환경 보호에 관한 정보가 있습니까?

황하를 어떻게 보호할 것인가

황하 유역의 수질 오염 조사: "어머니 강" 은 "세 가지 피해"

5 월 하순, 기자는 간쑤, 닝샤, 산시 등 성의 황하 양안과의 인터뷰에서 황하 중류 수질오염의 현황과 날로 심해지는 피해를 목격했다. 도시의 공업화 정도가 높아지면서 황하 유역 오염 상황이 심각하고, 점원오염과 비점원오염이 공존하며, 생활오염과 공업배출이 겹치고, 각종 신구오염과 2 차 오염이 서로 복합된다. 황하의 오염 정도는 화이하보다 훨씬 크다. 오염된 황하는 이미 서북, 화북 지역 약 6543.8+0 억 6000 만 도시와 농촌 인구의 피해를 입었고, 농업, 농촌, 농민이 가장 큰 피해를 입었다.

청해에서 출발하여 간쑤, 닝샤, 내몽골 이후 황하 연안에는 에너지, 중화공, 유색금속, 제지 등 오염공업업체가 많아 폐수 배출량이 해마다 증가하고 있다. 오염 통제가 심각하게 뒤처져 오수 처리율이 낮아 많은 기업들이 배출 기준에 미치지 못하고 있으며, 일부 기업들은 반복적으로 금지, 불법 배출로 매년 황하로 배출되는 폐수의 양이 늘어나고 있다. 국가 서부 개발 과정이 가속화됨에 따라, 오래된 고오염은 아직 완전히 완치되지 않았고, 새로운 고오염 프로젝트는 또 서부에서 시작되었다. 일부 동부오염업체들이 서부로 쏟아져 황하의 오염 형세를 악화시켰다.

2004 년 중국 환경통계연보에 따르면 황하 유역 폐수 배출량은 39 억 5000 만 톤으로 2000 년보다 654 억 38 억+0 억 3800 만 톤 증가했다. 주요 오염물의 화학적 산소 요구량의 연간 배출량은 전국 배출량 총량의 13.3% 를 차지한다. 황하 상류에 위치한 닝샤 관개 지역의 거의 모든 농업 수원은 황하에서 왔다. 최근 몇 년 동안 닝샤와 상류 지역의 대량의 고에너지, 고오염 기업으로 인해 배출 기준에 미치지 못한 대량의 공업 폐수가 직접 황지수로로 배출되어 일부 관개 지역이 개별 시기에 오수 관개와 비슷한 상황이 발생하였다. 공업 오염물은 수역을 오염시키고, 오염된 수역은 농업 생태 환경을 파괴한다. 황하 유역의 일부 지역에서는 오수 관개로 농작물 생산량이 줄거나 심지어 절수되기도 한다. 지난해 산시 () 성 개휴 () 시 송안촌 () 은 오염된 펜허 () 로 토지를 관개하여 옥수수 200 묘와 버드나무가 말라 죽었다. 2002 년 칭하이 () 성 하이둥 () 지역 핑안 () 현 동장촌 () 의 밀 100 무 가까이 오염된 황수 관개 후 산 채로 불에 타 죽었다. 마을 사람들은 기자들에게 이렇게 말했습니다. "자, 우선 강의 물을 봐야 합니다. 물이 많아야 우리는 감히 물을 줄 수 있다. 물이 적어지면, 우리는 밭에 물을 붓고, 묘목은 불에 타 죽었다. "

수리부 황하위원회 전문가에 따르면 황관개구를 따라 1. 1.00 억 묘로 발전한 것으로 추산되며, 용수량은 황하의 총 용수량의 90% 를 차지한다. 황하수질오염은 농작물의 질을 떨어뜨렸을 뿐만 아니라 일부 농토수리시설을 폐기해 농업 손실을 연간 최대 33 억 위안까지 발생시켰다.

대부분의 하수 처리장은 햇볕을 쬐고 있다.

현재 황하 유역 8 성은 이미 25 개의 하수 처리장을 건설하여 일일 처리능력 2 1.7 만 톤을 보유하고 있으며, 실제 일일 처리능력은 86 만 8000 톤에 불과하다. 유역 내 도시 생활 하수 처리율은 65438 0.3% 로 전국 평균 수준인 65438 0.3% 보다 낮다. 조위민 간쑤성 환경보호국 국장은 황하가 유일하게 도시를 뚫고 지나가는 성도시로서 란저우시는 현재 하수관 보급률이 12.2% 에 불과하다고 소개했다. 작은 하수 처리와 수집 능력은 날로 늘어나는 도시 하수를 처리하기에 충분치 않아 황하 연안 하수관과 도랑이 밀집되어 대량의 생활하수가 황하로 직접 배출된다. 기자의 조사에 따르면 황하 유역의 도시 오수 처리장 건설 운영이 뒤처져 있는 것으로 나타났다. 첫째, 황하 유역의 대부분의 지방정부가 하수 처리장을 건설하려는 적극성이 높지 않다. 둘째, 하수 처리장의 시장화 메커니즘이 느리게 시행된다. 황하 유역의 도시 오수 처리비가 낮고, 게다가 늦게 받아서 징수면도 넓지 않아, 어떤 지역은 심지어 받지 않는 지역도 있다. 셋째, 도시 하수 처리장은 일반적으로 파이프 네트워크가 일치하지 않고, 실제 처리 능력이 설계 요구 사항과는 거리가 멀고, 유출 수질이 표준에 미치지 못하는 현상이 있어 일부 하수 처리장이 실제로 하수 처리장이 되었다.

산시 () 성 위난 () 시는 위하 () 의 최하류에 위치해 있으며, 위하 () 는 여기에서 황하로 유입된다. 웨이 난 투자12 억 위안 건설 성동.

이 하수 처리장은 작년 초에 건설된 것이다. 하지만 운영비 부족으로 한 달밖에 운행이 중단되었다. 도시 지역에서 매일 형성되는 거의 5 만 톤의 하수가 하수 처리장에 수집되었지만, 아직 처리되지 않고 강으로 배출되어 오수 처리 공사가' 일광욕' 공사가 되었다. 산시 () 성 환경보호국 부국장 이효연 () 은 현재 산시 () 성 위하 () 연안의 바오지 (), 시 안 () 등 5 개 대중도시에 적어도 한 개의 하수 처리장이 건설되어 있지만 모두 한가하거나 배불리 먹지 못하는 문제가 있다고 밝혔다. 고약한 물이 마을로 들어가고, 독수가 땅에 쏟아지고, 더러운 물이 위에 들어간다. 지금은 황하 상류의 벼 모내기가 막바지에 가까운 계절이다. 하지만 간쑤 () 성 백은시 () 의 슬로언 읍 민락촌 마을 사람들은 매일 그들의 논밭 옆에 서서 행색이 서둘렀다. 민악 및 주변 금산촌의 촌민 조상 세대는 모두 황하수로 관개했지만, 촌민들이 울고자 하는 것은 지난 2 년 동안 거의 매년 물을 주고 모종을 태우는 일이 있었다는 것이다. 5 월 하순, 마을 사람들은 올해 세 번째 모내기를 해서 처음 두 모종이 모두 타 죽었다. 밭에 농후한 거품수를 보고 민락촌 마을 주민 왕태량은 쌀이 줄곧 그들의 식량과 경제의 원천이었다고 말했다. 하지만 최근 몇 년 동안 벼를 심을 수 없어 마을의 일부 농민들은 연못을 파서 양식했다. 결국 지난해 가을 황하어는 모두 숨져 65438+ 만원을 잃었다. \ "물고기는 잘 키울 수 없다, 쌀은 생명이 없다, 우리는 어떻게 살 수 있니? 클릭합니다 왕태량은 말했다.

황하는 란저우에서 은으로 들어와 은시 제련 코킹 화공 등 기업의 대량의 생활오수를 모아 은시 슬로언 읍 북만향 정원현을 거쳐 10 여 개 마을을 거느리고 있다. 현지 마을 사람들은 황하수에 의지하여 관개할 뿐만 아니라, 간단하게 침전한 황하수도 직접 마신다. "쓰던 강솥에는 하얀 딱딱한 덩어리가 자주 있다. 물을 마신 후 설사를 자주 해서 머리가 아파요. 물은 짜다. 일주일에 항상 그렇게 며칠이 있는데, 집 저수조에 기름이 흩날리는 것을 볼 수 있다. 마을 사람들은 빗물을 더 좋아한다. " Jingyuan 카운티 도로 마을 마을 세그먼트 Xingping 는 말했다.

기자는 정원현 대로향위생원 외래진료부에서 큰길향에서 황허수를 마시는 몇 개의 마을, 위장병과 두통이 모두 흔하며 병의 원인을 찾을 수 없는 괴병도 있다는 것을 알게 되었다. "확실히 식수와 관련이 있지만, 수질을 검사한 사람은 아무도 없다. 우리는 보통 찾을 수 없는 두통을 감기로 치료하고, 설사 때문에 항생제를 반복해서 멈출 때까지 사용한다. " 향의사 마크군이 말했다.

황하 연안에서 황하수를 직접 마시는 농민들은 이미 각종 괴병의' 고위험군' 이 되었다. 최근 몇 년 동안, 산서림현 우도촌 마을 사람들은 수환경오염을 당했다. 40 세에서 60 세 사이의 마을 사람들 가운데 뇌혈전, 마비, 암에 걸린 사람이 해마다 증가하고 있다. 마을 사람들은 수원이 오염되어 지난해 6 월 현재 42 명이 괴병으로 사망했으며 현재 28 명이 괴병을 앓고 있다고 고소장에서 밝혔다. 은시 슬로언 진금산촌센터 초등학생 왕영생은 기자들에게 28 명의 남학생 중 20 명이 머리가 희끗희끗하다고 말했다. 그리고 그와 마찬가지로 많은 학우들이 배가 아프고 머리가 아프다.

한편 농민들은 황하 오수의 고통을 많이 받고 있고, 반면에 화학비료 농약을 과도하게 적용해 생긴 농촌 면원오염은 황하수질오염을 다스리는 데 가장 어려운 뼈가 되었다. 중국 과학원원사 주조량은 앞으로 몇 년 동안 효과적인 조치를 취하지 않으면 농작물 재배와 가축 양식의 대면원 오염에 대한 기여율이 날로 두드러질 것이라고 밝혔다.

황하, 다양한 "데이터"; 하류 바쁜 관리, 상류 바쁜 하수도; 간류는 통제가 엄격하고 지류는 쉽게 오염될 수 있다. 기자는 지난 5 월 황하 중류 및 일부 지류와의 인터뷰에서 알게 된 이러한 현상들을' 괴권' 처럼 유역 오염 통제의 효과를 가로막았다. 기자가 인터뷰한 일부 환경 보호, 수리 전문가, 지방정부 지도자들은 황하 유역에' 조화로운 오염 통제 메커니즘' 을 세우고 모강을' 청소' 할 것을 호소했다.

하류 처리는 바쁘고, 상류 오물 배출은 바쁘다

산시 무공현 동방종이업그룹은 현지에서 가장 큰 제지기업이자 현지에서 가장 큰 공업 오염원이다. 2005 년 5 월, 국가환경보호총국은 동양종이업 그룹 오염위하 사건을 최초로 간판을 내걸고 감독하는 환경위법 사건 중 하나로 꼽았다. 5 월 중순, 기자가 무공현에 도착했을 때, 위하 흑수는 여전히 그 경내에 흐르고 있고, 무공경내에 위휘운하를 주입한 위휘 운하, 칠수강은 악취가 진동하며, 기포는 수 리에 달하며, 일부 지역은 수면보다 약 1 미터나 높다. 길을 따라 군중들은 동방종이업그룹이 생산을 중단하라는 명령을 받은 후 무공현 제지공장의 오염이 많이 줄어들었지만 상류의 바오지시 제지공장은 여전히 하수를 훔치고 있다고 기자들에게 말했다. 무공현 환경보호국 국장은 기자들에게 그들이 여러 차례 상급 부서를 통해 바오지시 관련 부서와 조화를 이루었지만 성과가 미미하다고 말했다. 그는 "국내 수원이 검고 악취가 나서 백성들의 원성이 자자하여 압력을 가했다" 고 말했다.

보험 부서가 중간에 끼어서 정말 억울하다. 누가 악명을 받길 원합니까? 저도 물을 찾아내려고 하는데 무공현 환경보호국의 소국장인데 바오지시로 가서 무슨 조정을 할 수는 없겠죠? (시드 비셔스, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 예술명언) 란저우시 부시장 마도 인터뷰에서 정부가 란저우시 공업폐수와 생활하수오염 황하의 문제를 조율하기 위해 큰 노력을 기울였다고 밝혔다. 문제가 점차 해결되고 있어 효과가 뚜렷하다. 그러나 상류 하천이 오랫동안 ⅳ 류에 처해 있는 문제를 어떻게 처리하느냐는 정부에게는 매우 어렵다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 상류명언) 마찬가지로 오염 모니터링 데이터도 크게 다릅니다.

오염 방지는 우선 오염의' 집 바닥' 을 분명히 해야 하지만, 취재진은 수리와 환경 보호 양대 부문이 제공하는 황하 오염 모니터링 데이터가 완전히 다르다는 것을 발견했다. 국가환경보호총국이 제공한 2004 년' 중국 환경통계연보' 수치에 따르면 황하 유역 폐수 배출량은 39 억 5 천만 톤으로 공업폐수는 총량의 약 40%, 생활하수는 총량의 약 60% 를 차지한다. 2004 년 말 수리부에서 발부한' 황하 오수 총량에 대한 의견' 문서에 따르면 "황하 유역 폐수 배출량은 42 억 7000 만 톤/년, 그 중 공업폐수는 총량의 약 69%, 생활하수는 총량의 약 3 1% 를 차지한다" 고 지적했다. 비교를 통해 두 부서의 공업폐수와 생활하수의 비율이' 하늘과 땅의 차이' 라는 것을 알 수 있다. 그 결과, 두 부서가 제정한 황하 오염 통제 계획의 중점도 다르다.

황하는 하나밖에 없지만, 많은 것이 있다. 어느 것을 기준으로 해야 합니까? 기자가 취재한 각 길의 전문가들은 모두 동의할 수 없다. 만장일치로 황하 유역의 전국 수질오염은 통일된 부서에서 모니터링, 관리 및 발표해야 하며, 인가된 부서는 부서의 이익을 포기해야 한다는 것이다.

유역 문제는 종합 관리가 필요하다.

현재 황하 유역 오염이 점차 심해지면서 행정구역 간 수질오염 문제가 두드러진다. 지역 경제 사회 발전과 유역의 주요 자원의 지속 가능한 이용을 전체적으로 어떻게 고려할 것인가? 기층 환경론자들은 국가가 물 환경에 대한 계획과 입법을 강화하고, 전체 유역 관리, 종합치수, 통일감독, 통일계획, 조정해결, 지역관리에서 유역 관리로 업그레이드하여 현재 부처의 입피, 입법분산 등의 문제를 해결해야 한다고 제안했다. 황하치오중의 각종 갈등과 이익 충돌에 대해 기자가 인터뷰한 일부 환경, 수리, 수환경 방면의 전문가들은 유역의' 조화로운 오염 통제 메커니즘' 을 건립하는' 약' 을 제시했다. 가능한 한 빨리 황하법 제정, 합리적인 황하유역 수자원 보호 및 오염 방지 메커니즘을 세우고, 법에 따라 황하를 규범하고 관리하며, 현행' 수질오염 방지법' 을 수정하였다. 통합 오염 모니터링, 관리 및 정보 공개 시스템을 구축하여 여러 부서의 이익이 공동으로 찢어지고 규제되는 것을 방지합니다. 입하 오염물 총량통제제도와 성, 시, 현 경계수질수량 이중통제제도를 세우고 황하수 환경보호통일감독을 강화하고 총량통제지표와 수환경질량지표평가제도를 수립한다. 특히 국경을 초월한 수질모니터링과 평가를 강화하고 지방정부의 공적평가지표를 포함한다. 공공 참여 메커니즘을 수립하고, 정부와 기업에 대한 압력을 높이고, 위법 오물을 효과적으로 처벌하고, 환경 접근과 도태제도를 강화하고, 공업오염 예방력을 높인다. 자금 투자가 제한된 상황에서 상류의 오염관리를 우선적으로 보장하고, 질서 정연하고 효과적으로 오염관리를 하며, 좋은 통치기간을 보장하고, 후춧가루로 인해 지출이 무효가 되거나' 비용이 많이 드는 것' 을 피한다. 최근 수십 년 동안 황하 강바닥은 심하게 침적되어 홍수 배출 능력이 급감했고,' 현하' 상황이 심해져 홍수 방지 등급이 해마다 높아졌다. 1950 부터 1998 까지 고촌, 손구, 아이산, 낙구, 리진 5 개 수문역이 유속 3000 입방미터에서 초당 3.94 미터, 4./KLLL 로 각각 상승했다. 특히 1987 이후 황하가 비교적 적은 물을 공급받아 주요 항로의 퇴적이 더욱 심해졌다. 1987 부터 1997 까지 황하 하류 주요의 연평균 퇴적 높이는 0.12 ~ 0.16m, 평구 유량입니다 1. 황하 수자원 현황

통계에 따르면 황허는 여러 해 동안 평균 유출수 580 억 m3 로 전국 하천 유출량의 2% 에 불과하다. 그러나 전국 15% 의 경작지, 12% 의 인구, 50 여개 대중도시에 물을 공급하는 임무를 맡고 있으며 유역 밖으로 물을 옮기는 임무도 맡고 있다. 유역공업농업이 발달하면서 양안의 연간 용수량은 1950 년대 6543.8+022 억 m3 에서 90 년대 300 억 m3 정도로 급증했다. 그중 농업용수는 92%, 공업생활용수는 8% 를 차지한다. 1972 부터 1999 까지 28 년 동안 22 개가 있었다.

연간 단수, 3 년 연속 1996, 1997, 1998 이 100 일 이상,/kloc/ 20 10 년 황하 유역은 40 억 m3, 2030 년 물 부족 1 100 억 m3, 2050 년 물 부족 약1이 예상된다. 물 수요가 이미 황하 수자원의 운반 능력을 초과했고 황하 유역의 물 위기 갈등이 갈수록 두드러질 것이라는 것을 알 수 있다.

황하 유역의 수자원 수급 갈등과 황하 하류 단절 국면을 완화하기 위해 국가계위와 수리부는' 황하 수자원 규제 관리 방법' 과' 황하 건수 자원 분배 방안' 을 반포했다. 1999 년 초 황하수리위원회는 1999 년 3 월 17 일부터 황하급수에 대한 통일관리와 계획을 수립했다. 2. 관리 문제 성과

물의 통일 파견을 실시한 이후 황하 하류에는 더 이상 단수 현상이 나타나지 않았지만 황하가 자원 부족 지역이기 때문에 유역 통일관리가 매우 약해 황하 단수 문제가 근본적으로 해결되지 않았다. 구체적인 표현은 다음과 같다.

2. 1. 관리체제에서 유역 기관의 법적 지위와 권한이 명확하지 않아 광범위한 물 행정권이 부족하다.

유역 기관의' 삼정' 방안에 따르면 유역 기구는 수리부의 파출기구일 뿐 1 급 행정단위가 아니라 수리부의 허가 하에 본 유역 내의 수자원 관리권을 행사할 수밖에 없다. 권한을 부여했기 때문에 완전한 "권한" 을 가질 수 없으며, 권한 부여로 인한 관리 기능은 법에 의해 결정된 수자원 관리 부서의 기능과 동일하지 않을 것이며, 기능 범위도 후자보다 훨씬 좁기 때문에 이 유역의 수자원을 효과적으로 관리할 수 없습니다. 한 가지 두드러진 예는 4 월 ~ 6 월 황하수 쟁탈을 위해 황하시스템이 관리하는 옐로우 게이트도 지방행정개입으로 수시로 계획대로 운행하기 어려워 복잡하지 않았던 물조절이 복잡해지고 어쩔 수 없게 되면서 황하수자원 관리에 많은 수동성과 난이도가 더해졌다는 점이다. 2.2. 용수 메커니즘에서 절수 메커니즘을 장려하지 않아 황하 수자원 낭비가 심각하다.

우리나라의 기존 용수 매커니즘의 두드러진 특징 중 하나는 절수무상, 낭비무벌, 다용적샘플이다. 이런 용수 메커니즘은 물 소비와 자신의 경제적 이익 관계가 크지 않다고 느끼게 한다. 동시에 황하 수자원비는 줄곧 징수하지 않고 물가가 낮다. 게다가, 용수자들은 절수수익이 크지 않다고 생각하며, 심지어 어떤 수익도 얻지 못하더라도' 손해를 본다' 고 생각한다. 실제로, 절수비용에 비해 많은 경우, 절수조치의 비용은 절수조치의 비용보다 훨씬 낮다. 시장 경제 하에서 누가 더 많이 할 의향이 있습니까? 따라서 황하 수자원의 공급과 수요의 모순이 황하 연안 인민의 생활과 공업농업 생산 발전에 심각한 영향을 미쳤다는 것을 사람들은 모두 알고 있지만, 누구도 물을 절약하여 게를 처음 먹는 사람이 되고 싶지 않다. 그래서 농업 관개는 여전히 범람하고 있습니다. 옐로우 관개 지역의 각종 관개 공사는 배합되지 않고, 채널, 건축물은 노화를 수리하지 않고, 채널 정렬 상태가 좋지 않아, 달리기, 감기, 방울, 누출을 내버려 두었다. 공업용수 단위의 물 사용량이 높아 물의 중복 이용률이 높아지지 않았다. 황허 수자원의 큰 낭비는 우리나라의 현행 용수 메커니즘과 매우 관련이 있다고 할 수 있다.

2.3. 수자원 관리 방식에서는 여전히 간단하고, 조잡하며, 낮은 수준이다.

주로 세 가지 측면에서 나타난다. 하나는 황하부서가 황하수자원에 대한 강력한 구속메커니즘과 관리 수단이 부족해 사용자가 물을 채취하는 것을 통제하고 조율하기 어려워, 물을 채취하는 과정에서 용수 사용자 계량시설 측정에 큰 오차가 있다는 것이다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 계절명언) 일부 용수 이용자들은 황하수를 채취할 때 계량시설도 설치하지 않고, 물사용자가 실제 물을 채취하는 상황을 숨기거나 허위 보고하거나 누락하는 경우가 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 둘째, 기층 관리인의 책임감이 강하지 않아, 물을 끌어들이는 과정에서 실제로 물을 끌어들이는 유량을 측정하지 않는다. 어떤 것은 단지 눈시울일 뿐이거나 아예 사무실에 앉아서' 추정' 할 뿐이다. 또한 일부 기층 관리자들은 측정 방법, 측정 시설의 기술 원리와 운영 절차에 대해 거의 알지 못한다. 셋째, 황하 부문은 배수에만 치중하고, 물 이동의 목적, 용수효율, 초과 할당수, 용수 사용자의 절수 조치를 진정으로 장악하는 경우는 드물다. 이러한 관리 모델은 황하 수자원의 개발, 이용, 보호를 효과적이고 과학적으로 관리하기가 어렵고, 사용자가 수자원 관리 및 보호에 있어서 황하 수자원 관리 부서를 진정으로 신뢰하고 복종하게 하기 어렵다. 따라서 황하 부문의 책임과 권한을 제대로 갖추지 못하게 한다.

2.4. 황하 수자원 관리 체제에서는 황하 시스템에 여전히' 다룡치수' 가 존재하고, 관리체제는 아직 순리되지 않았다. 전문가들은 수자원에 대한 통일된 소유권 관리를 요구해 왔다. 이 이론은 당연히 수자원과 강 유역의 지역 관리를 겨냥한 것이다.