빅 데이터
당 중앙, 국무부는 경제사회 발전을 촉진하는 데 큰 데이터의 지위와 역할을 매우 중시한다. 20 14 년, 빅 데이터가 처음으로 정부 업무 보고서에 기록되면서 각급 정부의 관심의 초점이 되고 있다. 2065438+2005 년 9 월 국무부는' 대데이터 발전 추진 행동 계획' 을 발표했고, 대데이터는 국가 전략 수준으로 공식 상승했다. 19 대 보고서는 빅데이터와 실물경제의 심도 있는 융합을 추진할 것을 제안했다.
국가부처가 잇따라 빅데이터 관련 계획을 내놓았다.
중화인민공화국 국민경제와 사회발전 제 14 차 5 개년 계획과 2035 년 비전 목표 개요 (이하' 제14차 5개년 계획') 는 큰 데이터 개발에 중요한 배치를 했다. 동시에 중국 빅 데이터 산업의 고품질 발전을 촉진하기 위해 공신부는' 제14차 5개년 계획' 계획을 발표했는데, 이는 중국 빅 데이터 산업의 두 번째 5 년 계획이기도 하다.
202 1 년 3 월,' 10' 프로그램이 공식 발표됐다. 큰 데이터' 는 계획 초안에서 14 회,' 데이터' 는 60 회 이상 나타났다. 5 년 전 13 ~ 5 개 계획에서 빅 데이터 개발을 전문으로하는 "실시간 국가 빅 데이터 전략" 에 비해 제14차 5개년 계획 계획의 빅 데이터 개발은 모든 장에 통합되었습니다. 이는 빅데이터가 신흥 과학기술산업일 뿐만 아니라 경제사회 발전의 각 분야에 통합되는 새로운 이념, 새로운 자원, 새로운 동력이라는 것을 어느 정도 보여준다.
202 1, 1 1 연말에 공신부는' 15 대 데이터 산업 발전 계획' 을 발표했다. 국가 "10 번째 5 개년 계획" 에 대한 대응을 바탕으로 "가치 선도, 기초 선행, 시스템 추진, 통합 혁신, 보안 개발, 개방 협력" 의 6 가지 기본 원칙을 중심으로 "10 번째 5 개년 계획" 을 지향하며 "통합 혁신, 급속한 발전" 에 큰 데이터 산업이 진입 할 것이라고 지적했다.
많은 지방과 도시에서 관련' 데이터 규정' 을 내놓았다
202 1 이후 지방 정부는 지역 발전 실제와 연계하여 관련 데이터 규정 (빅 데이터 규정, 데이터 규정 및 디지털 경제 규정, 총칭하여 "데이터 규정" 이라고 함) 을 공포하여 데이터 개발 및 적용을 지속적으로 추진해 왔습니다. 통계에 따르면, 상하이, 심천, 복건, 산둥, 광동, 안후이, 절강, 길림, 산서, 하이난, 천진, 구이 저우 *** 12 개 지방시가 공식적으로 관련 데이터 규정을 발표했다.
조례의 적용 분야로 볼 때 푸젠, 산둥, 안후이, 길림, 산시, 해남, 천진, 구이저우는 주로 공공데이터 분야를 겨냥한 대데이터 조례를 내놓았다. 공공 데이터는 주로 모든 수준의 행정 기관 및 공공 서비스 기업이 직무 수행 및 서비스 제공 과정에서 축적한 대량의 데이터를 말합니다. 일부 도시에서는 공공 데이터의 이름을 정부 데이터로 지정하지만 데이터 유형은 비슷합니다.
선전 () 상하이 () 가 내놓은 데이터 규정은 공공데이터뿐만 아니라 개인데이터의 관련 규정까지 포괄하며 적용 범위가 더 넓다. 그 중에서도' 상해시 데이터 조례' 는 공공 및 개인 데이터의 유통, 공개 및 향유, 관련 기관 및 정부 부서의 권리와 의무를 구체적으로 규정하고 있다. 선전 경제특구 데이터 조례' 는 개인 데이터, 공공 데이터, 데이터 요소 시장, 데이터 보안 등을 포괄하며 국내 데이터 분야 최초의 기초적이고 종합적인 입법이다.
저장과 광둥은 디지털 경제 조례를 반포하였다. 이 가운데' 저장성 디지털경제촉진조례' 는 처음으로 디지털경제 분야와 관련된 기본개념을 법률개념으로 끌어올려 디지털인프라와 데이터자원의 양대 지지와 디지털산업화, 산업디지털화, 통치디지털화의 세 가지 주요 요점에 초점을 맞췄다. 광둥 () 성 디지털경제촉진조례 () 는' 디지털산업화와 산업디지털화' 의 두 가지 핵심을 둘러싸고 제조업의 디지털화 전환을 강조하며 데이터 자원 개발 활용 보호와 기술 혁신 업무를 잘 하고 있다.
빅 데이터 법률 및 규정 시스템 구축이 지속적으로 개선되고 있습니다.
법제는 데이터 요소 시장화의 중요한 보증이다. 202 1, 중국의 데이터 입법 발전이 매우 빠르다. 주목받고 있는' 데이터 안전법' 과' 개인 정보 보호법' 이 잇따라 출범해' 네트워크 안전법' 과 함께 데이터 규정 준수 분야의' 트로이카' 를 구성해 데이터 규정 준수 법률 프레임워크의 초보적인 설립을 상징한다. 이를 바탕으로 올해 들어 중점 업종과 신흥 기술의 법률과 사법해석이 밀집되어 지방입법이 풍성한 성과를 거두고 국가 안보를 위한 강력한 지지를 제공하고, 업종과 기술 발전을 위한 명확한 규정 준수 지침을 제공하고, 인민 대중에게 더욱 포괄적인 권익 보장을 제공하였다.
그 중에서도' 데이터 안전법' 과' 개인 정보 보호법' 의 반포는 디지털 경제 시대 산업과 사회 발전의 절실한 수요를 겨냥해 데이터 요소 시장화 발전, 데이터 보안 및 개인 권익 보호를 위한 견고한 법적 기반을 마련했다.
데이터 보안법
데이터 안전법은 20265438 년 6 월 1 일 NPC 제 13 대 인민대표대회 제 29 차 회의에서 통과되었다. 전체 텍스트 * * * 총 7 장 55 조, 데이터 보안 및 개발, 데이터 보안 시스템, 데이터 보안 의무, 정부 데이터 보안 및 개방의 관점에서 상세하게 규제됩니다.
개인 정보 보호법
개인정보보호법은 202 1 년 8 월 20 일 NPC 제 13 회 인민대표대회 상임위원회 제 13 차 회의를 통해 통과되었다. 이는 개인 정보 권익이 더욱 체계적인 법치보장을 받았고, 개인 정보 처리 활동이 더욱 명확한 법률지도를 받았다는 것을 상징한다. 그 이후로 중국의 디지털 경제 발전과 통치는 새로운 단계에 접어 들었다. 개인 정보 보호법은 개인 정보 수집, 저장, 사용, 처리, 전송, 제공, 공개 및 삭제의 총칭으로 간주되는 개인 정보' 처리' 의 법적 개념을 규정하고 있습니다. 개인 정보 보호법의 시행은 여기에 규정된 개인 정보 처리의 기본 원칙에 따라 개인 정보 처리 활동을 규범화하는 것이 관건이다.
거래소는 새로운 데이터 "골드 러시" 를 시작했습니다.
"데이터 요소 시장화 구성" 이 제기됨에 따라 전국 각지에서 계속해서 데이터 거래기구 설립을 주안점으로 데이터 요소 유통을 촉진하고 다시 건설 열풍을 일으켰다.
202 1 3 월 3 1 일 베이징시 경신국은 베이징시 재정국, 베이징시 상무국,
2021165438+10 월 25 일 상하이 데이터 거래소 공개식이 상하이에서 열리고 첫 번째 일부 거래가 성사됐다. 상하이 데이터 거래소의 설립은 확권난, 가격난, 신뢰난, 접근난, 규제난 등 중요한 문제를 둘러싸고 일련의 혁신적 안배를 형성했다. 첫째, 데이터 거래 주체, 데이터 규정 준수 컨설팅, 품질 평가, 자산 평가, 인도 등 새로운 주체를 육성하고 표준화하는' 수상' 의 새로운 형식을 구축하는 것입니다. 둘째, 국내에서 최초로 데이터 거래 지원 제도를 도입하고, 데이터 거래 전 과정에 일련의 제도 규범을 제공하는 데 앞장 선다. 데이터 교환, 데이터 거래로부터 데이터 거래 생태계에 복종하는 각종 방법, 규범, 규범 및 기준을 포괄하고,' 규정 준수 없이 상장하지 않고, 장면이 없는 거래' 의 기본 원칙을 확립하여 데이터 유통거래를 따라야 한다. 셋째, 전국 최초의 완전 디지털 데이터 거래 시스템을 출시하고 차세대 지능형 데이터 거래 시스템을 출시하여 데이터 거래가 전 시간 상장, 글로벌 거래, 전 과정을 추적할 수 있도록 합니다. 넷째는 전국적으로 첫 번째 데이터 제품 등록증을 발급한 것이다. 데이터 제품 등록증과 데이터 거래증을 처음 발급함으로써 1 번 1 야드 등록, 통계 및 조사를 실현하다. 다섯째, 국내 최초의 데이터 제품 브로셔로, 데이터 제품 브로셔의 형태로 데이터를 읽을 수 있게 하고 추상적인 데이터를 구체적인 제품으로 바꾼다.
202 1 65438+2 월 1, 공개 자료에 따르면 선전 데이터 교환유한회사 (이하 "선전 수교") 가 사업자 등록을 완료했으며 등록 자본 1 억이 완료되었습니다. 주주 구성 방면에서 새로 설립된 주주는 선전 () 시 무역그룹 (), 선전 () 시 지혜도시 과학기술개발그룹 (), 선전 () 시 후쿠다 () 의 차세대 산업투자서비스유한공사 () 이다 이것은 심천 수교소가 국유독자회사라는 것을 의미한다. 현재 심교소는 데이터 거래 플랫폼 프로토타입 시스템 개발과' 선전 데이터거래소 주식유한공사 거래규칙' 등 10 규칙 기준 제정을 완료해 데이터 프라이버시 보호, 국경을 넘나드는 데이터 거래 등 분야에서 적극적으로 탐구하고 있다. 심교소 관계자는 기자들에게 심교소 데이터 거래 플랫폼이 분류 등급 거래 메커니즘을 따를 것이라고 말했다. 매우 기밀 데이터의 경우 개인 정보 보호 컴퓨팅 기술을 사용하여 데이터를 안전하게 보호하고 "사용 가능 및 보이지 않음" 을 실현할 수 있습니다.
202 1 12 17, 서부 데이터 교환 센터 시상식이 충칭에서 열렸다. 앞서 국가발전개혁위, 중앙인터넷신청은' 충칭건설국가디지털경제혁신실험구역 작업방안' 을 비준해 충칭탐사건설서부데이터거래센터를 명확하게 지지했다. 충칭시위원회와 시청은 서부 데이터 거래센터 건설을 가속화하고 충칭시 국민경제와 사회발전 제 14 차 5 년 계획과 2035 년 비전 목표 개요를 기록하며 서부 데이터 거래센터는 국가 지원을 받을 것이다. 공식 소식에 따르면 현재 서부 지역 데이터 거래 시장의 규모는 약 6543.8+000 억원이다. 2030 년까지 서부 지역의 데이터 거래 시장 규모는 3000 억 위안에 이를 것으로 예상되며, 서부 지역의 데이터 요소 시장 발전은 중대한 기회를 맞이하게 될 것이다.
디지털 경제
최근 몇 년 동안 우리나라의 디지털 경제는 발전을 가속화하여 강력한 발전 활력과 거대한 발전 잠재력을 보여 주었다. 2020 년에는 디지털 경제에서 핵심 산업의 부가가치가 경제의 비중을 차지하는 비중이 7.8% 에 이를 것이다. 제조업의 디지털화 변화가 전면적으로 가속화되다. 산업 인터넷 플랫폼 접속 설비의 총수가 이미 7000 만 대를 넘어섰다. 중점 분야 주요 공정 수치 제어율과 디지털 R&D 설계 도구 보급률이 각각 53.7%, 73.7% 에 달했다.
202 1 은' 제14차 5개년 계획' 이 시작된 해로, 고퀄리티 발전의 새로운 장을 여는 중요한 해이며, 디지털 경제의 전략적 의의가 새로운 높이로 올라가고, 디지털 경제가 고퀄리티 건강 발전의 새로운 단계로 진입하는 중요한 해다.
중앙정부는 디지털 경제 발전에 많은 배치를 했다.
올해 들어 중앙에서는 디지털 경제 발전에 여러 차례 배치를 해 왔으며, 디지털 경제는 이미 국가 전략 수준으로 상승했다. 이에 따라 디지털 경제가 경제 발전에서 주도적인 지위를 이어가고 있다. 디지털 산업화 발전세가 강하여 디지털 경제 발전의 새로운 동력이 되었다. 산업 디지털화 응용이 빨라지고, 전통 산업이 새로운 활력을 불어넣고 있다. 디지털 거버넌스는 전례가 없으며 디지털 생태계는 점점 더 완벽해지고 있습니다.
202 1' 제14차 5개년 계획' 계획은 이미' 디지털 발전 가속화, 디지털 중국 건설' 을 따로 열거해 처음으로 디지털 경제 핵심 산업 부가가치가 국내총생산의 비중을 차지하는 새로운 경제지표를 제시했다. 우리나라 디지털 경제 핵심 산업 부가가치가 국내총생산의 비중을 2020 년 7.8% 에서/KK 로 높일 것을 분명히 요구하다
10 10 월 18 일 중앙정치국 회의는 최근 몇 년 동안 인터넷, 빅 데이터, 클라우드 컴퓨팅, 인공지능, 블록 체인 등의 기술이 혁신을 가속화하고 경제사회 발전의 전 과정에 점점 더 통합되고 있다고 강조했다. 디지털 경제는 전례 없는 속도로 발전하고 있으며, 방사선 범위가 넓고 영향이 깊어 세계적인 재편이 되고 있다.
65438 년 2 월 27 일, 중앙 사이버 보안 및 정보화위원회는' 국가 제14차 5개년 계획' 정보화 계획 (이하' 계획') 을 발표하고' 제14차 5개년 계획' 기간 동안 우리나라 정보화 발전을 배치했다. 계획 제안, 디지털 경제의 고품질 발전을 추진하기 위해 노력하고, 선진적이고 안전한 디지털 산업 체계 육성, 산업 디지털 변환 발전 체계 구축, 상호 이익과 윈-윈 디지털 분야의 국제 협력 체계 확대 등 세 가지 임무를 전개했다. 디지털 경제는 현대 산업 건설을 이끌고, 더 넓은 범위, 더 넓은 분야, 더 깊은 대외 개방을 실시하고, 경제 발전의 품질 변화, 효율성 변화, 동력 변화를 추진할 것이다.
각지에 디지털 경제' 제14차 5개년 계획' 계획을 내놓다.
올해는' 제14차 5개년 계획' 이 시작된 해로 곳곳에서 디지털 경제를' 제14차 5개년 계획' 기간 발전의 중요한 힘으로 삼고 있다. 올해 들어 베이징, 상하이, 절강, 산둥, 쓰촨, 호남 등지에서 최상층 설계를 개선하고' 제14차 5개년 계획' 시기 디지털 경제 발전 계획을 제정하여 목표, 행동, 조치를 명확히 하고, 좋은 디지털 생태를 조성하고, 디지털 경제 발전 배당금을 더욱 석방하였다.
베이징
"10" 기간 동안 베이징은 디지털 경제 발전의 기회를 포착하여' 디지털 지능 기술-디지털 지능 경제-디지털 지능 사회-디지털 지능 도시' 를 주선으로 하여 점차 세계 디지털 경제 벤치마킹 도시로 건설될 것이다. 베이징은 국제 과학 기술 혁신 센터 건설을 새로운 엔진으로 삼아 2025 년까지 베이징 국제 과학 기술 혁신 센터가 기본적으로 형성될 것이다. 2035 년까지 베이징 국제과학기술혁신센터의 혁신력, 경쟁력, 방사선력이 전 세계적으로 앞서면서 국제인재고지를 형성하고 우리나라 과학기술강국 건설을 효과적으로 지지하였다.
저장 성
저장은 디지털 경제의 제 1 지로, 디지털 경제를 발전시킬 수 있는 좋은 기초가 있다. 저장성 디지털경제발전' 제14차 5개년 계획' 계획은 2025 년까지 디지털경제발전수준이 전국 최전방에 올라 세계 선진 수준에 이르렀고, 디지털경제증가액은 GDP 비중이 약 60% 에 달한다고 제안했다. 높은 수준의 국가 디지털 경제 혁신 개발 실험 구역을 건설하고,' 3 구 3 센터' 가 추진을 가속화하여' 중요한 창구' 를 전시하는 중대한 상징적 성과가 되었다.
산둥 (도)
산둥' 제14차 5개년 계획' 건설 디지털 강성 계획' 은' 제14차 5개년 계획' 기간 동안 산둥 건설 디지털 강성의 목표 임무, 중대 공사, 중대 프로젝트 및 추진 조치에 대한 전반적인 설계를 진행했다. 2025 년까지 산둥 (WHO) 는 디지털 강성 건설에서 획기적인 발전을 이룩할 것이며, 전체 디지털 전환에 따른 생산 방식, 생활 방식, 거버넌스 방식 변화에 큰 성과를 거둘 것입니다. 디지털 경제와 실물경제가 심도 있게 융합되어 디지털 인프라, 디지털 정부, 디지털 사회의 성과가 크게 높아질 것이다. 전체 업무는 줄곧 전국의 제 1 방진에 처해 있다.
동시에, 많은 곳에서 새로운 디지털 경제의 발전 목표를 세웠다.
수년 연속 디지털 경제 전국 1 위 광둥으로서 2025 년까지 디지털 산업 클러스터 영업소득이10 조 7000 억 원을 넘어 핵심 경쟁력을 갖춘 공원과 기업을 형성했다. 50,000 개 이상의 산업 기업이 디지털 변환을 실시하여 654.38+0 만 개 기업이 클라우드를 사용하게 되었으며, 새로운 형식, 새로운 모델이 나날이 번영하고 있습니다.
호남은 2025 년까지 디지털 경제 규모가 전국 전 10 에 진입해 2 조 5 천억원이 넘고 연평균 복합 성장률은 15.8% 이상으로 유지된다고 밝혔다. 디지털 경제는 GDP 비중이 45% 에 달하는데, 그 중 디지털 산업화의 총량은 7500 억원을 넘어섰고, 산업 디지털화의 총량은10/0.75 조원을 넘어섰다.
쓰촨 (WHO) 는 2022 년까지 디지털 경제가 GDP 에 기여하는 비율이 크게 높아져 디지털 경제 규모가 2 조 위안을 넘어 GDP 비중이 40% 에 달했다.
하이난은 2025 년까지 디지털 경제산업 영업소득이 4000 억원에 달한다고 제안했다.
각지에서 내놓은 관련 디지털 경제 계획에서 볼 수 있듯이, 디지털 경제 발전은 이미 많은 성의 같은 동작이 되었다. 각지에서 선제 발전의 목표를 제시하여' 제14차 5개년 계획' 기간 동안 디지털 경제의 전면적인 발전을 촉진하는 그림을 분명히 하고, 디지털 경제 발전의 새로운 트랙의' 선두 주자' 가 되도록 노력하였다.
디지털 경제 파트너십 계약 가입 신청
중국은 공식적으로' 디지털 경제 파트너십 협정' 가입을 신청했다.
165438+ 10 월 1 일 중국 상무부는 중국을 대표하여' 디지털 경제 파트너십 협정 (DEPA)' 가입을 공식 신청했다. 상무부는 DEPA 가입 신청은 중국이 국내 개혁과 높은 수준의 대외 개방을 더욱 심화시키는 방향에 부합하며 중국이 디지털 경제 분야에서 다른 회원과의 협력을 강화하고 새로운 발전 구도에서 혁신과 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 도움이 된다고 밝혔다. 다음으로 중국은 DEPA 관련 절차에 따라 각 회원과 후속 작업을 진행할 예정이다.
디지털경제파트너십협정 (DEPA) 은 신가보 칠레 뉴질랜드가 2020 년 6 월 12 일 온라인으로 서명한 것으로 알려졌다. DEPA 에는 예비 조항 및 일반 정의, 비즈니스 및 무역 원활화, 디지털 제품 및 관련 문제, 데이터 문제, 광범위한 신뢰 환경, 비즈니스 및 소비자 신뢰, 디지털 ID, 신흥 동향 및 기술, 혁신 및 디지털 경제, 중소기업 협력, 디지털 포용, 디지털 포용 등 16 개 모듈이 포함되어 있습니다.
디지털 경제 시대에는 플랫폼 경제의 반독점이 갈수록 엄격해졌다.
반독점은 플랫폼 경제의 건강한 발전을 규제하는 데 필요한 조치이자 디지털 경제의 고퀄리티 발전을 규제하는 내재적 요구 사항이다. 디지털 경제가 호황을 누리면서 국내에서 대형 인터넷 테크놀로지사에 대한 반독점 법 집행이 강화되었다. 202 1 이후' 둘 중 하나', 알고리즘 202 1 65438+2 월 현재 국가시장감독관리총국 * * * * 반독점 처벌 사건 120 여 건을 발표했으며, 이 중 90 여 건은 플랫폼 기업과 관련이 있는 것으로 집계됐다.
202 1 년 2 월 8 일 시장감독총국은 유물회' 2 선일' 행위에 대해 300 만원의 행정처벌을 내렸다. 4 월 10 일, 시장감독총국은 법에 따라 알리바바 그룹에 대해 행정처벌을 내리고 위법행위를 중지하라고 명령하며 18228 만원의 벌금을 부과해 20 19 년 매출의 4% 를 차지했다. 미단도 같은 이유로 조사돼 벌금 34 억여 원을 받았다. 165438+ 10 월 20 일 국가시장감독관리총국은 43 장의 반독점' 벌금' 을 내고 인터넷 분야에 대해' 법에 따라 경영자의 불법 집중을 신고하지 않는다' 는 행위를 했다. 알리, 텐센트, JD.COM, 바이두, 바이트 런아웃 등 인터넷 거물들도 살아남지 못했고, 관련 업체들은 최고 기준에 따라 50 만원의 벌금을 부과 받았다.
한편 반독점 규제 기관은 더욱 확대됐다. 165438+ 10 월 18 일, 국가시장감독관리총국이 국가반독점국을 내걸고 제 1 반독점법 집행사, 제 2 반독점법 집행사, 경쟁정책조정사 3 개 부서를 설립했다. 세 개의 새 청국의 제도적 책임으로 볼 때, 디지털 경제의 독점협정, 시장 지배력 남용 법 집행, 디지털 경제의 경영자 집중 반독점 심사는 따로 열거되어 있다. 디지털 경제는 여전히 규제 집행의 중점 분야로 남아 있다.
지배 포트에 있는 반독점법도 개정 중이다. 인터넷 분야의 경우 데이터 및 알고리즘, 기술, 자금 이점 및 플랫폼 규칙 배제, 경쟁 제한 등을 남용해서는 안 됩니다. 6 월 165438+ 10 월 1 새로운' 빅데이터 압살' 조항은 차별적 가격 문제에 대한 규제 경로를 더욱 풍부하게 한다.
플랫폼 기업 감독에 대한 지원 세칙도 강화돼 있다. 플랫폼 경제 반독점 가이드' 는 우리나라 플랫폼 경제 분야의 반독점 작업에 초보적인 틀을 제공한다. "인터넷 플랫폼 분류 등급 지침 (의견 초안 요청)" 과 "인터넷 플랫폼 구현 주체 책임 지침 (의견 초안 요청)" 은 플랫폼 분류 등급의 규제 사고를 확립하고 있으며, 우리나라의 "디지털 문지기" 제도는 곧 나올 것이다. 네트워크 데이터 보안 관리 규정 (의견서 요청)' 은 슈퍼플랫폼, 플랫폼 규칙, 프라이버시 정책 등에' 만트라' 를 더한다. 행정 허가가 필요할 수 있습니다.
시장감독총국, 인터넷신처, 공신부 등 부서가 다각적으로 관리하다. 관련 행정법규와 규범성 문건은 감독의 모세혈관을 더욱 원활히 하고, 플랫폼 경제의 강감독, 과학감독의 시대가 도래했다.
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