그러나 관념, 체제, 이익, 인원 등 각종 장애로 인해 철강 재편에 어려움이 많았고,' 합' 보다는' 합' 문제가 심각하다. 정부는 관념, 체제, 이익, 인원 등 실제 문제를 적절히 해결하고 기업이 연합개편의 길을 걷도록 더욱 유도하고 장려해야 한다. -응?
(2) 낙후생산능력 탈락 가속화, 에너지 절약 환경 보호 실현, 불합리한 수출 구조 변경. 수출품의 단순화는 무역 마찰의 중요한 원인이다. 2005 년부터 국가는 철강업계가 낙후생산능력 정책을 단계적으로 시행하고 있지만 대외무역상황이 호전되면서 일부 소형 민영철강업체들은 대형 제철소 주변이나 광물, 코크스, 석탄자원이 풍부한 지역에서 클러스터생산을 하기로 했다. 산업클러스터를 형성하고 값싼 노동력, 거의 0 에 가까운 사회적 부담, 친환경 투입을 이용하여 저렴한 비용으로 시장을 점령하다. 동시에, 기술능력이 제한되어 있기 때문에, 이 중소기업들은 주로 조강 제품을 생산하고, 부가가치가 낮고, 에너지 소비 수준이 높기 때문에 수출품이 단일하다. 산업 접근, 산업 감독, 에너지 절약 환경 보호 등의 제도와 조치를 엄격히 집행하여 낙후된 생산능력을 신속히 제거하고 에너지 절약과 환경 보호를 실현하며 이들 중소기업의 행동을 규제하는 것은 불합리한 수출 구조를 개선하는 데 매우 중요하다. -응?
(3) 새로운 대외 무역 진흥 시스템을 수립한다. 2006 년 이후 강재 수출량이 급증하면서 가격이 하락했다. 이는 무역 마찰을 악화시킬뿐만 아니라 국내 기업들이 저가 경쟁에서 원가 상승과 무역 마찰의 이중 부담을 감당하게 했다. 무역 마찰이 날로 심해지는 상황에서 정부는 고급 제품의 수출을 장려하는 정책을 세워야 한다. 많은 지역과 국가, 특히 개발도상국에 수출을 장려한다. 정보 지원, 기술 서비스 및 세금 지원을 주요 수단으로 하는 새로운 대외 무역 촉진 체계는 무역 마찰이 잘 발생하지 않는 제품과 독점 기술 특징을 지닌 제품 수출을 장려하는 것이다. 이는 국제무역 마찰을 줄이고 수출세가 철강기업에 미치는 부정적인 영향을 더욱 줄이는 데 도움이 될 것이다. (4) 내수를 더욱 확대하고 철강업계의 생산능력 과잉을 소화하다. 세계은행이 자주 사용하는 대외무역의존도 계산 공식에 따르면 2006 년 중국 철강업계의 대외무역의존도는 약 14% 로 대충 산정할 수 있다. 분명히 중국 철강은 국제시장에 대한 의존도가 그리 높지는 않지만, 중국 철강 생산기수가 어마하기 때문에 수출입비율은 높지 않지만 총량은 여전히 커서 현재 잦은 무역마찰을 빚고 있다. 장기적인 전략적 관점에서 볼 때 내수 확대는 중국 경제의 지속 가능한 성장을 보장하는 전략으로 무역 마찰을 완화하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 업계의 과도한 경쟁을 피하고 산업의 전반적인 효율성에 영향을 미치는 데도 도움이 된다.
2.3 철강 수출 무역 마찰 경보 메커니즘을 수립하고 개선하기 위한 데이터 지원 및 법률 지원을 제공합니까?
WTO 규칙에 부합하는 수출입 감시와 산업 피해 경보 메커니즘을 수립하는 것은 정부가 무역 마찰에 대처하는 중요한 조치 중 하나이다. 일찍이 2002 년, 국가경제무역위원회는 수입강재 자동등록을 실시하여 수입감시와 산업피해경보기제 설립을 적극 추진하여 관련 국가와의 양자대화메커니즘을 보완하고 발전시켜 장협강재와 강철 가공물의 수입을 엄격히 감시하고, 외국강재가 중국에 덤핑하는 것을 방지했다. 2005 년 상반기, 중국 철강공업협회는 기존 수입강재 경보를 기초로 강재 수출 경보 메커니즘을 확립하여 기업 위주로 참여하는 선재, 나사 강철, 열연판, 냉연판, 중판, 유관 등 6 개 수출제품에 대한 5 개 수출제품조정팀을 조직했다. 국제 시장 정보 및 데이터 수집 및 분석을 강화하고 정기적으로 국제 강재 시장의 발전 변화를 분석합니다. 현재, 무역 마찰이 날로 증가하는 상황에서 철강공업협회는 그 직능적 우세와 산업협회의 지위를 충분히 발휘하여, 수시로 시장의 추세를 관찰하고, 제때에 종합분석 연구를 진행하여 기업에 분석 데이터를 제공해야 한다. 수입품이 국내 산업에 손해나 손해위협을 초래하거나 수출제품이 수출시장에서 무역마찰을 겪을 가능성이 있을 경우, 제때에 예측과 경보를 내리고 적절한 대책과 조치를 제시하여 기업에 서비스를 제공해야 한다. 동시에, 그것은 더욱 적극적으로 조직하고 조율해야 한다.
2.4 철강 수출 무역 마찰 비상 계획 수립?
요약하자면 수출세 조정과 허가 제도의 수립을 통해 무역 마찰에 대처하는 것은 단기적인 해결책이다. 시장 집중도를 높이고 낙후생산능력을 탈락시키고 대외무역체제를 혁신하고 내수를 확대해 무역마찰에 대응하는 중장기 전략으로 무역마찰 경보 메커니즘을 수립하는 것은 무역마찰에 대한 사전관리를 실현하는 것이다. 하지만 일단 외국의 반덤핑 불만이나 조사에 직면하면 빠른 대응 메커니즘과 응급예안을 세우는 것도 필수적이다. (윌리엄 셰익스피어, 반덤핑, 반덤핑, 반덤핑, 반덤핑, 반덤핑, 반덤핑) 중앙, 지방, 철강협회 연석회의제도를 건립하여 관련 주관 부서의 기능을 충분히 발휘하여 통일되고 조정된 행정관리와 행정법 집행 운행 체계를 형성하다. 무역 마찰 연계 메커니즘을 확립하여 대응 과정에서 정부, 산업협회, 기업, 해외 기관, 수입업자를 신속하고 효율적으로 통합하여 빠른 대응 체인을 형성하다.