자원 절약형 사회는 생산, 유통, 소비 각 측면에서 기술, 관리 등의 종합적인 조치를 취하고, 절약을 강행하며, 자원 이용 효율을 지속적으로 높여 최소한의 자원 소비와 환경 비용으로 인민의 증가하는 물질 문화 수요를 충족시키는 사회 발전 모델을 말한다. 그것은 과학 발전관의 지도 하에 절약의 이념이 생산, 유통, 소비, 사회생활의 각 분야를 관통한다는 것을 강조한다. 법률, 경제, 행정 등의 종합적인 조치를 취함으로써 과학 기술 진보에 의지하고, 전 사회가 자연자원을 보호하고, 합리적으로 자원을 개발하고 이용하고, 폐자원을 재활용하며, 최소한의 자원 소비로 최대의 경제적, 사회적 이익을 얻고, 결국 자원, 환경, 경제, 사회가 조화롭게 발전하는 사회 형태를 실현한다. 그 핵심 목표는 자원 소비 강도를 줄이고, 자원 이용 효율을 높이고, 자연자원 시스템이 사회경제 시스템에 진입하는 물질 흐름과 에너지 순환 강도를 줄이고, 사회경제 발전과 자원 소비의 물질 분리 또는 감축을 실현하는 것이다.
환경친화형 사회는 전 사회가 환경보호에 유리한 생산방식, 생활방식, 소비방식을 채택하여 사람과 환경 간의 양성 상호 작용을 세우는 것을 말한다. 환경 수용력을 바탕으로 자연 법칙에 따라 녹색 과학 기술에 의해 추진되고, 환경 문화와 생태 문명을 제창하고, 경제, 사회, 환경이 조화롭게 발전하는 사회 체계를 구축하고, 지속 가능한 발전을 실현한다. 그 핵심 목표는 생태수용력과 환경용량의 한계 내에서 생산과 소비활동을 규제하고 생태환경요소의 질적 변화를 통해 생산과 소비활동을 효과적으로 규제하는 핵심 피드백 메커니즘을 형성하는 것이다. 특히 대사폐기물 물류의 발생과 배출 메커니즘 및 경로를 분석하여 생산과 소비의 전 과정을 효과적으로 감시하고, 오염량을 줄이고, 공해무해화를 실현하며, 결국 사회경제시스템이 생태계에 미치는 악영향을 낮춘다. 환경 친화적인 기술, 환경 친화적인 제품, 환경 친화적인 기업, 환경 친화적인 산업, 환경 친화적인 학교, 환경 친화적인 지역사회로 구성된 복합체입니다. 이 종합체는 환경 친화적인 생산과 소비 패턴, 오염되지 않거나 오염이 적은 기술, 공예, 제품, 환경과 인간의 건강에 악영향을 미치지 않는 각종 개발 건설 활동, 생태 조건에 부합하는 생산성 배치, 오염이 적고 손실이 적은 산업 구조, 지속 가능한 녹색 산업, 모든 사람이 환경을 아끼는 사회 풍조와 문화 분위기를 포함한다.
자원 절약형 사회와 환경 친화적인 사회를 건설하는 것은 각각 중점적이고 상호 보완적이며 불가분의 [5] 이다. 이 개념은 주로 상호 보완적이고 상호 인과적인 두 가지 의미를 가지고 있다. 하나는 사회 전체가 환경보호에 유리한 생산방식, 생활방식, 소비방식을 채택하여 사람과 환경 간의 건전한 상호 작용을 맺는다는 것이다. 둘째, 좋은 환경도 생산을 촉진하고, 생활을 개선하고, 사람과 자연의 조화를 이룰 수 있다. 둘 다 물질 품질, 에너지 흐름, 폐기물 흐름 등과 같은 사회 경제 시스템에서 물질 대사의 전 과정을 완전히 다룹니다. 자원 활용도가 높아지고 배출이 줄어들면 환경오염이 자연스럽게 줄어든다.
조치:
(a) 순환 경제를 중요한 특징으로 하는 경제 발전 모델을 세우다
순환경제는 자원의 효율적인 활용과 재활용을 핵심으로 하고,' 감축, 재사용, 재활용' 을 원칙으로, 저소비, 저배출, 고효율을 기본 특징으로 하는 경제 성장 모델로 지속 가능한 발전의 이념에 부합한다.
순환경제 발전은 자원 절약형 친환경 사회를 건설하고 지속 가능한 발전을 실현하는 중요한 내용이다. 전통 경제의 생산 모델은' 자원-제품-폐기물' 이다. 경제 발전이 빠를수록, 지불하는 자원 환경 대가가 커질수록, 결국 발전의 기초와 뒷심을 잃게 된다. 순환경제는 지속 가능한 발전의 구체적 형태이며, 전통 경제 발전으로 인한 자원 과잉 소비와 환경 악성 오염에 대한 것이다. 개발 경로는 "자원-제품-재생 자원" 입니다. 생태 계획 설계, 자원 재활용을 통해 여러 기업이 자원 공유, 부산물 교환의 산업 조합을 형성하여 폐기물 종합 활용, 자원 최적화 구성, 청정 생산 및 자원의 지속 가능한 활용을 위한 조화로운 경제 모델을 실현할 수 있습니다. 주요 특징은' 삼저일고', 즉 저채굴, 저소비, 저배출, 고활용 자원 모델이다. 경제 발전과 환경 보호의 유기적인 결합으로 최소한의 자원 및 환경 비용으로 최대의 경제적 사회적 혜택을 얻을 수 있습니다. 또한 순환경제를 발전시키면 자원, 환경, 경제에서' 윈윈' 할 수 있을 뿐만 아니라 취업 문제도 해결할 수 있다. 순환경제를 발전시키는 것은 자원이 경제 발전의 병목을 뚫고 경제 성장 방식의 변화를 실현하는 근본적인 방법이며, 인간과 자연의 갈등을 해결하고 조화로운 사회 건설을 촉진하는 효과적인 모델이다.
순환경제를 대대적으로 발전시키려면 네 가지 부분을 중점적으로 파악해야 한다. 하나는 자원 소비이다. 둘째, 폐기물 발생 링크; 세 번째는 재생 가능한 자원의 사용이다. 넷째, 소비 고리다.
1. 자원, 특히 에너지 자원 절약을 대대적으로 잘 하고, 자원의 효율적인 활용과 재활용을 개선하여,' 사물은 최대한 활용하고, 사람은 최대한 이용한다' 고 한다. 에너지 자원은 인류 사회의 생존과 발전을 위한 중요한 물질적 기초이자 소강 사회를 전면적으로 건설하고 사회주의 현대화를 가속화하는 중요한 물질적 기초이다. 에너지 문제는 중국 경제사회 발전 전반과 관련된 중대한 전략 문제이다. 에너지 절약을 더욱 두드러진 위치에 두어야 한다. 관건은 경제 구조 조정과 경제 성장 방식의 변화를 가속화하고, 중점 에너지 소비 산업과 기업 에너지 절약을 잘 파악하는 것이다. 에너지 절약 소비 감소 지표를 경제사회 발전 통계, 평가 및 심사 체계에 포함시켜 각 지역, 각 주요 업종 단위의 국내총생산 에너지 소비 상황을 정기적으로 발표한다. 에너지 절약법, 규정 및 표준 체계를 수립하고 개선하여 생산, 건설 및 운송 분야의 에너지 절약을 촉진하고 에너지 절약과 효과적인 이용을 촉진합니다. 에너지 자원을 절약하려면 과학기술 함량이 높고, 경제효과가 좋고, 자원 소비가 낮고, 환경오염이 적고, 인적자원의 우세를 발휘해야 한다.
2. 폐기물의 종합 이용률을 높이고 폐기물, 폐수, 배기가스의 종합 이용률을 높이는 데 중점을 두고 산업 체인을 통해 다른 산업의 확장과 결합을 촉진하여 폐기물의 재활용을 실현해야 한다. 주요 세 가지 방법이 있습니다: 첫째, 생산 과정에서 신기술, 새로운 설비를 채택하고, 모든 부분에서 발생하는 폐기 에너지와 원자재를 재활용하고, 주요 제품의 자원 소비를 줄이고, 새로운 부산물을 생산하고, 폐기물의 감축이나 제로 배출을 실현하는 것입니다. 둘째, 제품 소비 후 폐기물 재활용. 현재 전 세계 철강 생산량의 45%, 구리 생산량의 62%, 알루미늄 생산량의 22%, 종이 제품의 35% 는 폐기물의 재활용과 재사용에서 비롯된다. 셋째, 재활용이나 생물공학을 통해 양식과 수산양식에 의해 생긴 폐기물을 생산과 생활의 유용한 자원으로 전환하여 생태와 생활환경을 개선한다. 지역사회 기반 네트워크화 폐기물 재활용 시스템 구축, 상대적으로 집중된 분류 시스템 구축, 생산업체가 폐기물 활용을 장려하는 경제 메커니즘 구축, 폐기물 활용 촉진
3. 재생 가능 자원의 이용을 강화한다. 재생 가능 에너지는 에너지 공급 증가, 에너지 구조 개선, 에너지 안전 보장, 환경 보호에 중요한 역할을 하는 중요한 전략적 대체 에너지입니다. 자원 절약형 친환경 사회를 건설하고 지속 가능한 발전을 실현하는 중요한 전략적 조치이기도 하다. 우리는 수력, 풍력, 태양열, 바이오매스 에너지, 지열 등 재생 에너지의 개발과 활용에 더 많은 관심을 기울여야 한다. 수력 발전, 태양열 이용, 바이오가스 등의 성숙한 재생 에너지 개발을 가속화하여 우수한 자원을 최대한 빨리 합리적으로 개발하고 활용할 수 있도록 합니다. 풍력, 바이오매스 발전, 태양열 발전, 바이오매스 액화 등 재생 에너지 기술의 발전을 적극 추진하다. , 자원 잠재력이 크고, 기술이 기본적으로 성숙되어, 대규모 건설로 산업 발전을 이끌다. 시장 수요 창출, 시장 장벽 제거, 재세 지원 제공, 기술 진보 촉진, 산업 체계 육성, 법제 건설 강화 등 효과적인 보장 조치를 취해야 한다. 재생에너지 발전을 가속화하고 양질의 청정에너지가 에너지 구조에서 차지하는 비중을 지속적으로 높여야 한다.
4. 절약형 소비 방식을 제창하다. 현재, 낭비 현상은 중국에서 매우 보편적이다. 수력 소비의 낭비 정도는 충격적이다. 개인 소비가 서양에 탐닉하고, 고급 소비재' 기능 낭비' 현상이 심각하다. 소비 영역의 낭비와 정부 관리부의 의사결정 실수로 인한 공직자의 낭비도 심각하다. 절약형 소비 모델을 구축하는 것은 이성적인 소비를 유도하고 맹목적인 소비, 과소비, 사치 소비에 반대하는 것이다. 저연료 소비, 저변위, 친환경 자동차 및 에너지 절약형 주택 구매를 장려해야 한다. 소비자들이 에너지 절약형 절수 제품과 재생 제품을 구매하도록 장려하다. 과도하게 포장하지 말고 일회용 제품을 사용하지 않도록 노력하십시오. 국민 절약 의식을 제고하고, 사회 전체에서 검소하고, 문명화되고, 적당하고, 합리적인 소비 이념을 제창하고, 녹색 소비 등 현대 소비 방식을 제창하고, 소비의 질과 효율을 높여야 한다. 자원 절약형 친환경 사회를 건설하는 중요한 내용이기도 하다.
(b) 자원 절약 및 환경 보호에 관한 법률 및 규정의 건설을 가속화한다.
자원 절약과 환경 친화적인 사회 건설을 가속화하려면 반드시 종합적인 조치를 취하여 강력한 법률 법규와 관리 체계를 세워야 한다.
첫째, 에너지 절약과 환경 보호에 유리한 관리 체제와 메커니즘을 확립하고 보완한다.
1. 거시지도와 계획을 강화하고 절약형 친환경 국민경제체계를 세우다. 자원 절약과 환경 보호에 유리한 생산 및 소비 모델을 선택하고 형성해야 한다. 자원 절약, 환경 친화적 사회 건설을 가속화하는 것을 국민 경제와 사회 발전 마스터 플랜 및 각종 특별 계획의 중요한 내용으로 삼다.
2. 자원 절약과 환경 보호를 촉진하는 체제 메커니즘과 정책 체계를 개선하다. 시장 메커니즘과 경제 지렛대의 역할을 충분히 발휘하고 가격, 재세, 금융수단, 산업정책, 투자정책, 소비정책, 대외무역정책을 활용해 자원 절약과 효과적인 이용, 환경보호를 촉진한다. 경제적 수단으로 생산과 소비 행위를 조절하고 환경을 다스리다. 세제를 최적화하려면 업종별 세금 부담을 조정하고, 세금을 최적화하고, 산업 구조 최적화 업그레이드 및 경제 성장 방식 전환을 유도해야 합니다. 환경에 자원 가격을 제공하고 환경 비용의 내부화를 촉진하는 정책을 연구해야 한다. 환경 보호를 공공 재정 지출의 중점 분야로 삼아 환경 보호에 대한 국가의 공익성 투입이 안정될 수 있도록 보장한다. 오염 통제의 시장화 과정을 적극적으로 추진하다. 생태 보상 메커니즘을 확립하여 중요한 생태 기능 영역 보호를 추진하고 국민 경제 배치 최적화를 촉진하다.
3. 감독 관리를 강화하고 자원 낭비와 환경 오염을 단호히 제지한다. 대중이 참여하는 환경평가체계와 자원절약평가체계를 확립하고 공공감독과 여론지도 역할을 충분히 발휘해야 한다. 자원 절약 및 환경 보호 통계 시스템 및 정보 공개 시스템을 구축하여 모든 삶의 개선을 촉진하고 자원 낭비 및 환경 오염의 허점을 막습니다. 자원 환경 접근, 자원 환경 탈락, 자원 채굴 및 하수도 허가 세 가지 제도를 수립하고 개선해야 한다.
둘째, 과학적이고 완전한 에너지 절약 및 환경 보호 법률 보장 체계를 수립하는 것이다.
법제 건설을 가속화하고 자원 절약과 환경 보호를 보완하는 법률 법규 체계. 자원의 효과적인 이용을 촉진하는 법률 법규를 서둘러 제정하고 개정하여 법률의 근거가 없고 불완전한 문제를 해결해야 한다. 순환경제촉진법 입법 과정을 가속화하고, 절수, 자원 종합 이용, 건물 에너지 절약, 연비, 포장 재활용 등의 법규를 보완하고, 에너지 절약법 개정을 다그쳐 추진하다. 법 집행 책임제를 세우고, 법 집행 감독을 강화하여, 기존 법률 법규의 효과적인 시행을 보장하다. 국가 표준 체계의 건설을 가속화하고, 각종 산업 표준, 산업 표준 및 제품 표준을 제정하고 보완하며, 법에 따라 엄격한 감독 체계를 수립하고, 법 집행 감독 및 검사를 강화해야 한다. 중요한 광물 자원 개발은 엄격한 개발 접근 조건을 구현합니다. 높은 소비, 고오염업계의 신설 프로젝트에 대해서는 에너지 소비, 토지, 환경 보호 등에서 더욱 엄격한 업계 준입 기준을 집행해야 한다. 공업에너지 소모설비, 자동차, 가전제품, 조명전기 등 강제성과 고급 에너지 효율 기준 개발을 가속화하다. 주요 에너지 소비 산업의 에너지 절약 설계 규범을 개정하여 건물 에너지 절약 기준을 높이다. 중점 용수 업계의 취수 쿼터 기준을 높이다. 고 에너지 소비 후진 공정, 기술 및 장비 강제 제거 시스템, 주요 에너지 소비 제품 시장 접근 시스템, 새로운 건물 접근 시스템 및 생산자 책임 확장 시스템을 수립하고 개선합니다.
(c) 첨단 에너지 절약 및 환경 보호 과학 기술 개발 및 홍보
기존 화석 연료와 새로운 에너지가 발전함에 따라 에너지 절약은 에너지 위기를 해결하는 근본적인 방법이다. 에너지 절약은 에너지 절약 기술을 통해 이루어진다. 에너지 절약 기술은 일정량의 에너지가 더 큰 효과를 낼 수 있는 기술, 즉 에너지의 효과적인 이용량과 에너지에 포함된 에너지의 비율을 높이는 기술이다. 경제를 세우려면 반드시 기술 혁신의 길을 걸어야 한다는 관념. 기술 혁신을 강화하는 것은 에너지와 자원을 절약하는 유일한 길이다 [25 ~27]. 우리는 에너지, 자원, 환경, 생명기술을 우선적으로 고려해야 한다. 우선, 우리는 에너지 종합 이용 효율을 높이는 기술을 개선해야 한다. 현재 우리나라 석탄 소비는 에너지 소비 총량의 약 70% 를 차지하며 석탄의 종합 이용률을 높이는 것이 시급하다. 둘째, 순환 경제의 관련 기술을 발전시킨다. 낭비는 잘못 배치된 자원이다. 순환경제를 발전시키는 것은 잘못 배치된 자원을 재활용하여 자원 재활용의 길로 나아가게 하는 것이다. 셋째는 태양열, 수력, 지열, 바이오매스 에너지 등 재생 에너지 기술을 개발하는 것이다.
환경 친화적인 사회를 실현하기 위해서, 우리는 우리의 생산과 생활방식을 바꿔야 한다. 과학기술은 경제 발전 방식을 바꾸고, 경제 구조를 조정하고, 사람들의 생산 생활 방식을 바꾸는 데 중요한 의의가 있다. 기업 기반, 인간과 자연의 조화를 바탕으로 한 자주기술 혁신 체계를 세우고, 환경 친화적인 과학기술을 개발하고 적용하며, 자원 소비가 적고, 자원과 에너지 효율이 높고, 폐기물 배출이 적은 생산 체계를 형성하기 위해 노력한다. 인간이 자연에 대한 개발 이용을 생태 환경 자체 재생의 범위 내에서 통제할 수 있도록 하다.
(d) 환경 의식을 강화하다.
대중의 환경 의식이 아직 약해서 전 국민의 환경 보호에 대한 관념을 세워야 한다 [27]. 후진타오동지가 당의 17 대 보고서에서 지적한 바와 같이, 자원 절약형 환경 친화적 사회를 건설하는 것은 반드시 모든 단위, 모든 가정에 실시되어야 한다. 온 국민이 절약에 참여하고, 모든 사람이 환경 보호를 해야' 자원 절약형, 환경 친화적인 사회' 를 건설할 수 있다.
자원 절약, 환경 친화적 사회를 건설하고, 지구를 잘 대하고, 생태자원을 보호하는 이념을 세우고, 수요가 무한하고, 자원이 제한된 우환 의식을 세우고, 사회 전체에서 절약을 옹호하고, 겉치레를 억제하는 이념을 세우고, 환경보호를 절약하는 것은 행동일 뿐만 아니라 품질, 책임, 공덕이라는 것을 깊이 인식하고 있다. 자원환경위기의식을 대대적으로 강화하고 전 국민의 일상적인 환경보호의식을 높이다 [28]. 시민들은 보전 지향 사회를 건설하는 주체이다. 모든 시민은 근검절약의 도덕정서와 좋은 습관을 갖추어야 하며, 환경 보호를 제창하고, 저부터 시작해서 에너지 절약, 절수, 절재, 절곡, 쓰레기 분류 회수 등 구체적인 행동을 사회 전체의 자각 행동으로 삼아야 한다.
환경 친화적인 문화 분위기를 끊임없이 배양하다. 자연을 존중하는 가치관과 윤리관을 세우고 교육, 문학, 예술, 과학기술의 지지와 도움을 통해 사회주의 신문명의 관점에서 자원절약, 환경친선형 사회를 인식하도록 유도하고, 환경문화를 제창하고, 대중의 자원환경 위기의식을 키우고, 자원절약, 환경친선형 사회의 이념을 전 사회의 가치로 만들어 주류 여론을 형성하다. 국정교육을 광범위하게 전개하여 전 사회, 특히 각급 지도 간부와 초중고생들의 자원 우환 의식과 자원 절약, 환경 보호에 대한 책임 의식을 강화하다. 자원 절약형, 환경 친화적인 사회는 고도의 정신문명과 물질문명의 상징이며, 우리의 이상적인 목표이자 소강 사회를 전면적으로 건설하는 정당한 의의이다.