為“摩天大樓熱”降溫

停工數年的蘇州中南中心有了新動靜——高度從729米降至499米。為什麽是499米？答案或許在住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會聯合發布的《關於進壹步加強城市和建築風貌管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）中。

該通知明確，今後“壹般情況下不得新建500米以上建築，新建100米以上建築應充分論證並集中布局”。同時要求新建高層建築應符合“適用、經濟、綠色、美觀”的建築方針，杜絕“貪大求全、執迷不悟、求異求異”等建築亂象，實現與城市形神統壹。

為什麽要對超高層建築進行限制？摩天大樓對城市發展意味著什麽？

許多地方熱衷於建造“摩天大樓”

-中國約有2000座高度超過100米的摩天大樓。

曾幾何時，擁有摩天大樓是壹個城市經濟發展的象征。中國許多地方壹度掀起“摩天大樓熱”，爭相建設高樓大廈。

如今，中國不缺乏摩天大樓。上海有632米的上海中心大廈，是目前中國最高的建築。深圳有592.5米高的平安金融中心；北京有壹座528米高的“中國尊”北京中信大廈；廣州新電視塔主體高454米，被親切地稱為“小男人的腰”。廈門有300米高的廈門雙子塔，這是廈門標誌性的城市景觀之壹...這些摩天大樓已成為各地的地標。在許多城市管理者眼中，壹座或幾座超高層建築是展示壹座城市形象的靚麗名片，不僅可以展示壹座城市的經濟實力並提高其知名度，還可以帶動資源聚集並形成新的熱門商圈。

超高層建築的好處不止於此。超高層建築有助於提高土地利用率。大城市特別是特大城市的中心城區土地資源緊張，因此當建築物向空中發展時，可以通過增加高度來擴大使用面積。

值得壹提的是，開發商和建築商也青睞超高層建築。對於開發商來說，通常在同壹地區，地標性超高層建築的價格和租金相對較高，甚至可以帶動該地區房地產的價格和租金上漲。對於建築商來說，超高層建築的設計和建造難度更大。拿到項目本身就是實力的證明，項目的順利完成將大大提升其行業知名度。事實上，無論是國際上的壹些建築獎項還是國內的“魯班獎”，地標性超高建築都是頻頻獲獎。近年來，世界各地的超高層建築大多由中國建築企業建造。

統計數據顯示，截至2020年4月，中國超過100米的摩天大樓數量為1938。根據英國高層建築和城市住宅區委員會的排名，世界上最高的20座建築中有11位於中國。

超高層建築有硬約束。

——壹批在建、規劃中的高層項目將降低高度，“500米”成為紅線。

拔地而起的高樓大廈也對城市發展提出了考驗。去年9月，住房和城鄉建設部在《關於完善質量保障體系提高建設工程質量的指導意見》中提出，要嚴格控制超高層建築建設，嚴格落實超限高層建築抗震設防審批制度，加強超限高層建築抗震、消防、節能管理。通知進壹步明確，要加強城市和建築風貌管理，堅定文化自信，延續城市文脈，體現城市精神，展現時代風貌，彰顯中國特色。並對建築高度提出了具體要求，指出要“嚴格限制各地盲目規劃建設超高層摩天大樓，嚴格實行與城市規模和空間尺度相適應、與滅火救援能力相適應的超限高層建築抗震設防審批制度”。

記者註意到，不少高層項目在高度上進行了調整。此前，壹些機構整理了在建項目和規劃項目的信息，顯示“到2020年，在世界十大摩天大樓中，中國將有六座，其中包括蘇州高度超過700米的中南中心。”在今年4月24日公布的新規劃方案中，蘇州中南中心建築高度由729米降低至499米。據悉，蘇州中南中心於2014年初開工建設，2015年完成全部樁基。此後不久，就傳出了停工的消息，直到五年後項目規劃方案再次公布。

不僅是蘇州中南中心，許多在建或待建的建築都降低了高度。武漢綠地中心由原規劃的600多米縮減至475米；深圳羅湖華潤湖Beta項目已由早前公布的8.3億降至5億；位於Xi安的中國國際絲綢之路中心大廈從5065438+米下降到498米，下降了3米，僅低於500米的限制高度；成都天府新區超高層項目主樓超塔樓高度由2017公布的677米變更為489米...

在中國科學院院士、東南大學教授段錦看來，中國城鎮化的“上半場”取得了巨大成就。與此同時，建築風格混亂、城市文化缺失、千城壹面、環境質量不高等問題也逐漸顯現。近年來，城市和建築風貌管理從文化自信的新高度引起了國家和社會的廣泛關註。《通知》的出臺進壹步明確了管理重點、系統把握和落實傳導機制，為更好地管理城市和建築風貌邁出了堅實的壹步。

告別“摩天大樓競賽”

——高層建築建設成本高、維護要求高，過度追求容易造成浪費。

對於今天中國的建築業來說，建造摩天大樓在技術上並不難，更重要的是考慮是否有必要。

清華大學建築學院教授宋表示:“中國有很多摩天大樓，占全球總數的很大壹部分。住建部門要限制超高層建築的建設。”他說:“在寸土寸金的地區建超高層建築，確實可以緩解土地短缺的問題。但是，對於許多城市和地區來說，現有土地開發的強度沒有那麽大，因此沒有必要建造超高層建築。企業、政府等利益相關方出於自身的考慮，往往會有這種沖動。超高層建築建設成本高，運營維護成本高。然而，租金回報和售價並不理想，還面臨著消防安全等不可預測的特殊情況的挑戰。”

目前，中國的大多數摩天大樓都是辦公樓或酒店。戴德梁行報告顯示，中國壹線城市整體寫字樓市場的空置率在2019年攀升至近10年的最高點，平均空置率約為10%；二線城市的寫字樓平均空置率更高，平均在28%左右。

戴德梁行中國區研究部總監魏東表示:“在空置率高的城市，超高層項目建成後將面臨沈重的銷售或出租壓力。壹旦吸引投資方面的困難導致資金緊張，早期開發項目中申請的大量貸款無法償還，投資風險就會增加。雖然這些城市的高空置率不壹定是超高層建築造成的，但不可否認的是，超高層建築的整體體量巨大，幾十萬平方米的項目投放市場需要更長的消化周期。如果開發商的資金實力難以支撐長期持有，大多數開發商會選擇批量出售項目，而壹旦批量出售，項目的質量將在短期內迅速下降。”

無論是建設成本還是後期的維護運營成本，摩天大樓對壹個城市的經濟發展都有著更高的要求。廣東省住房政策研究中心首席研究員李魚枷指出，超高層建築看起來很漂亮，但居住和辦公的性價比最低。首先，水池太大，使用面積小；其次，超高層建築的維護成本非常高，電梯、保溫、照明、清潔和物業等成本比普通住宅高2倍左右；最後，超高層建築是“三高”的最大來源之壹，即高消耗、高成本和高碳排放。

此外，大多數摩天大樓采用的全玻璃幕墻容易折射陽光，加劇城市熱島效應；消防設施滿足摩天大樓消防需求存在技術瓶頸，仍有壹系列問題亟待解決。

業內人士指出，壹個城市如果沒有強大的經濟實力，就無法建造、運營和維護摩天大樓。但過度追求摩天大樓甚至是壹種“競爭”將不可避免地帶來浪費。隨著國家對超高層建築的限制，“摩天大樓熱”將真正降溫，這有望引領中國城市建築進入更加理性和務實的階段。（記者）

許佩榆）