在研究了古代政治文明後，有人想比較中國和雅典政治制度的優劣，但這個問題本身無關緊要，沒有可比性。當我們梳理他們各自文明的產生和影響時，我們會發現將兩者進行比較確實令人失望。

中國的中央集權

概念簡析:中央集權封建專制主義的概念包括專制主義和中央集權兩個概念，兩者既有區別又有聯系。專制主義是指皇帝終身制和皇位世襲制，即皇帝壹旦繼位就終身為帝。皇帝獨斷專行，集國家最高權利於壹身。封建皇帝決策並行使立法權、行政權和司法權。他們是任意和武斷的。集權是指中央和地方政府之間的關系。它旨在地方分權。其特點是地方政府在政治、經濟、軍事、文化上沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，服從中央政府。

原因:a .經濟根源:春秋末期，隨著井田制的解體，封建剝削形式出現。由於封建自然經濟的分散性，需要壹個強大的中央政權來維護國家統壹和社會穩定，以保護小農經濟的生產和再生產。因此，封建地主階級也需要壹個強大的政治力量來保護封建地主的土地所有權和鎮壓農民的反抗。專制集權的產生是由封建經濟基礎決定的。b .社會根源:戰國時期，奴隸制進壹步崩潰，封建制逐漸形成。封建國家為了鞏固統治，需要建立中央集權，同時長期割據政權也需要中央集權來鞏固統壹。c .思想根源戰國時期法家代表人物韓非子在理論上提出了建立君主專制、中央集權的封建國家的主張。形成了壹套系統的集權理論。由於這壹思想符合歷史發展的趨勢，因此在戰國時期得到發展，被秦國采用，並在秦朝創造了這壹制度。

內容:包括太上皇制度、中央集權的“三公”制度和地方機構的郡縣制。漢朝以後，歷朝歷代都在此基礎上有得有失，但中央集權基本保持不變。

意義:對秦朝的影響:①有利於國家的統壹，對祖國疆域的初步確立和中華民族的形成發揮了重要作用；②有利於封建經濟的發展；（3）地主階級對廣大勞動人民的專制統治得以確立，秦朝的暴政使人民的處境更加惡化。其對後世的影響:秦朝建立的中央集權和專制統治的政治制度非常具有開創性，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，並不斷得到加強和完善。

基本線索:建立:秦朝→鞏固:漢朝→完善:隋唐→加強:宋元→

明清兩代。

進化過程分析:

秦朝的建立。

（1）內容:①確立皇權至上；（2）建立從中央到地方的官制和行政機構，即三公九官郡縣制；（3）頒布風靡全國的秦律；④加強意識形態控制，實行文化專制主義。

郡縣制是在分封制逐漸瓦解的過程中產生的。戰國時期，郡縣制在各諸侯國廣泛推行。秦統壹六國後，全國實行郡縣制，制度更加完善；秦朝以後，地方行政機構的設置壹直采用郡縣制，但在形式上發生了變化。與封建制度不同，郡縣令和縣令由皇帝直接任免。郡縣制有效地加強了君主的中央集權，有利於政治穩定和經濟發展。

（2）特點:將專制決策與中央集權政治制度有機結合。

2.漢代的鞏固和發展

（1）內容:西漢── ①頒布《恩威並施法》解決王國問題，基本解除了地方王國對中央政府的威脅，加強了中央集權；（2）實行秘書處制度；（3）采納董仲舒“罷黜百家，獨尊儒術”的建議，加強了思想控制。東漢時期，光武帝擴大了尚書臺的權力，形成了“雖設三司，事歸太閣”的局面。

（2）特點:①中央政府對地方政府的直接統治再次加強；②將儒家思想轉化為新的指導思想，以適應封建專制主義中央集權的需要。

3.隋唐時期進壹步完善。

（1）內容:①政治上實行三省六部制，將宰相權力壹分為三，以君權削弱相對權力；同時，這壹制度也使封建官僚機構形成了完整嚴密的體系，提高了行政效率，加強了中央政府的統治權力；科舉制度的設立是為了招募人才，從而擴大了封建統治的基礎。

（2）特點:①通過分權加強君權；官員的選拔是標準化和制度化的，考試成績取代了家庭背景。

4.北宋時期進壹步加強

（1）內容:最大限度地將軍權、政權、財權集中於中央。①軍權:通過壹杯酒解除朝中將領和地方長官的軍權；建立更具防禦性的法律；設置三線指揮皇軍，與樞密院互相牽制；（2）政治權力:派遣公務員到各地擔任府縣，管理地方政務；財權:派遣轉運使到地方政府管理財政。

（2）特點:①幹部強支部弱；②分權基礎上的分權——地方分權。

5.元朝

（1）內容:設中書令、樞密院，設鄭玄院管理宗教事務和西藏事務；行省制度在地方的實施有效地加強了對整個國家的統治。

關於省級系統:

為了加強對全國的統治，元政府在中央政府設立了省刺史，在地方政府設立了省刺史。省秘書處簡稱“省秘書處”或“省”。各省都是中央政府的機構-省秘書處，它們直接向省秘書處負責。作為壹個軍事、政治和部門壹體化的地方行政系統，省行政機構在省秘書處的直接領導下相對獨立。

（2）特點:①地方行政體制有了很大發展；②確立了中央政府對邊疆的直接管理。6.明清時期，中央集權的封建專制主義空前加強並達到頂峰。

（1）內容

明朝── ①廢宰相，分權六分。這壹措施徹底解決了君權與相權的矛盾，進壹步加強了以皇權為代表的封建專制主義的中央集權；（2）設立壹個高於司法部門的工廠衛生專門機構，加強對官員和人民的監督和控制；（3）地方廢線省有三個部門，不統壹，相互牽制；（4）實行八股選士，強化文化絕對主義。

清朝——繼續加強專制集權制度，設立兵部，加強帝制，並實行更嚴厲的文字獄。

（2）特點:專制主義的中央集權達到了頂峰。

（3）思考:為什麽明清加強專制的措施反映了封建制度的逐漸衰落？

因為它表明封建制度已經不能僅靠正常的統治措施來維持地主階級對農民的剝削，它不得不依靠權力的使用、皇權的絕對性和秘密機構來進壹步加強對人民的壓制和思想控制。壹方面，統治者的特務統治、文人八股、大興文字獄違背歷史潮流，阻礙歷史進步；另壹方面，作為上層建築，它在崩潰中維持著舊的統治基礎，表現出更多的負面效應。

封建專制主義在中央集權中的特征

1.中央集權的封建專制主義的產生與封建制度的產生是同步的，這從壹開始就是中國封建社會的壹個重要特征。

2.權力高度集中，皇權至高無上。地方政府無條件服從中央政府，中央政府無條件服從皇帝。

3.專制中央集權制度下有兩對基本矛盾及其發展趨勢:

（1）中央與地方割據勢力的矛盾。鬥爭趨勢是中央集權不斷加強，地方割據勢力不斷削弱；

（2）皇權與中央政府內部相對權力的矛盾。鬥爭趨勢是皇權不斷加強，相對權力不斷削弱，最後被取消。

4.帶有強烈的人治色彩。

影響:

積極作用:適應封建生產方式的需要，有利於維護國家統壹和社會穩定，防止分裂；能有效地組織大型工程建設和發展社會經濟；可以調動大量人力物力解決民族糾紛，穩定邊疆，抵禦外侮；在統壹的環境中，有利於各民族的融合，有利於防止割據，有利於各地區的經濟文化交流，使中國古代人民能夠創造燦爛的文明，確保古代文明的持久性，並確保中外之間正常的經濟文化交流。

負面影響:專制導致暴政和腐敗政治，宦官專權和外戚幹政是王朝由盛轉衰的政治根源；專制統治的空前加強使人民沒有政治地位和人身自由；專制的思想文化扼殺了人們的思想，破壞了文化，抑制了科學技術的應用和發展，嚴重阻礙了近代自然科學的產生。在經濟上，封建社會的終結阻礙了社會生產力的發展，阻礙了資本主義的發展，延緩了封建制度的解體。

雅典民主

西方民主政治產生的歷史條件

藍色的海洋不僅決定了希臘的氣候屬於適宜戶外運動的溫和宜人的地中海氣候，而且對希臘的經濟、政治和文化產生了深遠甚至決定性的影響:1這片被關山阻隔的小平原有助於形成古希臘的壹個天然政治單位——小國寡民的城邦。2、少有平原和貧瘠的土地，這有利於種植葡萄和橄欖。這就決定了希臘人只能通過商業貿易來生存和發展。對於希臘來說，這種貿易只能是海外貿易，這就決定了古希臘民族整體上絕不是1個東方農業民族，而是1個以工商業航海業為主導的民族。古希臘蜿蜒的海岸、許多美麗的海灣、晴朗的天空和平靜的海面，這也為這種工商業海上貿易提供了最便利的條件。3.海上商業貿易必須基於平等交換的原則。商業貿易的發展需要自由的環境和考慮到商業商人整體利益的政策，所有這些都有助於古希臘人平等觀念的形成和民主政治的建立。4.曾經小國寡民的城邦因人口增加而無法承受，希臘人前往海外建立殖民地，再加上頻繁的海上貿易活動。希臘人養成了勇於開拓、善於尋求的民族性格。5.繁榮的商品經濟、健全的民主政治、開拓進取的民族精神，造就了燦爛的文化，使希臘成為西方文明的搖籃。這些都與希臘的自然地理環境密切相關。多山、多港口、多島嶼的地理環境造就了希臘的小國寡民（在古代歷史條件下，民主政治，

（地理因素:相對孤立的山谷和島嶼地形，面向海洋；經濟因素:多種商品生產和海外貿易的形成；經濟形態並存的經濟結構（海洋文明）和社會因素:形成壹定數量的平民階層；政治因素:奴隸制文明、城邦制度的建立、貴族政治；取代君主制。平民與貴族的鬥爭（直接原因）；思想因素:海洋文明中形成的集體、平等、相對、獨立、自由的意識。個人因素:希臘思想家和政治家的鼓勵和改革。)

內容:（1）壹切國家權力屬於全體公民，民主政治的主要機構是公民大會、500人大會和陪審法庭。（2）公民大會是最高國家權力機關，內政、外交、戰爭、和平、重要官員的任免等壹切國家大事都由公民大會討論決定。（3）國家最高常設行政機關是由500人組成的議會，負責處理日常政務。召開公民會議。（4）陪審團法院是國家最高司法機關和監督機關，對公民會議的決議擁有最終批準權。（5）所有國家機關向各級公民開放，國家官員由選舉產生。各級公職人員實行“公職津貼制度”。

運行方式:集體領導、選舉制、任期制、議會制、比例代表制等。

特點:人民主權和輪流統治。

本質:維持奴隸制的手段。

評估:

創造性:①民主的開創性工作（提供新的集體管理形式和創造新的民主運作方式）

②大多數人參與政治（決策、選舉和群眾監督）③促進文化事業的發展（偉大文明的催化劑）

狹隘:民主的範圍非常有限；它的民主性質非常原始（小國寡民的產物），抽簽選舉可能導致國家權力的濫用和誤用（社會不公正的暴力機器）

雅典的民主政治制度開創了西方民主政治的先河，在專制盛行的古代建立了較為健全的民主制度。然而，少數人的民主只適用於小國寡民的城邦，其參政方式容易導致國家權力的濫用和誤用。

雅典民主的興衰

古希臘民主之所以發展得如此輝煌的主要原因是:實行民主是壹種政治制度形式，其根本目的是確保城邦的獨立和發展，維護奴隸主的主體地位和利益；民主制度中的很多內容來自原始社會的民主習慣，可以說是歷史的繼承和發展，是小國寡民制度的產物。雅典公民共同的價值觀和亞非文明的影響都促進了古希臘民主的發展和繁榮。衰落的原因是奴隸制是城邦衰落的根源。隨著政治、經濟、文化的不斷發展，終於突破了只適合小國寡民的城邦制度。再加上城邦內部的混亂和城邦之間的戰爭，城邦民主不可避免地衰落了。公元前338年，馬其頓王國征服了希臘。

從以上簡單的分析可以看出，中國和雅典的政治制度源於兩國不同的國情，是政治、經濟、文化和地理因素的綜合影響，而不是本國的任意選擇。兩種政治制度都適合兩國的發展，適合自己的才是最好的。因此，比較兩種制度顯然是徒勞的，也是強加給古人的武斷之舉。