지금 "취안저우 시 국유지의 주택 징수와 보상에 관한 잠정적 규정" 을 발행해 드리니, 진지하게 관철해 주시기 바랍니다.
취안저우 국유지의 주택 징수 및 보상에 관한 잠정 규정
제 1 장 총칙
첫째, 취안저우 시 국유지의 주택 징수와 보상 활동을 규범화하고, 공익을 보호하고, 징수된 주택 소유권자의 합법적 권익을 보호하기 위해, 국무원' 국유지의 주택 징수와 보상 조례',' 푸젠성 시행' 등 법률, 행정법규의 관련 규정에 따라 우리 시의 실제와 연계하여 본 잠행을 제정한다.
둘째, 각 현 (시, 구) 인민정부는 본 관할 구역 내의 주택 징수와 보상 업무를 책임지고, 주택 징수 부서가 본 관할 구역 내 국유지의 주택 징수와 보상 업무를 조직할 책임이 있음을 확정한다.
3. 취안저우 시 주택과 도시와 농촌 건설국은 시 주택 징수 부문으로서' 중심시 국유지 상주택 징수 보상 배치 지도 의견' 을 제정하고, 중앙도시 국유지 상주택 징수 보상 배치 정책을 통일하며 각 현 (시, 구) 국유지 상주택 징수 보상 업무를 감독한다.
현 (시, 구) 주택 징수 부서는 상급 관련 법규 및 보상 정책에 따라 본 관할 구역 내 국유지의 주택 징수 항목에 대한 보상 배치 방안을 마련해야 한다.
4. 현 (시, 구) 발전개혁, 공안, 감사, 재정, 도심계획, 토지, 행정법 집행 등은' 국유지 주택 징수와 보상 조례' 의 규정과 각자의 의무에 따라 서로 협조해 주택 징수와 보상 작업이 순조롭게 진행되도록 해야 한다.
발전개혁, 국토, 도시계획 등은' 국유지 주택징수와 보상조례' 규정에 따라 국민경제와 사회발전계획 (연간 계획 포함), 토지이용마스터계획, 도시계획, 특별계획을 세워야 한다.
5. 주택 징수 부서는 주택 징수 사업 소재지의 거리사무소 (진) 를 주택 징수의 실시 단위로 위탁해 주택 징수와 보상의 구체적인 업무를 맡을 수 있다.
주택 징수 부서는 공개 입찰을 통해 해당 업무를 맡을 수 있는 조직이나 중개기관에 서비스를 구입하여 주택 징수 법률 서비스, 조사, 노무서비스 등 구체적인 업무를 맡을 수 있다.
6. 주택 징수에 종사하는 사람은 직위에 적합한 전문 지식을 갖추고, 주택 징수와 관련된 법률, 규정, 규정 등 규정 및 기타 업무 지식을 숙지하고, 주택 징수업무 훈련 시험에 참가해야 한다.
7. 주택 징수와 보상은 민주적 의사 결정, 절차 정당성, 결과 공개의 원칙을 따라야 하며, 법에 따라 정보 공개를 실시하고 전자 정보 기술의 보급과 사용을 장려해야 한다.
제 2 장 징수 결정
8. 주택 징수 결정이 내려지기 전에, 프로젝트 원가 산정을 조직하여 주택 징수 보상 배치 자금이 제때에 마련되도록 해야 하며, 수용자가 합법적이고 합리적이며 시기 적절하며 공정한 보상을 받을 수 있도록 해야 한다.
주택 징수 비용 추정은 공사 추정에 포함되어 있다. 이 중 징수된 주택의 철거 회수 잔존가액은 징수 비용에 포함돼 함께 결산한다. 원가 계산에 따르면, 도심지 주택 징수 프로젝트는 점차' 총량통제, 책임 소유' 제도를 시행할 것이다.
9.' 국유지 주택 징수와 보상 조례' 제 8 조 규정 중 하나인 시 현 인민정부는 주택 징수 결정을 내리기 전에 발전 개혁, 국토, 도심 계획 등 관련 부처를 조직하여 논증하고 논증의견을 제시해야 한다. 논증을 거쳐 건설 프로젝트는 국민경제와 사회발전계획, 토지이용마스터계획, 도시계획, 특별계획에 부합하며, 시와 현인민정부가 주택 징수 범위를 정하고 발표한다.
10. 주택 징수 부서는 보상 방안을 마련하여 시와 현 인민정부에 보고한다. 구 인민정부가 주택 징수 결정을 내리기 전에 구 주택 징수 부서는 보상 방안 및 방안 논증 의견 등 관련 자료를 시 주택 징수 부서에 신고해야 한다.
시 현급 인민정부는 해당 부서를 조직하여 징수 보상 방안을 논증하고, 논증 후 징수 보상 방안을 주택 징수 범위 내 및 주택 징수 정보 플랫폼에 공개하여 대중의 의견을 구해야 한다. 의견을 구하는 시간은 30 일 이상이어야 한다. 징수인이 의견을 제출해야 하는 경우, 의견요청 기한 내에 본인의 신분증과 주택소유권 증명서 (또는 주택지 기층조직이 발행한 증명서) 를 서면으로 제출해야 한다.
11. 시 현급 인민정부는 대중의 의견에 따라 의견과 수정 상황을 구하고, 주택 징수 범위 내 및 주택 징수 정보 플랫폼에 제때에 발표해야 한다.
구시 가지의 개조로 집을 징수해야 하기 때문에, 보상 방안을 징수하고 의견을 구하는 시한 내에, 징수인의 절반 이상이 보상 방안을 징수하는 것이 요구에 맞지 않는다고 판단하고, 시 현급 인민정부는 징수인과 징수된 주택이 있는 거리사무소 (향진), 지역사회 거주위원회 등 공공대표가 참가하는 청문회를 조직해야 한다. 주택 징수 부서는 청문 상황에 따라 방안을 수정해야 하며, 개정된 방안을 시 현급 인민정부에 보고해야 한다.
12. 시 현 2 급 인민정부는 발전개혁, 국토, 주거건설, 도시계획, 행정법 집행, 법제, 종합치료, 민원, 거리사무소 (향진) 등의 부서를 조직하여 프로젝트 사회안정위험평가팀을 설립하거나 전문기관에 인민대표, CPPCC 위원, 대중의 의견을 의뢰해야 한다.
주택 징수 결정은 500 가구 이상 (500 가구 포함) 을 포괄하는 것으로, 정부 상무회의 토론을 통해 결정해야 한다.
13. 시, 현 2 급 인민정부가 주택 징수 결정을 내리기 전에 보상비 징수는 전액 지급해야 하며, 주택징수 부서에서 지정한 계좌, 특별자금에 입금해야 한다.
14. 시, 현급 인민정부가 징수 결정을 내리기 전에, 주택 징수 부서는 징수 범위 내 주택의 소유권, 위치, 용도, 건축 면적, 미등록 재산권 등에 대한 조사 등록을 조직해야 한다. 주택 징수 범위 소재지의 거리사무소 (읍), 지역사회 거주위원회
주택 징수 부서는 징수 범위 내에서 제때에 수용자에게 조사 등록 결과를 발표해야 한다. 수용자는 발표된 조사 결과에 이의가 있는 경우, 주택 징수 부서에 서면으로 제출해야 하며, 주택 징수 부서는 검증 결과를 확인하고 발표해야 한다.
15. 수용자는 주택징수부의 조사 등록 작업에 협조하여 징수된 주택의 소유권 상황을 사실대로 진술하고 징수된 주택소유권 증명서 사본을 제공해야 한다. 징수인이 사실대로 진술하거나 징수된 주택소유권 증명서류를 제공하는 것을 거부하는 경우, 주택징수부는 관련 서류부서를 조직하여 징수된 주택소유권 증명서류를 수거해야 한다. 각급 기록 보관소는 마땅히 협조해야 하며, 관련 증명 자료를 제시해야 한다. 소유권 정보를 기록하지 않은 주택 징수 부서는 등록되지 않은 주택을 인정하고 처리할 수 있어, 이로 인한 피해는 수용자가 부담한다.
수용자가 주택 징수 부서의 조사에 협조하기를 거부한 경우, 주택 징수 부서는 보상을 받지 않을 수 있다. 징수인이 허위 증빙 서류를 제공한 사람은 법에 따라 관련 책임을 추궁한다.
16, 시, 현인민정부가 징수 사업 결정을 내린 후, 프로젝트 소재지 인민정부 (취안저우 개발구 포함) 는 행정법 집행, 국토, 주택 건설, 도심 계획, 상공업, 세무, 거리사무소 (읍), 지역사회 등으로 구성된 미등록 주택조사팀을 구성해 미등록 주택을 책임져야 한다. 합법적인 건물과 승인 기한을 초과하지 않은 임시 건물에 대해 보상을 해야 합니다. 불법 건물과 비준 시한을 초과한 임시 건물에 대해서는 원칙적으로 보상을 하지 않는다.
17. 시 현 인민정부는 주택 징수 결정을 내렸고, 주택 징수 결정일로부터 3 일 (영업일 기준) 이내에 주택 징수 범위와 주택 징수 정보 플랫폼에 공고를 해야 한다.
주택 징수 공고에는 보상 방안, 행정복의, 행정소송권 등의 사항을 명시해야 한다.
제 3 장 보상
18. 주택 징수 결정 발표 후, 주택 징수 부서는 징수 범위 내의 부동산 가격 평가 기관 목록과 기본 정보를 발표하고, 수용자에게 부동산 가격 평가 기관 선택 시한을 협상할 것을 통지해야 한다.
징수자는 정해진 기한 내에 부동산 가격 평가 기관을 협의하여 선택해야 한다. 징수인은 정해진 시간 내에 부동산 가격 평가 기관을 협상할 수 없으며, 주택 징수 부서는 징수인을 조직하여 무작위 또는 투표 방식을 채택해야 한다. 무작위로 결정된 경우 흔들림과 추첨 중 하나를 선택할 수 있습니다. 투표에 참여하거나 무작위로 뽑은 부동산 가격 평가 기관은 3 곳 이상이어야 한다. 투표 방식을 통해 결정된 투표자 수는 과반수를 넘었고, 다수는 유권자의 절반 이상을 위해 같은 부동산 가격 평가 기관을 선택하기로 했다.
무작위 또는 투표 방식으로 부동산 가격 평가 기관을 결정하는 경우, 주택 징수 부서는 공개 선정 5 일 전, 징수 범위 내에서 선택한 시간과 장소를 발표해야 한다. 공개 선발 시, 징수인 대표, 징수된 주택이 있는 기층 정부, 관련 부처 대표가 현장에 와서 감독할 수 있다.
19. 시 주택과 도심건설국은 종합력이 강하고, 사회적 신용도가 좋고, 상응하는 자질을 갖춘 부동산 가격 평가기관을 사회에 발표해 징수인의 선택을 받아야 한다.
20. 징수인이나 주택징수부서가 주택평가가치에 이의가 있는 경우 평가보고서를 받은 날로부터 10 일 이내에 기존 부동산가격평가기관에 검토를 신청할 수 있습니다. 검토 결과에 대해 여전히 이의가 있을 경우 검토 결과를 받은 후 10 일 이내에 시 부동산 가격 감정전문가 위원회에 감정 신청을 할 수 있습니다.
주택 징수 평가비는 정부 가격 주관부에서 규정한 징수 평가비 기준을 참고하여 집행한다.
21. 주택 징수와 보상은 유효한 토지사용권증서나 주택 소유권 증서를 근거로 해야 한다. 징수자는 화폐보상이나 주택재산권 교환을 선택할 수 있다.
징수된 주택이 재산권 교환을 실시하는 경우, 주택 징수 부서와 징수자는 서명한 주택 징수 보상 합의와 이전 인도 순서에 따라 집을 선택하고 규정에 따라 차액을 청산해야 한다.
도시계획조정으로, 징수된 기업의 경영장소에 대한 재산권 교환을 할 수 없고, 화폐보상도 할 수 없다.
22, 주택 징수의 화폐화를 추진하다. 시, 현 (시) 인민정부는 현지 실태에 따라 구체적인 정책을 제정하여 징수자들이 화폐보상을 선택하도록 장려할 수 있다.
23. 재산권교환주택은 미리 계획하고, 기한대로 건설하고, 국가와 성 주택 설계 기준에 부합하며, 물, 전기 등 보조시설이 완비되어 준공 검수에 합격해야 사용할 수 있다. 재산권이 주택을 바꾸는 주택 전용 수리 자금은' 취안저우 시 주택 전용 수리 자금 관리 규정' 에 따라 집행된다.
안치주택 건설은 정부가 통일건설 또는 환매하는 방식을 채택할 수 있으며, 시 재정출자로 주택 징수 프로젝트를 건설하고, 나머지 안치집은 정부가 다른 주택 징수 프로젝트에 대한 안치나 회전을 총괄적으로 배정할 수 있다.
24. 주택 징수 보상 협정은 주택 징수 부서와 징수된 주택 소유자가 체결한다. 징수된 주택과 임차인 사이에 임대 관계가 있는 경우, 징수자는' 계약법' 의 관련 규정에 따라 임차인과 스스로 징수된 주택의 공중이전 문제를 협의해야 한다.
25. 개인 주택을 징수하고, 징수자는 도시 주택 보장 조건에 부합하며, 징수 결정을 내린 시 현급 인민정부는 다음 원칙에 따라 주택 보장을 제공해야 한다.
(1) 수취인이 화폐보상을 선택한 경우, 징수인의 신청에 따라 보장성 주택을 우선적으로 배정한다.
(b) 수용자는 주택 재산권 교환을 선택하고, 수용된 주택 건축 면적이 현지 염세 주택 보장 기준보다 낮고, 현지 염세 주택 보장 기준에 따라 배치된다. 재산권이 주택 증가의 면적을 교환하면, 징수자는 징수 보상 방안에 의해 결정된 가격에 따라 차액을 지불해야 한다.
26. 주택 징수로 이사해야 하는 경우, 주택 징수 부서는 수용자에게 이전 비용을 지불해야 한다.
징수인이 화폐보상이나 기존 주택재산권 교환을 선택한 경우 주택징수부는 6 개월의 임시정착비를 지불해야 한다.
징수인이 재산권 교환을 선택한 경우, 재산권 교환 과도기는 3 년을 초과할 수 없다. 계약서에 서명하고 계약기간 내에 이전하는 과도기는 계약기간이 끝나는 날부터 계산한다. 협정 체결 기한을 초과하여 이전하는 경우, 과도기는 이전일로부터 계산한다. 과도기간 동안 주택 징수 부서는 규정된 기준에 따라 징수인의 임시 배치비를 지급해야 한다. 단, 이미 회전용 주택을 제공한 주택은 제외한다. 불가항력 외에 규정된 과도기한을 초과한 주택징수부는 기한이 지난 달부터 스스로 과도한 피청구인의 임시안치비를 두 배로 지불하고, 회전방을 제공하는 피청구인에게 임시안치비를 지급해야 한다. 기한이 지난 배치 기간 동안 임시 배치비 기준이 조정된 달부터 조정된 기준에 따라 임시 배치비를 지급합니다.
각 구역의 이전비와 임시정착비에 대한 구체적인 기준 (최소 및 최대 기준 포함) 은 시 인민정부가 통일적으로 제정한다. 현 (시) 이전비와 임시정착비의 구체적인 기준 (최소 및 최대 기준 포함) 은 현 (시) 인민정부가 현지 실제와 연계하여 제정한다.
27. 주택 징수로 인해 생산이 중단되는 경우, 단종 폐업 손실 보상 기준은 수용자가 다음 기준 중 하나를 선택하여 보상할 수 있습니다.
(a) 생산경영자의 최근 3 년간의 연평균 순이익에 따라 계산한다. 생산경영기간이 3 년 미만인 것은 실제 생산경영기간의 연평균 순이익에 따라 결정된다. 순이익은 세무서가 발행한 세후 이윤액 증명 자료에 따라 결정된다. 세무서가 증명서를 낼 수 없는 것은 해당 자격을 갖춘 회계사사무소에서 발행한 기업의 연간 감사 보고서에 따라 결정된다.
(2) 비주택주택주택이 징수되는 위치에 따라 평방미터당 비주택건물 면적을 징수하는 기준에 따라 구역, 등급을 나누어 단종 폐업 손실 보상을 해준다. 구체적인 분류 기준은 각 현 (시, 구) 인민정부가 각 주택 징수 항목의 실제 상황에 따라 결정된다.
28, 재산권 교환의 구현, 수용자에 대한 손실 보상 기간은 실제 단종 휴업 기한에 따라 계산되어야 한다. 화폐보상을 실시하는 경우, 징수인의 단종 폐업 손실에 대한 보상 기간은 6 개월에 따라 계산된다.
29. 주택징수부문과 징수인이 징수보상 방안으로 결정된 계약 기간 내에 보상협의를 달성하지 못했거나 징수된 주택 소유자가 알려지지 않은 경우, 주택징수부는 주택징수 결정을 내린 시 현급 인민정부가 법에 따라 보상 결정을 내리고 주택징수 범위 내에서 공고를 해야 한다. 보상 결정에 의해 결정된 이전 기간은 15 일 이상이어야 합니다. 주택 징수 부서는 시 현급 인민정부가 법에 따라 보상 결정을 내리기 전에 피청구인에게 최종 협상을 진행하도록 서면으로 통지해야 한다. 협상 통지에는 협의 시간과 장소를 명시해야 한다.
징수된 집의 소유자가 불분명한 경우, 주택 징수 부서는 철거 전에 징수된 집의 관련 사항을 공증처에 증거보전을 처리해야 한다.
30. 보상 결정이 내려진 후, 징수인은 법정기한 내에 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기하지 않고 보상 결정에 규정된 기한 내에 이전하지 않고 시 현급 인민정부가 주택지 인민법원에 강제 집행을 신청했다.
강제 시행 전에 주택 징수 부서는 재산권 교환 주택과 회전실의 위치와 면적을 제공하고 보상액과 전용 계좌 저장 계좌를 첨부해야 한다.
인민 법원의 집행 후, 수용자는 여전히 주택 통화 보상 또는 재산권 교환에 불복하고, 주택 통화 보상 또는 재산권 교환이 부과되는 안치주택은 시 현급 주택 징수 부서에서 통일적으로 감독한다.
31 시, 시, 현 주택 징수 부서는 법에 따라 주택 징수 보상 서류를 작성해야 하며, 주택 징수 범위 게시판과 주택 징수 정보 플랫폼에서 수취인에게 분가 보상 상황을 발표해야 하며, 주택 징수 프로젝트가 끝날 때까지 기한을 발표해야 한다.
32, 주택 징수 프로젝트가 끝난 후, 주택 징수 부서는 모든 주택 징수 서류를 정리하고, 시, 현 정부 문서 부서를 제때에 양도하여 통일적으로 보존해야 한다.
33. 감사기관은 보상비 관리와 사용에 대한 감독을 강화하고 감사 결과를 발표해야 한다.
징수된 주택 분가 보상 발표 후 대중의 신고가 있을 것이다. 신고가 있는 경우 제보 부서의 검증을 거쳐 프로젝트 보상 배치 기준을 위반한 것은 제보 부서가 관련 규정에 따라 처리한다.
제 4 장 부칙
34. 본 잠행규정은 앞으로 국가 및 성 관련 부처가 발표한 규정이나 방법과 일치하지 않을 것이며, 그 규정에서 나온 것이다.
각 현 (시) 인민정부는 본 잠행 규정을 참고하여 본 관할 구역 내 국유지의 주택 징수와 보상 규정을 제정할 수 있다.
35. 본 잠행 규정은 발행일로부터 시행한다. 취안저우 시 인민정부는 2003 년 5 월 4 일 65438 호령에 발표된' 취안저우 시 도시 주택 철거 관리 규정' 을 동시에 폐지했다. 본 잠행 규정이 시행되기 전에 이미 주택 철거 허가증이나 현 (시, 구) 인민정부가 이미 법에 따라 징수 결정을 내린 항목을 취득하여 원래의 규정에 따라 계속 처리한다. 본 규정이 시행된 후 현 (시, 구) 인민정부가 법에 따라 징수 결정을 내리는 항목은 본 잠정적 규정에 적용된다.