제 2 조이 조치에서 언급 된 "정부 투자" 란 다음과 같은 자금 (또는 자산) 을 이용한 고정 자산 투자를 말한다.
(a) 해당 수준의 예산 자금.
(b) 상급 부문 특별 보조금 기금.
국채.
(4) 국제금융기구와 외국 정부 대출 및 기타 정부 주권외채 자금.
(5) 정부 신용대출이나 정부가 상환을 약속하여 모금한 자금.
(6) 기타 정부 자금 또는 자산.
제 3 조 이 방법은 정부 투자와 관련된 모든 건설 프로젝트의 신축, 확장, 개조 및 수리에 적용된다.
국가와 성은 국제금융기구와 외국정부 대출, 중앙재정전문자금 등 정부 주권외채자금의 사용에 대해 별도로 규정하고 있다.
제 4 조 정부 투자는 주로 시장이 자원을 효율적으로 배분할 수 없는 경제사회 분야에 주로 쓰인다. 공익성, 공공기반시설, 사회사업을 포함해 생태환경을 보호하고 개선하고 도시와 농촌의 조화 발전을 촉진하며 산업구조조정 최적화와 과학기술 진보를 촉진하는 데 쓰인다.
제 5 조 발전 개혁 부문은 정부 투자 부문 (이하 투자 부문) 으로 정부 연간 투자 계획, 투자 프로젝트 승인 및 프로젝트 자금 계획에 따른 종합 감독 관리를 담당하고 있다.
재정부는 정부 투자 프로젝트의 예산 편성, 자금 조달 감사, 정부 조달 관리, 재무 활동 감독 등을 담당하고 프로젝트 준공 (재무) 결산을 검토하고 회답한다.
감사부는 정부 투자 프로젝트의 시공 도서 예산 및 결산 감사, 중대 프로젝트에 대한 추적 감사, 준공 결산 감사 감독을 담당한다.
감찰부는 정부 투자 프로젝트의 행정감찰과 염정건설 감독을 담당하고 있다.
감사특파원 사무실은 정부 투자 프로젝트에 대한 전 과정 사찰을 담당하고 있다.
계획, 국토자원, 환경 보호, 건설 등 관련 기능부는 각자의 직책에 따라 정부 투자 프로젝트를 관리하고 감독해야 한다.
제 6 조 건설 프로젝트의 자본 건설 절차 (번호순으로 정렬):
(a) 프로젝트 승인 (프로젝트 제안서) 또는 조사 설계 입찰 방안을 승인할 수 있습니다.
(2) 프로젝트 조건에 따라 완료해야 하는 계획 부지, 토지예심, 환경영향평가, 에너지 절약 평가 및 검토, 관련 승인.
(c) 타당성 조사 보고서를 승인하고 입찰 방안을 승인한다.
(d) 토지 승인, 프로젝트 계획 허가, 상세한 조사, 예비 설계 검토, 예산 견적 검토 등.
(5) 프로젝트 투자 계획을 내려 법에 따라 입찰 구매를 진행하다.
(6) 낙찰 계약의 심사, 서명 및 제출.
(7) 건설 허가, 건설 시작.
(8) 준공 검수.
(9) 결제, 결산심사 및 자금 지불.
(10) 자산 양도.
제 7 조 정부 투자 프로젝트는 다음 규정을 준수해야한다.
(a) 국가 산업 정책, 경제 사회 발전 계획, 도시 마스터 플랜 및 특별 계획, 토지 이용 계획, 자원 절약, 생태 환경 보호 등의 규정을 준수합니다.
(2) 프로젝트 연간 투자 계획의 안배는' 입출금, 종합균형' 의 원칙을 따라야 한다.
(c) 투자 결정 및 프로젝트 구현, 프로젝트 수명주기 비용 관리 강화
(4) 건설 승인, 시공 실시, 준공 검수 등 고리는 국가가 규정한 자본 건설 절차를 엄격히 집행한다.
(5) 프로젝트 법인제, 입찰제, 계약관리신고제, 공정감독제, 안전생산책임제, 공정품질종신책임제, 중대프로젝트 추적감사제를 엄격히 집행한다.
(6) "예산 통제 예산, 예산 통제 예산, 예산 통제 결산" 원칙에 엄격히 따른다.
(7) 경제, 사회 및 생태 환경에 중대한 영향을 미치는 정부 투자 프로젝트는 공시제, 청문제 및 전문가 평의제를 실시해야 한다. 제 8 조 각 업종 주관부는 경제사회 발전 계획에 따라 프로젝트 건설 계획을 편성하고, 투자 주관부의 심사를 거쳐 종합 후 정부의 승인을 받아 정부 투자 결정의 중요한 근거로 삼아야 한다.
제 9 조 정부 투자 프로젝트 라이브러리를 설립하고' 장사시 프로젝트 라이브러리 관리 방법' 의 관련 규정에 따라 정보 동적 관리를 실시한다. 정부 투자 프로젝트는 다음 절차에 따라 프로젝트 라이브러리에 포함됩니다.
(1) 각 부서는 프로젝트 건설 계획에 따라 투자 주관부에 프로젝트 보관을 신청합니다.
(2) 투자 주관 부서는 공동 청문을 조직하여 적장을 승인해야 한다.
(3) 프로젝트가 완료되고 실현가능성 연구 보고서를 승인한 후 프로젝트 번호를 결정합니다.
프로젝트 번호는 프로젝트 후속 절차 및 자금 조달에 필요한 조건입니다.
제 10 조 정부 투자 결정 절차:
(1) 재정부는 매년 4 분기 초에 다음 해 정부 투자에 사용할 수 있는 재력의 총 규모를 제시한다.
(b) 투자 주관부는 내년도 정부 투자에 사용할 수 있는 재력의 총규모와 저장 사업의 경중완급에 따라, 상관련 부처가 다음 해 정부 투자 계획 건의를 제출하고, 정부 상무회의 비준을 보고하고, 사회에 발표하며, 국민경제와 사회발전 연간 계획 초안을 포함시켰다.
(3) 투자 부서는 정부의 연간 투자 계획과 프로젝트 선행 작업 완성에 따라 프로젝트 투자 계획을 하달한다.
제 11 조 정부 연간 투자 계획은 중점 프로젝트와 민생 프로젝트를 우선적으로 배정하고, 갱신 프로젝트를 우선적으로 배정하고, 중앙과 성 투자 프로젝트를 우선적으로 배정해야 한다.
정부 연간 투자 계획에는 다음이 포함되어야합니다.
(a) 해당 수준의 정부 연간 투자의 총 규모.
(2) 프로젝트명, 프로젝트법인, 건설 규모와 내용, 건설 기간, 총 프로젝트 투자 및 자금원, 연간 투자 규모와 자금원, 갱신 프로젝트 완료 투자 등을 포함한 공사 건설 프로젝트의 연간 투자 계획.
(c) 계획된 정부 투자 프로젝트의 사전 작업 비용.
(4) 준비 될 예비 프로젝트.
(e) 설명해야 할 기타 상황.
제 12 조 정부의 연간 투자 계획이 확정되면 반드시 엄격하게 집행해야 한다. 정부의 연간 투자 프로젝트는 조정이 필요하며, 업계 주관부에서 투자 주관부에 보고하고, 투자 주관부서가 재정 등 관련 부서와 조정 방안을 제시하고, 정부 상무회의나 시장 사무회의 승인 후 실시한다.
제 13 조 연간 정부 투자 계획에 등재 신청한 프로젝트는 정부 투자 프로젝트 라이브러리에서 선택해야 하며 다음 조건을 충족해야 합니다.
(1) 프로젝트 타당성 조사 보고서가 필요에 따라 승인되었습니다.
(2) 프로젝트 법인이 확인되었습니다.
(c) 정부 투자 이외의 자금원이 이미 시행되었다.
연간 경제사회 발전 목표에 따라 정부 연간 투자 계획을 포함시켜야 하지만, 상술한 요구 사항을 완전히 충족시키지 못하는 프로젝트는 정부 연간 투자 계획에 예비 프로젝트로 포함될 수 있으며, 조건이 갖추어지면 정식 프로젝트로 자금과 건설을 마련할 수 있다. 제 14 조 정부 투자 프로젝트는 프로젝트 건설 기관에서 투자 주관 부서에 신고해야 한다. 프로젝트 승인 서류는 프로젝트 후속 수속을 위한 근거이다.
중대 프로젝트는 신고할 때 중개기관에 프로젝트 제안서 작성을 의뢰해야 하며, 투자 주관부의 승인을 받아야 하며, 내용과 깊이는 반드시 국가 규범에 부합해야 한다.
정부가 3000 만원 이상의 프로젝트나 재정에 직접 200 만원 이상의 항목을 투자하여 투자 주관부에서 제 1 심 의견을 제출한 후 정부의 승인을 받아야 한다.
제 15 조 프로젝트 건설 단위는 프로젝트 승인 문서에 따라 계획, 국토자원, 환경보호, 발전개혁 등에 부지 선정, 부지 예심 의견서, 환경영향평가, 에너지 절약평가 및 심사를 신청해야 한다. 실현가능성 연구 보고서 승인의 근거로 삼다.
제 16 조 프로젝트 건설 단위는 중개 기관에 프로젝트 타당성 연구 보고서를 의뢰하여 투자 주관 부서에 승인을 받아야 한다. 투자 주관부는 중개 기관에 평가를 의뢰하고 계획, 국토자원, 환경 보호, 재정 및 관련 업계 관리 부서와 함께 관련 전문가를 초청하여 건설 방안 및 투자 추정에 대한 중점 평가와 논증을 진행하여 승인 권한에 따라 회답해야 한다. 중대 프로젝트의 건설 방안은 시장 사무회의에서 심의하여 확정해야 한다. 상급 주관 부서의 승인을 받아야 하는 항목은 시 투자 주관 부서가 조직하여 심사하고 의견을 제기해야 한다.
제 17 조 투자 추정은 실현가능성 연구 보고서가 승인한 건설 프로젝트의 총 투자를 가리킨다. 투자 추정에는 프로젝트 건설비, 프로젝트 건설 기타 비용 (징집철거비 포함), 예비비, 건설기간 대출이자 등 총 비용이 포함됩니다.
제 18 조 계획 관리 부서는 투자 주관부에서 발행한 프로젝트 타당성 연구 보고서의 승인 문서에 따라 절차에 따라 건설지 계획 허가증을 발급한다. 국토자원관리부는 투자부서의 프로젝트 실현가능성 연구 보고서에 따라 서류와 건설용지 계획허가증을 비준하여 프로젝트 건설기관을 위해 용지홍선을 처리한다.
제 19 조 프로젝트 단위는 법에 따라 조사 설계 단위를 선택하고, 프로젝트 실현가능성 연구 보고서에 따라 문서 승인, 건설용지 계획 허가, 용지선, 토지사용증 등의 서류 자료를 초보적으로 설계하고, 업계 주관부에 보고하여 승인을 받아야 한다.
예비 설계는 한도 설계 투자 추정 및 설계 견적 제어 원칙을 따릅니다. 실현가능성 검토 보고서 승인 (또는 프로젝트 요청 보고서 승인) 을 완료하지 않은 프로젝트는 예비 설계 승인을 받을 수 없습니다.
제 20 조 프로젝트의 예비 설계 검토가 완료된 후에는 반드시 설계 예산 보고서를 작성하여 예산 심사 부서의 승인을 받아야 한다. 설계 견적은 프로젝트 건설 비용, 프로젝트 건설 기타 비용 (철거 관리 부서에서 승인한 토지 철거 비용 포함), 예비비, 건설기간 대출 이자 등 프로젝트가 준비에서 완공까지 검수 인도되는 전 과정에서 발생하는 전체 비용을 말합니다. 설계 견적은 투자 추정 (토지 철거 비용 제외) 10% 를 초과할 경우 타당성 조사 보고서를 재제출하거나 예비 설계를 수정해야 합니다.
정부가 투자한 시정, 교통, 수리공사의 설계 예산은 각각 업계 주관부의 심사를 거쳐 정부 투자 주관부에 서명한다. 다른 정부 투자 프로젝트의 설계 예산은 정부 투자 주관부의 심사를 받아야 한다.
제 21 조 승인 된 설계 견적은 프로젝트 투자의 최대 한도이며 투자 부서가 프로젝트 투자 계획을 내리는 기초입니다. 특수한 경우 확실히 투자 규모나 건설 기준을 조정해야 하는 경우, 반드시 투자 주관부에 미리 보고하여 업계 주관부와 함께 절차에 따라 심사 비준을 해야 한다.
제 22 조 프로젝트 건설 단위는 설계 단위에 시공 도면 설계를 의뢰하고 중개 기관에 심사를 의뢰하여 업계 주관 부서에 신고해야 한다.
제 23 조 프로젝트 건설 단위는 중개 기관에 프로젝트 예산을 편성하고 감사부에 보고하여 심사를 해야 한다.
시공 도서 예산은 승인된 설계 견적의 공사 건설 비용을 초과해서는 안 된다. 제 24 조 정부 투자 프로젝트는 프로젝트 법인을 명확히 하고 프로젝트의 건설, 관리 및 운영을 책임져야 한다. 프로젝트 법인 책임제를 시행하지 않는 정부 투자 프로젝트는 정부의 비준을 거쳐 프로젝트 주관부에서 실시하고, 정부는 투자 주관부, 재정부, 프로젝트 주관부에서 프로젝트 관리 책임서에 서명할 수 있도록 권한을 부여한다.
제 25 조 비영리 정부 투자 공익성 프로젝트는 대행제를 실시한다. 대건제를 실시하는 프로젝트는 프로젝트 건의서나 프로젝트 실현가능성 연구 보고서의 비준에서 명확하다. 건설 단위는 투자 주관부서가 정부 투자 주관부와 프로젝트 행정 주관부와 함께 법에 따라 입찰 방식을 통해 선정한다. 대행제 관리 방법은 별도로 제정한다.
제 26 조 BOT, TOT, BT, PPP 등의 융자 방식은 정부 상무회의나 시장 사무회의의 승인을 받아 프로젝트 법인 입찰제를 실시한다. 즉 공개 입찰을 통해 자격을 갖춘 프로젝트 법인을 선택해 프로젝트 투자, 건설 및 운영을 하는 것이다.
프로젝트 법인 입찰이 필요한 프로젝트의 경우 프로젝트 제안서 또는 프로젝트 타당성 조사 보고서가 승인될 때 명확하게 해야 합니다.
제 27 조 정부 투자 프로젝트의 조사, 설계, 시공, 감독 및 중요한 장비 및 자재 조달은 법에 따라 입찰해야 한다. 정부 조달 카탈로그의 범위에 속하는 기타 품목은 정부 조달을 해야 한다. 모든 입찰 조달 활동은 창사 공공 자원 거래 센터에서 진행되어야 한다. 총 투자 6543.8+0 억 원 프로젝트의 경우 입찰 방안 (입찰 부문, 입찰 방식, 일정 등 포함) 입니다. ) 및 단일 입찰이 2000 만원 이상인 건설공사 프로젝트의 입찰 평가 방법 및 자격 심사 조건은 사전에 시 정부 분관 부시장 비준을 서면으로 보고해야 합니다. 총 투자가 5 억 원 이상인 주요 프로젝트, 입찰 공고 및 입찰 방안 (입찰 구분, 입찰 방법 및 조직 형태, 입찰 평가위원회 구성, 입찰 평가 방법, 입찰자 기본 자격, 입찰 일정 등) 입니다. ) 시 정부의 주요 지도자의 비준을 보고해야 한다.
투자 주관부는 업계 주관부 및 기타 관련 부서와 함께 정부 투자 프로젝트의 입찰 전 과정을 감독한다.
제 28 조 정부 투자 프로젝트는 반드시 계약 관리 제도를 실시해야 한다. 조사 설계, 시공, 장비 자재 조달 및 엔지니어링 감독, 대리 시공 및 프로젝트 법인 입찰 등이 있습니다. 반드시 법에 따라 계약을 체결해야 한다. 각종 계약은 계약법, 입찰 입찰법, 정부 구매법 및 관련 규정에 부합해야 하며, 반드시 입찰 구매로 결정된 금액에 따라 서명해야 한다. 점차적으로 표준 계약 문건을 실시하여 업계 주관부에서 제기하여 시청법제 심사를 거쳐 실시한다. 금액이 500 만원 이상인 융자 계약, 시공계약은 계약 표준문에 따라 서명되지 않은 경우 시 정부 법제사무소에 적법성 심사를 한 후에야 서명할 수 있다.
어떤 단위 초예산도 시공 계약서에 서명하거나 주관 부서의 승인 없이 무단 변경이나 계약을 체결하는 것을 엄금합니다.
제 29 조 정부 투자 프로젝트는 프로젝트 감독 제도를 실시한다. 감독 단위는 관련 법률, 규정, 규정, 공사 설계 문서, 감독 계약 및 기타 공사 건설 계약에 따라 공사 건설을 감독해야 한다.
제 30 조 정부 투자 프로젝트에 비인간적인 원인으로 인한 특수한 상황이 발생하면 건설 단위는 관련 자료를 제출하고 제공해야 하며, 프로젝트 내용이나 수량이 변경될 경우 프로젝트 건설 단위 (또는 대행 단위), 설계 감독 단위, 업계 책임자, 투자 주관, 감사 부서, 재무 부서는 서로 확인해야 한다.
생명과 재산의 안전을 위협하는 돌발 사고와 비상사태가 발생할 경우 현장에서 필요한 응급조치를 취하고 프로젝트 주관부에 보고할 수 있습니다. 추가 투자가 필요한 경우 2 일 (영업일 기준) 이내에 업계 주관부와 투자 주관부에 추가 투자 사전 보고서를 제출해야 하며, 투자 주관부는 규정 절차에 따라 관련 승인 절차를 밟아야 합니다.
기타 상황으로 인해 투자 규모가 증가하여 건설측이 스스로 부담하고 정부는 지불하지 않는다.
제 31 조 정부 투자 프로젝트는 반드시 현장 공사 비자 제도를 엄격히 집행해야 한다. 프로젝트 건설은 정책 조정, 불가항력 또는 예측할 수 없는 요인에 의해서만 변경될 수 있다. 프로젝트 건설 단위는 사전에 변경 방안을 제출하고 규정 절차에 따라 원래 승인 부서에 보고하여 승인을 받아야 한다. 다른 경우에는 엔지니어링 변경을 수행할 수 없습니다.
투자 규모가 변경된 경우 투자 주관 부서에 미리 보고하여 관련 부서와 함께 절차에 따라 심사 비준을 해야 합니다. 투입을 늘리면, 사후 재발급은 무효가 된다.
제 32 조 정부 투자 프로젝트는 공사 품질의 종신책임제를 실시한다. 정부 투자 프로젝트의 조사, 설계, 시공, 감독 단위의 관련 행정 지도자, 프로젝트 법인 대표 및 관련 책임자는 각자의 직무에 따라 공사 품질에 대해 평생 책임을 져야 한다.
제 33 조 정부 투자 프로젝트는 건설기간을 과학적으로 확정해야 하며, 낙찰계약에서 약속한 기한 내에 건설 임무를 완수해야 하며, 법에 따라 준공검인수인계제도를 실시해야 하며, 정무센터에서 투자주관, 감사, 재정, 산업주관 등 관련 부서가 각자의 직무에 따라 검수해야 한다.
제 34 조 프로젝트 건설 단위는 정부 투자 프로젝트 종합 준공 수락 후 28 일 (영업일 기준) 이내에 공사 결산 자료를 감사부에 제출하여 감사를 받아야 하며, 15 일 (영업일 기준) 내에 감사부에서 발행한 준공결산 감사 보고서 등 관련 자료를 재정부에 제출하여 준공결산감사승인을 받아야 한다. 감사, 재정부는 6 개월 이내에 공사 결산, 준공 결산 등 관련 업무를 완성해야 한다.
제 35 조 프로젝트 건설 단위는 재무 결산 승인 완료 후 30 일 (영업일 기준) 이내에 법에 따라 공공 자산 등록을 처리하고 공공 자산 감독 관리에 포함시켜야 한다.
제 36 조 프로젝트 건설 단위는 검수 합격 후 3 개월 이내에 관리 이양 수속을 밟아야 한다. 재산권 등록을 해야 하는 사람은 먼저 재산권 등록을 해야 한다. 정부 투자의 중점 프로젝트는 재정부가 준공 재무결산을 심사한 후 양도하고 감사부의 감사를 받아야 한다.
제 37 조 정부 투자 프로젝트는 관련 규정에 따라 통계, 기록 관리 및 정보 제출 제도를 엄격히 집행해야 한다. 프로젝트 승인, 건설, 수락 및 결산 구현은 모두 프로젝트 라이브러리 관리 정보 시스템에 기록되어 있습니다.
제 38 조 정부 투자 프로젝트는 프로젝트 후 평가 제도를 실시한다. 프로젝트가 수습기간이 만료되면 투자 주관부는 재정 감사 감찰 등의 부서와 함께 국가 관련 규정에 따라 프로젝트 후평가를 진행하고 평가 결론을 동료 인민정부에 보고해야 한다.
제 39 조 자격을 갖춘 정부 투자 프로젝트는 동급인민정부의 비준을 거쳐 법에 따라 재산권이나 지분 양도를 하고 회수한 자금은 롤링 투자에 쓰인다.
제 40 조이 조치에서 언급 된 "중개 기관" 이란 관련 정부 부처가 법에 따라 인정하고 관련 자격 요건을 충족하며 정부 투자 프로젝트에 관련 서비스를 제공하는 기관을 말한다.
투자 주관부는 재정, 감사, 업계 주관부와 함께 법에 따라 정부 투자 프로젝트 중개기구 은행을 설립해야 한다. 각 부처가 중개기관에 정부 투자 프로젝트 관련 업무를 의뢰하는 것은 법에 따라 공개 입찰을 통해 확정해야 하는 것 외에 중개기관 라이브러리에서 추출해야 한다. 구체적인 관리 방법은 별도로 제정한다. 제 41 조 정부 투자 프로젝트는 다음 절차에 따라 지급된다.
(1) 투자 주관부는 정부 연간 투자 계획, 실현가능성 연구 보고서 승인 및 설계 견적서에 따라 프로젝트 투자 계획을 제출하고, 재정부와 정부투자회사는 프로젝트 투자 계획 승인 서류와 공사 진도에 따라 건설 자금을 지급한다. 프로젝트 건설 단위 (또는 융자 플랫폼) 는 관련 규정에 따라 정부 투자 프로젝트 건설 자금 (국제금융기구, 외국 정부 대출 등 정부 주권 외채 자금 제외) 에 대해' 이중 통제' 관리를 실시해야 한다.
(b) 정부 투자 프로젝트는 직접 자금 조달 시스템을 구현합니다. 예산 자금을 사용하는 프로젝트, 프로젝트 건설 단위는 프로젝트 투자 계획 승인 문서 및 착공 승인 관련 문서, 설계, 시공, 감독 등 관련 계약 및 건설 단위 책임자가 서명한 충당 신청으로 시 국고 중앙 지급국에 가서 충당 수속을 밟는다. 시 국고 중앙 지급국은 절차에 따라 심사한 후 건설자금을 설계, 시공, 감독 또는 설비 공급 기관에 직접 지급한다. 재정보조금 형태로 진행된 정부 투자는 재정부에서 프로젝트 단위에 직접 할당한다. 정부 투자 회사의 자금 조달을 사용하는 프로젝트의 경우, 정부 투자 회사는 해당 기관을 설립하여 예산 자금 조달 모델을 참조하여 직접 자금 조달 제도를 실시해야 합니다. 대건제를 실시하는 프로젝트 자금 조달 절차는' 대건제 관리 방법' 에 따라 집행된다.
(3) 이 방법 제 2 조 (2), (3), (4), (5), (6) 항에 규정 된 건설 자금의 사용도 정부 연간 투자 계획 및 자금 지불 절차에 따라 관리해야 한다.
제 42 조 정부의 연간 투자 계획을 계획할 때, 선행 작업 특별 자금은 반드시 총괄적으로 안배해야 하며, 다음과 같은 절차에 따라 관리해야 한다.
(a) 선행 작업 경비는 프로젝트 설립, 타당성 연구, 토지 승인, 예비 설계의 조사, 편성, 심사 및 논증에 따른 비용을 가리킨다. 프로젝트 선행 작업 경비는 롤링 관리를 실시한다. 프로젝트 선행 작업이 완료된 후, 재정 부서나 융자 플랫폼은 건설 자금을 배정할 때 공제해야 한다.
(b) 프로젝트 법인 또는 프로젝트 주관부는 투자 주관부에 프로젝트 선행 작업 계획을 신고하고 프로젝트 선행 작업을 조직합니다.
(3) 투자 주관부에서 프로젝트 선행 작업 계획을 내리고 프로젝트 라이브러리 관리 정보 시스템을 입력합니다.
(4) 재정부는 투자부서에서 발급한 프로젝트 선행 작업 계획 문서에 따라 선행 작업 경비를 충당한다.
(5) 프로젝트 선행 작업이 완료된 후, 투자 부서는 프로젝트 투자 계획을 하달할 때 선행 작업 경비를 명확히 해야 한다.
제 43 조 정부 투자 프로젝트의 자금은 반드시 전문 계좌를 설립하고, 자본 건설 재무제도와 회계제도에 따라 회계하고, 투자계획 승인 서류의 요구 사항에 따라 전용을 엄격히 해야 한다.
제 44 조 정부 투자 회사 관리 개혁.
(1) 투자회사는 현대기업제도에 따라 설립과 운영을 해야 하며, 주로 건설프로젝트의 융자, 투자, 건설, 운영 및 관리를 담당하고, 정부 투자의 안전과 효율성을 보장해야 한다.
(b) 정부가 배정한 투자 프로젝트와 투자회사가 배정한 프로젝트는 반드시 정부 연간 투자 계획 관리에 포함되어야 하며, 투자부문의 종합 균형을 거쳐 자본 건설 절차에 따라 처리해야 한다.
제 45 조 재정부문이나 정부투자회사는 프로젝트 투자 계획과 프로젝트 건설 진도에 따라 자금을 조달해야 한다. 공사 준공 검수 전 공사금 누적 금액은 원칙적으로 계약가격의 70% 를 초과하지 않는다. 초과 지불이 필요한 것은 반드시 재정 부서와 감사 부서에 미리 신고해야 하지만, 초과 예산 지불은 엄격히 금지된다. 남은 자금은 감사부의 결산 감사 결과와 재정부 감사의 재무결산에 따라 청산한다. 제 46 조 프로젝트 주관 부서는 정부 투자 프로젝트 관리 책임제를 실시한다. 프로젝트 주관 부서는 프로젝트 구현의 업계 감독을 담당하고, 프로젝트 구현 과정에서 발생하는 문제를 정부 및 관련 부서에 적시에 보고합니다.
제 47 조 정부 투자 프로젝트 검사 시스템을 시행한다. 시 중대 프로젝트 사찰특파원 사무실은' 장사시 중대 프로젝트 사찰 방법' 에 따라 정부 투자 프로젝트의 전 과정을 조사한다.
제 48 조 행정감찰기관은 정부 투자 사업과 관련된 관련 기관과 부서에 대해 행정감찰을 실시하고, 법에 따라 집행감찰, 효율감찰, 염정감찰을 실시한다.
제 49 조 정부 투자는 정보 공개 제도를 실시한다.
(a) 정부 포털은 NPC 대표, CPPCC 위원, 뉴스 미디어, 사회 각계의 감독을 받는 정부 투자 프로젝트 정보 칼럼을 설립한다.
(2) 투자 주관부는 정보란에 정부 투자 규제 목표, 주요 규제 정책, 중점 업계 투자 상황, 산업지도 카탈로그를 발표하고 정부 투자가 전 사회에 미치는 지도 역할을 발휘한다.
(3) 업계 주관부는 정보란에 본 업계의 연간 정부 투자 프로젝트의 규모와 내용, 총 투자 및 정부 자금 약정, 프로젝트 건설 단위, 조사 설계 단위, 시공 단위 및 감독 단위의 이름, 책임자명, 완공 시간 등의 세부 사항을 공개해야 한다.
(4) 프로젝트 건설 단위는 공사 현장에서 눈에 띄는 위치에 프로젝트 정보를 발표해야 한다.
(5) 정부 관련 부서는 전화 번호 및 기타 불만 신고 방법을 발표하고 시민, 법인 및 기타 조직의 불만을 접수하며 정부 투자 프로젝트 승인 및 건설 중 위법 행위를 신고해야 한다. 제 50 조이 조치에서 언급 된 "프로젝트 건설 단위" 는 프로젝트 구현 및 건설 관리를 조직하는 법인 또는 정부 부서를 가리킨다. 프로젝트 건설 단위는 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 기한 내에 시정을 명령하고, 그 불량행위를 신용서류에 기록하여 언론에 발표하도록 명령한다. 경제적 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다. 단위 책임자와 직접 책임자에게 규율에 따라 처분을 내리다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(a) 자본 건설 절차를 이행하지 못했다.
(b) 승인 없이 건설 기준을 높이고, 투자 규모를 확대하고, 건설 내용을 바꾸는 것.
(c) 법에 따라 입찰을 조직하지 않았다.
(d) 건설 자금의 이전, 점유 또는 부당 이용.
(5) 검수 또는 검수 불합격을 전달하다.
(6) 본 방법 및 관련 법규를 위반하는 기타 행위.
제 51 조 정부의 관련 행정부는 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 감사기관이 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 규율에 따라 처한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(a) 관련 국가 규정 및 프로젝트 승인, EIA, 타당성 조사, 조사 설계, 견적 및 계획 토지와 같은 자본 건설 절차를 위반합니다.
(2) 본 조치 규정을 위반하여 초규모, 초표준, 초예산, 초예산안을 비준한 것이다.
(c) 입찰 활동에 개입하다.
(d) 이 조치의 규정을 위반한다.
(5) 심사 또는 감독 결론이 심각하게 부정확하거나 거짓을 꾸미는 것이다.
(6) 본 방법 및 관련 법규를 위반하는 기타 행위.
제 52 조 정부 투자 프로젝트 관련 업무를 맡고 있는 중개 기관, 청부업자 및 그 종사자들이 프로젝트 단위 또는 관계자와 결탁하여 위법 조치를 취하고, 그 결과 보고서나 심사 결론이 심각하게 부정확하거나, 공사의 질이 낮은 경우, 줄거리의 경중을 근거로 신용서류에 기재하고 언론에 발표하거나, 관련 부서에서 5 년 이내에 정부 투자 프로젝트 관련 업무를 맡도록 위탁해서는 안 된다. 경제적 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 53 조 정부 투자 프로젝트에 중대한 품질이나 안전사고가 발생한 경우, 계약기관, 프로젝트 건설단위 법정대표인 및 직접책임자의 법적 책임을 법에 따라 추궁하고, 프로젝트 관련 관리부 책임자와 임원의 행정책임을 법에 따라 추궁한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 54 조 국가기관 직원들이 직권 남용, 부정행위, 뇌물 수수, 직무 태만 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 제 55 조 각 지구, 현 (시) 정부 투자 프로젝트 관리는 본 방법을 참고하여 집행한다.
제 56 조 본법 이외의 정부 투자 관리 방법은 별도로 제정된다.
제 57 조 본 방법은 20 12 년 8 월 5 일부터 시행된다.