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공무원의 법적 사고를 육성하는 방법
18 회 사중 전회는 중국 * * * 산당사에서 처음으로 법치를 주제로 한 전회이다. "중앙에서 법치국의 몇 가지 중대한 문제를 전면적으로 추진하기로 한 결정" (이하 "결정") 은 "법치국을 전면적으로 추진하는 총목표는 중국특색 사회주의 법률체계와 사회주의 법치국가를 건설하는 것" 이라고 제안했다. 법행정은 법치국의 중요한 내용이다. 이는 공무원의 법적 사고에 달려 있다. 교육훈련은 공무원의 법적 사고를 양성하는 데 대체불가의 역할을 한다.

첫째, 교육과 훈련의 역할. 이것은 공무원 교육 훈련의 기본 역할이다. 공무원 교육 훈련을 포함한 간부 교육 훈련 시스템은 이미 전국 교육 시스템에 버금가는 두 번째로 큰 교육 시스템이 되었다. 높은 자질의 공무원 대열을 건설하는 것은 선도성, 기초성, 전략적 공사로 공무원의 태도, 능력, 행동에 변화와 개선의 역할을 하며, 기본 목표는 실제 업무를 지도하고 돕는 것이다.

공무원에게 법치사유는 법에 대한 태도, 즉 법 사용 여부, 법 준수 여부, 권압법, 언대법, 법에 대한 경외심을 의미하는 것이 아니다. 또한 법률을 운용할 수 있는 능력, 즉 법이 공공행정부에 부여한 권한, 절차, 책임이 무엇인지, 언제, 어느 분야에 있는지를 가리킨다. 태도는 근본이고, 능력은 똑같이 중요하며, 행동은 태도와 능력의 결과이다. 일반적으로 법치사유는 주로 규칙사고, 절차적 사고 등을 포함해 논리적 사고능력에 대한 요구가 높다. 태도든 능력이든 법조문을 이해함으로써 얻을 수 있는 것이 아니라 구체적인 방법으로 훈련해야 한다. 우리나라 공무원 교육 훈련은 텍스트 지식을 전수하는 교실 수업 방식을 최대한 활용하고 사례 교육, 시나리오 시뮬레이션, 구조화토론, 현장 고찰, 현장 교육 등 태도와 능력 배양 방식을 활용해 재직 훈련 등 새로운 방법을 적극 탐구하고 있다. 이러한 교수법들의 유기적 결합은 공무원이 법에 따라 행정태도, 능력, 행동의 변화와 개선에 대한 강력한 보장을 제공한다.

둘째, 가치는 주도적 인 역할을합니다. 일반적으로, 한 가지 사고의 양성은 반드시 관련 업무에 대한 중시와 관련이 있을 것이다. 중국 * * * 산당은 설립 이래 간부의 교육훈련을 매우 중시해 왔으며, 일찌감치 전문적인 당교를 설립하여 이 임무를 맡을 것을 제의했다. 간부 교육 훈련은 중요한 사업으로서 당이 90 여 년의 빛나는 여정을 거쳤다. 개혁개방 이후 전통 간부 인사제도의 많은 폐단을 해소하기 위해 당과 국가는 공무원 제도를 수립하기로 했다. 중요한 서브시스템으로서 공무원 교육 훈련은 처음부터 중요한 정책 문제가 되었다. 1988 3 월, 제 7 회 전국인민대표대회 제 1 차 회의에서 행정학원을 설립하고 공무원에 대한 교육훈련을 하기로 했다. 이를 상징적으로 우리나라 공무원 교육훈련은 이미 20 여 년의 여정을 거쳤다. 현재, 간부 교육 훈련의 일환으로 당과 국가는 예로부터 매우 중시해 왔다.

공무원은 개인적으로 당 학교, 행정학원, 간부학원에서 교육훈련을 받는 것은 영광스럽고 신성한 일이며, 경력과 일생의 중요한 경험이라고 생각한다. 또 국민교육에 비해 공무원의 교육훈련은 지속적인 교육과 직업교육의 범주에 속하며, 국가 수요, 조직 수요, 일자리 수요가 주도적으로 자리잡고 있으며, 매우 명확한 가치취향을 가지고 있어 공무원의 직업발전에 직접적인 현실적 의의를 가지고 있다.

따라서 공무원 교육훈련은 강력한 가치 선도 역할을 한다. 구체적으로 이런 가치 선도작용은 공무원 교육훈련기관의 커리럼 설정과 근무조 설정에 직접적으로 반영된다. 일정 범위 내에서 특정 수업과 교대의 비중이 클수록 당과 국가의 중시가 높을수록 공무원의 중시도 높아진다는 것을 보여준다. 우리나라 공무원 교육 훈련에서 법치의 과정과 편수가 줄곧 중요한 위치를 차지하고 있다. 예를 들어, 공무원의 초임 훈련과 재직 훈련은 모두 법치를 주요 내용 중 하나로 삼고 있지만, 이는 법치국을 전면적으로 추진하겠다는 요구를 충족시키지 못한다. 당의 18 회 4 중 전회는 법치국을 전면적으로 추진하기 위한 체계적인 배치를 하였다. 국가, 조직, 직급에서 법치 관련 지식과 능력에 대한 수요가 더욱 강화되어 법치 관련 과정과 수업의 비중을 점진적으로 늘려야 한다.

셋째, 법적 최적화의 역할. 전회 "결정" 은 "법은 치국의 중점이고, 양법은 선치의 전제이다" 고 지적했다. 중국특색 사회주의 법치체계를 건설하려면 반드시 입법선행을 견지하고 입법의 선도와 추진작용을 발휘하며 입법의 질을 높이는 관건을 잡아야 한다. " 。 법적 자질의 향상은 복잡한 공사이다. 정책과학의 관점에서 볼 때 (일반적 정의정책, 법도 포함), 교육훈련을 받은 공무원을 정책연구의 주요 범위에 포함시키면 법률을 최적화하는 중요한 역할을 할 수 있으며, 그들의 법치의식을 더욱 강화하고 그들의 법치사고를 높일 수 있다.

공무원 교육 훈련의 주요 통로인 당 학교, 행정학원, 간부 학원은 모두 중요한 싱크탱크로, 세 가지 특징을 가지고 있다. 첫째, 다른 유형의 싱크탱크보다 각급당과 정부의 중요한 구성 요소이며, 공공정책의 제정과 집행부와 더욱 밀접한 관련이 있다. 둘째, 이들 기관에 들어가 교육훈련을 받는 공무원은 공공정책의 실천자로서 정책 연구에 없어서는 안 될 참가자로 공공정책의 실제 상황을 이해하고 어떤 정책이 실행 가능한지, 어떤 정책이 실제 과정에 문제가 있는지, 제때에 수정해야 한다. 셋째, 이들 기관은 공공 행정과 관련된 각 분야의 전문가와 학자들이 대거 보유하고 있으며, 그 연구 방법은 학술 정책 연구자들과는 크게 다르고, 응용성과 실천성이 있어 이론과 실천의 결합을 위한 견고한 기반을 제공한다. 따라서 우리는 정책 연구에서 공무원 교육 훈련 기관의 특징을 충분히 발휘하여 우리나라의 법률 최적화에 지적 지원을 제공해야 한다.

법치국을 전면적으로 추진하는 것은 체계적인 공사로, 각 방면의 공동 노력이 필요하다. 공무원 교육훈련은 우리나라 공무원 제도, 간부 교육훈련제도, 공공행정의 기본 구성 요소로서 공무원의 법률적 사고를 높이는 데 있어서의 역할을 충분히 발휘하여 행정과 법치에 강력한 내생동력을 주입할 것이다.