19 세기 후반 영미 선거제도의 발전 변화는 어떤가?

(a) 산업화의 목표 달성을 둘러싸고 국가별 정치와 법률제도를 개혁한다.

엄선생은' 영국 정치제도사' 에서 1688 년의' 영광혁명' 부터 19 년의 20 세기 30 년대 1 차 의회 개혁에 이르기까지 영국 정치제도의 변천은 느리고 경미하다고 지적했다. 가장 두드러진 것은 중세의 총선 제도에서 기원한 것으로, 산업혁명으로 인한 급속한 인구 증가와 산업 배치의 변화는 충격을 받지 않았을뿐만 아니라 더욱 부패했다. 이 때문에 이런 낙후는 거의 1 세기 반 동안 시대에 뒤떨어진 정치제도로, 이후 영국 학자들이' 개혁되지 않은 제도' 라고 불렀다. 1832 이후 상황이 달라졌다. 의회제는 여러 차례의 개혁을 거쳐 책임 내각제가 신속하게 건립되었다. 톨리당과 휘그당이라는 양대 노표 정당은 보수당과 자유당으로 발전했고, 정당 활동 범위는 의회에서 전국으로 옮겨져 상대적으로 치밀한 전국적 정치조직을 세웠다. 새로운 자산계급 정당의 출현과 당 조직 수준이 높아짐에 따라 자산계급 양당제가 빠르게 형성되었다. 정당은 국가 정치생활에서 매우 중요한 부분이 되고, 내각은 국가 행정권력의 핵심이 되고, 군주는 명실상부한 정치 우상이 된다. 게다가, 정치 개혁이 확대됨에 따라 세계 최초의 영구 문관 제도가 영국에 세워졌다. 1832 년 의회 개혁 이후 사법제도와 지방정부 등 기타 주요 개혁도 진행됐다. 정치 체제의 여러 가지 변혁으로 국가는 반세기 이상 지속된 개혁 시대로 접어들었다. ②

호순국씨는 그의' 미국역사통론' 에서 65438+ 1990 년부터 제 1 차 세계대전까지의 기간을 미국 역사의' 개혁시대' 라고 불렀다. 1990 년대는 미국 역사의 분수령이었다. 이 분수령의 다른 쪽에서는 주로 농업국과 해이해진 사회가 17 과 18 세기에 계승된 정치, 경제, 도덕 원칙을 따르고 있다. 분수령의 다른 쪽은 도시화된 공업화 국가, 고도로 일체화된 나라이다. ③ 1890 에서 시작된 개혁에는 정치, 경제, 사회 등 모든 측면이 포함된다. 정치 내용은 주로 시정관리체제 개혁 (시위원회와 도시지배제로 시장-시협회제를 대체), 국가행정관리개혁 (주 차원에서 직접선거와 창조권, 복의권, 파면권), 여성선거권 인정 등을 포함한다. 경제의 주요 내용은 반독점법 제정이다. 사회 내용은 주로 노동관계를 완화하고 사회구제제도 수립을 탐구하는 것이다.

19 세기 영미의 이러한 개혁은 양국이 산업화 임무를 완수한 후의 수요에서 비롯되었다. 산업혁명은 18 세기 상반기의 영국에서 발생했다. 보수적인 정치와 빠른 경제 발전은 18 세기 영국 산업 혁명의 특징이다. 이 기간 동안 정치와 법률 제도는 변하지 않았다. 19 세기 산업혁명이 끝난 후 현대화 성과를 공고히 하고 현대법치를 건설하는 개혁 시대가 도래하여 주로 산업자산계급과 산업혁명에서 탄생한 산업무산계급에 의해 추진되었다. 왜 미국은 1890 에서 개혁 시대에 접어들었습니까? 미국의 공업 생산액이 GDP 를 차지하는 비중이 이미 37 에서 나왔기 때문이다. 2% 는 1859 에서 77 까지입니다. 1889. 5%, 기본적으로 산업화를 실현하다. 한편 미국의 산업생산액은 세계 지위도 1860 의 4 위에서 1894 의 1 위로 상승했다. 산업화가 완성됨에 따라 현대법치를 건설하는 시대가 자연히 뒤따르게 될 것이며, 이 개혁을 추진하는 것은 주로 산업자산계급이다.

투표권은 불평등에서 평등으로 향한다.

근대 영미의 평등관념은 실천에서 점진적으로 추진되는 것이다. 즉, 먼저 일부 사람들의 평등을 실현한 다음, 일부 사람들에게 널리 보급하고, 점차 외삽하는 것이다.

일찍이 1774 년 미국 최초의 헌법문서' 독립선언' 은' 모든 사람이 평등하게 태어났다' 고 선언했지만, 거의 100 년이 지난 1865 년이 되어서야 미국 국회는 헌법 제/KLOC-0 을 통과시켰다. 1866 년, 미국 의회는 흑인들이 민권을 누릴 수 있도록 14 개정안을 통과시켰다. 정당한 법률 절차 없이는 누구의 생명, 자유 또는 재산을 박탈해서는 안 된다. 흑인 인구는 더 이상 5 분의 3 (비과세 인디언 제외) 으로 계산되지 않도록 규정하고 있다. 미국 의회는 1869 년까지 15 헌법 개정안을 통과시켜 시민들이 인종, 피부색 또는 노예를 위해 선거권을 박탈해서는 안 된다고 규정했다.

영국에서는 18 세기부터 19 세기 초까지 영국 총선 제도에 세 가지 큰 폐단이 있다. 첫째, 좌석 분배가 불합리하다. 선거구의 구분은 여전히 중세 선거석의 행정 구분을 기초로 하고 있다. 두 번째는 신분 조항으로 유권자 자격을 규정하여 선거권이 있는 시민의 수가 적다는 것이다. 셋째, 뇌물이 성행하다. 거의 모든 의원들이 돈을 써서 매수한 것이니, 의회에 들어가면 정부가 돈을 써서 그들을 매수할 것을 기대할 수밖에 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) 정부는 또한 관원에게 직함을 부여하고 의원에게 뇌물을 주어 의회의 다수석을 통제한다. 영광혁명 이후 1832 개혁 이전에 영국 국가기계는 역사적으로' 부패한 낡은 제도' 라고 불렸다. (4) 1832 년까지 산업자산계급과 귀족의 치열한 경쟁을 거쳐 개혁의회의 법률이 의회에서 통과되어 국왕이 서명했다. 이 법은 선거권이 신분자격에서 재산자격으로 바뀌도록 유권자의 자격 규정을 수정했다. 유권자가 약 2% 에서 3 으로 증가했습니다. 3%, 143 석이 재분배되었습니다. 그러나 이번 개혁은 원래의 신분 차별을 재산차별로 바꾸었고, 무산자와 여성은 여전히 투표권이 없다. 65438 년부터 0867 년까지 영국은 제 2 차 의회 개혁을 진행하여 재산 제한을 줄임으로써 유권자 수를 늘렸다. 도시에서는 빈곤 구제세를 내고 집을 소유한 사람이 유권자가 될 수 있다. 낯선 사람의 1 년 임대료가 10 에 도달해야만 출마할 수 있다. 농촌에서는 연간 5 파운드의 재산을 소유하거나 연가 12 파운드의 부동산을 임대하는 사람이 선거권을 갖는다. 영국은 1884 부터 1885 까지 제 3 차 의회 개혁을 실시하여 성인 남성의 일반선거권을 규정했다.

(3) 결혼은 자유에서 자유로 바뀐다.

법률 현대화 과정에서 결혼 가정법의 현대화 과정은 다른 부문법에 비해 가장 느리며, 뿌리 깊은 낙후관념은 결혼 가정법 현대화를 방해하는 주요 원인으로 법학과 역사학자가 공인한 것이다.

결혼 방면에서 영국 1836 결혼법은 과거 종교의 결혼에 대한 제약을 감안하여 정부기관에 등록된 결혼이 유효하고 보호된다고 규정하고 있다. 오직 1898 의 결혼법만 결혼은 종교의식을 거행할 필요가 없다고 규정하고 있다. 이혼의 경우, 1857 이전에는 다른 쪽이 간음을 범하고 교회 법원이 별거를 선고한 후에만 쌍방이 이혼할 수 있도록 법으로 규정했다. 일반적으로 당사자, 특히 여자 측이 제기한 이혼 요청은 법원의 지지를 받기가 어렵다. 영국은 1857 년에야' 결혼사건법' 을 통과시켜 이혼 조건을 완화하고 부부 한쪽이 간음하면 무고한 쪽이 이혼을 신청할 수 있도록 규정하고 있다. 간통행위가 중혼이나 다른 배우자의 학대를 구성한다는 것을 증명할 필요가 없다. 진정한 이혼의 자유는 20 세기까지 실현되지 않았다.

미국에서는 19 세기 상반기에 대부분의 주에서 이혼을 제한하거나 이혼에 불리한 입법이혼 제도를 시행했다. 구체적인 절차는 우선 법원 심사에서 이혼 판결을 내린 다음 입법부에 제출하여 심의하는 것이다. 더 많은 찬성표를 얻으면 이혼을 결정할 수 있다. 19 세기 후반에 이르러서야 각 주는 입법이혼을 폐지하기 시작했고, 1880 년에야 완전히 사라졌다. 판사가 이혼이 합리적이라고 생각하는 한 이혼을 판결할 수 있다.

(4) 형벌은 야만에서 문명으로 바뀌었다.

처벌의 종류와 방법은 수천 년 역사의 진화의 결과이다. 생산력의 발전과 사람들의 지위 향상은 범죄에 대한 인식을 변화시킬 수 있지만, 처벌 방식의 변화는 종종 범죄 관념의 변화에 뒤처진다. 아마도 사람들의' 이로 갚는다' 는 보복심리의 완고함과 직접적인 관련이 있을 것이다.

영국 학자 캐런 패링턴은 그녀의' 처벌사' 라는 책에서 미국의 처벌은 영국에서 시작되었지만 영국보다 쿨하여 독특하고 혹독한 처벌 방식을 만들었다고 지적했다. 하나는 잔인한 채찍질이다. 둘째, 새로운 형구를 발명했습니다. 세 번째는 성경에 묘사된 방법에 따라 죄수들을 처벌하는 것이다. 예를 들어, 범죄자를 산산조각 난 날카로운 석두 위에 무릎을 꿇고 용서를 빌었다. 판결을 내리기 전에 범인을 서거나 누울 수 없는 단칸방에 두다. ⑤ 미국의 이런 체벌은 19 세기 대부분의 주에서 폐지되었지만 남방의 몇몇 주에서는 여전히 남아 있다. 19 세기에 테네시 주를 비롯한 남방 각 주에 비밀테러조직' 3 KK 당' 이 설립되어 미국 형법의 사법관행인 린치를 이용해 흑인을 다치게 했다.

영국에서는 1820 이 되어서야 반역죄의 해체를 교수형으로 바꿔 여성에 대한 체벌을 폐지했다. 1867 년 노역형을 폐지하고 감금으로 대체해 해외 식민지에 대류한 죄수들을 조건부로 조기 석방하는 것이 가석방제도의 시작이다. 1877 범죄예방법은 영국에서 집행유예제도를 창설했다.

(5) 근로자의 이익을 보호하는 노동법은 무에서 유무로 되어 있다.

18 세기 후반부터 19 세기 상반기까지 영미는 산업혁명을 진행하고 공업화 임무를 완수하며 고용주의 부를 창출하는 적극성을 충분히 동원하고 고용주의 부를 창출하는 비용을 낮추는 데 주력했다. 산업혁명과 공업화가 끝난 후 영미는 노사쌍방의 이익을 점진적으로 균형잡히고 노사갈등을 완화하기 시작했다.

1. 고용인 단위의 직공 산업재해에 대한 책임제도가 점차 확립되고 있다.

미국에서는 산업화 과정에서 대량의 인신상해 사고에 직면하여 미국 입법자들은 고용주가 산업재해책임제도에서 동업자과실, 자기모험, * * 과실, 근인 등을 시범적으로 시행하도록 장려하는 책임제도를 세웠다. 고용주의 권리를 보호하고 근로자의 권리를 억압하는 이런 제도는 당연히 노동자 계급의 보이콧을 받는다. 통치자들은 노사갈등을 완화할 필요가 있다고 생각하여 19 연말에 입법 개혁을 진행했다. 1893 년 국회는 주간 철도의 안전을 보장하는 개혁법안을 통과시켜 자발적으로 위험을 감수하는 책임제를 폐지하고 피고가 법적 안전의무를 다하지 않는 한' 법적 결함' 으로 간주되고 책임을 져야 한다고 규정했다. 65438+ 1950 년대에 조지아 주에서는 철도 노동자들이 잘못이 없는 한 동료의 잘못으로 피해를 입으면 고용주에게 클레임을 제기할 권리가 있다고 규정했다.

영국 노동법은 고용주가 직원 침해 책임을 면제하는 세 가지 기본 이유, 즉 과실 비교, 자발적 약속, 근로자 과실을 규정하고 있다. 악마 삼부곡' 식의 세 가지 면책 사유로 산업재해 피해자들이 정당한 보상을 받지 못하고 노사갈등을 가중시켰다. 영국 의회는 19 말까지 엄격한 책임 원칙을 압력을 받고 있는 산업사고 처리에 도입했다. 1897 의회가 제정한' 산업재해보상법' 은 광업, 건축, 철도 운송에만 적용되었던 엄격한 책임 원칙을 모든 산업생산부문으로 확대했다.

근로자의 결사권과 파업권이 점차 확립되었다.

영국에서, 65438 년부터 0799 년까지 왕은 노조를 포함한 모든 노동자 조직을 금지하는' 결사금지법' 을 공포했다. 1824 년에 법이 폐지되고 노동자들은 결사권과 파업권을 얻었다. 그러나 1825 는 또 낡은 수법을 재연하고, 순전히 경제적 이익을 목적으로 하는 노동조합이 합법적임을 인정하는 새로운 법률을 제정했다. 고용주의 생산경영과 취업을 방해하려는 모든 행위는' 영업 제한' 범죄행위이며 투옥 처벌을 받을 것이다. 187 1 년 노조법 제정, 이른바' 영업제한' 폐지, 민사와 형사사무의 노조 합법화. 그러나 동시에 제정된 형법 개정안은 다른 사람을 협박하고, 다른 사람의 노동을 막고, 규찰선 설정 등의 행위는 불법이며 형법에 따라 처리할 수 있다고 보고 있다. 이로 인해 노조는 파업을 거의 할 수 없게 되었다. KLOC-0/875 가 반포한' 줄거리와 재산보호법' 이 비로소 형법 개정안을 폐지하고 파업 중의 규찰을 규정하는 것은 합법적이다.

미국의 상황은 영국만큼 좋지 않다. 1890 연방제에서 반독점을 규정한 셔먼법 적용 기간 동안 법원은 노조도 독점연합기구라고 주장하며 이 법을 이용해 노조 조직을 대대적으로 파괴하고 노조원들을 19 말까지 박해했다.

3. 아동 노동의 사용을 제한하고 근무 시간을 제한하는 입법이 점차 추진되고 있다.

18 세기 말 영국 근로자들은 최대 16- 18 시간 동안 근무했습니다. 1802 년 영국 의회는 방직공장 18 이하의 견습생들이 매일 12 시간을 초과해서는 안 된다고 규정하는' 견습생 건강 및 도덕법' 을 통과시켰다. 이 법은 면방직 공장과 모방직 공장에만 적용된다. 18 19 개정된' 공장법' 은 9 세 이하의 어린이 고용 금지 규정을 늘렸다. 1833 년 개정된 공장법은 아동 노동의 근무 시간을 12 시간에서 9 시간으로 줄였다. 1844 년 개정된' 공장법' 은 여직원의 근무시간을 9 시간으로 바꿨다. ⑥

미국이 근로자의 이익을 보호하는 입법은 영국에 비해 뒤떨어졌다. 65438+60 년대까지 미국 노동관계는 주로 전문노동법이 아닌 계약법에 의해 조정되었다. 자본가는 자본실력으로 가혹한 노동계약을 체결하고, 근로자는' 조건에 따라 계약을 맺거나' 꺼져버리는' 상황에 처해 있다. 근로시간을 제한하고 아동 노동을 사용하는 국가입법이 출현한 지 얼마 되지 않았지만, 소수의 주에서만 아동 노동의 근무 시간을 제한하는 법을 공포했다. 예를 들어 매사추세츠주는 1842 년 첫 아동노동법을 통과시켜 제조업 12 이하의 아동 노동이 하루 10 시간만 일할 수 있도록 규정하고 있다. 코네티컷, 펜실베이니아, 오하이오 등 다른 주들도 비슷한 법률을 제정했지만, 이들 주의 입법은 법원에 의해 주 헌법 위반으로 판정되어 무효가 되었다. 1868 까지 연방 직원 (정부 인쇄공, 우편 노동자, 해군 조선소 노동자) 이 근무 시간을 제한해야 한다고 규정하는 최초의 연방 노동법이 등장했다. ⑦ 미국 노동계급은 유혈희생을 통해 강하게 요구한 8 시간 근무제를 통해 19 세기에 실현되지 않았다.

4. 노동안전과 건강에 관한 입법은 무에서 유무에 이르기까지 다양하다.

19 세기 상반기에 영국 정부와 자본가들은 근로자의 노동위생과 안전을 중시하지 않아 먼지, 소음, 배기가스가 근로자의 건강에 심각한 피해를 입혔으며 폐결핵 등 직업병 발병률 수치가 높았다. 영국은 1864 에 이르러서야 공장법에' 페인트벽' 과 같은 몇 가지 노동보호조치를 추가했고, 공기가 원활히 유지되고, 지하에 가스가 생기지 않도록 주의하며, 방직업계의 공장당 평균 작업공간은 500 입방미터 이상이다.

19 세기 미국에는 국가노동안전건강법이 없었다. 1888 년 매사추세츠주에서 사상자 보고 제도를 규정하고 오하이오와 미주리 주에서도 비슷한 법률을 공포했다.

노동 분쟁 해결 시스템이 점차 확립되었습니다.

영국은 1849 에서 맨체스터에서 조정 및 중재 파일럿을 진행했지만 경영진의 반대로 파일럿이 성공하지 못했다. KLOC-0/896 까지' 조정법' 이 공포되어 정부가 노동쟁의를 처리할 수 있는 권한을 규정했다. KLOC-0/9 년 말까지 미국은 노사분쟁을 처리하는 연방법 두 부를 반포했다. 1888 의 법률은 자발적 중재를 규정하고 조사 및 발표 판결의 세 가지 절차를 강조하지만 시행 후 10 년 만에 큰 성과를 거두지 못했다. 이에 따라 1898 년' 에드먼법' 을 제정해 연방정부기관, 노동위원회, 중재위원회, 법원이 노동쟁의를 처리할 때의 권력과 절차를 규정했다.

(6) 의무 교육 시스템이 점차 확립되었다.

산업화 임무가 완성됨에 따라 영미 경제력이 크게 강화되었고, 산업화도 높은 자질의 노동력을 양성하라는 요구를 제기했다. 이에 따라 양국 정부는 모두 교육을 중시하기 시작했다. 영국 정부의 교육에 대한 문의는 일반 유럽 국가들보다 빠르다. 1833 년, 정부는 교육활동을 후원하기 시작했고, 1839 년, 추밀원은 교육위원회를 설립하고, 장학금을 심사하고 수여하며, 교육사무를 심의했다. 이 시점에서 교육보조금 지급은 정부가 처리하는 것이 아니라 기독교 지식촉진회와 영국 교회가 책임진다. 하지만 이들 기관은 여건이 좋은 대도시의 대규모 학교만 돌보고 경제난의 도시에 있는 초등학교를 제외해 불평등한 대우와 불균형의 발전을 가져왔다. 1960 년대 말까지 학령기 아동의 거의 절반이 학교에 갈 수 없었다. 1870 년 영국은 지방정부가 학교이사회를 설립하고 공립학교의 건립과 관리를 담당하는' 초등 교육법' 을 공포했다. 공립학교의 경비는 국가, 지방정부, 학부모가 공동으로 부담하며, 각지에서 상황에 따라 5 세에서 13 세 사이의 어린이는 반드시 입학해야 한다. 19 세기 중엽에는 영국 여성들이 초등학교에 다닐 수 있었지만 19 세기 말까지 중학교와 고등학교의 대문이 활짝 열렸다.

미국에서는 초등학교 의무교육제도가 19 연말과 20 세기 초에 각 주에서 점진적으로 건립되었다. 내전 이전에는 미국은 매사추세츠주 (1852) 와 뉴욕 주 (1853) 두 주만 의무교육법을 제정했다. 각 주는 1865 부터 19 18 까지 의무교육법을 공포했다. -응?