첫째, 기초를 다지고 대표의 자질을 높이는 것은 대표적 역할을 충분히 발휘하기 위한 전제조건이다.
NPC 대표는 정치적 자질, 문화적 자질, 법적 자질, 강한 대표의식과 취지의식을 갖추어야만 대표적 의무를 더 잘 이행할 수 있는 토대를 마련할 수 있다. 각급 인민대표대회와 상임위원회로서 대표적 자질을 제고하고, 대표행동을 규범화하고 구속하며, 대표적 직무를 수행하는 열정을 불러일으키기 위해 큰 노력을 기울여야 한다. 그래야만 대표적 역할을 충분히 발휘할 수 있는 견고한 토대를 마련할 수 있다.
첫째, 대표의 학습 훈련을 잘 잡고, 대표가 법에 따라 직무를 수행하는 능력과 수준을 높이기 위해 노력한다. 대표의 학습 훈련 업무를 잘 하는 것은 대표의 자질을 전면적으로 향상시키는 효과적인 방법이다. 각급 인민대표대회와 상임위원회는 대표학습훈련을 강화하는 것을 업무수준 향상을 위한 중요한 조치로 끊임없이 내용과 혁신방식을 풍부하게 하고, 대표학습훈련을 위한 조건과 전달체를 적극적으로 제공해야 대표의 자질을 효과적으로 향상시킬 수 있다. 학습 내용에서는 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상, 16 대 정신, 헌법, 지방조직법, 선거법, 대표법 학습을 강조하여 대표의 정치문화적 자질을 더욱 높여야 한다. 교육 시간에는 매년 일정 시간을 두고 대표에 대한 중앙 집중식 시스템 교육을 실시해야 한다. 대표들의 학습 훈련을 잘 조직하여, 전수 지식과 관찰 학습을 결합해야 하며, 집중 과외와 교류 대표의 전형적인 사적 경험을 결합해야 하며, 학습 NPC 지식과 학습 법률 지식, 시장 경제, 과학 기술 지식을 결합하여 학습 훈련의 체계성, 목표, 풍부한 내용, 활동 형식을 더욱 강화하여 학습 훈련의 질을 높여야 한다. 교체 이후, 해양시 인대상임위원회는 매년 5 월을 대표학습훈련월로 정하고, 연이어 4 차례 대표집중훈련을 개최하고, 2 차례 대표경험교류회를 개최하며, 조직대표가 읍가에 가서 지식경쟁을 벌였다. 이러한 조치를 통해 대표들은 대표의 지위, 역할, 권리와 의무, 대표 업무의 기본 지식을 체계적으로 이해하고 파악함으로써 법에 따라 직무를 수행할 수 있는 견고한 토대를 마련했다.
두 번째는 대표 행동을 규범화하고 구속하고 대표에 대한 감독과 관리를 실질적으로 강화하는 것이다. 현재, 우리 대표자들의 책임감과 책임감은 매우 약하다. 어떤 사람은 자신의 직책을 영예로 여기고, 어떤 사람은 단지' 명목대표',' 청문 대표' 일 뿐이다. 그들은 회 기간 대표의 활동에 거의 참여하지 않는다. 당선 대표가 된 지 몇 년이 지났는데, 그들은 한 가지 의견과 건의도 제기하지 않았고, 백성을 위해 실제적인 일을 한 적이 없다. 어떤 사람들은 대표자 신분을' 부적' 으로 여기고, 권리만 있으면 의무를 이행하지 않고, 심지어 권리를 남용하여 법을 어기고 규율을 어기는 길을 걷고 있다. 따라서 대표직에 대한 감독 제한 메커니즘을 수립하고 보완해야 한다. 이에 대해 해양시 인대 상임위원회는 적극적인 탐구와 실천을 진행했다. 2002 년부터 전 시 각급 인민대표대회에서 유권자 서술 평의활동을 전개하였다. 대표는 임직 이후 직무와 기능을 수행하는 상황, 특히 경제건설에서 모범적인 주도적 역할을 한 후 유권자가 자신을 대표하는 일에 대해 객관적이고 공정한 평가를 해야 한다. 지금까지 연대시 인대대표 24 명과 시 300 여 명, 읍인대대표가 유권자에게 업무를 보고하도록 조직했다. 대표를 전개하여 원선거단위나 유권자에게 직무를 서술하는 활동을 전개함으로써, 유권자의 대표에 대한 감독을 더욱 강화하고, 대표와 인민 대중과의 연계를 밀접하게 하여, 대표의 직무 수행, 유권자에 대한 책임, 유권자를 위한 책임감과 사명감을 더욱 강화하였다. 또한 대표자의 직무 수행 서류를 건전하게 만들어 회의, 행사 및 업무에 대한 동적 관리 및 평가를 더욱 강화하여 대표 관리를 더욱 규범화할 수 있게 되었습니다 (영문). (윌리엄 셰익스피어, 「깨어링」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」)
셋째, 건전한 인센티브 메커니즘을 확립하여 대표의 직무를 수행하는 적극성과 주동성을 불러일으킨다. 효과적인 인센티브 메커니즘은 직무 수행을 대표하는 자극물이다. 2003 년, 해양시 인대상임위원회 연구는' 우수한 해양시 인대대표 선발에 관한 실시 의견' 을 제정하였다. 매년 경제건설, 민주법제건설, 사회안정 유지, 대표직책 수행, 대표역할 수행 등에 대한 대표의 성과를 종합적으로 심사하여 일정 수의 우수 대표를 선정하여 시인대 상임위원회가 성대하게 표창한다. 신문, 대표 경험 교류회 등을 통해 대표 활동에서 떠오르는 선진전형을 제때 대대적으로 홍보했다. 한편, 해양방송국에' 대표관점' 특집란을 개설해 20 여 명의 선진대표의 전형적 이야기를 연이어 촬영해 인민대표대회 제도를 효과적으로 홍보했고, 더 많은 사람들이 대표의 지위, 역할, 책임을 이해하게 했다. 사회 전체에서 이해, 존중, 지지대표가 법에 따라 직무를 수행하는 좋은 분위기를 형성하여 대표의 명예감을 더욱 높였다.
둘째, 채널을 넓히고 대표회 기간 활동을 조직하는 것은 대표적 역할을 충분히 발휘할 수 있는 효과적인 방법이다.
풍부한 활동은 대표들이 임무를 수행하고 역할을 하는 주요 플랫폼과 효과적인 전달체이다. 지방 각급 인민대표대회와 상임위원회로서 반드시 개혁 발전 안정의 중대 문제와 인민 대중의 관심사의 열점 난점 문제를 밀접하게 둘러싸고, 조직의 조화와 지도를 강화하고, 조직적이고 계획적이며, 조직적으로 대표 활동을 전개해야 한다. 그래야만 대표적 역할을 발휘하는 데 돌파구를 마련하고 실효를 얻을 수 있다.
첫째, 중심 업무를 추진하는 데 힘쓰고 대표 백본의 주도적 역할을 충분히 발휘하는 것이다. 당의 중심 업무는 광대한 인민의 소망을 반영하고, 광대한 인민의 이익을 대표한다. 지방 각급 인대와 상임위원회로서 당의 중심 업무가 인대센터 업무의 지도 사상이라는 점을 견지하고, 조직 대표는 본 행정구역 내의 중대한 문제와 중점 항목을 둘러싸고 조사와 시찰을 진행하며, 즉시 대표와 대중의 의견을 정부에 반영하고, 대표 업무가 중심 업무 목표와 일치하고, 업무가 동기화되고, 협동력을 형성하도록 하는 것이 관건이다. 최근 몇 년 동안, 해양시 인민대 상임위원회는 이 원칙을 확고히 파악해' 5 년 더 싸워 해양을 재창조한다' 는 목표를 확고히 둘러싸고 있다. 인대대표는' 1 카드 1 제' 중점 부문을 조직하여 수직관리부문을 감독하는 등의 활동을 전개하고, 공원 건설, 대녹화, 대관광, 원전, 해양항, 촌통 등 30 여 가지 중점 업무와 프로젝트를 시찰하여 대표의 참여 역할을 충분히 발휘했다. 또한, 1999 이후, 시 전체 각급 인민대는 군중을 둘러싸고 강한 어려움과 이슈를 반영하고, 좋은 프로젝트를 소개하거나 해양 경제 발전을 위한 가치 있는 정보를 제공하고, 정부 (촌위원회) 가 일을 전개하도록 돕고, 합리화 건의를 하는 활동을 진행하며, 사람을 선발하기 위해 실질적인 일을 하고, 빈곤을 도왔다 과학 발전관 시행, 사회주의 새 농촌 건설 참여, 법 준수 학습, 시당, 시인대 업무 결정을 주요 내용으로 하는' 5 개 1 개 4 개 선도' 활동 실행에 앞장서고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 과학명언) "5 개 1 개, 4 개 선도" 활동을 전개함으로써 NPC 대표의 직무 수행 열정을 더욱 자극하고 대표 업무의 새로운 국면을 개척하였다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 시 전체에서 대량의 선진 대표들이 쏟아져 나와 시 경제사회의 빠르고 건강하고 조화로운 발전에 긍정적인 공헌을 하였다.
두 번째는 민주법제 건설을 강화하고 대표의 주력군 역할을 충분히 발휘하는 것이다. 법에 따라' 일가 양원' 의 행정관리를 감독하고, 본 행정 구역 내에서 법률과 법규의 시행을 보장하는 것은 헌법과 법률이 인민대표에게 부여한 권리이자 민주법제 건설을 강화하는 중요한 조치이다. 몇 년 동안, 우리는 법치선전을 둘러싸고, 여러 차례 대표를 조직하여 시 전체의 보법 업무를 독촉하여' 3, 5 년' 과' 4, 5 년' 보법 업무의 원활한 진행을 확보했다. 조직대표는' 노동법',' 수법',' 환경보호법',' 해역 사용관리법',' 경찰법' 등 20 여 편의 법률법규를 계획적이고 중점적으로 집행해 관련 법규의 심층 시행을 촉진시켰다. 동시에, 적극적으로 대표를 조직하여' 일하우스 양원' 업무에 대한 감독 평가를 실시하여 감독과 감독을 실질적으로 결합시켰다. "1, 1, 2 원" 업무에 대한 평의활동을 전개함으로써 평의부의 인대의식, 법률의식, 공복의식이 효과적으로 강화되고, 법에 따라 일을 할 수 있는 능력과 수준이 향상되어 이러한 실천활동에서 대표의 역할을 더 잘 발휘하였다.
셋째, 사회 안정을 유지하는 데 중점을 두고, 대표를 인민 대중과의 주요 통로로 삼는 역할을 한다. NPC 대표 (NPC) 는 사회의 각 계층과 여러 분야에서 나와 대중과 가장 밀접하게 접촉하고, 가장 직접적이며, 사회 현실을 가장 잘 반영한다. 조직은 대표들이 당의 의사결정과 전국인민대표대회 및 상임위원회의 결의, 결정, 대중의 관심을 둘러싼 핫스팟, 난점 문제, 풀뿌리에 깊이 들어가 대중에 대한 조사와 시찰을 실시하고, 대중의 의견과 목소리를 충분히 반영하고, 대표 간의 다리 유대 역할을 효과적으로 발휘하고, 사회 안정을 효과적으로 유지하고, 경제사회의 조화로운 발전을 촉진할 수 있도록 지도한다. 지난 몇 년 동안, Haiyang 시 인민 대표 대회 상임위원회는 도시 기업 고용, 사회 보장, 환경 보호, 사회 보장, 법원 집행 및 기타 문제를 중심으로 대중의 의견과 요구 사항을 요청하고 관련 부서와 기관이 진지하게 해결할 것을 촉구하며 상당한 성과를 거두었습니다. 특히 인민 대중 생활과 밀접한 관련이 있는 동촌 강 유역의 수질오염 관리 업무에 대해, 시인대 상임위원회는 인민대표와 군중의 목소리에 따라 여러 해 동안 꾸준히 감독을 진행하며 시청에 법에 따라 오염기업 40 여 곳을 폐쇄하고 오염을 효과적으로 억제하고 수질을 정화하며 인민대중의 신체건강을 보장해 인민대중의 환영과 호평을 받았다.
셋째, 서비스를 잘 하고, 대표를 위해 직무를 수행하기 위한 조건을 만드는 것은 대표적 역할을 충분히 발휘할 필요가 있다.
대표 업무 관행은 서비스 보장 수준이 대표 업무 수준에 직접적인 영향을 미친다는 것을 보여준다. 좋은 서비스가 없으면 대표 업무는 일반 수준에 머물러 있다. 따라서, 지방 각급 인대와 상임위원회는 서비스 의식을 지속적으로 강화하고,' 대표법' 과 성 시행 방법을 진지하게 관철하고, 대표의 직무 수행을 위한 조건을 적극적으로 마련하고 서비스를 제공해야 한다. 그래야만 대표들의 적극성을 효과적으로 동원하고 그들의 역할을 충분히 발휘할 수 있다.
우선, 우리는 대표들과의 연계를 강화해야 한다. 한편,' 가까이서 편리하고 조직하기 쉽다' 는 원칙에 따라 대표 팀을 제때 나누고, 활동 방안을 마련하고, 적시에 그룹 대표를 조직하여 시찰 조사 활동을 전개하다. 한편 상임위원회 주임, 부주임이 대표에게 연락하는 방식을 확립하고 보완해야 하며, 좌담회, 개별 방문 등을 통해 대표의 의견과 목소리를 잘 듣고 반영하고, 대표의 일과 생활을 이해하고, 대표를 위해 직무를 수행하는 데 어려움을 해결해야 한다. 동시에 대표를 초청하여 회의 참석, 정치 드라이어 개최, 자료 인쇄, 신문 구독 등을 통해 본 행정구역 내 당과 국가의 방침 정책, 전반적 사건과 중요한 사건을 대표에게 적시에 전달함으로써 대표가 정치를 이해할 수 있도록 하고, 대표의 직무 수행, 직권 행사에 대한 보장을 제공한다.
둘째, 대표가 건의한 처리 업무를 착실하게 잘 해야 한다. 대표의 의견, 비판, 건의를 진지하게 처리하는 것은 대표가 주인이 되는 민주적 권리를 존중하고, 대표의 직무 수행 열정을 자극하고, 정부 업무를 개선하고 촉진하는 중요한 보증이다. 각급 인민대표대회와 상임위원회는 대표자의 권리를 보장하고, 대표적 역할을 충분히 발휘하며, 당군 관계를 밀접하게 하는 중요한 방법으로, 조치를 지속적으로 강화하고, 품질과 실효를 높이기 위해 노력해야 한다. 이에 대해 해양시 인대상임위원회는' 인대대표 건의와 비판, 의견 처리 방법' 을 내놓고, 교섭, 전무, 청부, 답변, 실시, 감독 등 모든 절차를 명확히 규정하고 구속력을 더욱 강화했다. 동시에, 매년 열심히 연구하고, 일부 군중이 강한 중점, 어려운 문제, 의견을 반영하고, 중점 감독을 진행하며, 대표 의견의' 일교일',' 일로영일' 의 문제를 효과적으로 해결하고, 심지어 일부 대표들이 매년 내놓은 건의까지 매년 효과적으로 해결하지 못하고, 대표 건의의 처리 품질을 더욱 높이고, 보호와 전근을 더욱 높였다
셋째, 직무 수행을 대표하는 각종 보장 조치를 적극적으로 실시한다. 대표법은 대표가 직무를 수행하는 사법보장, 시간보장, 경제보장, 물질보장, 조직보장을 명확히 규정하고 있다. 그러나 각지의 실제 상황으로 볼 때 집행 상황은 결코 낙관적이지 않다. 이에 대해' 대표법' 에 대한 홍보력을 더욱 강화하고 사회 전체에서 대표작업에 대한 관심과 지지의 강한 분위기를 조성하기 위해 노력해야 한다. 2005 년, 해양시위원회는' 해양시 인민대상위원회 당조' 를 전수해 전 시 인민대표대회 업무를 더욱 강화하는 것에 대한 의견을 전달해 읍거리인민대 직원을 풍성하게 했다. 각 읍인대에는 전임 인민대 주석이 한 명 있고, 유명인 대부주석이나 연락원과 함께 세 거리에 인민대 스튜디오를 설치하였다. 동시에, 대표 활동의 경비, 교통, 통신 도구 등을 보장하고, 대표가 법에 따라 의무를 이행하고, 역할을 충분히 발휘하고, 조건을 만들고, 보장을 제공한다.