工程建設監理規定第壹章總則第壹條為了保證工程建設質量，提高工程建設水平，充分發揮投資效益，促進工程建設監理健康發展，制定本規定。第二條凡在中華人民共和國境內從事工程建設監理活動，必須遵守本規定。第三條本規定所稱工程建設監理是指項目法人委托監理單位依據國家批準的工程建設文件、工程建設相關法律法規、工程建設監理合同及其他工程建設合同對工程建設實施的監督管理。第四條工程建設監理活動應當遵循守法、誠信、公正、科學的原則。第二章工程建設監理的管理機構和職責第五條國家計委和建設部負責促進工程建設監理的發展。建設部主管全國工程建設監理工作。建設部的主要職責:起草並咨詢國家計委制定和頒布工程建設監理管理法規，監督實施甲級監理單位資質管理審批、國家監理工程師資格考試、考核和註冊等工作。第六條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門主管本行政區域內的工程建設監理工作，其主要職責是:貫徹執行國家工程建設監理法規，起草或者制定地方工程建設監理法規， 監督實施和審批本行政區域內乙級、丙級監理單位的資質，初審和推薦甲級監理單位組織本行政區域內監理工程師的資質審查、考核和註冊，指導、監督和協調本行政區域內的工程建設監理工作。 第七條國務院工業、交通等部門管理本部門的工程建設監理工作。其主要職責是:貫徹國家工程建設監理法律法規，根據需要制定本單位的實施辦法，監督直屬乙級、丙級監理單位資質審批的實施，推薦甲級監理單位管理直屬監理工程師的資質審查、考核和註冊，指導、監督和協調本單位的工程建設監理工作。第三章工程建設監理的範圍和內容第八條工程建設監理的範圍:大中型工程項目、市政和公共工程項目、政府投資開發的辦公樓、社會發展項目和住宅項目以及利用外資、中外合資、國外貸款、贈款和捐贈建設的項目。第九條工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、工期和質量，管理工程建設合同，協調有關單位之間的工作關系。第四章工程建設監理合同和監理程序第十條項目法人壹般通過招標方式選擇監理單位。第十壹條監理單位承接監理業務，應與項目法人簽訂書面工程建設監理合同。工程建設監理合同的主要條款有:監理的範圍和內容、雙方的權利和義務、監理費的計算和支付、違約責任以及雙方約定的其他事項。第十二條監理費從工程預算中列支，並減免建設單位管理費。第十三條監理單位應當根據承擔的監理任務，設立工程建設監理機構。監理機構壹般由總監理工程師、監理工程師和其他監理人員組成。承擔工程施工階段的監理工作，監理機構應進駐施工現場。第十四條工程建設監理壹般按照以下程序進行:根據工程建設進度編制工程建設監理計劃，根據建設監理細則編制工程建設監理細則，參與工程竣工預驗收，簽署建設監理意見，並在建設監理業務完成後向項目法人提交工程建設監理檔案。第十五條實施監理前，項目法人應當將委托監理單位、監理內容、總監理工程師姓名及授予的權限書面通知被監理單位。總監理工程師應將授予監理工程師的權限以書面形式通知被監理單位。第十六條在項目建設監理過程中，被監理單位應當按照與項目法人簽訂的項目建設合同的規定接受監理。第五章工程建設監理單位和監理工程師第十七條監理單位實行資質審批制度。監理單位的設立必須報工程建設監理主管機關進行資質審查，然後向工商行政管理部門申請企業法人登記。監理單位應當按照批準的業務範圍承擔工程建設監理業務。第十八條監理單位是建築市場主體之壹，建設監理是壹項高度智能化的有償技術服務。監理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系，與被監理單位之間是監理與被監理的關系。監理單位應當按照“公正、獨立、自動化”的原則實施工程建設監理，公平維護項目法人和被監理單位的合法權益。第十九條監理單位不得轉讓監理業務。第二十條監理單位不得承攬工程，不得從事建築材料、建築構配件、建築機械設備的施工。第二十壹條監理單位在監理過程中因過錯造成重大經濟損失的，應承擔壹定的經濟和法律責任。第二十二條監理工程師實行註冊制度。監理工程師不得出售、出賣、轉讓或塗改監理工程師職務證書。第二十三條監理工程師不得在政府機構或者建築、設備制造和材料供應單位兼職，不得是建築、設備制造和材料、構配件供應單位的合夥經營者。第二十四條工程建設監理實行總監理工程師負責制。總監理工程師行使合同賦予監理單位的權力，對委托監理工作全面負責。第二十五條總監理工程師在授權範圍內簽發相關指令，並簽署所監理項目相關款項的支付憑證。項目法人不得擅自變更總監理工程師的指令。總監理工程師有權建議更換不合格的分包商和項目負責人及相關人員。第二十六條項目總監理應公平協調項目法人與被監理單位之間的爭議。第六章外商投資、中外合資和國外貸款、贈款、捐贈項目的建設監理第二十七條外國公司或團體在中國境內獨立投資建設項目需要委托外國監理單位承擔建設監理業務的，應當邀請中國監理單位參與合作監理。可以由中國監理單位監理的中外合資建設項目，應當由中國監理單位監理。必要時，可委托與工程建設有關的外國監理機構進行監理或聘請監理顧問。國外貸款項目的施工監理原則上由中國監理單位負責。如果貸款人要求外國監理單位參與，貸款人應配合中國監理單位進行監理。國外贈款和捐贈的建設項目壹般由中國監理單位承擔。第二十八條外商投資、中外合資和國外貸款建設的工程監理費及支付方式，參照國際慣例，由雙方協商確定。第七章處罰第二十九條項目法人違反本規定的，由人民政府建設行政主管部門給予警告、通報批評、責令改正，可以並處罰款。對項目法人的處罰決定應抄送規劃行政主管部門。第三十條監理單位違反本規定，有下列行為之壹的，由人民政府建設行政主管部門給予警告、通報批評、責令停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書，可以並處罰款。未經批準擅自開業，超出批準的業務範圍從事工程建設監理活動，轉讓監理業務，故意損害項目法人和承包商利益，因工作失誤造成重大事故的。第三十壹條監理工程師違反本規定，有下列行為之壹的，由人民政府建設行政主管部門沒收違法所得，收繳《監理工程師崗位證書》，並可處以罰款。以監理工程師名義買賣、出借、轉讓、塗改監理工程師職務證書屬於影響公正執行監理業務的單位兼職。第八章附則第三十二條關於國家計委職能的規定，由建設部商國家計委解釋。第三十三條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門和國務院有關部門應當參照本規定制定實施辦法，報建設部備案。第三十四條本規定自1996年6月+10月1日起執行，建設部2009年7月28日發布的《建設監理試行規定》同時廢止。