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농촌 재무 관리의 기존 문제를 해결하는 방법
범기목사르현 북정 재정소

촌급 조직은 촌민위원회 조직법에 규정된 자치조직이다. 그것은 주로 마을 관리의 기능을 독립적으로 수행하는데, 더욱 중요한 것은 정부의 많은 행정 업무를 돕는 것이다. 이런 상황에서 마을급 조직의 상황, 특히 재무관리는 마을 사람들의 절실한 이익과 한쪽 사회의 안정과 직결된다. 최근 몇 년 동안, 현 위원회와 현 정부는 농촌 금융 문제를 점점 더 중시하고 있으며, 연이어 농촌 금융 관리를 강화하는 일련의 조치를 내놓았다. 전현 범위 내에서 촌무는 공개적으로 전면 시행되고, 회계위임제 실시로 마을급 재무관리가 점차 제도화되고 규범화된 궤도에 오르게 되었다. 그러나 일부 농촌에서는 재무관리 방면에 여전히 법불통, 명령불허, 규율불복종 현상이 있어 위법 위반 현상이 발생할 때도 있고, 촌민의 편지 방문이 끊이지 않고, 당군 관계가 긴장되고, 농촌 작업난은 경제 건강 발전과 농촌 사회 안정에 영향을 미쳤다. 필자는 업무 관행과 결합해 현재 마을급 재무관리에 존재하는 문제를 조사하고 분석해 현 농촌 재무관리의 현황을 전면적으로 이해하고 농촌 재무관리 현황을 개선하는 데 대해 자신의 견해를 제시했다.

첫째, 농촌 마을 수준의 재무 관리 현황

(1) 민주적 재테크 정규화. 농촌 경제가 발전함에 따라 집단 경제력이 부단히 강화되면서 농촌 기층 민주제도가 점차 완벽해졌다. 민주재테크 조직을 설립하고 민주재테크 제도를 실시했다. 농촌 재무관리를 강화하는 효과적인 방법이지만 이 과정에서 1 의 형식화가 많아지면서 민주재테크도 모두가 알게 되었다. 민주재테크는 3-5 명으로 구성되며 민주재테크팀장이 소집해 마을 집단경제조직의 재정수지어음을 심사하고 동의한 어음이나 심사기록에 서명 (도장) 해야 한다. 그러나 일부 마을 재테크 팀 구성원은 3 명 미만이어서 인원 요구 사항을 충족하지 못하는 경우도 있다. 어떤 마을에서는 회계사가 어음을 한 장씩 민주재테크 회원의 집이나 밭에 가져가서 어음의 출처와 용도를 설명하고 서명을 시켰다. 더욱이, 회계는 재무 관리 팀의 일부 구성원만 찾는다. 대촌이 합병된 후, 원민주재테크팀은 현재의 감독위원회에 합병되어' 3 장 반' 의 감사제도를 실시한다. 재무관리팀 구성원 중 대중이 신뢰하는 사람 3 명을 감독위원회의 주요 멤버로 선정해 각각 도장 3 개를 관리하며 마을의 일상수지에 대한 감사를 담당했다. 그러나 마을의' 3 장 반' 은 한 사람에게 집중되고, 어떤 것은 마을 간부가 직접 보관한다. 이러한 접근 방식은 일부 회원들의 의견을 다른 회원들의 영향을 받기 쉽거나 독립 2 를 발휘할 수 없게 하는 공정한 감사가 랜덤 서명으로 바뀌었다. 재테크팀 구성원은 공개, 공평, 정의, 국민에 대한 책임 원칙에 따라 어음을 심사해야 하며, 일부 재테크팀 구성원은 정의를 주재하지 않고, 눈에 띄게 실제에 맞지 않는 지출표나 비생산적 지출을 생산적 지출로 대체하는 사기 행위를 지적하지 않았다. 그리고 일부 재테크 팀원들은 합리적인 어음도 서명하지 않고 일부러 마을 간부를 난처하게 한다. 이러한 관행들은 민주적 재테크의 질을 떨어뜨려 농촌의 각종 금융정책의 실행에 영향을 미쳤다. 3, 선승인 후 심사가 선승인 후 심사가 됩니다. 마을급 집단자금의 사용은 계속해서' 5 심제' 를 실시할 것이다. 300 원 이하의 비용은 촌민조 책임자가 서명하고, 촌재무관리팀 또는 감독위원회 위원이 서명하고 도장을 찍고, 촌민위원회 분관재무책임자의 비준을 받습니다. 포촌 지도자가 서명한 후, 읍농경역에 보고하여 심사한 후에 바로 장부를 상환할 수 있다. 비용이 얼마든 300 원 이상 먹고 마시는 것은 촌민 대표회의와 민주재테크회의 동의를 거쳐 촌민조 책임자가 서명한다. 감독위원회, 민주재테크팀은 도장을 찍어야 하고, 마을위원회 분관 재무의 지도 비준을 거쳐, 도촌분관 지도부의 서명을 하고, 읍농경역의 비준을 보고해야만 장부를 상환할 수 있다. 모든 지출 증명서는 반드시 명확한 용도, 관리인의 서명, 증인 증인, 승인자 심사, 세 가지 수속을 모두 해야 한다. 민주재테크팀이 불합리한 재정비용으로 인정한 사항은 책임자가 부담한다. 현실적으로 일부 마을 경영자들은 먼저 마을당 조직과 촌위원회 책임자를 찾아 비준을 하고, 마지막으로 어음을 들고 민주재테크팀을 찾아 심사를 한다. 이러한 관행과 절차는 뒤바뀌며, 마을 업무 감독에 큰 압력을 가하고 민주적 재테크 기능의 발휘에도 불리하다. 민주재테크의' 모양 변경' 현상이 시정되지 않으면 대중의 상방에 숨겨진 위험을 묻고, 심지어 간부군 갈등을 격화시켜 농촌 안정에 영향을 미칠 수 있다.

(b) 모바일 계약, 주택 임대 및 기타 비표준. 농촌 경제의 급속 한 발전과 함께, 마을 수준의 농지 수 보수, 토지 정리, 교통 도로와 같은 건설 프로젝트가 증가 하 고 있으며, 모바일 계약, 삼림 지대, 과수원, 물고기 연못, 주택 시설 및 기타 집단 자산은 집단 경제의 주요 소득 지원 지점이 되 고 있지만, 이 과정에서 노출 된 문제는 무시할 수 없습니다. 1. 프로그램이 표준화되지 않았습니다. 개별 마을의 주요 간부들은 비밀 상자 조작에 종사하여 입찰을 하지 않는다. 어떤 사람들은' 양위' 회의를 열지 않고, 소수의 사람들이 결정한다. 회의를 열어도 개별 간부들은 무단으로 집단 결정을 바꾸었다. "삼자" 관리법에서는 발부 기간이 최대 3 년을 넘지 않는다고 명확하게 규정하고 있다. 그러나 일부 마을은 정치 실적을 위해 토지를 5 년 또는 10 년, 심지어 15 년 이상 포장한다. 2. 절차가 불규칙합니다. 주로 구두 진술이 증거로, 서면 계약이 적다는 것을 보여준다. 계약 요소가 완전하지 않고, 조항이 명확하지 않고, 권리와 의무가 동일하지 않거나, 기타 법적 요구 사항을 충족하지 못하는 등. 3. 지불 수수료가 표준화되지 않았습니다. 청부금과 임대공사비의 지불은 대부분 영수증 형식으로 기록되어 있으며 농촌은 공사 청부업자가 세금을 탈루하는' 블랙홀' 이 되었다. 어떤 사람은 다른 비용으로 계약금과 임대료를 직접 상쇄하고, 수지는 장부에 들어가지 않는다. 어떤 사람은 받은 후, 몰래 보관하고, 유용하고, 장기적으로 보고하지 않는다. 일부 청부 기간은 한 번에 계약금과 임대료 수입을 미리 받아 마을 집단 이후 여러 해 동안 수입이 없다. 집단소득이 적고 지출이 많아 마을 집단자산이 심각하게' 대월' 되었다.

(3) 자산 관리가 표준화되지 않았습니다. 1. 외상 매출금 증가로 자금이 침전되고, 자산은 개별 촌민이 무상으로 점유하여 집단이익이 훼손된다. 어떤 마을 간부들은 무단으로 자금을 빌려주거나 차용하는데, 대량의 대출은 회수할 수 없고, 군중들은 끊임없이 욕설을 퍼부었다. 일부 마을 집단의 주택과 시설은 개별 마을 사람들이 무상으로 점유하고, 마을 간부들은 수수방관하거나 이에 대해 아무것도 할 수 없다. 2. 어떤 마을은 지출 계획이 없고, 어떤 마을은 자금을 배정할 능력이 없고, 어떤 마을은 맹목적으로 프로젝트에 올라 적자가 심각하다. 어떤 사람들은 돈을 헤프게 쓰고, 낭비하며, 기회를 틈타 자기 주머니를 가득 채웠다. 3. 최근 몇 년 동안, 도시 발전을 위해 각지에서 대량의 토지를 징용하였다. 일부 마을 간부들은 수중의 권력을 이용하여 공적 이익을 위해 봉사하고, 타인에게 편의를 제공하면서, 동시에 다른 사람에게 돈을 요구하며, 어떤 사람들은 형법을 위반하기도 한다.

(4) 환급 승인은 표준화되지 않았습니다. 중공중앙사무청, 국무원 사무청이 발행한' 마을무공개와 민주관리에 관한 의견' 에 따르면, 모든 지출 증명서는 용도, 경영인의 서명, 증인 증언, 승인자의 비준을 명시해야 세 가지 절차가 모두 완성된다. 제도는 지출 쿼터에 대한 승인 권한도 명확하게 규정하고 있다. 그러나 실제 운영에는 여전히 많은 문제가 있다. 1. 승인이 불규칙합니다. 단일 마을의 지출은 집단 연구를 하지 않았다. 큰 지출은 논의되지 않는다. 일부 간부들은 자배치, 자입, 출납원, 재무감독 대열의 이름이 실존하고 있다. 2. 장부 명세서가 제때에 이루어지지 않았다. 일부 마을 회계는 장기 실업 상태이며 정상적인 보고서를 작성할 수 없습니다. 마을의 일부 주요 간부들이 불법적으로 재무에 개입하여 정상적인 결산을 할 수 없게 되었다.

(e) 회계 처리가 표준화되지 않았다. 주로 1 에 나타납니다. 회계 장부와 계좌 설정이 불규칙하다. 재산 물자에는 장부가 있고, 물건도 있고, 총계정 원장도 있고, 상세 장부도 없다. 같은 경제 업무 전후의 연간 회계 처리가 일치하지 않는다. 총계정 원장과 상세 장부가 일치하지 않는다. 2. 일부 프로젝트와 프로젝트 지출은 별도로 설정되고, 심지어 회계하지 않아 총계정 원장에 포함되지 못했다. 3. 회계와 출납원은 스스로 장부를 기록하고, 조정이 제때에 이루어지지 않고, 증빙서류 전달 방식이 규범적이지 않다. 문제가 생기면 그들은 책임을 회피한다. 회계 파일 관리가 좋지 않습니다. 어떤 마을은 근무 조건이 좋지 않아, 마을 장부 대리제 이전의 부기 증빙서는 모두 자기가 보관하고, 보관이 부실하면 잃어버리는 것을 피할 수 없다. 일부 재무요원들이 조정한 후 서류는 불완전하게 넘겨졌고, 심지어 마을 간부들이 장부와 증빙서를 내놓는 것을 거절해도 어쩔 수 없었다.

(6) 재무 공개가 표준화되지 않았습니다. 중앙부터 지방까지 농촌 금융 공개에 대한 심화는 많지 않고, 대량의 인력재력을 투입하고, 많은 검증된 제도를 내놓으며, 공개 내용, 시간, 절차, 형식, 감독 등에 대한 엄격한 규범을 시행하고 있으며, 탁월하다고 말해야 한다. 그러나 일부 지방에서는 사상 인식이 부족하여 여전히 적지 않은 문제가 드러났다. 1. 향진 대리 회계 감사. 향진 농경역은 마지막이자 가장 효과적인 심사 관문이다. 그러나 농업경제인들이 마을 업무에 익숙하지 않아 업무 소질이 강하지 않고 원칙성과 책임감이 강하지 않아 재채경감독이 있어 증빙증만 심사하고 비용 지출이 합리적인지 여부를 심사하지 않는 현상이 있다. , 금융 시스템을 위반하는 청구서 및 바우처를 기록하십시오. 2. 공개 내용에는 몇 가지 문제가 있으며, 자본 건설 등 주요 지출 항목은 특별 공고가 없습니다. 3. 대중에게 중요하지 않습니다. 실제 내용은 상세하지 않습니다. 예를 들어, 간부들은 종종 마을 사람들과 함께 발표된 일을 놓친다. 농촌 재무 관리가 미비하여 많은 문제가 생겼다. 첫째, 위법 징계 현상이 증가하다. 최근 몇 년 동안, 마을 간부 징계 사건이 해마다 증가하고, 재정 위반으로 처리된 마을 간부가 해마다 증가하고 있다. 현 검찰원이 접수한 농촌 사건 신고 건수도 비슷한 조짐을 보이고 있다. 농민들은 주변의 횡령, 횡령, 횡령, 뇌물 수수를 목격하여 당군의 갈등이 치열하여 당과 정부의 대중 속 이미지에 직접적인 영향을 미쳤다. 두 번째는 사회 안정에 영향을 미치는 것이다. 재무관리의 혼란으로 위법 행위가 늘어나면서 대중의 강한 불만을 불러일으켰고, 단체상방, 월급 상방문이 끊이지 않아 사회 안정에 심각한 영향을 미쳤다. 셋째, 경제 발전이 느리다. 경영부실로 집단자산이 유실되고, 위법범죄로 집단경제가 침식되고, 농촌경제건설에 심각한 영향을 미치고, 대중경제건설의 적극성과 당과 정부에 대한 감정을 약화시키고, 농촌경제를 발전시키는 인위적인 저항을 증가시켰다.

둘째, 주요 원인

첫째, 법제와 정책 선전이 제대로 되지 않아 마을 간부 법제 관념이 강하지 않다. 여러 해 동안 우리는 줄곧 법제 교육에 종사하여 일정한 성적을 거두었다. 그러나 때로는 사진 형식, 바람의 돌풍, 실효를 중시하지 않는 교육방법도 있다. 농촌 간부 대중에게' 지법, 법, 법 준수' 를 진정으로 양보하려면 장기적이고 탄탄한 일이 필요하다. 일부 마을 간부들은 법률 법규와 관련 정책 제도를 이해하지 못하거나, 이해해도 반해이기 때문이다. 그들은 욕심이 없고 소유욕이 강하면 재테크는 중요하지 않다고 생각한다. 어떤 사람들은' 맏이' 로 가장하고 제도와 감독을 버리고, 자기 방식대로 촌민 자치를 마을 간부 자치로 바꾸었다. 어떤 사람들은 심지어 자신을 위해' 좋은 점' 을 건져내기 위해 온갖 수단을 다 써서 고의로 범하기도 한다.

둘째, 재무인원의 자질이 낮고 인민 민주주의 관념이 희박하다. 일부 농업 회계사들은 나이가 들어 공부에 신경을 쓰지 않고, 업무 수준이 낮아 새로운 상황에서 농촌 회계 업무를 감당할 수 없다. 어떤 사람들은 남에게 미움을 받을까 봐 자신의 직책을 포기하거나 원칙을 고수하기가 정말 어렵다. 그러나 개별 마을의 농경 회계 자체가 새 간부 조정의' 측근' 으로 원칙을 고수하게 하는 것은 별개의 일이다. 감독 주체인 인민 대중은 우리의 법률 법규 정책 제도에 대해 얼마나 알고 있습니까? 많은 마을 사람들은 현대 민주주의 의식이 부족하다. 그들은 종종 자신의 이익을 최우선으로 생각하고, 공무에 대한 관심이 적고, 촌급 재무 문제를 원하지 않거나, 원하지 않거나, 감히 관리하지 못한다.

셋째, 조사력이 부족하여 향진 감독이 부실하다. 법률에 규정된 결함, 조사기관의 인식, 향진 감독의 힘, 마을급 재무문제의 복잡성으로 조사와 시정이 어려워졌다. 전국인민대표대회 상무위원회 입법에 따르면 마을급 기층조직의 횡령, 횡령, 뇌물 행위는 검찰이 정부 행정업무를 협조할 때만 검찰의 관할 범위에 속한다. 내부 사무관리에서 발생하는 기타 비직범죄는 모두 공안기관의 관할에 속하지만, 실제로는 두 가지 유형의 범죄가 서로 얽혀 있는 경우가 많다. 법률 규정에 따르면 검찰과 공안은 자신의 일만 잘 관리할 수 있다. 또한 재무관리의 혼란으로 죄와 비죄를 정의하기가 어려워 기검 부서와 사법기관이 어려움을 두려워하고 고민하는 경우가 많으며, 구체적인 문제와 관련된 관할 범위도 다르다. 일부 마을 간부에 대한 위법 수사는 때때로 법적 진공에 처해 있다. 법은 마을위원회가 자기관리, 자기교육, 자기서비스를 하는 자치단체라고 규정하고 있지만, 명확한 향진 조직 관리권과 감독권은 없다. 그러나 현재 촌민 자치가 보편적으로 부족한 상황에서, 향진이 어떻게 법률 범위 내에서 지도권을 행사하고, 점차 촌민 자치를 육성하고 규범화하는 것은 확실히 깊이 연구할 만한 가치가 있다. 향진 권한이 제한되어 있기 때문에 마을 간부들은 일단 재정적 문제가 생기면 형법이나 당기를 위반하지 않는 한 구체적으로 처리하기가 어렵다.

셋째, 농촌 재무 관리를 규제하는 대책

(a) 법률 홍보 및 교육을 강화하고 법에 따라 마을을 통치하십시오. 각종 효과적이고 실행 가능한 방법을 취하여 법률법규와 관련 정책제도의 선전교육을 강화하고, 긍정적이고 부정적인 전형을 대대적으로 선전하여 형식 통과를 방지해야 한다. 우선, 향진 마을 간부의 자질교육이 체계적이고 제도화된 현황이 결여되어 교육 훈련을 강화한다. 마을 간부와 회계사에 대한 당성교육, 재무관리, 법률지식훈련을 실시하여 간부들의 종합적인 자질을 제고하여 그들이 진정으로 무엇이 위법인지, 무엇이 합법적인지, 규정에 따라 일을 처리할 수 있도록 한다. 둘째, 대다수의 마을 주민에 대한 민주적 교육을 실시하고 정책, 법률, 규정 및 관련 제도를 대중에게 넘겨주어 마을 사람들의 권리가 무엇인지, 법에 따라 권리를 행사하는 방법, 정치 참여 의식을 실질적으로 강화할 수 있도록 한다. 특히 당원, 촌무감독팀 구성원, 촌민 대표에 대한 교육을 중시하고, 그들의 감독능력을 실질적으로 높여 그들이 감히 감독하고 감독하고, 감독하고, 재정난상의 허점을 막을 수 있도록 해야 한다.

(b) 각종 재무 관리 제도를 견지하고 보완하여 따라야 할 장단이 있다. 농촌 금융을 규범화하는 것은 제도 건설이 근본적인 보증이다. 우리 현에서 이미 시행한 농촌경제협력사 제도, 촌간부 보조금 제도, 재무공개제도, 향진 대리부기 제도 등이 효과적이며 조작하기 쉽다는 것이 실증되었다. 관건은 어떻게 한 단계 더 무중단으로 관철할 것인가 하는 것이다. 또한, 나는 개인적으로 가능한 한 빨리 다음 제도를 세울 것을 제안한다. 1. 공사 건설과 자산 청부 임대 공개 제도. 촌간부 암암함 조작, 횡령 뇌물 횡령, 공금 횡령을 피하기 위해 공사 프로젝트 건설, 단체자산 청부, 임대, 양도와 관련된 프로젝트는 반드시 양위 토론을 거쳐야 하며, 중대 프로젝트는 촌민 대표회의나 촌민대회에서 표결을 논의한 후 실시해야 하며, 공개 입찰을 통해 촌민에게 공개하고, 개인이 시키는 현상을 완전히 바꿔야 한다. 각종 계약 문건에 대하여 농경역 사법소가 심사를 협조하여 법정 요구에 부합할 것을 건의합니다. 2. 외자 관리 체제. 실제로 마을 사람들은 징집보상금, 사회기부, 상급자가 배정한 자금 등 외래자금이 입금되지 않는 경우가 많다. 마을 간부들의 위법과 위법의 허점을 막고 마을 사람들이 오해를 일으키는 것을 막기 위해, 상술한 외래자금을 향진에서 접수한 후 마을 차원에서 사용하도록 통일적으로 규정할 필요가 있다. 3. 각 마을에 은행 예금 계좌를 개설하고 통장 계좌 개설, 수표 결제, 계좌, 자금, 수표, 도장을 따로 보관하는 원칙을 고수할 것을 건의합니다. 4. 감사감독제도를 실시합니다. 우선, 향농경역은 정기적으로 현금 예금을 엄격하게 점검하지 않고 횡령을 방지한다. 규정에 맞지 않는 어음과 지출해서는 안 되는 항목에 대해서는 원칙을 고수하고 집행을 감독해야 한다. 둘째, 현농경역은 교대로 마을급 재정을 심사하고, 마을 간부 임기 내에 번갈아 심사하여 문제를 발견하고, 제때에 향진 해결을 도울 수 있다. 마을 간부의 잘못된 행동에 대한 민사 보상 시스템을 구현하십시오. 마을 간부들이 직권을 남용하거나 직무를 소홀히 하고, 마을 집단에 경제적 손실을 초래한 것에 대해서는 일정한 민사 배상 책임을 져야 한다. 이런 감독 제도는 우리나라에서 결코 신선하지 않다.

(3) 사람들에게 봉사하기 위해 타운십 감독을 강화한다. 농촌 금융 문제가 근본적으로 해결되지 않은 것은 어느 정도 마을의 인식 태도에 달려 있다. 지금 농촌일은 점점 어려워지고 있고, 마을 간부의 지지가 없으면 한 발짝도 걷지 못하기 때문이다. 이 때문에 일부 향진은 재정 난상 문제를 원하지 않거나 감히 잡을 수 없어 간부의 적극성에 영향을 미칠까 봐 두려워한다. 문제를 발견하면 미루고, 보증할 수 있으면 보증한다. 이렇게 되면 간부 군중의 시비관념이 뒤바뀌게 되고,' 문제' 간부들은 은둔하지 않아 재정 문제를 더욱 악화시킬 것이다. 따라서, 향진은 대국에서 출발해야 하고, 마을 간부와 농업 관리자 대열 건설을 중시하고, 마을급 주요 간부를 선정하고, 재정제도 집행에서 누차 가르치지 않고 법을 어기고 규율을 어지럽히는 간부에 대해 단호하게 조사조사를 조정하고, 절대 용납하지 않고, 견고한 조치를 취하여 마을급 팀 건설을 잘 해야 한다. 농기계 관리팀은 교육 훈련을 강화하고, 검사 심사를 강화하고, 업무 자질을 제고하고, 감독 책임을 충실히 이행해야 한다. 또한, 바오 마을 지도자, 공무원, 실무 그룹은 "마을 재정 정리 작업" 과 결합하여 미수금 정리, 집단 경제 확대와 같은 실질적인 문제를 해결할 수 있도록 마을을 도울 것을 제안합니다.

(4) 감독 및 관리를 강화하고 재무 공개를 규제한다. 통일 공개 제도를 견지하고, 내용을 통일적으로 기입하는 방법에 따라 마을급 재정을 항목별로, 하나하나 제때에 공개하고,' 마을안개 공개' 를 피하고, 공개의 질을 크게 높인다. 촌급 재무장효관리제도를 세우고, 촌민의 참정 의정의 민주적 권리를 충분히 발휘하여, 마을급 재무규범화 관리 과정을 효과적으로 추진하다. 마을급 접대비 취소 제도를 엄격히 집행하다. * * * 튜브를 잡고 감독 및 구현을 잘 수행하십시오.

(5) 처벌력을 강화하고 국민에게 신뢰를 얻는다. 농촌 간부 경제 범죄 퇴치 문제에서도 양손을 잡아야 하고, 양손은 모두 강경해야 하며, 한 손은 예방에 중점을 두고, 한 손은 타격에 중점을 두어야 한다. 위에서 언급한 홍보 교육과 제도 건설은 그 중 하나일 뿐이다. 사법실천은 현재의 사회환경에서 모든 간부들이 엄격하게 자율할 것으로 기대할 수 없고, 항상 유혹을 견디지 못하고 위법범죄의 길로 나아가는 간부들이 있다는 것을 증명한다. 이 사람들에게, 반드시 손이 약해서는 안 되고, 손이 약해서는 안 된다. 한편, 사상인식을 제고하여 농촌 경제의 건강한 발전을 보장하고, 농촌 사회의 안정을 수호하고, 법 집행을 국민으로 삼는 신념을 확고히 세우고, 농촌 경제 문제를 조사하여 어려움을 두려워하고 번거로움을 두려워하는 잘못된 관념을 절실히 해결해야 한다. 이런 사건이 조사된 후, 누락을 조사하여 보충하는 일을 중시하고, 범죄를 일으키는 두드러진 재무관리 문제에 대해 관련 건의를 제기하고, 향진은 시정을 실시해야 한다. 한편, 기검, 검찰, 공안은 협력을 강화하고 각자의 기능을 충분히 발휘하여 합력을 형성해야 하며, 관할 구역 내의 사건은 서로 밀쳐서는 안 되며, 타격이 부실하지 않도록 함으로써 법률의 억제력을 강화하고 농촌 사회의 안정을 확보하고 농촌 경제의 건강한 발전을 촉진해야 한다.