제 24 조는 건설공사 총청부 실시를 제창하고, 건설공사를 해체하여 가방을 발급하는 것을 금지한다.
건설 공사 하청 단위는 건설 공사의 조사, 설계, 시공 및 설비 구매를 일반 청부 기관에 하청할 수 있으며, 건설 공사의 조사, 설계, 시공 및 설비 조달 중 하나 이상을 일반 청부 기관에 하청할 수도 있습니다. 그러나 한 계약자가 완성해야 하는 건설 공사는 여러 부분으로 나누어 여러 계약자에게 하청해서는 안 된다.
제 25 조 계약에 따르면 건축 자재, 건축 부품 및 장비는 엔지니어링 계약자가 구매하고, 하청 단위는 건축 자재, 건축 부품 및 장비를 구매하거나 생산 기업 또는 공급자를 지정할 수 없습니다.
제 26 조 건설 공사를 청부 도급 하는 단위는 법에 따라 취득한 자격증을 소지해야 하며, 그 자질 등급 허가 업무 범위 내에서 공사를 이어받아야 한다.
건축시공업체가 자질등급허가의 업무 범위를 넘어서거나 어떤 형태로든 다른 건설시공업체 명의로 공사를 수주하는 것을 금지한다. 건축시공업체는 어떤 형태로든 다른 기관이나 개인이 자격증과 영업허가증을 이용해 자신의 이름으로 공사를 수주할 수 있도록 하는 것을 금지하고 있다.
제 28 조 계약자가 도급한 모든 건설 공사를 다른 사람에게 하청하는 것을 금지하고, 도급자가 도급한 모든 건설 공사를 해체한 후 도급 명의로 다른 사람에게 하청하는 것을 금지한다.
제 29 조 건설공사 총청부 단위는 일부 청부 공사를 상응하는 자격을 갖춘 하청 기관에 하청할 수 있다. 단, 총청부 계약에서 약속한 하도급은 제외하고 반드시 건설기관의 동의를 받아야 한다. 일반 도급의 경우, 건설 공사 주체 구조의 시공은 반드시 일반 도급 기관이 스스로 완성해야 한다.
건설 공사 총청부 단위는 총청부 계약의 규정에 따라 건설 기관에 책임을 져야 한다. 하도급 단위는 하도급 계약의 규정에 따라 일반 도급 기관에 책임을 져야 한다. 총청부 단위와 하도급 단위는 하도급 공사에 대해 건설 기관에 연대 책임을 져야 한다.
일반 도급 기관이 공사를 상응하는 자질을 갖추지 못한 기관에 하청하는 것을 금지하다. 하도급 기관이 도급한 공사를 하청하는 것을 금지하다.
건설 공사 발부 활동을 규범화하고, 공사의 품질과 시공 안전을 확보하고, 위법 발부, 하청, 위법 하청 등 위법 행위를 효과적으로 억제하고, 건설 시장 질서와 건설공사 각 참여주체의 합법적인 권익을 지키기 위해 주택과 도시건설부는 2065 년 8 월 4 일' 건설공사 위법 하청 인정 및 조사관리방법 (시행)' 을 제정했다. 전문은 다음과 같다.
건설 프로젝트 불법 하도급 확인 및 조사 관리 조치 (시범)
첫째, 건설 공사 도급 활동을 규범화하고, 공사의 품질과 시공 안전을 보장하기 위해, 불법 도급, 도급, 위법 도급 및 기탁행위를 효과적으로 억제하고, 건설 시장 질서와 건설 공사 각 참여주체의 합법적인 권익을 보호하기 위해,' 건설법',' 입찰법',' 계약법',' 건설공사 품질 관리 규정' 에 의거한다.
제 2 조이 조치에서 언급 된 "건설 프로젝트" 란 주택 건설 및 시립 인프라 프로젝트를 의미합니다.
제 3 조 주택도시와 향건설부는 전국 건설공사 위법 발부 하청 위법 하청 및 기탁행위 인정과 조사처의 통일감독 관리를 담당하고 있다.
현급 이상 지방인민정부 주택도심 건설 주관부는 본 행정구역 내 건설공사 위법 발부 하청 위법 하도급 및 기착 행위의 인정과 조사를 담당하고 있다.
제 4 조이 조치에서 언급 된 "불법 발부" 란 건설 기관이 해당 자격을 갖추지 못한 기관이나 개인에게 프로젝트를 발부하거나 발부 패키지를 해체하는 등 법률과 규정을 위반하는 행위를 말한다.
제 5 조 다음 상황 중 하나는 불법 발매를 위한 것이다.
(a) 건설 단위는 개인에게 프로젝트를 하청한다.
(2) 건설기관은 공사를 상응하는 자질이나 안전 생산 허가증이 없는 시공기관에 하청한다.
(3) 법에 따라 입찰하지 않았거나, 직접 발부를 신청하지 않았거나, 승인을 신청하지 않은 경우를 포함하여 법정 발부 절차를 이행하지 못했다.
(4) 건설 단위는 불합리한 입찰 조건을 설정하고 잠재적 입찰자 또는 입찰자를 제한하거나 배제한다.
(5) 시공단위는 한 단위 공사의 시공을 여러 부분으로 나누어 다른 시공총청부나 전문 청부 기관에 하청한다.
(6) 시공단위는 시공계약 범위 내의 단위공사나 지부 하위 공사를 하청한다.
(7) 시공기관이 시공계약을 위반하고, 각종 형식으로 청부업자에게 자신이 지정한 하청 단위를 선택하도록 요구하다.
(8) 법령에 규정된 기타 위법 행위.
제 6 조이 조치에서 언급 된 하도급이란 건설 단위가 프로젝트를 도급 한 후 계약서에 명시된 책임과 의무를 이행하지 않고 계약 된 프로젝트를 완전히 해체하거나 하도급이라는 이름으로 다른 기관이나 개인에게 양도하는 행위를 의미합니다.
제 7 조 다음 상황 중 하나가 하도급에 속한다.
(1) 건설기관이 도급한 공사를 모두 다른 기관이나 개인 시공에 양도한 것이다.
(2) 일반 도급 기관이나 전문 도급 기관이 도급한 모든 공사를 해체한 후 도급 명의로 다른 기관이나 개인에게 양도한다.
(c) 일반 계약 단위 또는 전문 계약 단위가 건설 현장에 프로젝트 관리 기관을 설립하지 않았거나 프로젝트 책임자, 기술 책임자, 품질 관리 책임자, 안전 관리 책임자 등 주요 경영진을 파견하지 않았습니다. 관리 의무를 이행하지 않고 프로젝트 건설 활동을 조직하다.
(4) 일반 청부 단위 또는 전문 청부 단위는 관리 의무를 이행하지 않고 실제 시공 단위에만 비용을 부과하며, 주요 건축 자재, 건축 부품 및 엔지니어링 장비의 구매는 다른 단위 또는 개인이 수행합니다.
(5) 노무 하도급 단위의 도급 범위는 시공 일반 도급 단위 또는 전문 도급 단위가 도급한 모든 공사이며, 노무 도급 단위는 시공 일반 도급 단위 또는 전문 도급 단위에 지불한' 관리비' 를 제외한 모든 공사 가격을 받는다.
(6) 일반 청부 단위나 전문 청부 단위는 협력, 연합업, 개인 청부 등을 통해 직접 또는 변장하여 청부 공사를 모두 다른 기관이나 개인에게 양도한다.
(7) 법령에 규정 된 기타 하도급 행위.
제 8 조이 조치에서 언급 된 "불법 하도급" 이란 건설 단위가 법률 및 규정 또는 하도급에 관한 건설 계약의 규정을 위반하고 단위 엔지니어링 또는 사업부 프로젝트를 다른 단위 또는 개인에게 하청하는 행위를 의미합니다.
제 9 조 다음 상황 중 하나는 불법 하도급에 속한다.
(a) 건설 단위는 개인에게 프로젝트를 하청한다.
(2) 시공기관은 공사를 상응하는 자질이나 안전 생산 허가증이 없는 기관에 하청한다.
(3) 시공계약서에 합의가 없고 건설기관의 승인 없이 시공기관이 도급한 공사 일부를 다른 기관에 시공한 것이다.
(4) 일반 청부 단위는 주택 건설 공사 주체 구조 시공을 다른 기관에 하청한다. 단, 강철 구조 공사는 제외한다.
(5) 전문 하도급 기관이 도급한 전문 공사의 비노동 운영 부분을 도급한다.
(6) 노동 하도급 기관이 도급한 노무를 도급한다.
(7) 노동 하도급 기관은 노동 운영비 외에 주요 건축 자재, 회전 재료 및 중대형 건설 기계 설비 비용도 부담한다.
(8) 법령에 규정된 기타 불법 하도급 행위.
제 10 조이 조치에서 언급 된 "의존" 이란 단위 또는 개인이 다른 자격을 갖춘 건설 단위의 이름으로 프로젝트를 수주하는 행위를 말한다.
전항에서 언급한 청부 공사는 입찰 참여, 계약 체결, 관련 건설 수속 처리, 시공 등의 활동을 포함한다.
제 11 조 다음 상황 중 하나가 있는 것은 기착에 속한다.
(a) 무자격 단위 또는 개인이 다른 시공 단위의 자격을 빌려 공사를 맡는 사람;
(2) 자격이 있는 시공 기관은 서로 자질을 빌려 공사를 맡는데, 여기에는 자질이 낮고, 자질이 높고, 자질이 낮고, 자질이 같다.
(3) 전문 하도급 기관은 공사 일반 도급 단위나 전문 도급 단위가 아닙니다. 단, 건설 단위가 계약대로 도급 단위로 약속한 경우는 예외입니다.
(4) 노무하청의 도급 단위는 공사의 일반 도급 단위, 전문 도급 단위 또는 전문 도급 단위가 아니다.
(5) 시공기관이 시공현장에 주재하는 프로젝트 책임자, 기술책임자, 품질관리책임자, 안전관리책임자 중 한 명 이상이 시공기관과 노동계약을 맺지 않았거나 노동임금이나 사회연금보험 관계를 맺지 않은 것으로 나타났다.
(6) 실제 일반 계약자 또는 전문 계약자는 시공 단위와 지급 관계가 없거나 공사 지불 증명서에 명시된 단위가 시공 계약에 명시된 계약자와 일치하지 않아 합리적인 설명을 하고 자료 증명서를 제공할 수 없습니다.
(7) 계약은 시공총청부나 전문청부기관이 구매하거나 임대한 주요 건축자재, 건축구부품, 공사장비 또는 임대한 시공기계설비를 다른 기관이나 개인이 구매하거나 임대할 수 있도록 합의했다. 또는 시공기관은 관련 구매, 임대 계약 및 송장 증명서를 제공할 수 없고, 합리적인 설명을 하고 증빙자료를 제공할 수 없다.
(8) 법령에 규정된 기타 기착행위.
제 12 조 건설단위, 감리단위는 시공기관에 하청, 위법하도급, 기착 등 위법 행위가 있는 것을 발견하면 공사 소재지 현급 이상 인민정부 주택도시 건설 주관부에 제때 보고해야 한다.
시공총청부 또는 전문청부 기관은 하도급 기관이 위법하도급 및 기착행위가 있는 것으로 밝혀졌으므로 건설단위 및 프로젝트가 소재한 현급 이상 인민정부 주택도시 건설 주관부에 제때 보고해야 한다. 시공기관에 위법 발부 행위가 있는 것을 발견하면 공사 소재지 현급 이상 인민정부 주택도시 건설 주관부에 제때 보고해야 한다.
다른 기관과 개인은 위법 발부, 하청, 위법 하청 및 기착행위를 발견하여 공사 소재지 현급 이상 인민정부 주택도시 건설 주관부에 신고하고 관련 증거나 단서를 제공할 수 있다.
신고를 받은 주택도시 및 농촌 건설 주관부는 법에 따라 접수, 조사, 인정 및 처리해야 하며, 제때 조사결과를 제보자에게 알려야 한다. 단 제보자에게 알릴 수 없는 것은 제외된다.
제 13 조 현급 이상 인민정부 주택과 도심 건설 주관부는 법 집행을 강화하고, 법에 따라 건설시장과 시공현장 감독관리에서 발견된 도급 하청 불법하도급 등 위법 행위를 조사하고, 본 조치에 따라 인정하고, 법에 따라 행정처벌을 실시해야 한다.
(a) 건설 단위는 해당 자격 등급이 없는 건설 기관에 공사를 하청하고,' 건축법' 제 65 조,' 건설공사 품질관리조례' 제 54 조에 따라 50 만원 이상 654.38+0 만원 이하의 벌금을 부과하도록 명령했다. 건설기관은 건설공사를 해체하고 가방을 발급할 것이며,' 건설법' 제 65 조,' 건설공사 품질관리조례' 제 55 조의 규정에 따라 시정을 명령하고, 공사계약가격 0.5% 이상 1% 이하의 벌금을 부과한다. 국유 자금을 전부 또는 부분적으로 사용하는 프로젝트의 경우 프로젝트 실행을 일시 중지하거나 자금 지불을 일시 중지할 수 있습니다.
(2) 하도급 또는 위법 하도급 행위가 발견된 시공단위는 건축법 제 67 조,' 건설공사 품질관리조례' 제 62 조에 따라 시정을 명령하고 위법소득을 몰수하며 공사 계약 가격의 0.5% 에서 1% 까지의 벌금을 부과한다. 휴업을 명령하여 정비하고 자질 등급을 낮출 수 있다. 줄거리가 심하면 자격증을 해지하다.
(3) "건축법" 제 65 조 및 "건설공사 품질관리조례" 제 60 조에 따라 "건설법" 제 65 조 및 "건설공사 품질관리조례" 제 60 조에 따라, 그 자질등급을 넘어 공사를 수주하는 시공기관에 대해 위법행위를 중지하고 공사 계약가격의 2% 이상 4% 이하의 벌금을 부과하도록 명령한다. 휴업을 명령하여 정비하고 자질 등급을 낮출 수 있다. 줄거리가 심하여 자격증을 해지하다. 위법소득이 있으면 몰수한다. 자격증을 취득하지 않고 공사를 맡는 단위와 개인을 단속하고 공사 계약 가격의 2% 이상 4% 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이 있으면 몰수한다. 다른 자질을 빌려 공사를 맡는 시공 기관에 대하여 본 단위의 자질 등급을 넘어 공사를 맡는 것에 대해 처벌을 가하다.
(4) 건축법 제 66 조,' 건설공사 품질관리조례' 제 61 조에 따라' 건축법' 제 66 조,' 건설공사 품질관리조례' 제 61 조에 따라, 위법소득을 몰수하고, 공사 계약가격의 2% 이상 4% 이하의 과태료를 처리하도록 명령한다. 휴업을 명령하여 정비하고 자질 등급을 낮출 수 있다. 줄거리가 심하면 자격증을 해지하다.
(5) 건설단위, 시공기관에 벌금을 부과하는 경우,' 건설공사 품질관리조례' 제 73 조 규정에 따라 직접 담당하는 임원 및 기타 직접책임자에게 5% 이상 10% 이하의 벌금을 부과한다.
(6) 등록 실무자가 법규를 집행하지 않는 경우,' 건설공사 안전생산관리조례' 제 58 조 규정에 따라 3 개월 이상 1 년 이하를 정지하도록 명령한다. 줄거리가 심하여 집업 자격증을 해지하면 5 년 이내에 등록할 수 없다. 중대한 안전사고를 초래한 사람은 평생 등록하지 않는다. 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다. 등록 실무자 위법 위반, 잘못으로 인한 품질사고,' 건설공사 품질관리조례' 제 72 조에 따라 집업 1 년 정지를 명령했다. 중대한 품질 사고를 초래한 사람은 집업 자격증을 취소하고 5 년 이내에 등록하지 않는다. 줄거리가 특히 열악하여 평생 등록하지 않는다.
제 14 조 현급 이상 인민정부 주택도시 건설 주관부는 본 방법 제 13 조의 규정에 따라 상응하는 행정처벌을 주는 것 외에 도급 하청 위법하도급 등 위법 행위가 있는 단위와 개인에 대해 다음과 같은 행정조치를 취할 수 있다.
(1) 시공기관이 불법으로 가방을 발급하고, 정돈을 거부하거나 정돈한 후에도 여전히 요구에 부합하지 않으며, 시공계약은 무효이며, 품질감독과 시공허가 수속을 처리하지 않는다. 국유자금을 전부 또는 부분적으로 사용하는 프로젝트에 대해 동시에 상급 주관부와 기검감찰부에 건설단위 위법 발부 행위를 통보하고 건설단위에 직접 책임을 지는 임원과 기타 직접책임자에게 상응하는 행정처분을 건의합니다.
(b) 발견 된 하도급, 불법 하도급, 기탁, 양도, 대출 자격증 또는 다른 방법으로 다른 사람이 자신의 이름으로 공사를 수주할 수 있도록 허용하는 시공 단위에 대해서는 법에 따라 3 개월 이내에 위법 행위가 발생해 입찰 활동에 참여하고 새로운 공사를 맡을 수 있으며, 기업 자격이 자격 기준을 충족하는지 확인할 수 있습니다. 기한이 지나도 자질기준 요건을 충족시키지 못하고, 정돈 후에도 여전히 요구에 부합하지 않는 경우, 자질 심사 기관은 반드시 자격증을 회수해야 한다.
2 년 내 두 차례의 하도급, 위법하도급, 기착, 양도, 양도, 자격증 대여 또는 다른 방식으로 다른 사람이 자신의 이름으로 공사를 수주할 수 있도록 하는 시공기관에 대해 6 개월 이상 휴업을 명령하고, 폐업 기간에는 새로운 공사를 맡을 수 없다.
2 년 내에 3 회 이상 하청, 위법하도급, 기탁, 양도, 양도, 대출자격증, 또는 다른 방식으로 다른 사람이 자신의 이름으로 공사를 수주할 수 있도록 하는 시공기관에 대한 자격 심사 기관은 자격 등급을 낮출 것이다.
(3) 등록 실무자는 법규를 집행하지 않고 하도급으로 인정된 프로젝트에서 시공단위 프로젝트 책임자로 인정받는 경우, 집업 자격증을 해지하고, 5 년 이내에 등록할 수 없고, 시공단위 프로젝트 책임자를 더 이상 맡을 수 없다.
프로젝트 관련자로 인정된 개인은 더 이상 해당 프로젝트 건설 단위의 프로젝트 책임자를 맡을 수 없습니다. 집업 자격증이 있는 사람은 집업 자격증을 취소하고, 5 년 이내에 집업 자격을 등록할 수 없다. 중대한 품질 안전 사고를 초래한 사람은 집업 자격증을 취소하고 평생 등록할 수 없다.
제 15 조 현급 이상 인민정부 주택도시 건설 주관부는 조사처의 위법행위와 처벌 결과를 단위나 개인신용서류에 기입하고, 동시에 사회에 공시하고, 주택도시 건설부에 단계적으로 에스컬레이션해 전국 건설시장 감독과 성실정보 공개 플랫폼에 공시해야 한다.
제 16 조 건설 공사 이외의 기타 전문 프로젝트는 본 방법을 참고하여 집행한다. 성급 인민정부 주택 도시와 농촌 건설 주관부는 현지 실제와 결합해 본 조치에 따라 상응하는 시행 세칙을 제정할 수 있다.
제 17 조 이 방법은 주택과 도시와 농촌 건설부가 책임지고 해석한다.
제 18 조 본 방법은 20 14 10 1 부터 시행된다. 주택과 도심 건설부가 이전에 발표한 관련 규정은 본 방법 규정과 일치하지 않으며 본 방법이 우선한다.