(11) 건설 프로젝트 심사 및 승인 관리 시스템을 수립하고 개선한다. 지방급 이상 지방인민정부는' 측면까지, 종끝까지' 원칙에 따라 현지의 모든 관련 부서와 현을 포괄하는 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템을 통합하고 전국 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템과 도킹하여 승인 데이터를 실시간으로 즐길 수 있도록 해야 한다. 주정부 건설 프로젝트 승인 관리 시스템은 주정부 건설 프로젝트 승인 사항을 시스템 관리에 포함시키고 국가 및 지방 도시 승인 관리 시스템과 승인 데이터를 실시간으로 공유해야 합니다. 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템 관리 방법을 연구하고 제정하여 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템을 통해 공사 건설 프로젝트 승인에 대한 지도와 감독을 강화하다. 지방 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템은' 올인원' 업무 협력, 온라인 병렬 승인, 통계 분석, 감독 관리 등의 기능을 갖추고' 청사진' 을 바탕으로 승인을 실시하여 통일수락, 병렬 승인, 실시간 유동, 추적 감독을 실현해야 한다. 응용 지향,' 정보의 외딴 섬' 을 깨고 20 19 년 말까지 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템을 실현하여 전국 일체화 온라인 정부 서비스 플랫폼과 도킹하고, 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템과 투자 프로젝트 온라인 승인 감독 플랫폼 등 관련 부서의 승인 정보 시스템 상호 연결을 추진한다. 지방 인민 정부는 통합 공사 건설 프로젝트 심사 관리 시스템의 자금 배치를 보장해야 한다.
넷째, 통합 승인 관리 시스템
(12) "청사진" 은 프로젝트 구현을 조정합니다. 각종 계획을 조율하고, 각종 통제선을 정하고,' 다규 일체화' 의' 청사진' 을 건설하다. 엔지니어링 건설 프로젝트 승인 관리 시스템에 의존하여' 다규일체' 업무 협동을 강화하고, 각 부서의 건설 조건에 대한 요구 사항과 전개해야 할 평가 사항을 조정하고, 프로젝트 건설 단위의 건설 조건을 이행하고 관련 부서의 감독 관리를 강화할 수 있는 근거를 제공하고, 프로젝트 사전 계획 생성을 가속화하고, 프로젝트 승인 또는 승인 절차를 간소화하다.
(13) "하나의 창구" 는 종합 서비스를 제공한다. 현급 이상 도시 인민 정부는 정무청 건설을 강화하고 정무청이 기업 대중을 위해 서비스, 감독, 조정 및 비준하는 역할을 발휘해야 한다. 각 부서와 시가 공공기관이 설립한 서비스 창구를 통합하고 공사 건설 프로젝트 승인 종합 서비스 창구를 설치하다. 건전한' 프런트 접수, 백그라운드 감사' 메커니즘을 확립하고 통합 서비스 창구 수신을 통일하여' 하나의 창' 서비스 및 관리를 실현하다. 성급 인민정부는 본 지역의' 일창 접수' 업무 규칙을 통일적으로 제정해야 한다. 신청자가 건설 프로젝트 승인에 대한 컨설팅, 지도, 조정 및 대행 서비스를 제공하도록 장려하고, 기업이 승인 요구 사항을 이해하고, 관련 건설 프로젝트 신고 자료 목록을 제공하고, 신고율을 높이도록 돕습니다.
(14) "표" 통합 신청 자료. 각 승인 단계에서 "일처리 지침 1 개, 신청서 1 개, 신고 자료 1 세트, 복수 승인" 운영 모드를 실시합니다. 리드 부서는 통일된 서비스 가이드와 신청서를 작성하는데, 신청자는 각 승인 단계에서 신청 자료 한 세트만 제출하면 됩니다. 승인 목록 서비스 메커니즘을 수립하고 개선하여 사전 예방적으로 지원자에게 프로젝트에 승인이 필요한 사항 목록을 제공합니다. 승인 단계가 다른 승인 부서는 구매요청 자료를 즐기며 요청자에게 반복 실행을 요구해서는 안 됩니다.
(15) "일련의 메커니즘" 규범 승인 및 운영. 공사 건설 프로젝트 승인 지원 제도를 수립하고, 부서 책임을 명확히 하고, 작업 절차를 명확히 하고, 승인 행위를 규범화하며, 각 단계와 각 과정의 원활한 연계를 보장한다. 승인 조정 메커니즘을 확립하여 부서의 의견 차이를 조율하다. 추적 감독 제도 수립, 실시간 추적 승인, 전 과정 감독. 각급 정부 부처는 인민 대표 대회, 사법기관과의 소통 조정을 적극적으로 강화하고, 법률 법규, 규범성 문서 및 기준을 개혁과 폐지를 가속화하고, 공사 건설 프로젝트 승인 제도 개혁 요구 사항과 일치하지 않는 관련 제도를 수정하거나 폐지하고, 법에 따라 개혁을 추진하는 장효 메커니즘을 세워야 한다.
동사 (verb 의 약어) 통합 규제 방법
(16) 사후감독을 강화하다. 감독 이념을 더욱 바꾸고, 사후 감독 체계를 보완하고, 사후 감독 모델을 규범화하고,' 이중 무작위 공개' 감독을 기본 수단으로 삼고, 중점 감독을 보완하고, 신용 감독을 기반으로 하는 새로운 감독 메커니즘을 확립하고, 위반 행위를 엄중히 조사하여 처리하다. 통지약속제 시행에 대한 심사 승인 부서는 정해진 시간 내에 약속인의 약속 이행 상황을 점검해야 한다. 약속인이 약속을 이행하지 않는 경우, 심사 부서는 법에 따라 행정 심사 결정을 철회하고 약속인의 상응하는 책임을 추궁해야 한다.
(17) 신용체계 건설을 강화하다. 건설 프로젝트 승인 신용 정보 플랫폼 구축, 신청자 신용 기록 개선, 레드블랙리스트 제도 수립, 신용 분류 관리 실시, 건설 프로젝트 승인 공동 인센티브와 부정직 합동 징계 협력 각서 발표, 부정직한 기업과 종사자를 엄격히 감독하다. 기업과 종업원의 위법위반, 약속 불이행 등 부정직한 행위를 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템에 포함시키고, 국가 신용 정보 공유 플랫폼과 상호 운용하여 신용 정보 공유를 강화하고' 한 곳의 불신, 곳곳에서 제한' 하는 합동 징계 메커니즘을 구축하다.
(18) 중개 및 시립 공공 서비스를 규제한다. 중개 서비스 및 시정 공공 서비스 관리 제도를 수립하고, 서비스 약속제를 실시하며, 서비스 기준과 프로세스를 명확히 하고, 서비스 요금을 규범화합니다. 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템에 의거하여 중개 서비스 온라인 거래 플랫폼을 구축하여 중개 서비스에 대한 전 과정을 감독하다. 급수, 전력, 가스, 열, 배수, 통신 등 시정공공서비스는 모두 정무서비스청에 입주하여 통일규범관리를 실시하여 건설기관에' 원스톱' 서비스를 제공해야 한다.
여섯째, 조직 이행 강화
(19) 조직 지도력을 강화하다. 주택 도시와 농촌 건설부는 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁의 조직, 조정, 감독 및 지도 책임을 착실히 부담해야 한다. 각 부서는 긴밀하게 협조해 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁, 투자 심사 제도 개혁 등' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁 임무의 조율 연계를 강화하고 개혁합력을 형성해야 한다. 성급 인민정부는 본 실시 의견의 요구에 따라 본 지역 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁을 전면적으로 이끌고, 조정, 지도, 감독을 강화하고, 개혁 업무를 위한 조직과 경비 보장을 제공하고, 각종 개혁 조치의 시행을 적극 추진해야 한다. 각 성급 인민정부는 본 실시 의견이 발행된 후 1 개월 이내에 구체적인 실시 방안을 제정하고 주택도시 건설부에 신고해야 한다. 각지의 인민 정부는 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁을 매우 중시하고 개혁의 주체 책임을 져야 하며, 주로 동지가 팀장을 담당하는 지도부를 설립하고, 책임 부서를 명확히 하고, 일정표와 로드맵을 제정하여 제때에 임무를 완수할 수 있도록 해야 한다.
(20) 커뮤니케이션 피드백 및 훈련 강화. 주택 도시와 농촌 건설부는 상하 연계의 소통 피드백 메커니즘을 확립하고, 지방공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁 상황을 제때에 파악하고, 지방연구를 지도하여 개혁에서 직면한 문제를 해결할 것을 촉구해야 한다. 각지에서는 중점 난점 문제를 중심으로 집중 훈련, 온라인 교육, 특집 교육 등을 통해 각급 지도 간부, 직원, 지원자에 대한 업무 교육을 강화하고 관련 정책을 전면적으로 해석하고 지도하며 개혁 능력과 업무 수준을 높여야 한다.
(21) 엄격하게 시행을 독촉하다. 주택 도시 및 농촌 건설부는 관련 부서와 함께 건설 프로젝트 승인 제도 개혁 평가 메커니즘을 확립하여 전 과정, 개혁 및 통일 승인 프로세스, 통합 정보 데이터 플랫폼, 통합 승인 관리 제도, 통합 감독 모델 등을 중점적으로 평가합니다. 관련 상황을 국무부에 보고할 것이다. 지방 각급 인민 정부는 지방 관련 부서의 업무에 대한 감독을 강화하고 개혁 임무 이행 상황을 추적해야 한다. 성급 인민정부는 정기적으로 주택과 도심건설부에 업무 진척 상황을 보고해야 한다. 업무 추진이 부실하여 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁 과정, 특히 단계적 업무 목표를 제때에 완성하지 못한 경우 법에 따라 엄숙히 책임을 져야 한다.
(22) 선전지도를 잘하다. 각지에서는 다양한 형식을 통해 보도와 관련된 업무조치와 효과를 제때 선전하고 여론지도를 강화하고 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁에 대한 대중의 이해와 지원을 증진하며 대중의 관심에 제때에 응답하고 개혁이 순조롭게 추진될 수 있도록 좋은 여론환경을 조성해야 한다.
법적 근거:
국무원 사무청' 국무원 사무청' 은 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁을 전면적으로 전개하는 실시 의견' 3. 통합 정보 및 데이터 플랫폼
(11) 건설 프로젝트 심사 및 승인 관리 시스템을 수립하고 개선한다. 지방급 이상 지방인민정부는' 측면까지, 종끝까지' 원칙에 따라 현지의 모든 관련 부서와 현을 포괄하는 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템을 통합하고 전국 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템과 도킹하여 승인 데이터를 실시간으로 즐길 수 있도록 해야 한다. 주정부 건설 프로젝트 승인 관리 시스템은 주정부 건설 프로젝트 승인 사항을 시스템 관리에 포함시키고 국가 및 지방 도시 승인 관리 시스템과 승인 데이터를 실시간으로 공유해야 합니다. 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템 관리 방법을 연구하고 제정하여 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템을 통해 공사 건설 프로젝트 승인에 대한 지도와 감독을 강화하다. 지방 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템은' 올인원' 업무 협력, 온라인 병렬 승인, 통계 분석, 감독 관리 등의 기능을 갖추고' 청사진' 을 바탕으로 승인을 실시하여 통일수락, 병렬 승인, 실시간 유동, 추적 감독을 실현해야 한다. 응용 지향,' 정보의 외딴 섬' 을 깨고 20 19 년 말까지 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템을 실현하여 전국 일체화 온라인 정부 서비스 플랫폼과 도킹하고, 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템과 투자 프로젝트 온라인 승인 감독 플랫폼 등 관련 부서의 승인 정보 시스템 상호 연결을 추진한다. 지방 인민 정부는 통합 공사 건설 프로젝트 심사 관리 시스템의 자금 배치를 보장해야 한다.
넷째, 통합 승인 관리 시스템
(12) "청사진" 은 프로젝트 구현을 조정합니다. 각종 계획을 조율하고, 각종 통제선을 정하고,' 다규 일체화' 의' 청사진' 을 건설하다. 엔지니어링 건설 프로젝트 승인 관리 시스템에 의존하여' 다규일체' 업무 협동을 강화하고, 각 부서의 건설 조건에 대한 요구 사항과 전개해야 할 평가 사항을 조정하고, 프로젝트 건설 단위의 건설 조건을 이행하고 관련 부서의 감독 관리를 강화할 수 있는 근거를 제공하고, 프로젝트 사전 계획 생성을 가속화하고, 프로젝트 승인 또는 승인 절차를 간소화하다.
(13) "하나의 창구" 는 종합 서비스를 제공한다. 현급 이상 도시 인민 정부는 정무청 건설을 강화하고 정무청이 기업 대중을 위해 서비스, 감독, 조정 및 비준하는 역할을 발휘해야 한다. 각 부서와 시가 공공기관이 설립한 서비스 창구를 통합하고 공사 건설 프로젝트 승인 종합 서비스 창구를 설치하다. 건전한' 프런트 접수, 백그라운드 감사' 메커니즘을 확립하고 통합 서비스 창구 수신을 통일하여' 하나의 창' 서비스 및 관리를 실현하다. 성급 인민정부는 본 지역의' 일창 접수' 업무 규칙을 통일적으로 제정해야 한다. 신청자가 건설 프로젝트 승인에 대한 컨설팅, 지도, 조정 및 대행 서비스를 제공하도록 장려하고, 기업이 승인 요구 사항을 이해하고, 관련 건설 프로젝트 신고 자료 목록을 제공하고, 신고율을 높이도록 돕습니다.
(14) "표" 통합 신청 자료. 각 승인 단계에서 "일처리 지침 1 개, 신청서 1 개, 신고 자료 1 세트, 복수 승인" 운영 모드를 실시합니다. 리드 부서는 통일된 서비스 가이드와 신청서를 작성하는데, 신청자는 각 승인 단계에서 신청 자료 한 세트만 제출하면 됩니다. 승인 목록 서비스 메커니즘을 수립하고 개선하여 사전 예방적으로 지원자에게 프로젝트에 승인이 필요한 사항 목록을 제공합니다. 승인 단계가 다른 승인 부서는 구매요청 자료를 즐기며 요청자에게 반복 실행을 요구해서는 안 됩니다.
(15) "일련의 메커니즘" 규범 승인 및 운영. 공사 건설 프로젝트 승인 지원 제도를 수립하고, 부서 책임을 명확히 하고, 작업 절차를 명확히 하고, 승인 행위를 규범화하며, 각 단계와 각 과정의 원활한 연계를 보장한다. 승인 조정 메커니즘을 확립하여 부서의 의견 차이를 조율하다. 추적 감독 제도 수립, 실시간 추적 승인, 전 과정 감독. 각급 정부 부처는 인민 대표 대회, 사법기관과의 소통 조정을 적극적으로 강화하고, 법률 법규, 규범성 문서 및 기준을 개혁과 폐지를 가속화하고, 공사 건설 프로젝트 승인 제도 개혁 요구 사항과 일치하지 않는 관련 제도를 수정하거나 폐지하고, 법에 따라 개혁을 추진하는 장효 메커니즘을 세워야 한다.
동사 (verb 의 약어) 통합 규제 방법
(16) 사후감독을 강화하다. 감독 이념을 더욱 바꾸고, 사후 감독 체계를 보완하고, 사후 감독 모델을 규범화하고,' 이중 무작위 공개' 감독을 기본 수단으로 삼고, 중점 감독을 보완하고, 신용 감독을 기반으로 하는 새로운 감독 메커니즘을 확립하고, 위반 행위를 엄중히 조사하여 처리하다. 통지약속제 시행에 대한 심사 승인 부서는 정해진 시간 내에 약속인의 약속 이행 상황을 점검해야 한다. 약속인이 약속을 이행하지 않는 경우, 심사 부서는 법에 따라 행정 심사 결정을 철회하고 약속인의 상응하는 책임을 추궁해야 한다.
(17) 신용체계 건설을 강화하다. 건설 프로젝트 승인 신용 정보 플랫폼 구축, 신청자 신용 기록 개선, 레드블랙리스트 제도 수립, 신용 분류 관리 실시, 건설 프로젝트 승인 공동 인센티브와 부정직 합동 징계 협력 각서 발표, 부정직한 기업과 종사자를 엄격히 감독하다. 기업과 종업원의 위법위반, 약속 불이행 등 부정직한 행위를 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템에 포함시키고, 국가 신용 정보 공유 플랫폼과 상호 운용하여 신용 정보 공유를 강화하고' 한 곳의 불신, 곳곳에서 제한' 하는 합동 징계 메커니즘을 구축하다.
(18) 중개 및 시립 공공 서비스를 규제한다. 중개 서비스 및 시정 공공 서비스 관리 제도를 수립하고, 서비스 약속제를 실시하며, 서비스 기준과 프로세스를 명확히 하고, 서비스 요금을 규범화합니다. 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템에 의거하여 중개 서비스 온라인 거래 플랫폼을 구축하여 중개 서비스에 대한 전 과정을 감독하다. 급수, 전력, 가스, 열, 배수, 통신 등 시정공공서비스는 모두 정무서비스청에 입주하여 통일규범관리를 실시하여 건설기관에' 원스톱' 서비스를 제공해야 한다.
여섯째, 조직 이행 강화
(19) 조직 지도력을 강화하다. 주택 도시와 농촌 건설부는 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁의 조직, 조정, 감독 및 지도 책임을 착실히 부담해야 한다. 각 부서는 긴밀하게 협조해 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁, 투자 심사 제도 개혁 등' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁 임무의 조율 연계를 강화하고 개혁합력을 형성해야 한다. 성급 인민정부는 본 실시 의견의 요구에 따라 본 지역 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁을 전면적으로 이끌고, 조정, 지도, 감독을 강화하고, 개혁 업무를 위한 조직과 경비 보장을 제공하고, 각종 개혁 조치의 시행을 적극 추진해야 한다. 각 성급 인민정부는 본 실시 의견이 발행된 후 1 개월 이내에 구체적인 실시 방안을 제정하고 주택도시 건설부에 신고해야 한다. 각지의 인민 정부는 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁을 매우 중시하고 개혁의 주체 책임을 져야 하며, 주로 동지가 팀장을 담당하는 지도부를 설립하고, 책임 부서를 명확히 하고, 일정표와 로드맵을 제정하여 제때에 임무를 완수할 수 있도록 해야 한다.
(20) 커뮤니케이션 피드백 및 훈련 강화. 주택 도시와 농촌 건설부는 상하 연계의 소통 피드백 메커니즘을 확립하고, 지방공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁 상황을 제때에 파악하고, 지방연구를 지도하여 개혁에서 직면한 문제를 해결할 것을 촉구해야 한다. 각지에서는 중점 난점 문제를 중심으로 집중 훈련, 온라인 교육, 특집 교육 등을 통해 각급 지도 간부, 직원, 지원자에 대한 업무 교육을 강화하고 관련 정책을 전면적으로 해석하고 지도하며 개혁 능력과 업무 수준을 높여야 한다.
(21) 엄격하게 시행을 독촉하다. 주택 도시 및 농촌 건설부는 관련 부서와 함께 건설 프로젝트 승인 제도 개혁 평가 메커니즘을 확립하여 전 과정, 개혁 및 통일 승인 프로세스, 통합 정보 데이터 플랫폼, 통합 승인 관리 제도, 통합 감독 모델 등을 중점적으로 평가합니다. 관련 상황을 국무부에 보고할 것이다. 지방 각급 인민 정부는 지방 관련 부서의 업무에 대한 감독을 강화하고 개혁 임무 이행 상황을 추적해야 한다. 성급 인민정부는 정기적으로 주택과 도심건설부에 업무 진척 상황을 보고해야 한다. 업무 추진이 부실하여 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁 과정, 특히 단계적 업무 목표를 제때에 완성하지 못한 경우 법에 따라 엄숙히 책임을 져야 한다.
(22) 선전지도를 잘하다. 각지에서는 다양한 형식을 통해 보도와 관련된 업무조치와 효과를 제때 선전하고 여론지도를 강화하고 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁에 대한 대중의 이해와 지원을 증진하며 대중의 관심에 제때에 응답하고 개혁이 순조롭게 추진될 수 있도록 좋은 여론환경을 조성해야 한다.