세계 경제 상황이 어떻게 변하든 간에, 광업의 경제사회 발전에서의 기초적 지위는 변하지 않을 것이다. 중국은 중요한 광산자원 생산국과 소비국이다. 광업은 중국 현대화 건설에서 중요한 역할을 하여 이미 전 세계 광업의 건강한 발전에 중요한 힘이 되었다. 새로운 상황에서 중국은 자원 보장 능력을 강화해 경제의 장기적이고 꾸준하고 빠른 발전을 유지하는 중요한 임무로 국내에 입각하여 지질 탐사를 강화하고 자원 매장량과 공급을 증가시킨다. 과학기술 혁신을 추진하고, 녹색광업과 순환경제를 발전시키고, 자원 개발 이용 효율을 높이다. 동시에, 호혜공승의 개방 전략을 견지하여 광업의 국제 교류와 협력을 더욱 확대하다. 현재 광업 상황은 낙관적이지 않지만, 새로운 형세에 직면하여 냉정한 관찰과 적극적인 대응, 공동 노력, 광업의 지속 가능한 발전을 촉진해야 한다. 중국 기업은 국제 시장이 침체된 시기를 이용하여 재편과 인수를 통해 러시아와의 광산자원 개발 협력을 확대하여 장기적인 광산경제 안전과 지속 가능한 발전을 추구할 수 있다.
1. 국제광업협력연구를 강화하고 금융위기가 중러 광업협력에 미치는 영향을 진지하게 연구하고 대책을 적극적으로 탐구하다.
글로벌 금융위기를 배경으로 광산품 가격이 크게 하락하면서 광업의 지속 가능한 발전은 큰 도전과 기회에 직면해 있다. 이런 맥락에서 중국에 3 개 국가급 국제광업협력연구기지, 즉 운남의 동남아 국제광업협력연구기지, 신강의 중앙아시아 국제광업협력연구기지, 흑룡강의 동북아 국제광업협력연구기지를 건립할 것을 건의합니다. * * * 기회를 포착하고, 도전을 맞이하고, 국제 광업 교류와 협력을 강화하는 방법에 대해 토론하는 것은 매우 시기적절하고 의미가 크다.
우선 글로벌 금융위기 아래 세계 광산자원의 새로운 형세와 세계 광산투자 융자의 새로운 형세를 분석해야 한다. 중국 기업들이 자신이 직면한 외부 환경을 더 잘 인식하고, 해외 투자의 맹목성을 줄이고, 해외 투자의 가능성을 증가시켜 중국 광업기업이' 외출' 전략을 성공적으로 실시할 수 있도록 해야 한다. 국제 광업 시장에 대한 조사와 연구가 필요하다. 해외 투자는 국내 투자와 다르다. 해외 투자의 불확실성이 너무 많고 어려움과 위험도 훨씬 크다. 해외 투자의 경우 상세한 기술, 재무, 상업, 법률 등의 실사뿐만 아니라 투자국의 문화, 풍습, 종교 및 프로젝트가 있는 지역사회 상황에 대한 조사와 분석을 통해 그 위험을 평가해야 한다. 어떠한 조사 평가 과정도 없이 프로젝트 운영에 치명적인 위험을 초래할 수 있다.
글로벌 금융위기가 러시아 등 나라와 중국 광업 발전에 미치는 영향을 분석하고 러시아 등 관련 국가의 정책 취향을 파악해야 한다. 재화 기업의 경우 투자 대상국의 정책, 법률 법규가 투자의 타당성을 직접적으로 결정한다. 깊이 연구하고, 환경 발전 추세를 예측하고, 중국 광산 기업의' 외출' 의 유리한 요인과 불리한 영향을 찾아내야 한다. 그래야만 실행 가능한 투자 전략과 이행 단계를 개발할 수 있다.
2. 기회를 포착하고, 글로벌 경기 침체기에 과감하게' 외출' 하고, 자본시장이라는 중요한 플랫폼을 이용하여 인수합병을 개편함으로써 우리 광산기업의 국제화 과정을 적극 추진한다.
세계 경제 일체화 추세에 따라 글로벌 자원성 상품의 수요와 가격이 모두 하락하고 있으며, 중국 광업도 독선할 수 없다. 글로벌 금융위기로 광업은 한겨울에 광업업에 부딪히고, 광산품 수요가 위축되고, 기업 이윤이 크게 하락하고, 일부 고수익업계가 적자로 접어들었다. 그러나 글로벌 광업권과 광업기업 가치의 빠른 하락은 중국 기업에' 외출' 을 위한 좋은 기회와 조건을 제공한다.
해외발전력, 해외발전과정에서 경험, 위험예방능력, 역차 해외발전에서 기술과 인재면에서 좋은 성적을 거둔 기업들을 선택해 러시아에서 자원인수를 해야 한다. 이 시점과 미래의 기간은 중국 기업들이 러시아 광업 시장을 더욱 개척할 수 있는 황금기이다. 우리는 기회를 포착하고, 글로벌 경기 침체기에 과감하게 출격하고, 자본시장이라는 중요한 플랫폼을 활용하고, 재편과 인수를 통해 중국 광업기업의 국제화 과정을 적극적으로 추진해야 한다. 그러나 기회를 잡고' 외출' 을 실현해야 한다.
기업의 질을 향상시키고 기업 행동을 규제합니다.
우리나라 광산 기업은 많은 결함이 있는데, 그중 가장 두드러진 것은 국제화 경영 능력이 부족하다는 것이다. 국제적으로 통용되는 업계 규칙을 파악해 국제적으로 성숙한 경험에 따라 투자에 참여한다면 기업 발전에 영향을 미치는' 수토불복' 과' 마임 손실' 현상을 최소화할 수 있다.
우리나라의 일부' 외출' 광산 기업들은 여러 가지 요인에 제약을 받고, 발전 전략이 모호하고, 관리 수준이 낙후되어, 인원의 자질이 향상되어야 한다. 자체 건설을 강화하고, 투자 행위를 규범화하고, 근원에서 기업의 해외 투자가 직면한 문제를 효과적으로 해결하는 것이 중요하다.
4. 러시아와의 광산자원 협력에서 인민폐와 루블을 이용해 결산한다.
사실, 2007 년에 중국 인민은행과 러시아 중앙은행은 국경무역에 인민폐와 루블을 사용하여 결산하는 구체적인 협정에 서명했다. 협정에 따르면 결산 범위는 흑하 아무르 국경 지역에서 중러 국경 지역으로, 무역 분야에서 관광 및 관련 서비스 분야로 확대되었다. 현재 양국 무역이 현지 통화로 전환하는 데는 장애물이 없다. 중국이 러시아와의 광산자원협력에서 인민폐나 루블을 사용하여 결산할 것을 건의합니다.
5. 중국 기업이 기반 시설로 자원을 바꾸는 방식으로 러시아에 진입하여 광업협력 개발에 종사할 수 있도록 지원합니다.
러시아 인프라는 상대적으로 낙후되어 국민의 생활 수준이 낮다. 인프라 건설에 대한 중국의 성공적인 경험으로부터 교훈을 얻고, 대규모 중장기 대출을 제공하는 장점을 발휘하고, 러시아 인프라 건설을 지원하고, 러시아 국민들에게 혜택을 줄 수 있다. 재정대출 본익은 동등한 광산자원으로 상환한다. 인프라로 자원을 바꾸는 이런 모델은 중국 기업이 러시아에 들어와 광업협력 개발에 종사하는 것을 간접적으로 지원할 수 있다.
6. 정부 기능을 충분히 발휘하고 거시적인 규제를 강화하여 기업을 위한 서비스 수준을 높이다.
정부는 기업에 대한 지도와 서비스 기능을 강화하고, 정책 지원을 강화하고, 자금 조달 채널을 넓히고, 기업이 러시아 시장을 개척하는 자금난을 해결하고, 대외무역기업 체제 개혁을 적극 추진하며, 중국의 러시아 광산자원 협력의 핵심 기업 육성을 가속화해야 한다.
우선 중러 광산자원 협력의 제도적 장애를 없애고 협력 채널의 원활한 흐름을 확보하기 위해 노력해야 한다. 우리는 러시아와 협력하는 체제 문제를 적극적으로 해결하고 중러 광산자원 협력의 질서 있는 발전을 위해 장애물을 제거해야 한다. 쌍방은 금융, 보험, 세금, 중재, 상품 검사, 세관, 운송 등의 분야에서 관련 법규를 제정하고 보완해야 한다. 상호 파트너가 상대 시장에 진출할 수 있도록 보다 주도면밀한 서비스를 제공합니다.
정부는 기업에 대한 정보 및 정책 규정 서비스를 강화하고 러시아 각급 정부 및 중심 도시와 적극적으로 정보 교류 메커니즘을 구축하여 정기적으로 관련 정보를 통보해야 한다. 주러 국가기관과 러시아 대형 중자기업에 의지하여 해외 정보사이트를 설립하여 정보망을 형성하다. 국내 정보 자원을 더욱 통합하고, 해외 관련 정보를 적시에 수집하고 정리하고, 정부와 기업에 정보 서비스를 제공한다. 신판 러시아 광산자원법 (초안) 의 경우 관련 부서는 가능한 한 빨리 대응조치를 취하여 중국 기업이 러시아 시장을 개척할 때 발생할 수 있는 위험과 번거로움을 피할 수 있도록 해야 한다.
각급 관련 정부는 통일계획과 조직 하에 기업들이 러시아로 가서 자원형 기업을 인수할 수 있도록 지원하는 구체적인 조치를 내놓을 것을 건의합니다. 일부 중점 기업의 묘사를 토대로 해외 인수 제한을 완화하고 사전 비준을 사후 기록으로 변경하였다. 동시에, 주요 기업과 주요 프로젝트에 대해서는 자본금 주입과 프로젝트 전 자본금 주입을 고려하고, 중점 광종 해외 인수합병에 대한 대출 이자를 실시할 수 있다.
7. 국가나 지방정부가 대형 투자개발주식회사 설립을 조율해 러시아 극동지역에서 대형 프로젝트의 협력개발을 진행할 것을 건의합니다.
현재, 각기 다른 업종의 기업들이 러시아에 진출하는 데는 여러 가지 문제가 발생하고 있다. 러시아에서 광산자원 기업의 실력과 위험 감당력을 높이기 위해 국가 또는 지방정부가 국토자원 건설 은행 임업 등 관련 업종 부문을 조율해 대형 투자개발주식회사를 설립하고 러시아 동부에서 대규모 프로젝트 협력 개발을 진행할 것을 건의합니다. 주로 광산자원 개발 임업과 목재 가공 인프라 건설 등의 방면의 협력을 포함한다.
우선, 앞서 언급한 관련 업종이 어느 정도의 경제기술력과 개발 경험을 가진 기관에서 대형 투자개발주식회사를 설립하였다. 회사 설립 후 러시아 극동지역 투자 환경이 좋은 연방 주체와 정책 자원 등에 대해 협의하고 프레임워크 협정에 서명했다.
둘째, 프레임 워크에서 유망한 자원, 인프라 등에 대한 소유주와의 협상, 탐사 또는 개발 계약 체결, 탐사 또는 개발에 자금을 투입합니다.
탐사 또는 개발을 통해 어느 정도의 성과와 경험을 얻은 후에는 중국, 홍콩 또는 기타 지역의 자본 시장에 상장하여 융자이익을 러시아 연방의 다른 지역에 투자하여 롤링 개발을 진행할 수 있습니다.
이렇게 하면 자본의 보전과 부가가치를 실현할 수 있을 뿐만 아니라 국내 경제 건설을 위한 자원도 제공할 수 있다.
8. 여러 분야를 아우르는 상설 연구기관을 설립하고 러시아 경제자원에 대한 다년간 전방위적인 연구를 실시하여 러시아 자원 개발을 위한 기초 서비스를 제공한다.
러시아 광산자원 정책 연구에 기초하여 조직 관련 문제 전문가는 러시아 광산자원 연구센터를 설립하고 러시아 연방에 대한 전면적인 연구를 진행하며 동부 지역 광산자원을 중점적으로 연구하고 동부 지역 정치경제체제와 운행 상황, 자원 탐사 개발 현황, 광산자원 탐사 개발 관련 법규, 러시아 탐사 개발 규범 등을 중점적으로 연구한다. 러시아 자원 개발을 위한 기본 정보 및 자료를 제공하고 정부 및 기업 의사 결정을 위한 기본 서비스 및 기술 지원을 제공합니다.