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건설 프로젝트의 주체-대리인 관계 및 거버넌스 메커니즘?
다음은 Zhongda 컨설팅이 가져온 건설 프로젝트 위탁 대행 관계 및 거버넌스 메커니즘에 대한 관련 내용입니다. 참고하시기 바랍니다.

첫째, 건설 프로젝트의 주체-대리인 관계

고정 자산 투자는 예상 수익을 얻기 위해 고정 자산을 구축하고 형성하는 데 사용되는 투자 활동입니다. 일정한 제약 하에서 건설을 계획하는 고정 자산 투자에 해당하는 일회성 임무를 건설 프로젝트라고 한다. 전체 프로젝트 건설 기간 참가자는 일반적으로 투자자, 프로젝트 회사, 컨설팅 회사, 금융 기관, 계약자, 공급업체, 건설 감독 단위 및 프로젝트 제품/시설 사용자 (백사군, 2003) 를 포함합니다. 프로젝트 참가자의 목표, 이익, 정보, 지위가 다르기 때문에 위탁 대리 관계가 발생하였다.

건설 프로젝트의 주체-대리인 관계에는 네 가지 수준이 있습니다. 하나는 투자자와 프로젝트 회사 간의 주체-대리인 관계입니다. 둘째, 프로젝트 회사와 다른 참가자 (컨설팅 회사, 계약 회사, 금융 기관, 공급업체, 감독 단위) 간의 위탁 기관 관계 셋째, 투자자, 프로젝트 회사 및 프로젝트 제품/시설 사용자 간의 위탁 기관 관계 넷째, 각 참가자 내부 프로젝트 관리자와 프로젝트 멤버 간의 위임 대리인 관계. 그것들 사이의 관계는 항상 계약이나 경제 계약의 형태로 결정된다. 주동적으로 계약을 설계하는 쪽은 의뢰인이고, 계약을 수락하거나 거부하는 쪽은 대리인이므로 전자는 의뢰인이고 후자는 대리인이다. 동일한 주체는 서로 다른 수준의 위탁 대리 관계에서 의뢰인이자 대리인일 수 있습니다. 여러 의뢰인과 한 대리인의 관계 (예: 투자자, 프로젝트 회사-프로젝트 제품/시설 사용자) 또는 한 의뢰인과 여러 대리인의 관계 (예: 프로젝트 회사-컨설팅 회사, 계약 회사, 공급자, 감독 단위) 일 수 있습니다. 프로젝트 관리자-프로젝트 멤버); 의뢰인이 개인 정보를 가지고 있거나 대리인이 개인 정보를 가지고 있다. 건설 프로젝트의 주체-대리인 관계의 이러한 특성은 프로젝트 계획 및 구현 과정에서 높은 수준의 정보 비대칭을 결정합니다. 자산 규모가 클수록 프로젝트 주기가 길어지고 협력의 난이도가 커지고 효과적인 규제가 어렵고 위험이 높을수록 부패와 공모가 발생하기 쉽다. 비대칭 정보의 내용과 발생 시기에 따라

위임 에이전트 분석 프레임워크 (장, 1996) 에서 모든 위임 에이전트 유형이 건설 프로젝트에 나타납니다. 분석을 단순화하기 위해 세 가지 유형이 주로 설명되어 있습니다.

1. 선택 유형 반전

투자자들이 수많은 투자 프로젝트에서 적절한 프로젝트를 선택하고 프로젝트 회사를 설립하는 방법, 투자자들이 수많은 프로젝트 관리자 후보들 중에서 적합한 후보를 식별하는 방법, 프로젝트 회사가 적절한 설계 단위, 건설 회사, 장비 공급업체, 감독 단위 및 금융 기관을 선택하는 방법, 프로젝트 관리자가 프로젝트의 내부 조직을 구축하고 적절한 구성원을 구성하는 방법에 대해 구체적으로 설명합니다. 각 프로젝트는 독특하기 때문에, 과거의 경험이 반드시 새로운 프로젝트의 성공을 보장할 수 있는 것은 아니다. 또한 건설주기가 길고 환경이 격동하여 각 고리마다 많은 불확실성이 있다. 프런트 엔드의 의사결정 실수는 백 엔드에서 점차 확대되며, 어떤 잘못된 선택도 프로젝트의 실패로 이어질 수 있다. 모든 참가자들은 각자의 독특한 취미로 프로젝트에 참여했지만 목표와 지위는 크게 달랐다. 자신의 이익을 보호하는 관점에서 볼 때, 각 당사자는 정보를 완전히 공개하지 않거나 실제 정보를 숨기는 동기를 가지고 있어 프로젝트의 역선택 위험을 초래할 수 있습니다.

2. 숨겨진 정보의 도덕적 위험 유형

투자자가 프로젝트에 투자하는 일반적인 동기는 이윤을 내기 위해서이지만, 일부 비시장 동기일 수도 있다. 프로젝트가 성립된 후 투자자들은 의도적으로 주관 부서에 프로젝트의 유리한 정보를 공개하고, 실제 불리한 정보를 숨기고, 프로젝트의 진일보한 비준을 받을 수 있다. 또한 투자자는 영업 비밀을 유지해야 하는 경우 계약자, 공급업체 등의 대리점에 불완전한 정보나 허위 정보를 게시할 수 있습니다. 프로젝트 회사 내에서 고위 경영진은 일부 지위와 권리를 얻거나 외부 파트너의 지원을 받기 위해 더 많은 긍정적인 정보를 공개할 수 있습니다. 투자자들의 더 많은 예산 투입을 원한다면, 프로젝트가 직면한 어려움, 시행장애 등 부정적인 정보를 공개하는 경향이 있다. 감독 엔지니어는 계약자와 결탁하여 공사의 숨겨진 결함 정보를 숨기고 사리사욕을 도모할 수 있다. 공급업체는 경영 전략이나 마케팅 전략으로 긍정적인 정보를 공개하는 경향이 있어 수익성이 없어도 대규모 프로젝트의 공급업체가 될 수 있습니다.

숨겨진 행동의 도덕적 위험 유형

모든 참가자로 드러난 임원들은 정당한 직업윤리에서 벗어나 직무를 소홀히 하고 뇌물을 받는다. 입찰과 시공 과정에서 청부업자는 저견적, 고청구 (전위, 2003), 도공 감재, 도공 감재 등 허위 수단을 사용하여 계약서에 규정된 임무를 완수한다. 청부업자는 감리기관의 감리를 받을 때 은폐, 뇌물, 담합 등의 방법으로 공사 검수에 직면한 장애를 해결한다. 계약자는 의도적으로 계약을 이행하지 않아 투자자들에게 더 많은 투자를 강요한다. 감독 단위는 의도적으로 투자자와 프로젝트 회사의 취향에 영합하고, 법률과 규정을 무시하고, 부적절한 수단을 취하여 공사 진도를 추진한다 (예: 공사 허가 없이 공사를 시작할 수 있도록 허용한 후 주관 부서에 허위 정보를 보고할 수 있도록 허용). 프로젝트 구성원들도 프로젝트의 이익을 해치기 위해 기회주의 조치를 취할 수 있다.

의뢰인과 대리인은 모두 효용 극대화자이기 때문에 대리인은 항상 의뢰인의 최대 이익에 부합하는 행동을 취하지 않으며, 상술한 문제는 프로젝트의 각급 의뢰인에게 손해를 입히게 한다. 손실을 방지하고 줄이려면 모든 수준의 고객이 대리인을 적절히 격려하고 탈선 행위를 감독하기 위해 비용을 지불해야 합니다. 만약 우리가 의뢰인의 인센티브비, 감독비, 기대이자와 실제 이자의 편차를 대리비용이라고 한다면, 프로젝트 각급 위탁대리관계의 대리비용은 결국 프로젝트의 초기 의뢰인인 투자자에게 전가된다. 따라서 건설프로젝트에 높은 대리비용이 있다. 프로젝트가 클수록 위탁 대리인 관계 수준이 많을수록 대리 비용이 높아집니다. 프로젝트 환경이 격동할수록 산출 결과의 불확실성이 커지고 인센티브와 감독 비용이 높을수록 대리 비용도 높아진다. 이 글은 투자자와 프로젝트 회사의 관점에서 위탁 대리 관계를 관리하고 대리 비용을 절감하며 프로젝트 효율성을 높일 수 있는 거버넌스 메커니즘을 제시한다.

둘째, 건설 프로젝트의 주체-대리인 관계의 거버넌스 메커니즘

위임자에게는 위탁대리관계를 관리하고, 프로젝트 대리비용을 낮추려면 세 가지 목적을 달성해야 한다. 첫째, 위탁대리관계에 대한 모든 실제 정보를 최대한 파악하는 것이고, 둘째, 인센티브와 감독비용을 통제하는 것이다. 셋째, 프로젝트의 실제 결과와 수익을 예상 편차와 허용 범위 내에서 통제하는 것이다.

1. 역선택을 해결하는 거버넌스 메커니즘

역선택 문제를 해결하는 관건은 의뢰인이 대리인에 대한 정보를 가지고 있다는 점이다. 이는 대리인에게 실제 정보를 공개하도록 유도함으로써 의뢰인이 관찰 가능한 신호에 따라 대리인의 실제 정보, 즉 정보 전달 및 정보 필터링 메커니즘을 판단함으로써 이뤄질 수 있다.

(1) 정보 전달 메커니즘

투자자가 프로젝트 회사 관리자에 대한 선택은 역선택의 첫걸음이다. 1 급 위탁대리관계는 구체적 프로젝트에서 일회적이지만, 프로젝트 관리자는 전체 경력에서 서로 다른 투자자들과 여러 차례 게임을 벌였고, 명예의 역할은 프로젝트 관리자에게 실제 정보를 공개하도록 강요하고, 프로젝트에서 파레토 최적 노력 (등, 2003) 을 하도록 했다. 마찬가지로 컨설팅 회사, 계약 회사, 공급업체, 감독 단위 등 다양한 프로젝트 계약에 의존하는 다른 대리인은 신용도에 따라 실제 개인 정보를 공개하는 경향이 있습니다. 일부 대리점은 회사 역사, 자격 등급, 과거 실적, 기술력 등과 같은 허위 정보를 제조하고 전달할 수 있습니다. 그러나 고객이 조금만 조사하면 사실을 분명히 할 수 있다. 따라서 실제 정보를 얻기 위해서는 정보 전달 메커니즘이 정보 필터링 메커니즘과 결합되어야 합니다.

과거 역사가 없는 대리상에게 프로젝트와 일회성 거래가 있고 업계 내에서 업무를 계속하지 않을 계획이라면 원금의 위험은 매우 크다. 의뢰인은 두 가지 선택이 있는데, 하나는 중대한 프로젝트가 경험이 없는 대리상을 선택하지 않는 것이고, 다른 하나는 중요하지 않은 임무를 이런 조건이 가혹하고 가격이 낮은 대리상에게 하청하는 것이다.

(2) 정보 심사 메커니즘

즉, 클라이언트는 에이전트의 개인 정보를 특별한 방식으로 수집, 필터링 및 식별합니다. 예를 들어, 엔지니어링 프로젝트 국제 입찰에서 입찰 서류 발매 전 자격 예심 절차는 본질적으로 입찰에 관심이 있지만 청부 자격이 없는 청부업자 (당정, 1997) 를 탈락시키는 것이다. 의뢰인은 또한 계약 가격 제한 방법, 성과와 관련된 보상 방법 등 대리인의 유형을 식별하기 위한 특별 계약 조건을 개발할 수 있습니다. 계약 조건을 받아들일 수 없는 대리상은 이 프로젝트에 적합한 파트너가 아닌 것으로 간주된다.

프로젝트 관리자는 일반적으로 프로젝트 구성원의 학력, 업무 경험, 과거 성과, 직업 윤리 등에서 프로젝트 구성원의 선택을 점검하고 검증하며, 계약 조건의 형태로 주요 직무 (예: 총경제사, 총회계사, 총엔지니어) 에 대한 인센티브와 제약을 규정할 수 있습니다. 또한 프로젝트 관리 프로세스와 관리 제도의 합리적인 설계도 적절한 구성원을 식별하는 역할을 할 수 있으며, 관리 프로세스와 제도를 받아들일 수 없는 사람은 단기간에 자동으로 유실된다. 다른 일반 멤버는 비슷한 원칙에 따라 선택할 수 있다.

2. 도덕적 해이를 해결하기위한 거버넌스 메커니즘

투자자와 프로젝트 회사는 일반적으로 인위적 위험, 경제적 위험, 자연 위험 (Lei Shengqiang, 1996) 의 세 가지 위험에 직면합니다. 후자의 관찰과 예방은 여전히 사람의 요인과 불가분의 관계이다. 따라서 프로젝트 계획 및 구현 프로세스의 위험은 도덕적 위험으로 귀결될 수 있습니다. 건설 프로젝트의 복잡성에 따라 도덕적 위험 관리는 단편적으로 처리해서는 안 되며, 다음과 같은 측면에서 종합적으로 관리해야 합니다.

(1) 잘 계획된 설계

프로젝트 계획의 세심한 설계는 고객이 프로젝트의 모든 단계를 강력하게 통제하고 프로젝트를 잘 시작할 수 있도록 설계되었습니다. 세심한 설계란 투자자와 프로젝트 회사가 상세한 조사와 충분한 논증을 바탕으로 프로젝트의 모든 측면을 계획하여, 형식적인 것이 아니라 프로젝트의 방향을 실제로 인도할 수 있다는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 프로젝트명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 프로젝트명언) 좋은 프로젝트 계획은 각종 위험의 가능성을 종합적으로 고려하고 위험 관리의 지도 원칙을 제시해야 한다.

전체 프로젝트 계획은 외부 파트너를 유치하고 외부 파트너를 선별하는 중요한 문서가 되었습니다. 전체 프로젝트가 실제로 투자자-프로젝트 회사 (프로젝트 관리자-팀 구성원)-컨설팅 회사, 계약회사, 금융기관, 공급업체, 감독 단위 (총계약자-하청업체)-프로젝트 제품/시설 사용자, 처음 두 계층의 대리인에 대한 선택의 긴 위탁 대리인 관계 체인을 형성하기 때문이다

(2) 인센티브를 신중하게 준비하십시오.

프로젝트 전체 계획의 틀 아래에서 투자자와 프로젝트 회사는 다른 참가자의 기대와 위험 감당 한도를 분석하고 이를 활용하여 프로젝트 이익을 단계적으로 장려해야 합니다. 구체적인 조치는 * * 프로젝트의 가치와 영향력 (경제적 가치, 사회적 평판, 지식, 기술 및 관리 포함), 프로젝트 관리자에 대한 물질적, 평판 인센티브, 성과와 연계된 수익성 계약 가격, 불평등 조항 제한, 관련 계약의 견제와 균형 메커니즘을 사용하여 특정 계약의 위험을 분담하는 것입니다. 이러한 조치는 절차적이고 계약적이어야 하며, 절차와 계약의 관계에 따라 인센티브 네트워크를 형성해야 한다.

가치관의 변화는 구체적인 인센티브 조치를 제정하고 실시하기 위한 전제 조건이다. 협력 과정에서 투자자와 프로젝트 회사가 위탁 대리인 관계를 약화시키고 전체 프로젝트를 시간이 지남에 따라 증가하는 가치 사슬로 간주할 수 있다면, 모든 참가자는 가치 증가의 창조자이자 공유자입니다. 그런 다음 잘 설계된 일련의 계약을 통해 경제적 연계를 강화하고 일련의 조정 조치를 통해 부가가치를 실현하기 위해 노력할 때 단순히 비용을 서로 전가하지 않고 시간 절약, 작업량 감소, 규제 비용 절감의 혜택을 누릴 수 있습니다. 모든 참가자의 노력이 프로젝트에 대한 수익보다 항상 적은 수익을 얻는다면, 그들은 항상 프로젝트에 유리한 행동 선택을 한다.

건설 프로젝트의 위탁 대리 관계 체인이 길다는 점에 유의해야 한다. 투자자와 프로젝트 회사의 인센티브가 장쇄 끝부분에 가까울수록 쇠퇴하고, 부족한 부분은 다른 참가자와 내부 인센티브로 구성된 중간 관계 체인에 의해 보충된다는 점에 유의해야 한다. 예를 들어, 일반 계약자가 하청업체 및 내부 직원에게 효과적으로 동기를 부여할 수 없는 경우 하청업체의 나쁜 성과와 내부 직원의 집단 부정 행위는 프로젝트의 이익을 직접적으로 손상시킬 수 있습니다.

(3) 감독권을 효과적으로 행사한다

감독의 목적은 사후 처벌과 구제가 아니라 사전 예방 위험을 방지하는 것이다. 인센티브와 마찬가지로 감독 조치도 절차적이고 계약적이어야 하며 절차성과 계약성 관계에 따라 감독 네트워크를 형성해야 한다. 예를 들어 입찰 단계에서 고객은 입찰시 일반 계약자의' 낚시' 전략을 식별하기 어렵지만 의사 결정 절차에는 가동 중지 시간의 손실을 방지하기 위해' 낚시' 전략을 사전에 방지하는 비상 계획이 필요할 수 있습니다. 일반 계약자가 선택된 경우 프로젝트에 대한 제약은 주로 두 가지가 있습니다. 하나는 기술 조건이고 다른 하나는 계약 조건입니다. 기술 조건은 제안된 프로젝트에 대한 명확한 정의이며, 기술 경제 지표와 사용 기능에 대한 자세한 설명을 통해 투자자와 프로젝트 회사의 감독을 반영할 수 있습니다. 계약은 공사 건설의 강령성 문서이며 계약 자체의 엄밀성과 정확성은 효과적인 감독을 구성한다. 예를 들어, 계약 조건을 통해 일반 계약자의 하도급 행위를 제한하십시오. 고유 명사의 의미를 해석하고 정의하여 구체적인 응용과 해석에서 모호함과 혼란을 방지한다.

정보 비대칭의 존재로 인해 절대적으로 완비된 기술 조건과 계약 조건은 존재하지 않으며, 의뢰인은 다른 방법으로 계약의 불완전성을 보완할 수 있다. 첫째, 보증과 같은 추가 조항을 추가하십시오. 둘째, 위험 회피, 손실 통제, 위험 분산, 위험 이전 등을 통해 손실을 통제할 수 있습니다 (Lei Shengqiang,1996). 셋째, 평판 효과에 의지하여 모든 참가자에게 보이지 않는 제약을 형성한다. 넷째, 의뢰인이 스스로 프로젝트를 감독하는 동시에 프로젝트 감사와 프로젝트 감독의 감독 역할을 충분히 발휘해야 한다.

인센티브와 마찬가지로 중간 관계 체인의 감독과 내부 감독은 프로젝트에도 똑같이 중요하다. 인센티브와 감독의 직접비용은 계약가격, 상벌에 반영될 수 있으며, 인센티브가 약하거나 감독이 엄격하지 않아 발생하는 직접과 간접경제손실은 예측하기 어렵다. 따라서 대리 비용과 대리 수익에 대한 추정은 정량과 정성, 직접, 간접적 두 가지 측면에서 이루어져야 한다.

셋. 요약

건설 프로젝트의 역방향 선택 위험과 도덕적 위험은 불완전한 정보와 밀접한 관련이 있으므로 정보는 위탁 대리인 관계를 관리하고 완화하는 데 가장 중요한 요소입니다. 각급 대리인에 대한 인센티브와 감독은 모두 비용을 지불해야 하며, 대리수익이 대리비용보다 높아야 위탁대리관계에 대한 효과적인 관리라고 부를 수 있다. 위탁 대리 이론으로 건설 프로젝트의 많은 문제를 재인식하면, 과거와 같이 다른 이론과 도구로 분석하는 대신 동일한 분석 도구를 사용하여 프로젝트 계획과 구현 과정에서 다양한 충돌과 갈등을 검토하는 데 도움이 됩니다. 프로젝트 성공률을 높이는 효과적인 방법을 찾다.

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