신강 위구르 자치구 기업 투자 프로젝트 승인 잠행 조치.
제 1 장 일반 원칙
첫 번째는 사회주의 시장경제체제를 보완하는 수요에 적응하기 위해 우리 구 기업 투자 프로젝트 관리 체제 개혁을 더욱 추진하고,' 중화인민공화국 행정허가법',' 국무원 투자체제 개혁에 관한 결정',' 국가발전개혁위' 기업투자프로젝트 승인 잠행조치' 에 따라 우리 구 실제와 결합해 이 방법을 제정하는 것이다.
둘째, 국가가 반포한' 정부 승인 투자 프로젝트 목록' 에 따라 자치구는' 신장 위구르 자치구 정부가 승인한 투자 프로젝트 목록' (이하' 신장 목록') 을 제정 및 반포하고, 비준제를 실시하는 투자 프로젝트 범위를 명확히 하고, 각 프로젝트 승인 기관의 승인 권한을 나누며, 국가 관련 규정, 경제 운영 및 거시적 규제 요구에 따라 적시에 조정해야 한다
자치구 지방 각급 발전 개혁 부문은 기업 투자 프로젝트 (기술 개조 제외) 의 승인 기관이다. 자치구 지방 각급 경제무역부문은 기업 기술 개조 투자 프로젝트의 심사 기관이다. 자치구 개발 개혁위원회는 전 지역 기업 투자 프로젝트 승인 작업을 조율하고 지도할 책임이 있다.
제 3 조 기업 투자 비준제 프로젝트는 국가와 자치구의 관련 요구에 따라 프로젝트 신청 보고서를 작성하고 프로젝트 승인 기관에 제출해야 한다. 프로젝트 승인 기관은 법에 따라 비준을 실시하여 감독 관리를 강화해야 한다. 승인된 프로젝트의 경우 현재 프로젝트 승인 제도에 따라 프로젝트 제안서, 실현가능성 연구 보고서, 예비 설계 및 시작 보고서를 더 이상 승인하지 않습니다.
제 4 조 기업 투자 건설은 중앙승인기관이 승인한 프로젝트로, 국가발전개혁위' 기업투자 프로젝트 승인 잠행 조치' 의 관련 규정에 따라 처리해야 한다.
제 5 조 외국인 투자 프로젝트와 해외 투자 프로젝트에 대한 승인 방법은 별도로 제정되며, 다른 기업이 우리 지역에 투자하여 건설한 프로젝트는 본 방법을 참고하여 집행한다.
제 2 장 프로젝트 신청 보고서의 내용 및 준비
제 6 조 프로젝트 신청자는 프로젝트 승인 기관에 프로젝트 신청 보고서를 한 양식에 다섯 부씩 제출해야 한다. 국가 목록 규정에 따라 국무원 투자 주관부에서 승인한 프로젝트에 응보해야 하는 경우, 그 프로젝트 신청 보고서는 A 급 이상 공사 컨설팅 자격을 갖춘 기관이 작성해야 한다. 신장 목록 규정에 따라 자치구 정부 투자 주관부에서 승인한 프로젝트에 응보해야 하는 경우, 프로젝트 신청 보고서는 B 급 이상 공사 컨설팅 자격을 갖춘 기관이 작성해야 한다. .....
제 7 조 프로젝트 신청 보고서에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야한다.
(a) 프로젝트 신고 단위;
(2) 제안 된 프로젝트의 상황;
(c) 관련 계획 및 건설 토지;
(4) 자원 활용 및 에너지 소비 분석;
(5) 생태 환경 영향 분석;
(6) 경제 및 사회 효과 분석.
제 8 조 자치구 투자 주관부는 국가 요구와 실제 수요에 따라 주요 업종 프로젝트 신청 보고서 시범문을 편성하고 발표하여 기업 프로젝트 신청 업무를 지도한다.
제 9 조 프로젝트 신청자가 프로젝트 승인 기관에 신청 보고서를 제출할 때, 국가 법규의 규정에 따라 다음과 같은 서류를 첨부해야 한다.
(1) 도시 계획 행정 주관부에서 발행한 도시 계획 의견
(2) 국토자원 행정 주관부에서 발행한 프로젝트 예심 의견
(3) 환경 보호 행정 주관부에서 발행한 환경 영향 평가 문서의 승인 의견
(4) 관련 법령에 따라 제출해야 하는 기타 서류.
제 10 조 프로젝트 신고 단위는 모든 신고 자료의 진실성에 대해 책임을 져야 한다.
제 3 장 승인 절차
제 11 조 기업 투자 건설은 지방, 주, 시 (행서) 투자 주관부에서 승인해야 하며, 지방, 주, 시 (행서) 관련 규정에 따라 해당 프로젝트 승인 기관에 직접 프로젝트 신청 보고서를 제출해야 한다. 자치구 투자 주관부에서 승인한 프로젝트는 지방, 주, 시 정부 (행서) 투자 주관부의 심사에 의해 제기된다.
제 12 조 프로젝트 승인 기관은 신청 자료가 불완전하거나 관련 요구 사항을 충족하지 못한다고 판단하며, 프로젝트 신청 보고서를 받은 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 프로젝트 신청자에게 프로젝트 신청자에게 해명, 관련 자료 및 문서 보충 또는 관련 내용 조정을 요청해야 합니다.
프로젝트 신청자가 필요에 따라 전체 자료를 제출한 후 프로젝트 승인 기관은 정식으로 접수하고 프로젝트 신청자에게 수락 통지서를 발급했다.
제 13 조 프로젝트 승인 기관이 승인 신청을 접수한 후 필요한 경우 4 일 (영업일 기준) 이내에 자격을 갖춘 자문 기관에 평가를 의뢰해야 한다.
위임된 자문 기관은 프로젝트 승인 기관이 규정한 시간 내에 평가 보고서를 제출하고 평가 결론에 대한 책임을 져야 합니다. 컨설팅 기관은 평가를 진행할 때 프로젝트 지원자에게 관련 문제에 대한 설명을 요청할 수 있습니다.
제 14 조 프로젝트 승인 기관이 비준할 때, 다른 업종 부문의 직능과 관련될 경우, 관련 부서의 의견을 구해야 한다. 관련 부서는 요청 의견서 (프로젝트 신청 보고서 첨부) 를 받은 후 7 일 (영업일 기준) 이내에 프로젝트 승인 기관에 서면 의견을 제출해야 합니다. 기한이 지난 서면 피드백은 동의로 간주됩니다.
제 15 조 공익에 중대한 영향을 미칠 수 있는 프로젝트에 대해 프로젝트 승인 기관은 승인 심사를 진행할 때 적절한 조치를 취해 대중의 의견을 구할 수 있다. 특히 중요한 프로젝트에 대해서는 전문가 심사 제도를 실시할 수 있다.
제 16 조 프로젝트 승인 기관은 프로젝트 신청 보고서를 접수한 지 20 일 (영업일 기준) 이내에 프로젝트 신청 보고서를 승인할지 여부를 결정하고 사회에 발표하거나 상위 프로젝트 승인 기관에 심사 의견을 제출해야 한다. 특별한 이유로 20 일 (영업일 기준) 이내에 승인 결정을 내리기 어려운 경우, 본 기관 책임자의 승인을 받아 10 일 (영업일 기준) 을 연장하고, 프로젝트 지원자에게 제때에 서면으로 통보하여 연기 이유를 설명할 수 있습니다.
프로젝트 승인 기관은 컨설팅 평가를 의뢰하고, 대중의 의견을 구하고, 전문가 평가를 진행하는 데 필요한 시간은 전액 규정된 기한 내에 계산되지 않는다.
제 17 조 승인 항목의 경우, 프로젝트 승인 기관은 프로젝트 신청 기관에 프로젝트 승인 문서를 발행하고 관련 부서 및 하위 프로젝트 승인 기관을 참조해야 합니다. 비준에 동의하지 않는 항목의 경우, 프로젝트 신고 기관에 비준하지 않는 결정서를 발행하고, 비준하지 않는 이유를 설명하고, 관련 부서와 하급 프로젝트 승인 기관을 참조해야 한다.
제 18 조 프로젝트 신고 기관은 프로젝트 승인 기관의 승인 결정에 이의가 있으며 법에 따라 행정복의나 행정소송을 제기할 수 있다.
제 4 장 승인 조건 및 효과
제 19 조 심사 및 승인 기관은 주로 다음 조건에 따라 프로젝트를 검토해야한다.
(a) 국내법 및 규정을 준수한다.
(b) 국가 경제 및 사회 발전 계획, 산업 계획, 산업 정책 및 산업 접근 기준 및 토지 이용 마스터 플랜에 부합한다.
(3) 국가 거시 통제 정책에 부합한다.
(4) 지역 배치가 합리적이다.
(5) 주요 제품은 지역 시장에 독점을 형성하지 않는다.
(6) 중국의 경제 안보에 영향을 미치지 않았다.
(7) 자원의 합리적인 개발과 효과적인 이용;
(8) 생태 환경과 자연 문화 유산은 효과적으로 보호된다.
(9) 공익, 특히 프로젝트 건설지의 공익에 큰 악영향을 끼치지 않았다.
제 20 조 프로젝트 신고 단위는 프로젝트 승인 문서에 따라 토지 사용, 자원 활용, 도시 계획, 안전 생산, 설비 수입 및 면세 확인 절차를 법에 따라 처리한다.
제 21 조 프로젝트 승인 서류는 2 년간 유효하며 발행일로부터 계산됩니다. 프로젝트가 승인 문서의 유효 기간 내에 건설을 시작하지 못한 경우, 프로젝트 단위는 승인 문서의 유효 기간이 만료되기 30 일 전에 원래 프로젝트 승인 기관에 연장을 신청해야 하며, 원래 프로젝트 승인 기관은 승인 문서의 유효 기간이 만료되기 전에 연기 허용 여부를 결정해야 합니다. 프로젝트는 승인 문서의 유효 기간 내에 건설을 시작하지 않았고, 원래 프로젝트 승인 기관에 연기 또는 연기 신청을 신청하지 않았으며, 승인되지 않은 경우, 원래 프로젝트 승인 문서는 자동으로 무효가 됩니다.
제 22 조 승인된 항목은 프로젝트 승인 문서의 규정 내용을 조정해야 할 경우, 프로젝트 단위는 제때에 원프로젝트 승인 기관에 서면으로 보고해야 한다. 원래 프로젝트 승인 기관은 프로젝트 조정의 구체적인 상황에 따라 서면 확인 의견을 내거나 승인 절차를 다시 처리하도록 요구해야 한다.
제 23 조: 보고 된 프로젝트 승인 기관에 의해 승인되었지만 신고되지 않은 프로젝트 또는 신고되었지만 승인되지 않은 프로젝트는 국가 관련 규정에 따라 토지 자원, 환경 보호, 도시 계획, 품질 감독, 증권 감독, 외환 관리, 안전 생산 감독, 수자원 관리, 세관 및 기타 부서가 관련 절차를 처리 할 수 없으며 금융 기관은 대출을 발급 할 수 없습니다.
제 5 장 법적 책임
제 24 조 프로젝트 승인 기관 및 직원은 국가 법률 및 규정 및 본 조치의 관련 요구 사항을 엄격히 집행해야 하며, 승인 사항을 늘리거나 줄여서는 안 되며, 승인 시한을 미뤄서는 안 됩니다.
제 25 조 프로젝트 승인 기관의 직원은 프로젝트 승인 과정에서 직권 남용, 직무 태만, 편애 사기, 뇌물 수수, 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 26 조 컨설팅 평가 기관과 그 인원은 평가 과정에서 직업도덕을 위반하여 중대한 손실과 악영향을 초래한 경우 법에 따라 책임을 추궁한다.
제 27 조 프로젝트 신청자가 프로젝트를 분할하고 허위 자료를 제공하는 등 부당한 수단으로 프로젝트 승인 서류를 받은 경우, 프로젝트 승인 기관은 법에 따라 프로젝트 승인을 취소해야 한다.
제 28 조 프로젝트 승인 기관은 도시 계획, 국토자원, 환경보호, 은감, 안전생산 등의 부서와 함께 기업 투자 프로젝트에 대한 감독을 강화해야 한다. 정부 승인을 위해 신고하지 않은 프로젝트, 신고되었지만 승인되지 않은 건설 프로젝트, 프로젝트 승인 문서에 따라 건설을 시작하지 않은 프로젝트에 대응하면 해당 프로젝트 승인 기관은 즉시 건설을 중지하도록 명령해야 하며, 법에 따라 관련 책임자의 법률 및 행정 책임을 추궁해야 한다.
제 6 장 부칙
제 29 조 자치구 사업 단위, 사회단체 및 기타 비기업 단위 투자 건설의' 신장 위구르 자치구 정부가 승인한 투자 프로젝트' 의 프로젝트는 본 방법에 따라 승인된다.
제 30 조 본 방법은 자치구 발전과 개혁위원회가 책임지고 해석한다.
제 31 조 이 방법은 발행일로부터 시행된다. 이전에 발표된 기업 투자 프로젝트 승인 관리에 관한 규정은 본 조치와 일치하지 않으며 본 방법에 따라 집행됩니다.
신강 위구르 자치구 정부가 승인한 투자 프로젝트 목록 (2005 년판)
간략한 설명:
(a) 이 카탈로그에 포함 된 프로젝트는 기업이 정부 자본 투자 건설을 사용하지 않는 중대하고 제한된 고정 자산 투자 프로젝트를 의미하며, "국무원 및 국무원 투자 주관부에서 승인한 정부 투자 프로젝트 카탈로그" 에 명시된 프로젝트는 포함되지 않습니다.
(2) 기업은 정부성 자금을 사용하지 않고 이 목록 이외의 프로젝트를 건설하는데, 국가법규와 국무부가 명시적으로 금지하는 항목을 제외하고 서류관리를 실시한다.
(c) 국가 법률 및 규정 및 국무원은 관련 규정에 따라 특별 규정 된 프로젝트의 승인을 받습니다.
(4) 이 목록은 정부의 승인 권한을 규정하고 있다. 여기에는 다음이 포함됩니다.
1. 카탈로그에' 자치구 정부 투자 주관부의 승인' 으로 규정된 항목은 자치구 정부 투자 주관부에서 동급 업계 주관부의 의견을 구한 후 승인한다.
2. "카탈로그" 는 "주, 시 (행서) 투자 주관부에서 승인한 항목" 을 주, 시 (행서) 투자 주관부서가 동급업계 주관부와 함께 비준하도록 규정하고 있다.
3. 경제발전을 촉진하는 필요와 업종별 실태에 따라 초대형 기업의 투자 의사 결정 권한을 특별히 허가할 수 있다.
(5) 이 카탈로그는 2005 년판이다. 상황에 따라 제때에 조정할 것이다.
(2) 석탄.
탄광: 국가광구 계획 이외의 석탄 개발 프로젝트는 자치구 정부 투자 주관부의 승인을 받았습니다.
석탄 액화: 연간 생산량 50 만 톤 이하, 65438 만 톤 이상 프로젝트는 자치구 정부 투자 주관부의 승인을 받고, 나머지 프로젝트는 지방, 주, 시 정부 (행서) 투자 주관부의 승인을 받는다.
다른 건 너무 많아요. 이 문서는 인터넷에서 찾을 수 있습니다. 매우 상세합니다.