(2009 년 10 월 29 일 정주시 제 13 회 인민대표대회 상무위원회 제 6 차 회의가 2009 년 10 월 27 일 허난성 제 11 회 인민대표대회 상무위원회 제 12 차 회의를 통해 정주시 제 14 회 인민대표대회 상무위원회 제 12 차 회의 비준1 허난성 제 12 회 인민대표대회 상무위원회 제 17 차 회의에서 비준한' 정주시 인민대표대회 상무위원회 개정' 결정)
제 1 장 총칙
첫째, 도시 및 농촌 계획 관리를 강화하고 도시 및 농촌 경제 사회의 포괄적이고 조화로운 지속 가능한 발전을 촉진하기 위해 "중화 인민 공화국 도시 및 농촌 계획법" 및 기타 관련 법률 및 규정에 따라이 조례를 공식화합니다.
제 2 조 본 시 행정 구역 내 도시와 농촌 계획의 제정 및 시행 및 계획 구역 내 각종 건설 활동은 반드시 본 조례를 준수해야 한다.
본 조례에서 언급한 도시와 농촌 계획에는 도시 계획, 읍 계획, 향계획, 마을 계획이 포함된다. 도시 계획과 도시 계획은 마스터 계획과 상세 계획으로 나뉜다. 상세 계획은 통제성 상세 계획과 건설성 상세 계획으로 나뉜다.
이 규정에서 언급 된 "계획 구역" 은 도시, 도시 및 마을의 건설 구역과 도시 및 농촌 건설 및 개발의 필요성으로 인해 계획 및 통제가 수행되어야하는 지역을 의미합니다. 계획 구역의 구체적인 범위는 시, 현 (시), 상결구, 향인민정부가 도시 총체적 계획, 진계획, 향계획, 마을계획에서 도시와 농촌의 경제사회 발전 수준과 도시와 농촌의 전반적인 발전 요구에 따라 정해졌다.
제 3 조 도시 및 농촌 계획의 수립 및 시행은 다음 원칙을 따라야한다.
(a) 도시와 농촌의 전반적인 계획, 합리적인 배치, 토지 절약, 집중 발전을 견지하고, 최근 건설과 장기 발전의 관계를 정확하게 처리한다.
(2) 도시와 농촌의 생태 환경 개선, 자원과 에너지의 절약과 종합 이용 촉진, 경작지 보호 등 천연자원 보호에 중점을 둔다.
(3) 역사 문화 유산을 적절히 보호하고, 지방 특색, 민족 특색, 전통 풍모를 유지한다.
(4) 먼저 계획 후 건설을 견지하고, 건설 규모와 타이밍을 합리적으로 결정하고, 인프라와 공공서비스 시설을 우선적으로 개발하고, 과학개발을 통해 지하공간을 이용한다.
(e) 지역 인구 개발, 국방 건설, 방재 및 완화, 공중 보건 및 공공 안전의 요구를 충족시킨다.
제 4 조 도시와 농촌의 계획은 통일된 관리를 실시한다.
각종 신도시, 산업집결구, 개발구, 캠퍼스 등. 도시 계획과 도시 계획에 통일되어야 한다.
제 5 조 도시와 농촌 계획의 편성은 국민 경제와 사회 발전 계획을 기초로 토지 이용 마스터 계획과 맞물려 관련 법규의 규정에 부합해야 한다.
제 6 조 법에 따라 비준된 도시와 농촌 계획은 도시와 농촌의 건설과 계획 관리의 근거이며, 법정 절차를 거치지 않으면 수정할 수 없다.
제 7 조 도시 및 농촌 계획 관리 경비는 본급 재정 예산에 포함된다.
제 8 조 도시 및 농촌 계획 주관 부서는 본 시의 도시 및 농촌 계획 관리 업무를 담당한다.
현 (시), 상결구 도심 계획 주관부는 본 관할 구역 내의 도심 계획 관리 업무를 담당한다.
향진 인민 정부는 본 조례의 규정에 따라 본 관할 구역 내의 도시와 농촌 계획 관리 업무를 책임진다.
개발 및 개혁, 토지, 건설, 주택 관리, 시정, 환경 보호, 원림, 수리, 인방, 문화재, 재정 등 관련 부서는 각자의 직무에 따라 도시와 농촌 계획 관리 업무를 잘 해야 한다.
제 9 조 계획위원회를 설립하여 시 도시 및 농촌 계획 수립 및 시행 중의 중대한 문제를 연구하고 심의하다. 계획위원회가 비준한 사항은 법정 비준 권한에 따라 심사 승인 기관에 보고하여 심사 비준을 받아야 한다.
기획위원회의 구성, 절차 규칙 및 기타 구체적인 방법은 관련 규정에 따라 집행된다.
제 2 장 도시 및 농촌 계획 수립 및 개정
제 10 조 정주시의 도시 마스터 플랜은 시 인민정부 조직이 편성하여 성 인민정부의 심사 동의를 거쳐 국무원의 비준을 보고한다.
현급 시의 도시 총체적 계획은 현급 시 인민정부 조직이 편성하여 정주시 인민정부의 심사를 거친 후 성 인민정부의 비준을 보고한다.
현인민정부가 소재한 읍중결구의 총체적 계획은 현 상결구 인민정부 조직에 의해 편성되어, 시 인민정부의 비준을 거쳐 성 인민정부에 신고하여 기록하였다.
도시 마스터 플랜은 도시 인민 정부 조직에 의해 편성되어, 도시 및 농촌 계획 주관부의 심사를 거쳐 시 인민 정부의 비준을 보고한다.
다른 읍의 총체적 계획은 진인민정부 조직이 편성하여 상급 인민정부의 비준을 거쳐 정주시 도심 계획 주관부에 보고하여 기록하였다.
제 11 조 시, 현 (시), 상결구 인민정부 조직이 편성한 총체적 계획은 심사 비준을 제출하기 전에 본급 인민대표대회 상무위원회의 심의를 거쳐야 하며, 심의의견은 본급 인민정부 연구처리에 제출해야 한다.
읍인민정부기구가 편성한 진총계획은 승인을 제출하기 전에 진인민대표대회의 심의를 거쳐야 하며, 심의의견은 본급 인민정부 연구처리에 제출해야 한다.
조직 편성 기관은 도시 마스터플랜이나 읍계획을 심사 비준에 제출하기 전에 본급 인민대표대회 상무위원회 또는 읍인민대표대회의 심의의견과 심의의견에 따른 수정을 제출해야 한다.
제 12 조 도시 마스터 플랜과 도시 마스터 플랜의 내용에는 도시 개발 레이아웃, 기능 구역, 토지 이용 배치, 통합 교통 시스템, 건설 금지, 건설 제한 및 건설에 적합한 지리적 범위, 각종 특별 계획이 포함되어야 한다.
계획 구역 범위, 계획 구역 건설 부지 규모, 인프라 및 공공 서비스 시설 부지, 수원 및 수계, 기본 농지 및 녹지 공간, 환경 보호, 자연 및 역사 문화 유산 보호, 방재 및 감축 등은 도시 마스터 플랜 및 도시 마스터 플랜의 필수 내용으로 사용되어야 합니다.
제 13 조 도시 건설지 범위 밖의 향촌 계획, 마을 계획, 향진 인민 정부가 도시 총체적 계획 조직에 따라 편성하여 소재지 인민정부의 심사를 거쳐 시 인민정부의 비준을 보고한다.
도시 건설지 범위 내의 향촌, 마을은 도시 통일 계획에 포함되어 더 이상 별도로 향촌 계획과 마을 계획을 편성하지 않는다.
현 (시) 중결구의 향계획, 마을계획은 향, 읍 인민정부 조직이 편성하여 현 (시) 중결구 인민정부의 비준을 보고한다.
향계획은 비준을 제출하기 전에 향인민대표대회의 심의를 거쳐야 한다. 마을 계획은 심사 비준을 제출하기 전에 촌민회의나 촌민대표회의를 거쳐 동의를 토론해야 한다.
제 14 조 시, 현 (시), 상결구 도심 계획 주관부는 관련 부서와 부서를 조직하여 도시, 읍의 총체적 계획에 따라 특별 계획을 편성하여 동급인민정부의 비준을 보고한 후 실시해야 한다.
제 15 조 도시와 현급 시의 통제성 상세 계획은 동급 도시와 향계획 주관부에서 도시 마스터플랜 조직에 따라 편성되어 동급 인민정부의 비준을 거쳐 동급인민대표대회 상무위원회와 상급인민정부에 신고했다.
현인민정부가 소재한 읍중결구의 통제성 상세 계획은 현중결구 향향향향계획 주관부에서 진중결구 전체계획조직에 따라 편성되어 현중결구 인민정부의 비준을 거쳐 본급 인민대표대회 상무위원회와 시인민정부에 신고했다.
다른 읍의 통제성 상세 계획은 읍 인민정부 조직이 편성하여 현 (시), 상결구 인민정부가 비준하고, 도심 계획 주관부에 보고하여 기록한다.
조직편성 통제성 상세 계획은 관련 부서와 기관의 의견을 충분히 들어야 한다.
제 16 조 통제성 상세 계획에서 결정된 각 블록의 주요 용도, 건물 밀도, 건물 높이, 용적률, 녹지율, 인프라 및 공공 서비스 시설 등은 필수 내용으로 사용되어야 합니다.
제 17 조 시, 현 (시), 상결구 도심 계획 주관부와 읍 인민정부는 통제성 상세 계획에 따라 중요한 구획의 건설성 상세 계획을 조직할 수 있다. 중요한 구획의 구체적인 범위는 도시 계획 및 건설의 실제 상황과 필요에 따라 도시 및 농촌 계획 주관부에서 결정한다.
건설 프로젝트는 건설성 상세 계획을 편성해야 하며, 건설 단위는 통제성 상세 계획 조직에 따라 편성해야 한다.
제 18 조 도시와 농촌 계획은 환경영향평가를 실시하고' 중화인민공화국 환경영향평가법' 등 관련 법규에 따라 집행해야 한다.
제 19 조 도시 및 농촌 계획이 승인을 위해 제출되기 전에 조직 준비 기관은 법에 따라 도시 및 농촌 계획 초안을 발표하고 논증회, 청문회 또는 기타 수단을 통해 전문가 및 대중의 의견을 구해야 한다. 공시 시간은 30 일 이상이어야 한다.
조직 편성 기관은 전문가와 대중의 의견을 충분히 고려하고 심사 비준을 제출한 자료에 채택 의견과 이유를 첨부해야 한다.
제 20 조 도시, 읍마스터플랜이 개정되기 전에 조직편성 기관은 원래의 계획의 시행을 총결하고 원래의 심사 기관에 보고해야 한다. 도시 마스터 플랜 및 도시 마스터 플랜의 필수 내용과 관련하여, 수정 된 계획을 준비하기 전에 승인 기관에 특별 보고서를 제출해야합니다. 개정된 도시 마스터플랜과 읍마스터계획은 본 조례 제 10 조, 제 11 조에 규정된 절차에 따라 승인을 받아야 한다.
향계획, 마을계획의 수정은 본 조례 제 13 조에 규정된 절차에 따라 승인을 받아야 한다.
제 21 조 다음 상황 중 하나인 조직편성 기관은 통제성 상세 계획을 수정할 수 있다.
(a) 마스터 플랜 변경으로 인해 도시 배치와 기능에 큰 영향을 미친다.
(b) 인프라 또는 공공 서비스 시설은 도시 개발 요구에 적응할 수 없으며 갱신 조건이 없습니다.
(3) 국가, 성, 시 중대 건설 프로젝트 또는 공익과 관련된 중점 프로젝트를 실시하기 위해 수정해야 할 사항
(4) 조직 편성 기관이 수정이 필요하다고 생각하는 것.
제 22 조 수정통제성 상세 계획, 조직편성 기관이 다음 절차에 따라 진행한다.
(1) 전문가를 조직하여 개정의 필요성과 타당성을 논증하다.
(2) 현지 주요 언론에서 이해관계자의 의견을 공시하거나 다른 형식으로 구하는 경우 필요한 경우 청문회를 조직해야 한다.
(3) 법에 따라 수정 의견을 제출하고 논증, 공시 등 관련 자료를 첨부하여 원심사 승인 기관의 비준을 보고한다.
(d) 개정 계획을 조직한다.
개정된 통제성 상세 계획은 본 조례 제 15 조에 규정된 절차에 따라 비준과 서류를 제출해야 한다.
제 23 조 시, 현 (시), 상결구 도심 계획 주관부는 도시의 전반적인 풍모, 공간 경관 구조, 공공공간 체계, 시행 운행 메커니즘 등을 결합해 도시 설계를 조직해야 한다.
도시 설계의 편성은 법에 따라 비준된 도시 마스터 계획과 통제성 상세 계획에 부합해야 하며, 논증회를 열고 대중의 의견을 구해야 한다.
제 24 조 도시 마스터 플랜 수준의 도시 설계 방안은 도시 설계 지침을 생성하고, 세부 계획 수준의 도시 설계 방안은 도시 설계 계획을 만들어야 한다. 도시 설계 가이드라인과 계획은 행정 구역에 따라 시 현 상결구 인민정부의 비준을 각각 보고한다.
제 25 조 지하 공간의 개발과 이용은 도시 및 농촌 마스터 플랜에 부합하는 특별 계획을 수립하고 방재 및 완화, 인민 방공, 지하 교통, 지하 파이프 네트워크 및 기타 인프라의 요구를 충족시키는 데 우선 순위를 부여해야한다.
지하 공간의 개발과 이용은 계획 허가 수속을 밟아야 한다. 지상 건설 프로젝트와 함께 지하공간을 개발하는 것은 지상 건설 프로젝트와 함께 계획 허가 수속을 밟아야 한다. 지하공간을 독립적으로 개발하고 이용하기 위해서는 별도로 계획 허가 수속을 밟아야 한다.
제 3 장 건설 토지 계획 및 관리
제 26 조 건설용지는 도시와 농촌 계획에 의해 결정된 토지 사용 성질과 건설용지 준수성에 따라 계획해야 한다.
도시와 농촌 인프라가 수요를 충족시키지 못하고 효과적인 조치가 없는 지역에서는 신축, 개조, 확장 프로젝트를 엄격히 통제한다.
제 27 조 도시 및 농촌 계획 부서는 부지 선정을 계획할 때 토지, 문화재, 종교, 환경 보호, 소방, 교육, 위생, 수리, 민방위, 시정, 원림녹화 등 관련 사항을 관련 부처의 의견을 구해야 한다. 중요한 건설 프로젝트의 위치는 반드시 논증을 조직해야 한다.
절약지와 기능수요 등으로 도시와 농촌 기반 시설과 공공서비스 시설은 도로, 수로, 녹화 등 공공용지를 함께 계획할 수 있다.
건설 프로젝트는 안전, 기밀 유지, 환경 보호, 위생, 교통 등의 이유로 다른 건설 프로젝트와 일정한 거리를 유지해야 하므로 스스로 선택할 수 있다.
제 28 조 할당방식으로 국유토지사용권을 제공하는 건설 프로젝트는 국가 규정에 따라 관련 부서의 승인이나 승인이 필요하며, 건설기관은 관련 부서의 승인이나 승인을 요청하기 전에 다음과 같은 자료를 가지고 도시와 농촌 계획 주관부에 입지를 신청해야 한다.
(a) 서면 신청서;
(2) 제안 된 프로젝트의 관련 문서;
(c) 현상 유지 지형도;
(4) 법률, 규정 및 규정에 규정 된 기타 자료.
전항의 규정 외의 건설 프로젝트는 부지 선정 의견을 신청할 필요가 없다.
제 29 조 선정의견서는 건설 프로젝트 승인 권한에 따라 등급 관리를 실시한다. 국가와 성이 비준한 건설 프로젝트, 부지 선정 의견은 국가와 성의 관련 규정에 따라 처리한다. 시, 현 (시), 상결구 승인, 승인된 시, 현 (시), 상결구 도심 계획 주관부에서 부지 의견서를 발급한다.
제 30 조 부지 의견서는 취득일로부터 1 년이 넘도록 건설기관의 신청을 거쳐 건설사업이 관련 부서의 승인이나 승인을 받지 못한 경우, 부지 의견서는 자동으로 무효가 된다. 확실히 연기해야 할 것은 기한이 만료되기 30 일 전에 도시와 농촌 계획 주관부에 신청해야 하며, 비준을 거쳐 한 번 연기할 수 있다. 연장 기한은 6 개월을 초과할 수 없다.
제 31 조 도시 계획 구역, 도시 계획 구역 내에서 건설 프로젝트가 국유 토지 사용권을 양도하는 방식으로 제공하는 경우, 건설 단위는 토지 양도 절차를 처리하기 전에 다음과 같은 자료를 가지고 도시 및 농촌 계획 주관부에 건설 토지 계획 허가증을 신청해야 한다.
(a) 서면 신청서;
(b) 위치 의견;
(3) 건설 프로젝트의 승인, 승인 및 서류 제출;
을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다