나는 정부 조달에 관한 논문을 써야 한다

행정은 좀 더 폭넓게 쓸 수 있고, 너무 구체적일 필요는 없다.

추천 아이디어는 다음과 같습니다.

제목: 정부 조달의 감독 메커니즘

우선, 정부 조달의 의미를 설명하고 우리나라 정부 조달의 여정을 간략하게 소개하다.

둘째, 정부 조달의 역할과 장점을 소개한다.

셋째, 현재 정부 조달의 단점과 단점을 소개한다.

넷째, 현재 정부 조달 감독의 단점을 중점적으로 분석한다.

다섯째, 정부 조달 감독의 폐단을 해결하다.

1, 조달 기관 규제. 정부 조달 기관에는 정부 중앙 조달 기관 (정부 조달 센터), 정부 조달 중개 기관 및 조달 단위가 포함됩니다. 정부 조달 센터는 정부가 집중 조달 계획을 전면적으로 실시하는 주요 기관이다. 정부 조달 규모가 커지면서 집중 구매는' 집중 부패' 가 발생할 가능성이 높기 때문에 집중 조달 활동에서 부패를 효과적으로 억제하기 위한 단호한 조치를 취해야 한다. 중앙 집중식 조달 기관의 감독은 기관 설정, 인력 교육, 종업원 자격, 내부 관리 표준화, 조달 계획 실행, 조달 방법 및 절차 확인, 구매 결과 검사 등에서 감독 관리를 강화해야 합니다. 구매 기관이' 정부 구매법' 및 관련 법규에 따라 정부 조달 입찰 활동을 엄격히 수행하도록 촉구하여 정부, 구매 단위 및 사회 대중의 합법적인 이익을 보장하고 공급자 (공장) 의 합법적인 이익을 보호하도록 촉구하다. 첫째, 기관 설정에서 관리주체는 구매주체와 분리되어 있습니다. 즉, 징수 분리입니다. 정부 조달 사무소는 정부 조달의 조직, 관리 및 감독을 담당하고 특정 비즈니스 활동에 참여하지 않는 관리 주체입니다. 정부 조달 센터는 구매의 주체로서 구체적인 구매 사항을 완성하는데, 이는 분명히 공정경쟁의 법칙에 어긋난다. 구매 자금 결제에서 구매와 지불의 분리, 즉 정부 구매처가 구매 계획의 승인을 담당하고 국고 집중 지급제도를 실시한다. 정부 조달 센터는 구매 업무를 조직하지만, 대금을 지불할 권리가 없어 상호 제약적인 메커니즘을 형성하였다. 둘째, 조달 활동이 시작되기 전에 구매 정보의 공개를 엄격히 파악해 사회감독을 강화하고 부패를 억제해야 한다. 부패의 발생은 항상 암흑 상자 조작 등의 고리와 연결되어 있다. 구매 정보 공개를 강화하면 더 많은 사람들이 관련 정부 조달 문제에 참여하고 관심을 가지며 구매 운영에 대한 감독을 상대적으로 확대할 수 있다. 이 때문에 각종 위법행위나 사기행위가 모두의 감독하에 크게 수렴되거나 사라져서 부패가 자생할 기회를 잃게 된다. 셋째, 조달 활동 과정에서 운영 절차를 엄격하게 규범화하여 조달 업무를 법정 절차 하에 공개적으로 운영하고 조달 작업의 투명성을 높여 암암이나 위반 작업을 효과적으로 방지하고 부패의 번식을 억제하여 부패의 번식과 만연을 방지하는 목적을 달성할 수 있습니다. 넷째, 조달 활동이 끝난 후, 제때에 감독 검사를 추적하고 정부 조달의 사후 검사를 강화해야 한다. 다섯째, 제도 건설에 세심한주의를 기울이고, 중앙 조달 기관의 내부 감독 및 제약을 강화하고, 부패 동기의 시작을 막는다. 우선, 운영직과 계약심사직, 결정직, 집행직과 같은 정부 조달직은 상호 감독과 견제의 관계를 유지해야 한다. 둘째, 정부 조달 운영 과정에서 가격 조회 구매 및 입찰 초대 등 상호 견제의 관계를 더욱 개선하고 보완해야 합니다. , 어느 정도의 상호 감독과 견제 절차가 있어야 하며, 소수의 사람이나 한 사람이 시키는 대로 하는 것을 방지하여, 제도적으로 구매 작업의 허점을 막고, 암박스 조작과 위반 조작의 발생을 방지해야 한다. 여섯째, 정부 구매인의 전문적인 자질을 높이기 위해 중앙조달기관에 대한 심사를 정기적으로 강화해야 한다. 정부 조달법' 은 각급 정부 구매감독부서가 정부가 중앙에서 구매한 구매가격, 자금 절감 효과, 서비스 품질, 신용상태, 위법 행위 등을 평가하고 평가 결과를 발표해야 한다고 명시했다. 그래야만 중앙 조달 기관과 그 직원에게 심리적' 스트레스' 와 행동적' 스트레스' 를 형성하여 업무 자질을 효과적으로 향상시키고 반부패 방지 능력을 강화할 수 있다.

2, 조달 예산 감독. 정부 조달 예산은 행정경비, 사업경비, 사회보장기금, 기본건설, 국제국내 금융기구 대출, 국채자금 등을 포함한다. 국가에 특별한 규정이 있는 것 외에, 정부 조달에 속하는 항목은 모두 정부 조달 예산을 편성해야 한다. 정부 조달 예산은 우선 구매 기관과 구매 주관 부서가 재정 부서에 심의하여 회답한 후 층층이 회답한다. 승인 과정에서 구매 예산의 포괄성을 보장하고, 사용자가 자금 사용 품목을 횡령하지 못하도록 하고, 단위가 0 으로 반올림되는 것을 방지하며, 중앙 집중식 구매를 피해야 합니다. 정부 조달 예산의 심각성을 보장하기 위해 조달 단위 재무 부서는 송장을 상환하지 않으며, 재정 부서는 자금을 지급하지 않으며, 에스컬레이션되거나 에스컬레이션되지 않았지만 승인되지 않은 정부 조달 프로젝트 및 중앙 집중식 조달을 구현해야 하는 프로젝트에 대해 감사, 감찰부에서 징계 기관과 책임자의 책임을 추궁합니다.

3. 구매 공급자를 감독합니다. 정부 조달 시장은 각 업종의 합법적인 생산 경영을 하는 상인들에게 평등한 기회를 주어야 한다. 그러나 시장경제와 정부 조달의 특수성으로 인해 정부 구매시장에 진출한 상가 (공장) 는 정부 구매공급자 (공장) 의 제품이 합법적이고, 자질이 합법적이며, 경영법이 합법적이며, 이행능력이 적당하다는 것을 보장하기 위한 자질심사 과정이 있어야 한다. 따라서 먼저 공급 업체 접근 시스템을 구축해야합니다. 요구에 부합하는 것에 대해 시장 접근 자격증을 발급하고 연간 검사 제도를 실시하다. 둘째, 전문가 판사 도서관 제도를 수립한다. 관련 분야의 많은 전문가들이 구매 기관에 심사위원으로 초빙되었다. 입찰 평가 시 전문가 라이브러리에서 무작위로 일정 수의 심사위원을 추출하여 입찰 과정의 투명성과 공정성을 높인다. 셋째, 위약 처벌 제도를 수립한다. 낙찰된 공급자와 생산업체가 정부 구매 계약을 엄격히 이행하고, 정부 구매 계약을 진지하게 이행하지 않는 공급자와 생산업체는 정부 구매 공급자 (공장) 자격을 취소할 때까지 관련 법규에 따라 처벌해야 한다. 넷째, 성과 인센티브 제도를 수립한다. 정부 조달 활동 입찰에 여러 차례 참여하고 정부 조달 계약에 대한 실질적인 불만 없이 엄격하게 이행하는 공급자 또는 생산 기업의 경우 정부 조달 우수 공급업체 (공장) 또는 명예 공급업체 (공장) 평가 시스템을 구축하여 정부 조달 지정 미디어에 발표하고 향후 정부 조달 활동에서 우선적으로 고려해야 합니다. 공급자가 정부 조달 입찰 활동에 적극적으로 참여하고 정부 조달 계약을 엄격히 이행하도록 동기를 부여합니다.

4. 조달 계약 감독. 정부 조달 계약의 감독은 다음 세 가지 측면에서 시작해야 한다: 하나는 계약의 서명이다. 계약은 구매 단위와 공급자가 입찰 서류의 요구 사항과 내용에 따라 체결한 것으로, 계약의 구체적인 조항을 초안하는 과정에서 반드시 평등의 원칙을 따라야 하며 재정부의' 정부 구매 입찰 관리 잠정적 조치' 및 관련 규정에 부합해야 한다. 계약에 대한 감독은 특정 조항이 합법적이고 규범적인지 여부에 초점을 맞춰야 한다. 입찰 서류와 일치하는지 여부 수요와 공급의 권리와 이익에 해를 끼치는 상황이 있는지 여부; 완벽한 공연 조건을 제공할지 여부. 둘째, 계약 이행 감독. 계약의 전면적인 이행은 정부 조달 프로젝트의 원활한 시행을 보장하는 관건이다. 이행의 주요 측면은 낙찰업체가 입찰 서류의 요구 사항 및 입찰 서류의 내용에 따라 공급을 실시할지 여부, 구매 단위가 프로젝트 예산 배정을 엄격히 집행하는지 여부입니다. 감독의 초점은 프로젝트 구현 범위, 구현 진행 상황, 제품 및 판매 서비스 품질, 계약 쌍방의 보충 계약 등을 감독하는 것입니다. 셋째, 계약 프로젝트 수락 및 애프터 서비스 감독. 화물 수용은 프로젝트 구현의 또 다른 중요한 부분입니다. 일반적으로' 포장을 풀고 검수' 식의 검수는 더 이상 정부 조달 프로젝트 검수의 요구를 충족시킬 수 없고, 정부 조달 프로젝트 검수의 내용, 절차 및 기술력에 대한 요구가 이미 매우 중요한 위치를 차지하고 있다. 이를 위해서는 정부 조달 집행 기관이 일정한 절차에 따라 구매 단위 및 전문 기술자와 함께, 그리고 애프터 서비스 규제가 성과 보증금 반환의 중요한 근거이기 때문에 정부 구매 프로젝트의 검수는 프로젝트 시행의 완성으로 볼 수 없고, 실제로는 프로젝트 시행의 한 가지다.

5. 조달의 외부 감독. 첫 번째는 사회 감독이다. 정부 조달 신고 신고 전화 설립, 의무감독관 채용, 정부 구매 가격 정보 정기 발행 등을 통해 사회감독을 강화한다. 공증 부서를 현장에 초청해 각 입찰 활동의 합리성, 합법성, 공정성을 공증할 수 있다. 둘째, 뉴스 감독. 매번 입찰 활동마다 뉴스 매체를 초청하여 전체 입찰 활동을 뉴스 부서의 감독하에 두어야 한다. 셋째, 감사, 사법, 감사부의 정부 조달 활동에 대한 감독을 강화한다. 정부 조달 활동은 광범위하고, 정부 조달 활동 감독에는 재정 금융 지식, 공사 결산, 국제무역, 금융, 법률 등의 전문 지식이 포함된다. 따라서 감사, 사법 및 감찰 부서를 통해 조달 활동을 감독할 필요가 있다. 전문지식과 관련된 부분에 대해서도 관련 전문가를 초빙하여 평가해야 한다. 넷째, 정기 검사. 정부 조달 검사는 기검 감찰 부서가 이끌고 재정 감사 금융 정부 조달 관리 부서가 참가한다. 검사 중, 정부 조달 집행 상황을 점검하는 것 외에, 정부 조달 계획의 편성 상황을 중점적으로 점검하고, 구매 단위가 모든 정부 조달 품목을 구매 계획에 포함할지 여부를 점검하고, 각 부서의 분산 구매 상황을 중점적으로 점검해야 한다.

6. 조달 법률 감독. 정부 조달 감독 메커니즘의 형성은 건전한 법률을 바탕으로 해야 하는데, 이는 정부 조달의 진지함과 효율성의 통일을 보장하는 전제조건이다. 현재 우리 나라 정부 조달에 관한 법률제도는 주로 입찰법, 2003 년 6 월 65438+ 10 월 1 일 정식으로 시행된' 중화인민공화국 정부구매법' 과 지방정부가 제정한 정부 구매법제도가 정부 조달활동을 보장하는 데 적극적인 역할을 하고 있다. 정부 조달 법률 제도를 보완하려면 국제 관례에 따라 외국의 유익한 관행을 참고하고 다단계 체계화된 정부 조달 법률 제도를 수립하고 보완해야 한다. 이 체계는 다음과 같은 세 가지 측면을 포함해야 한다: 첫 번째 수준은 정부 구매법을 핵심으로 하는 법률 시스템이다. 주로 정부 구매법, 입찰법, 계약법을 포함한다. 두 번째 수준은' 정부 조달 시행 세칙' 을 핵심으로 하는 제도체계이다. 시행 세칙, 정부 조달 입찰, 계약 감독 관리 방법 등 관련' 규정, 방법, 통지' 를 포함한다. 이 제도들은 모두 정부 구매법의 구체적인 제정이다. 세 번째 수준은 지방정부의 법제이다. 여기에는 지방 정부 조달 관리 규정 (또는 방법) 및 구매 카탈로그, 감사 감독, 계약 감독, 입찰 관리 방법 등이 포함됩니다.