각 성, 자치구, 직할시 국토자원청 (국토환경자원청, 국토주택관리국, 주택토지자원관리국, 계획국토자원국):

광산탐사와 석유가스 채굴 옴부즈맨의 감독 관리를 강화하고 규범화하기 위해 우리 부는' 광산탐사와 석유가스 채굴 옴부즈맨 업무 제도' 를 제정하였다. 지금 발행해 드리니, 집행에 따라 주시기 바랍니다.

국토자원부

2003 년 4 월 7 일

광물 탐사 및 석유 및 가스 광업 옴부즈맨 작업 시스템

제 1 조는 광산탐사와 석유가스 채굴 옴부즈맨 (이하 옴부즈맨) 의 감독을 강화하고 규범하기 위해 탐사권자와 석유가스 채굴권자의 합법적인 권익을 보호하기 위해 중화인민공화국 광산자원법 및 중화인민공화국광산자원법 규정에 따라 본 제도를 제정한다.

제 2 조 국토자원부는 전국 광산자원 탐사와 유가스 채굴 감독을 조직하고 조율하며, 그 파견된 광산자원 탐사와 석유가스 채굴 감찰원이 국토자원부가 허가한 광산자원 탐사 프로젝트와 유가스 채굴 사업을 감독하고 있다. 각 성 (구, 시) 국토자원 행정 주관부는 기름가스 광산 이외의 광산에 대한 성급 광산탐사 감찰관을 초빙하여 본 성 (구, 시) 행정 구역 내 모든 비유가스 탐사 프로젝트를 감찰한다.

각 성 (구, 시) 국토자원 행정 주관부의 감찰실은 지질조사부에 설치돼 본 행정구역 내의 일상적인 감찰업무를 조직하고 감찰관 관리를 담당하고 있다.

제 3 조 검사관의 임무는 다음과 같다.

(1) 본 성 (구, 시) 행정 구역 내 광산탐사 및 석유가스 채굴 사업 연간 검사 계획을 제정하고 실시하여 일상 업무를 처리하고 국토자원부 광산탐사 및 석유가스 채굴 등록관리기관에 상황을 보고한다.

(2) 법에 따라 감독 보고서에서 제기된 문제를 조직해서 해결한다.

(3) 매년 1 연말까지 전년도의 업무 보고서를 부서에 보고하고 업무 요구에 따라 언제든지 특집 보고서를 에스컬레이션합니다.

(4) 검사관의 연례 평가를 책임진다.

(5) 교육감 연간 업무 경비의 계획과 사용을 잘 한다.

(6) 감독관의 추천과 성급 감독관의 임면 비준을 책임진다.

(7) 검사관 회의를 개최한다.

(8) 사찰관에서 발견된 중대한 문제를 제때에 부서에 보고하다. 관련 부서에서 증명서를 등록한 광산탐사와 석유가스 채굴 프로젝트는 문제 해결을 위한 건의를 제출해야 한다.

제 4 조 감찰관 연례 보고서의 내용: 그해 감찰관의 업무 전개; 각 검사 배치의 시간, 장소, 참가자, 검사자, 발견된 문제, 현장 처리 및 검사 결론 건의와 내년의 감찰관 계획.

제 5 조 감독 사무실 감독 특집 보고서의 내용: 이번 감독 업무 개요; 역사적 배경, 현상 유지 및 주요 문제를 포함한 프로젝트의 기본 상황을 조사합니다. 검사원이 발견한 문제, 처리 의견 및 건의를 검사하다.

제 6 조 감찰실은 감찰관 덕, 능력, 근면, 성과에 대한 연례 심사를 조직할 책임이 있다.

평가 내용:

(1) 법에 따라 정해진 횟수 이상의 현장 검사를 실시한다.

(b) 검수원 기록 카드 완성;

(3) 검사관 보고서를 제출한다.

(4) 허위, 은폐, 누락, 누락 또는 심각한 허위 상황이 있는지 여부

(5) 청렴하고 자율적이다.

평가 결과: 우수하고, 유능하며, 무능하다.

우수하고 유능한 검사원으로 심사를 거쳐 계속 채용하다. 우수 인원을 표창하고 장려하다.

심사 불합격, 임용 종료, 검사원 증명서 회수. 부서에서 임명한 옴부즈맨은 자격이 없는 것으로, 옴부즈맨 사무실은 부서에 보고하고, 부처가 비준한 후 임명을 중단하고 옴부즈만 증명서를 철회한다.

제 7 조 옴부즈맨은 업무관계나 건강상태로 인해 직무를 수행할 수 없을 때, 옴부즈맨 사무실은 제때에 해고해야 하며, 관련 부서에서 임명한 국가 옴부즈맨은 옴부즈맨 사무실 보고부에서 비준한 후 해고해야 한다.

제 8 조 옴부즈맨은 다음과 같은 임무를 수행한다.

(1) 등록기관이 발급한 탐사통지서와 석유가스 채굴허가증의 관련 내용에 따라 탐사권자와 석유가스 채굴권자의 착공 상황을 이해하고, 탐사권자들이 등록발급 후 제때에 착공하도록 독촉한다.

(2) 탐사권자, 석유가스 채굴권자가 제때에 연례 보고서를 제출하고, 최소 탐사 투입을 완료하고, 탐사권 채광권 사용료를 전액 납부하고, 탐사 채굴 작업이 끝난 후 지질자료, 매장량 등록통계, 봉정, 채정, 환경회복 등 법적 의무를 전면적으로 이행할 것을 촉구한다.

(3) 무증, 침해, 국경 간 탐사 및 무증, 침해, 국경 간 석유 및 가스 채굴 등의 위법 행위를 조사하고, 감사실 및 관련 국토자원 행정 주관부에 제때 보고한다.

(4) 자연재해 등 불가항력으로 정상적으로 탐사 작업을 할 수 없는 경우, 현장 조사를 실시하고, 줄여야 할 최소 탐사 투입을 이해하고, 감찰관과 국토자원 관련 행정 주관부에 제때 보고한다.

(5) 등록 기관이 본 행정 구역 내의 탐광권, 석유가스 광업권 질서를 검사하도록 돕는다.

(6) 등록 기관이 법에 따라 본 행정 구역 내 광산탐사, 석유가스 채굴 행정처벌 결정의 집행을 감독하도록 돕는다.

(7) 등록 기관이 위임 한 기타 사항을 수행하십시오.

제 9 조 옴부즈맨은 다음과 같은 권리를 향유한다.

(1) 검사원의 의무와 내용에 따라 탐광권자, 석유가스 채굴권자가 획득한 탐광권, 광업권 프로젝트의 시공현장을 감독하고 조사 시 관련 문서, 그림, 보고서, 보고서 등을 검열하고 입수할 권리가 있다.

(2) 무증, 침해 등 위법탐사와 석유가스 채굴 행위에 대해 국토자원부에 직접 신고할 권리

(3) 탐사 및 석유가스 탐사 단위의 감독 사항을 감독할 권리가 있다.

(4) 감독관의 이론과 전문 지식 훈련과 학습에 참가할 권리가 있다.

제 10 조 옴부즈맨이 이행해야 할 의무:

(1) 규율과 법을 엄격히 준수하고, 법에 따라 일을 처리하고, 감찰관의 업무 안배에 복종하며, 제때에 감찰 임무를 완수하다.

(2) 매년 정기 또는 비정기적으로 탐사 및 석유 채굴 공사 현장을 점검하고 탐사 및 석유 채굴 검사원의 업무 상황, 기존 문제 및 다음 작업 계획을 적시에 보고한다.

(3) 부처가 임명한 감독관은 국토자원부가 조직한 석유자원 관리 질서 정돈 활동에 참여해야 한다.

(4) 탐사권자, 석유가스 채굴권자에 대해 법에 따라 기밀을 요구하는 신청 등록 자료, 탐사 성과 및 재무제표에 대해 검사자는 기밀 유지 의무가 있다.

제 11 조 광물 탐사 검사관 내용:

(1) 탐사 시공 기관이 작업 지역 및 탐사 광종과 일치하는 효과적인 탐사 허가, 계약, 계약 및 관련 서류를 보유하고 있는지 확인합니다.

(2) 조사 허가증을 수령한 날로부터 6 개월 이내에 시공이 없는지, 또는 공사 후 이유 없이 탐사 작업을 6 개월 동안 중단했는지 점검한다.

(3) 승인 된 탐사 블록의 범위를 넘어 탐사를 수행했는지 여부를 점검한다.

(4) 탐사 실시 계획에 따라 광산자원 탐사 진도를 점검한다.

(5) 탐사 허가를 받은 탐사 프로젝트의 최소 탐사 투입 완료, 연간 보고서 제출 및 프로젝트 만료 취소, 지질 자료 제출, 탐사 매장량 등록 통계 등을 점검한다.

(6) 탐광권자가 법에 따라 광구 사용료, 가격 및 기타 관련 비용을 납부하는 상황을 점검한다.

(7) 위법 위반, 승인 없이 탐사 개발, 시험 생산, 탐사 채굴, 탐사 작업이 끝난 후 제때에 우물을 봉쇄하지 않고 환경을 회복하는 행위가 있는지 점검한다.

(8) 탐광권의 불법 양도와 도급이 있는지 점검한다.

(9) 탐사권자의 합법적 권익과 기타 탐사질서를 침해하는 행위를 조사하고 검증한다.

(10) 관련 국토자원 행정 주관부에 제때 보고하고, 발견된 위법 탐사 행위를 제지하고, 기존 문제에 대한 처리 건의를 제기하고, 즉시 부처에 보고한다.

(11) 등록 기관이 내린 결정의 이행을 점검한다.

(12) 등록 기관이 탐광권 분쟁을 조사, 검증 및 해결하는 데 협조하다.

제 12 조 석유 및 가스 탐사 검사관의 내용:

(a) 석유 및 가스 탐사 기업이 광산 지역 및 광종과 일치하는 효과적인 광업 허가, 계약, 계약 및 관련 문서를 보유하고 있는지 확인합니다.

(2) 승인 채굴 지역을 넘어 석유와 가스를 채굴하는 상황을 점검한다.

(3) 석유가스 채굴 계획에 따라 법에 따라 채굴 상황을 점검하고 일의 진척을 이해하다.

(d) 석유 및 가스 채굴 과정에서 광물 자원의 합리적인 이용을 점검한다.

석유 및 가스 자원을 채굴하기 위해 파괴적인 채광 방법을 사용하는지 여부;

석유 생산 (가스) 속도가 합리적인지, 관련 규정을 준수하는지 여부;

유전의 최종 석유 생산 속도가 관련 규정을 준수하는지 여부;

관련 원생 광물이 효과적으로 이용되고 있는지, 가스 방출이 채유에 쓰이는지,

예비 통계 보고서;

(5) 채굴 작업이 완료된 후 자료 제출, 봉인, 환경 복원 등 법적 의무가 없는지 점검한다.

(6) 광업권자가 법에 따라 광업권 사용료, 가격 및 기타 관련 비용을 납부하는 상황을 점검한다.

(7) 광업권의 불법 양도와 도급이 있는지 점검한다.

(8) 광업권자의 합법적 권익 등 석유가스 채굴 질서를 침해하는 상황을 조사하고 검증한다.

(9) 발견된 불법 채굴 활동을 제때에 제지하고 석유가스 등록관리기관이 처리한 문제에 대해 제때에 건의하고 부서에 보고한다.

(10) 국토자원부 석유가스 등록기구가 당사자에 대해 내린 결정의 집행 상황을 점검한다.

(11) 국토자원부의 석유가스 등록기관이 석유가스 광업권 논란과 분쟁을 조사, 검증 및 해결할 수 있도록 돕는다.

제 13 조 광물 탐사 및 석유 및 가스 광업 감독 절차:

(1) 각 성 (구, 시) 감찰관은 연간 감찰업무 계획, 국토자원부 등록관리기관 감찰관의 요구에 따라 감찰 프로젝트를 확정하고, 감찰기관과 현지 국토자원 행정 주관부에 미리 통지하지만 국토자원 행정 주관부에서 확정한 추출 항목은 통보할 수 없다.

(2) 옴부즈맨이 옴부즈맨 현장에 들어가 당사자에게 옴부즈맨 증명서를 자발적으로 제시하다.

(3) 보고를 듣고, 자료를 검토하고, 현장에서 증거를 확인하고 수집한다.

(4) 당사자와 검사관의 의견을 교환한다.

(5) 사찰관이 형성한 사찰기록은 사찰실에 제출해야 한다.

(6) 감찰관에서 발견된 비석유가스 광산 탐사 문제에 대해 감찰실은 즉시 감찰관 보고서를 작성하여 처리 건의를 제출하고 각 성 (구 시) 국토자원 행정 주관부에 제출해야 한다. 국토자원 행정 주관부에서 처리 결정을 내리고 검사 대상 기관의 당사자에게 검사 의견서를 보냅니다.

(7) 감찰관은 국토자원부 등록기관이 처리해야 할 문제를 발견하고, 감찰실은 제때에 특별 감찰관 보고서를 작성하여 건의를 하고 국토자원부에 보고해야 한다. 국토자원부는 처리결정을 내리고, 피감 단위 당사자에게 광산감찰서를 보내고, 동시에 감찰관에게 통지한다.

(8) 감찰관이 조직한 감찰관은 정비 상황을 추적하고 점검한다.

(9) 감찰실은 연례 검사 업무 보고서와 내년 검사 작업 계획을 편성하고 국토자원부 등록관리기관에 신고해야 한다.

제 14 조 검사관은 국가 광산자원 법규를 모범적으로 집행해야 하며, 모든 것은 법률 법규를 근거로, 감독 절차를 엄격히 집행하고, 감독 의무를 성실히 이행하며, 감독 규율을 준수해야 한다.

검사관은 피시기관과 합자, 협력, 입주, 출자 또는 기타 형태의 경제관계를 가질 수 없다.

감찰관 공무 활동에서는 연회 선물 예금 유가증권 등을 받아서는 안 된다. 공금으로 지급되는 상업성 오락 활동에 참가할 수 없으며, 조사기관에 감사인의 공무와 무관한 추가 요구를 제기할 수 없습니다. 검사 대상 부서에서 개인이 지불해야 할 비용을 상환해서는 안 됩니다. 감독 업무를 통해 자신, 친지 또는 피검기관의 다른 사람을 위해 이익을 도모하다.

피검기관에 자신의 의무를 뛰어넘는 약속과 소망을 하지 않는다.

제 15 조부가 임명한 사찰특파원의 업무경비는 특별자금으로 전용해야지, 함부로 이전하거나 다른 용도로 옮겨서는 안 된다.

제 16 조 국토자원부 대부에서 파견한 감찰관은 성급 국토자원 행정 주관부의 위법 행정이나 행정행위가 부실한 상황을 반영하므로 제때에 조사하여 처리해야 한다.

제 17 조 탐광권자, 석유가스 채굴권자 설치 장애, 진실 숨기기, 감독 거부, 기한이 지났을 때, 석유가스 관련 문제는 성급 국토자원 행정 주관부에서 제때에 처리하고 국토자원부에 신고해야 한다.

제 18 조 검사원의 직권 남용, 부정행위, 직무 태만, 국가 및 기업 영업 비밀 유출, 아직 범죄를 구성하지 않은 경우, 2004 년 12 월 3 1 일' 중화인민공화국 국무부의 검사자 자격 취소 결정' 규정에 따라 [200 1] 93, 관련 부서에 법에 따라 행정처분을 제청했습니다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 19 조 국토자원 행정 주관부는 감찰관의 피드백에 대한 문제를 조사하여 처리하지 않고, 국토자원부는 법에 따라 조사하여 관련 책임자의 책임을 추궁해야 한다.

제 20 조 각 성 (구, 시) 국토자원 행정 주관부는 본 조치에 따라 성급 감찰업무 규칙과 제도를 제정할 수 있다.

제 21 조 본 방법은 발행일로부터 시행된다.

첨부: 1. 광물 탐사 검사관 기록 카드 (스타일) (약간)

2. 석유 및 가스 탐사 검사관 기록 카드 (스타일) (약간)