제 2 조 본 조례에서 말하는 해역은 본성이 육지 평균 고조에 인접해 있을 때 수륙 분계선이 바다 한쪽의 내수와 영해를 향한 수면, 수역, 해상과 하토를 가리킨다.
전항에 규정된 범위 내에서 특정 해역을 3 개월 이상 사용하는 배타적 활동 및 해역에서 사용하는 감독 관리는 본 조례를 준수해야 한다.
제 3 조 해역은 국가 소유이다. 시민, 법인 또는 기타 조직은 반드시 법에 따라 해역사용권을 취득해야 한다.
제 4 조 해역은 국가 규정에 따라 해양 기능 구역화 제도를 실시한다.
해역 사용은 반드시 해양 기능 구역화에 부합해야 하며, 통일 계획, 계획 사용, 관리 보호와 합리적인 개발을 결합하는 원칙을 실시해야 한다.
제 5 조 성 인민정부 해양행정 주관부는 전성 해역에서 사용되는 감독 관리를 담당한다.
연해 현급 이상 인민정부 해양행정 주관부는 본 행정구역 인접 해역에서 사용하는 감독관리를 담당하고 있다. 연해향과 진인민정부는 현급 이상 인민정부 해양행정 주관부에서 해역 사용을 감독하고 관리하는 것을 협조해야 한다.
연해 현급 이상 인민정부 관련 부처는 관련 법규에 따라 의무를 이행하고 해양 행정 주관부와 협조하여 해역 사용에 대한 감독 관리를 강화해야 한다. 해양 기능 구역화 및 해양 사용 계획
제 6 조 성 인민정부 해양행정 주관부는 전국 해양기능부문에 따라 성 인민정부 관련 부서와 연해지급 및 계획단열시 인민정부와 함께 성 전체 성 해양기능구역을 편성해 성 인민정부의 심사를 거쳐 법에 따라 국무원의 비준을 받아야 한다.
연해 현급 이상 인민정부 해양행정 주관부는 상급 해양기능부문에 따라 본급 인민정부 관련 부서와 함께 본 행정구역의 해양기능구역을 편성하고 본급 인민정부의 심사를 거쳐 성 인민정부의 비준을 보고한 후 국무원 해양행정 주관부에 신고해야 한다.
해양 기능 부문의 편성은 국가 관련 편성 원칙과 기술 규범에 부합해야 하며, 전문가의 논증을 조직해야 한다.
제 7 조 다음 상황 중 하나가 해양 기능 구역을 수정할 수 있다.
(1) 해역 천연자원이나 생태환경에 중대한 변화가 발생하여 기존 기능을 실시하기 어렵다.
(b) 공익, 국방 안보 필요성;
(c) 국가 또는 지방의 주요 에너지, 교통 및 기타 인프라 건설 필요성;
(d) 법률 및 규정은 해양 기능 구역을 변경해야한다고 규정하고 있습니다.
해양 기능 구역을 개정하면 해양 행정 주관부는 동급 인민정부 관련 부서와 함께 개정 방안을 제출하여 원래 비준기관의 비준을 보고해야 한다.
제 8 조 해양 기능 구역의 편성과 수정은 비준일로부터 30 일 이내에 사회에 발표해야 한다. 단, 국가 비밀과 관련된 부분은 제외한다.
기관이나 개인이 해양 기능 구역에 대한 검열을 요구한 경우 현급 이상 인민정부 해양행정 주관부는 편의를 제공해야 한다.
제 9 조 연해 토지 이용 계획, 도시와 농촌 계획, 항구 계획, 홍수 방지 계획, 해양 환경 보호 계획 관련 해역 사용은 해양 기능 구역과 연계되어야 한다.
제 10 조 연해지급 이상 인민정부 해양행정 주관부는 해양기능구역과 경제사회 발전의 요구에 따라 관련 부처와 함께 해역 사용 계획을 편성하고 본급 인민정부의 비준을 거쳐 성 인민정부의 비준에 보고해 시행을 발표해야 한다. 해역에서 사용하는 신청 및 승인
제 11 조 해역 사용을 신청한 시민, 법인 또는 기타 조직은 해역이 위치한 현급 또는 현급 시 인민정부 해양행정 주관부에 다음과 같은 서면 자료를 제출해야 한다.
(a) 해역 사용 신청서;
(b) 해역에서 타당성 논증 자료를 사용한다.
(3) 관련 신용 증명서 자료;
(4) 해역 경계도를 신청하다.
(5) 법령이 요구하는 기타 서면 자료.
프로젝트는 해역을 사용해야 하며, 프로젝트 승인 자료도 제출해야 한다.
해양 기능 구역에 의해 결정된 행홍구에서 사업용 바다를 신청하는 사람은 용해를 신청하기 전에 수행정 주관부에서 발행한 홍수 방지 계획 동의서를 받아야 한다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 해양기능명언)
제 12 조 다음 항목은 해역 이용 가능성 연구 보고서를 제출해야 한다.
(1) 간척;
(2) 항구 부두, 해대교, 해상플랫폼, 해저 케이블, 배관 등 해양 건축물을 건설한다.
(3) 바다 모래 및 기타 해저 광물 자원 개발;
(4) 해역의 자연특성을 바꾸지 않는 해역 면적은 700 헥타르 이상이다.
(5) 해역의 자연속성을 바꾸거나 해역 생태 환경에 심각한 영향을 미칠 수 있는 기타 프로젝트.
전항의 규정 외의 다른 종목은 용해를 신청하는데, 반드시 해상 실현가능성 논증 보고서표를 작성해야 한다.
해역의 자연속성을 바꾸지 않는 어업 양식용 바다는 50 헥타르 미만이며 해양 기능 구역과 해역 사용 계획에 부합하므로 해역 사용 가능성 논증 보고서나 보고표를 제출할 필요가 없다.
제 13 조 같은 프로젝트용 바다는 전반적인 설계를 바탕으로 해야 하며, 전체 신청은 차차 비준을 신청할 수 없다.
단계적 해양 프로젝트는 승인된 실현가능성 연구 보고서에 명시된 방안에 따라 해역 사용 신청서를 단계적으로 제출해야 한다.
긴급 수리, 긴급 구제 공사는 먼저 바다를 이용하고 착공일로부터 한 달 이내에 해역 사용 수속을 재발급 신청할 수 있다.
제 14 조 연해현급 이상 인민정부 해양행정 주관부는 정기적으로 프로젝트 승인의 근거, 조건, 절차와 기한, 제출해야 할 자료 목록, 신청서 시범문 등을 사회에 발표해야 한다. , 그리고 대중을 용이하게하고 절차를 간소화하기위한 조치를 취하십시오.
제 15 조 해역 사용 신청은 등급 심사 비준을 실시한다.
간척 50 헥타르 이하, 간척 100 헥타르 이하, 중대 공익과 관련된 사업용 바다는 성 인민정부의 승인을 받는다.
100 헥타르 이상 700 헥타르 이하에서 해역의 자연속성을 변경하지 않는 사업용 바다는 지급 이상 인민정부의 비준을 받는다.
본 조의 제 2 항, 제 3 항 규정 이외의 항목용해는 법에 따라 국무부의 비준을 받아야 하는 것 외에 현급과 비설구의 현급 시 인민정부의 비준을 받아야 한다. 행정 구역을 가로지르는 프로젝트는 바다를 이용하고, 상급 인민정부의 비준을 받는다.
같은 프로젝트의 여러 해역의 사용 유형은 서로 다른 등급의 인민정부가 승인해야 하며, 비준권이 있는 최고 수준의 지방인민정부가 승인해야 한다. 그러나 같은 프로젝트용 바다에는 국무부가 승인해야 할 해역 유형이 포함되어 있으며 국가 규정에 따라 집행된다.
제 16 조 현급 인민정부와 비설구 현급 시 해양행정 주관부는 해역 사용 신청을 접수한 후 본급 인민정부 관련 부처의 의견을 구하고 현장 조사를 진행한 뒤 신청 접수일로부터 20 일 이내에 심사를 마치고 심사 의견을 제출해야 한다. 본급 인민정부의 비준이 필요한 경우 본급 인민정부의 비준을 보고한다. 상급인민정부의 비준이 필요한 사람은 동급 인민정부의 심사를 거친 후, 심사권이 있는 인민정부에 단계적으로 보고한다.
현급 이상 인민정부는 심사 자료를 받은 날로부터 20 일 이내에 비준을 완료해야 한다. 요구에 부합하는 것을 비준하다. 조건에 맞지 않는 것에 대해 비준하지 않고, 서면으로 이유를 설명하다.
법에 따라 청문하고 공시하는 시간은 심사 승인 시간에 포함되지 않는다.
제 17 조 연해현급 이상 인민정부는 다음 조건에 따라 용해사업을 비준해야 한다.
(a) 해양 기능 구역화에 부합한다.
(b) 해역의 경계는 명확하고, 면적은 정확하며, 소유권은 명확하다.
(3) 해상 교통 안전 및 항로 개통 요구 사항을 충족한다.
(4) 국가 안보를 유지할 필요성을 충족시킨다.
(5) 해역 사용이 가능한지 여부;
(6) 법령에 규정된 기타 조건.
제 18 조 현급 이상 인민정부 해양행정 주관부는 해양사업과 해상논증보고서를 제출해야 하는 용해항목을 공시해야 하며, 동급인민정부의 승인이나 승인을 제출하기 전에 공시내용에는 비준할 해역 범위, 용도, 면적을 포함해야 한다. 공시시간은 10 일 미만이어야 한다.
공시 기간 내에 해역 사용에 이의가 있는 경우 심사를 진행해야 한다.
제 19 조 해역 사용 신청은 공익에 관한 청문이 필요하고, 해역 사용 신청은 신청자와 다른 사람 사이의 중대한 이익을 직접 다루고, 이해관계자가 청문을 신청하는 경우 해양행정 주관부는 법에 따라 청문을 조직해야 한다.
제 20 조 국방안전, 사회공익, 해상교통안전 및 기타 용해활동에 큰 영향을 미칠 수 있는 전용용해활동은 국가 관련 규정에 따라 임시용해허가를 받아야 한다. 임시 해역의 사용 기한이 만료되어 갱신할 수 없다. 해역사용권 및 해역이용료
제 21 조 해역 사용 신청이 비준된 후 현급 이상 인민정부가 등록해 해역 사용 신청자에게 해역사용증을 발급하고 사회에 공고한다. 해역 이용신청자는 해역사용권증서를 수령한 날부터 해역사용권을 취득한다.
제 22 조 해역사용권은 법에 의거하여 비준하는 것 외에 입찰이나 경매 방식을 통해 양도할 수 있다.
같은 해역에 두 명 이상의 해역 사용자가 있는 경우 입찰 경매 등을 통해 해역사용권을 양도해야 한다. 국가는 입찰 경매 사항에 대해 별도로 규정하고 있으며, 그 규정에서 나온다.
입찰 경매 활동은 공개, 공평, 정의, 성실신용의 원칙을 따라야 한다.
제 23 조 입찰 또는 경매 방안은 법에 의거하여 비준권을 가진 인민정부 해양행정 주관부에서 제정하고, 본급 인민정부 관련 부서의 의견을 구하여 본급 인민정부의 비준 후 조직 실시를 보고한다.
심사 비준권이 있는 현급 이상 인민정부 해양행정 주관부는 해역사용권 입찰이나 경매 방안을 제정할 때 입찰이나 경매할 해역을 평가하여 입찰이나 경매 최저가를 결정해야 한다. 입찰자나 경매 최저가는 이 해역에서 징수해야 하는 해역 사용료보다 낮아서는 안 된다.
입찰이나 경매 거래가 성사된 후, 비준권이 있는 현급 이상 인민정부는 법에 따라 낙찰자나 매수인에게 해역사용권증서를 발급해야 한다.
제 24 조 해역 이용자는 승인된 해역의 용도를 무단으로 변경해서는 안 된다. 변경이 필요한 것은 해양 기능 구역화에 부합해야 하며, 본 조례 제 15 조에 규정된 권한에 따라 비준권이 있는 인민정부의 비준을 보고해야 한다.
제 25 조 합병, 분립 또는 다른 사람과의 합자, 합작경영으로 해역사용권 소유자를 변경해야 할 경우, 원래 승인해용한 인민정부의 비준을 거쳐 변경 등록을 처리해야 한다.
법에 따라 해역사용권을 계승하는 경우, 해역 사용을 승인한 인민정부에 해역사용권 변경 등록을 신청해야 한다.
당사자가 앞의 두 가지 규정에 따라 해역사용권 변경 등록을 처리하지 않은 경우 현급 이상 인민정부 해양행정 주관부에서 기한 내에 처리하도록 명령한다.
제 26 조 다음 상황 중 하나인 경우, 원래 해역 사용을 비준한 인민정부는 법에 따라 해역사용권을 회수하고 해역사용권증을 취소해야 한다.
(a) 공익 또는 국가 안보 필요성;
(2) 해역 천연자원이나 자연조건이 크게 바뀌어 해역 사용권 취소 신청이 승인되었다.
(3) 해역의 환경과 생태 균형을 심각하게 파괴한다.
(4) 해역의 용도를 무단으로 바꾸고, 기한이 지나도 고치지 않는 것을 거부한다.
(5) 승인된 해역은 정당한 이유 없이 2 년 동안 유휴 상태이거나 폐기되었다.
전항 제 1 항에 열거된 정황으로 해역사용권을 앞당겨 회수하는 것은 해역 사용 연한과 개발 이용 상황에 따라 해역사용권자에게 보상을 준다.
해역사용권이 종료되면 원해역 이용권자는 해역 환경오염을 초래하거나 다른 해양사업용 바다에 영향을 줄 수 있는 시설, 구조물을 철거해야 한다.
제 27 조 간척 공사가 완공된 후 형성된 토지는 국가 소유이다. 해역사용권인은 간척 완료일로부터 3 개월 이내에 국가 관련 규정에 따라 토지사용권 등록 수속을 밟아야 한다. 성 해양 행정 주관부는 성 토지 행정 주관부와 함께 간척으로 형성된 육지가 승인된 사용 범위와 설계 요구 사항을 충족하는지 점검해야 한다. 국무원이 비준한 간척 사업의 토지사용권 등록은 국가 관련 규정에 따라 처리한다.
제 28 조 해역 이용자는 법에 따라 해역 사용료를 납부해야 한다.
다음은 바다로 해역 사용료를 면제해 드립니다.
(a) 군사 바다;
(b) 공식 선박 전용 부두 바다;
(c) 비영리 수로, 정박지 및 기타 교통 인프라 바다;
(d) 교육, 과학 연구, 방재 및 재해 감소, 구조 및 기타 비영리 공익 사업.
국가 관련 규정에 따르면 인민정부 재정부와 비준권이 있는 해양행정 주관부의 심사 비준을 거쳐 다음 해역 사용금은 감면하거나 면제할 수 있다.
(a) 공공 시설용 바다;
(2) 주요 국가 건설 프로젝트용 바다;
양식용 바다.
제 29 조 해역 사용료는 해역 사용을 승인한 현급 이상 인민정부 해양행정 주관부에서 징수하고 재정을 납부하며 주로 해역의 계획, 규제, 보호 및 감독 관리에 쓰인다. 연해 현급 이상 인민정부 해양행정 주관부는 해역 사용료를 받고, 성 재정부에서 균일하게 인쇄한 재정어음을 사용해야 한다.
해역 사용료의 기준, 수거, 사용 및 관리는 국가와 성 인민정부의 관련 규정에 따라 집행된다. 해역의 보호, 감독 및 검사
제 30 조 연해 현급 이상 인민 정부는 해역 생태 환경 보호를 강화하고, 해역의 자연속성을 바꾸거나 생태 환경에 영향을 미치는 용해 프로젝트를 엄격히 통제하고, 파괴된 해역 자연 생태계를 제때에 조직해야 한다.
연해 각급 인민 정부는 해안, 해안선, 해상 구조에 대한 관리를 강화해야 하는데, 구체적인 방법은 성 인민 정부가 제정해야 한다.
제 31 조 연해 현급 이상 인민정부와 해양 행정 주관부는 다음 해역을 중점적으로 보호하는 조치를 취해야 한다.
(1) 법에 따라 설립 된 해양 특별 보호 구역과 해양 자연 보호 구역을 승인한다.
(2) 보호 가치가 있는 해양 자연 생태계 수역;
(3) 희귀하고 멸종 위기에 처한 해양 동식물 종들이 집중적으로 성장하고 서식하며 번식하는 해역
(4) 산호가 자라는 해역에서 산호는 해양 생태 균형을 유지하는 데 중요한 역할을 한다.
(5) 인류문화유산, 자연사 유적 또는 전형적인 자연경관이 보존된 해역
(6) 군사 해역, 행홍구, 심수항, 항로, 정박지 등. 계획에서 확정됨
(7) 특별한 보호가 필요한 기타 해역.
제 32 조 해역사용권인은 승인된 해역의 용도와 범위에 따라 해역을 합리적으로 사용하고, 법에 따라 해역 생태 환경을 보호하고, 해양환경오염을 막기 위한 효과적인 조치를 취해야 한다. 해역을 사용하는 천연자원과 자연환경에 중대한 변화가 있을 경우, 제때에 해양 행정 주관부에 보고해야 한다.
바다에 폐기물을 불법적으로 덤핑하고 오염물을 배출하는 것은 금지되어 있습니다. 바다로 들어가는 하수구의 설정과 사용은 반드시 국가의 관련 규정에 부합해야 한다.
제 33 조 현급 이상 인민정부 해양행정 주관부는 본 조례 제 5 조에 규정된 직책 범위에 따라 해역 사용에 대한 지도와 감독 검사를 강화하고 위법 행위를 제때에 조사하여 조사해야 한다.
현급 이상 인민정부 재정부는 해역 사용료의 납부와 사용 상황을 감독하고 검사해야 한다.
제 34 조 해역에서 관리 감독 검사원을 사용하여 감독 검사 임무를 수행할 때는 효과적인 법 집행 증명서를 제시해야 한다. 당사자가 해역을 불법으로 사용하는 경우, 즉시 위법행위를 중지하도록 명령하고, 필요한 경우 다음과 같은 조치를 취할 수 있다.
(1) 당사자가 해역에서 사용하는 관련 서류와 자료를 제공하도록 요구하다.
(2) 당사자들에게 관련 문제에 대해 설명하도록 요청한다.
(3) 관련 장소에 들어가서 탐사, 사진 및 비디오를 실시한다.
(d) 관련 기록을 확인하십시오.
당사자가 위법행위를 멈추지 않고 해역오염이나 해역 생태를 심각하게 파괴하는 것을 거부하면 현급 이상 인민정부 해양행정 주관부는 당사자가 사용하는 도구를 잠시 압수할 수 있다. 억류된 도구는 적절하게 보관해야 하며 당사자가 처리를 받은 후 즉시 반환해야 합니다. 당사자에게 손실을 초래한 사람은 마땅히 법에 따라 배상해야 한다.
제 35 조 각급 인민정부 해양행정 주관부와 그 직원들은 공평하게 법을 집행해야 하고, 문명서비스는 해역 사용자의 정상적인 생산경영 활동에 관여해서는 안 되며, 해역 사용과 관련된 생산경영 활동에 참여하거나 종사해서는 안 되며, 법에 따라 감독을 받아야 한다.
당사자는 해양 행정 주관부와 기타 관련 부서의 감독 검사에 협조해야 하며, 해양 행정 주관부와 기타 관련 부서의 법 집행관들이 법에 따라 공무를 집행하는 것을 거부하거나 방해해서는 안 된다.
제 36 조 시민, 법인 및 기타 조직은 해역 이용권자에 대해 해양자원을 약탈적으로 채굴하거나 해역 생태 환경을 심각하게 파괴하는 행위를 현급 이상 인민정부 관련 부서에 신고할 권리가 있으며, 관련 부서는 제때에 확인 처리해야 한다. 법적 책임
제 37 조 현급 이상 인민정부 해양행정 주관부는 해역 사용 감독 관리에서 다음과 같은 상황 중 하나를 가지고 있으며, 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에게 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(1) 법정 조건에 부합하는 해역 사용 신청은 접수하지 않습니다. (2) 본 조례의 규정을 위반하여 해역사용권증서를 무단으로 발급한다. (3) 해양 기능 구역화에 의해 결정된 해역 기능을 무단으로 바꾼다.
(4) 감독 검사에서 해역사용권인의 정상적인 생산 경영 활동을 일부러 저지한 것이다.
(5) 위법 행위를 조사하여 처리하다.
(6) 규정에 따라 사용료를 징수하거나 줄이지 않거나, 압류, 횡령, 사분 또는 변상 개인 분점 사용료를 받지 않는다. (7) 해역 사용과 관련된 생산 경영 활동에 종사하거나 참여한다.
(8) 기타 직무 태만, 직권 남용, 편애 사기.
제 38 조는 본 조례에 규정된 기타 행위를 위반하고,' 중화인민공화국형법' 과 기타 관련 법률, 법규는 이미 처벌 규정이 있으며, 그 규정에서 나온 것이다. 보충 규칙
제 39 조 본 조례에 언급된 해역 "위", "이하" 는 본수를 포함하지 않는다.
제 40 조 본 조례가 시행되기 전에 해역 사용 프로젝트가 해역 사용증을 처리하지 않은 경우, 본 조례 시행일로부터 6 개월 이내에 해역사용증을 재발급해야 한다.
제 41 조 본 조례는 2007 년 3 월 6 일부터 시행된다.