법원 조정 제도
1990 년 미국 결혼자 수는 2400000 명, 이혼자 수는 1700000 명으로 5 년 전과 같다. 뉴욕시에서만, 유명한 재판관은 매일 80 가구의 운명을 결정해야 한다! 이 가운데 조정 해결의 비율은 상승세를 보이고 있다.
최근 몇 년 동안 점점 더 많은 부부가 이혼을 중재하는 경향이 있다. 미국에서는 주 법원의 절반 이상이 결혼 파탄이 발생했을 때 양측이 갈등을 해결할 수 있는 비대칭적인 장소를 제공하는 조정 절차를 가지고 있다. 일부 법원도 위탁조정을 사용하는데, 특히 아동보호권과 관련된 분쟁에서는 최소한 절반의 주가 이혼중의 부양문제를 중재한다. 198 1 부터 캘리포니아는 자녀 양육권 및 면회권 문제를 중재해야 한다고 규정하고, 오리건 주 법원은 모든 부양문제를 중재해야 한다고 규정하고, 매사추세츠주 법원은 집행유예부 산하의 가사 부문 조정을 요구하지만 법원은 당사자 조정을 강요해서는 안 된다고 규정하고 있다. 1985 년 매사추세츠주 입법부는 이러한 조정을 더욱 완벽하게 하기 위해 조정의 기밀성을 규정했습니다.
플로리다 주법에 따르면 판사는 보호권, 면회권 또는 기타 부모의 책임과 관련된 분쟁의 전부 또는 일부를 중재에 제출해야 한다. 법원이 보기 드문 가폭이 있다고 판단한다면 중재에 불리하다. 플로리다에 있는 20 개의 순회 법원 중 일부는 전임 조정원이 있고, 일부는 없다. 대신, 그들은 중재를 위해 법원 밖 중재자를 사용합니다. 크로웰은 제 6 순회 법원의 유일한 공식 조정원이다. 법원은 어떤 분쟁도 중재할 수 있지만 미성년자와 관련된 사건만 처리한다. 클라우웰의 방법은 남달랐다. 그녀는 판사에게 건의를 한 적이 없다. 만약 중재가 성공한다면, 그녀는 법원에 쌍방이 서명한 협의를 줄 것이다. 만약 그녀가 실패한다면, 그녀는 사건을 법원에 돌려보낼 것이다. 클라우빌은 당사자에게 중재는 당사자 자신이 결정할 수 있는 기회라고 말했다. 일반적으로 Clauwell 이 처리한 사건에서 당사자는 경제적 이유로 대리인이 없었지만, 당사자는 Clauwell 에게 협의를 변호사에게 제출하여 심사할 것을 요구할 수도 있다. 클라우빌은 "처음에는 이 주의 변호사가 법원이 직권에 따라 집안일을 중재하는 것에 대해 크게 저촉되었지만 지금은 크게 줄어들었다" 고 말했다. 이혼 중재와 관련하여 Clauvel 은 중재가 미성년 자녀를 더 많이 도울 수 있으며 이혼 후 당사자가 조화로운 관계를 유지할 수 있다고 생각합니다. 그리고 중재는 당사자가 스스로 문제를 해결할 수 있는 능력에 대해서도 더 높은 요구를 했다. 미성년자 자녀를 둔 당사자들은 이혼 후 아이의 성장 문제, 심지어 15 ~ 6 년을 맞닥뜨렸기 때문이다.
둘째, 조정은 예술이다.
공리적인 관점에서 볼 때, 결혼은 일종의 법적 계약이다. 배우자 한 쪽이나 쌍방이 이 분쟁을 해결하려 할 때 일련의 복잡한 문제가 발생한다. 물론, 어떤 당사자들은 우호적인 이별이지만, 종종 서로 적대적이다. 법원은 당사자가 제기한 개인적 감정 등 갈등을 거의 처리하지 않으며, 특히 아이와 관련된 경우 공개적으로 이혼 사건의 개인 프라이버시 문제를 해결하는 것을 주장하지 않는다.
배우자는 관계 해제를 모색할 때 종종 지나친 감정을 갖는다. 그들은 평화적인 해결책이라는 생각을 가지고 법정이나 조정실로 들어가는 경향이 있지만, 대화가 흥분되면서 양측은 점차 화약 냄새가 물씬 풍긴다. 돈은 종종 격렬한 논쟁의 초점이며, 숨겨진 비상금은 남김없이 드러난다. 한 중재자가 유웨이가 고객을 위해 개인 비행기를 가지고 있다는 것을 밝혀냈는데, 그의 아내는 이것에 대해 아무것도 모른다!
8 년간의 조정 역사를 가진 전임 조정원 도나 시몬 (그녀도 중재원) 은 "나는 자주 싸움을 본다" 고 말했다. 저는 변호사가 아닙니다. 중재자입니다. 싸움이 시작되었을 때, 나는 그들의 감정을 안정시키기 위해 그들을 멀리하려고 노력했다. 이혼은 정서적 요인과 꿈이 산산조각 나는 개념이기 때문에 항상 행복한 것은 아니다. 그녀는 또한 이혼 중재가 그녀가 처리한 노동 분쟁 사건보다 훨씬 어렵다고 생각한다. 노동 분쟁에서 당사자 간의 관계는 계속되어야 한다. 쌍방이 반드시 함께 협력해야 하기 때문이다.
양측이 적대적이지 않은 분위기 속에서 이뤄진 중재도 많다. 미국 중재협회의 사건 주관인 크리스티안 제이슨 (Christian Jason) 은 최근 이혼 부부 간의 분쟁을 처리했다. 아들의 대학 등록금을 위해 그들은 다시 조정실로 들어갔다. Jason 은 그들에게 조정이 해결되지 않으면 중재를 제출할 것이라고 설명했다. 그러나 그 결과 중재는 싸우지 않고 곧 합의에 이르렀다.
미국 중재협회의 선임 사건 관리자인 로렌 맥나린 (Lauren McNalin) 이 많은 이혼 사건을 조사한 결과 당사자의 행동이 어떤 사건과도 다르다는 사실이 밝혀졌다. 그가 말하길, 그들은 당신이 편한지 아닌지 항상 당신에게 무슨 일이 일어났는지 말해줍니다. 그들은 너의 의견을 구했으니, 네가 그를 지지하기를 바란다. 그리고 난 단지 중립을 유지할 수 있습니다. 맥나린은 이혼한 여자가 이전에 남편의 아내 사업이 번창하여 전남편에게 부양비를 더 많이 지불하라고 요구했기 때문에 남자 전처와 아내 사이에서 중재를 하면 쌍방이 얼마나 우호적이었는지 상상하기 어렵다는 사건을 묘사했다.
중재자로서, 특히 특별히 훈련된 중재자는 중간에서 중재자 역할을 해야 할 뿐만 아니라, 여러 가지 기교를 익히고 당사자에게 적절한 개입을 해야 한다. 우리는 단지 각 당사자에게 건의나 충고를 하는 것이 아니라, 그들이 합의에 도달하도록 촉구하는 데 집중해야 한다.
매사추세츠주 로웰에서 온 이혼 조정원 카렌 레베트 (Karen Levitt) 는 조정원이 당사자의 의견에 동의할 필요가 없다고 생각한다. 때때로, 당신들은 서로 다른 의견을 가지고 있지만, 당사자는 아이의 문제에 있어서 일치한다. 이에 대해 합의가 법원에 의해 기각될 수 있다고 생각한다면 가만두지 않을 수 없다. 그러나 어쨌든 중재자는 공정해야 한다. 또한 Levitt 는 쌍방이 최종적으로 합의에 도달하기 전에 자신의 권리가 보호되고 있는지 확인하기 위해 자신의 변호사에게 협의를 제출할 수 있다고 생각합니다.
모시니에 따르면, 모든 사건은 몇 가지 단계를 거쳐야 하기 때문에, 그녀는 지금까지 특별히 불공평한 적이 없다. 그는 당사자들에게 먼저 알리고 변호사에게 중재가 적합하지 않다고 권고했다. 이혼 분쟁 뒤에는 강한 감정 문제가 숨어 있기 때문에 때로는 한쪽이 정말로 이혼을 원하지 않는 경우도 있기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 이혼명언) (윌리엄 셰익스피어, 이혼명언) 시몬은 또한 적어도 쌍방이 그들의 협의를 심사할 대리인이 한 명 있어야 한다고 주장했다.
결혼 중재는 때때로 당사자가 조정원 능력을 초과하는 회계사, 부동산 평가사 등 전문가의 의견을 구하도록 유도한다. 연금, 증권재산, 생명보험, 가족재산보험, 건강보험 등을 잘 해결해야 한다.
셋째, 중재자 훈련
가족사무조정원 협회는 미국 연방정부가 설립한 유일한 가족사무조직이다. 이 단체의 책임자인 짐 메난드 (Jim Menemde) 는 분쟁 해결에 대한 수요가 급속히 확대되고 있어 전반적인 추세가 급등하고 있지만 가정사무조정원 협회는 더 이상 만족할 수 없다고 말했다. 최근 이 협회는 법률, 정신건강, 사회봉사, 회계, 가정사무고문, 목사와 같은 다양한 분야에 종사하는 2000 여 명의 조정원을 보유하고 있다.
플로리다에서 미국 중재협회는 법원 시스템을 위해 400 여 명의 등록 조정원을 훈련시켰다. 매사추세츠주 캠브리지의 조정 훈련 협회도 거의 200 명의 이혼 조정 전문가를 훈련시켰다. 훈련조정원에게 있어서, 그들은 이것이 그들의 사업을 감소시킬 것이라고 생각하지 않고, 아는 사람이 많을수록 더 많은 사람들이 전파될 것이라고 생각한다. 중재에는 여러 가지 요구 사항이 있기 때문에 훈련을 받아야 하고, 다른 사람을 훈련시킨다면, 더 적합한 중재자가 될 수 있을 것이다. (존 F. 케네디, 공부명언)
이번 훈련을 담당하는 미국 중재협회 오난도 지부 멤버 린지 머피 여사에 따르면 이 협회는 3 년 연속 매년 4 기 학원을 개최하며 각 호의 구체적인 사항은 법원에 제출해야 하며 플로리다 대법원이 제정한 기준에 따라 판결을 내려야 한다고 밝혔다. 규정에 따르면, 40 개 수업의 훈련 프로그램에는 심리학, 가정법, 가정경제, 조정원 행동규범, 조정 이론, 아동 수요와 사회집단에 대한 지식 등이 포함되어야 한다. 이전에는 대리인이 주로 훈련에 참여했는데, 현재 절반은 정신건강과 회계 분야에서 왔으며, 여전히 증가하고 있다.
많은 주에서는 플로리다와 같은 중재자 자격증이 필요하지 않다. 이를 위해 가사조정학회는 자원봉사증서 훈련 프로그램 설립을 제안했다. 이 계획은 여전히 어려운 일이지만, 이 연구소는 이 증명서가 당사자와 법원이 가족 조정원을 선택하는 데 유용한 증거라고 보고 있다. 학회 책임자는 이것이 우리가 한 일 중 가장 의미 있는 일이 될 것이라고 말했다. 그 협회는 조정의 질을 높이기 위해 노력하고 있다. 중재자는 자발적이지만 반드시 시험을 봐야 한다. 무료 상담 서비스를 제공하고 매주 약 20 명의 컨설턴트를 접대한 후 일정 순서에 따라 600 명의 직원에게 고객을 소개한다.