제 2 조는 본성 행정 구역 내에서 대규모 대중활동의 안전관리를 개최하여 이 방법을 적용한다.
앞의 단락에서 언급 된 대규모 대량 활동은 법인 또는 기타 단체가 대중을 위해 개최하는 것으로, 참가자 수가 1000 명 이상에 이를 것으로 예상되는 다음 행사입니다.
(a) 스포츠 대회;
(b) 콘서트, 콘서트 및 기타 문학 공연;
(c) 전시, 전시 및 기타 활동;
(4) 유원지, 등불회, 묘회, 꽃전, 불꽃놀이 파티 등 행사;
(5) 취업 박람회, 복권 판매 및 기타 활동;
(6) 공공 안전에 영향을 미치는 기타 대규모 대중 활동.
제 3 조 대규모 대중 활동의 안전 관리는 안전 1 위, 예방 위주, 종합 통치의 원칙을 따르고, 청지기의 책임, 정부 및 그 부서의 감독 원칙을 고수한다.
제 4 조 현급 이상 인민정부는 본 행정구역 내 대규모 대중활동의 안전관리를 이끌고 공안기관과 관련 부처가 법에 따라 의무를 이행하고 대형 대중활동안전관리의 중대한 문제를 조율할 것을 촉구하고 있다.
제 5 조 현급 이상 인민정부 공안기관은 본 행정구역 내 대규모 대중활동의 안전관리를 담당하고, 대규모 대중활동의 안전보위 업무를 지도하고 감독하고 점검한다.
현급 이상 인민정부 공안기관은 안감, 품질감, 비즈니스, 문화, 스포츠, 교육, 관광, 원림, 건설, 교통, 상공업, 위생, 도시관리, 문화재, 기상 등 관련 부서와 함께 대형 대중활동 안전 업무에 대한 감독 관리 책임을 법에 따라 이행해야 한다.
제 6 조 현급 이상 인민정부 관련 부서는 관련 법률과 법규의 규정에 따라 의무와 관련된 대규모 대중활동의 안전을 책임진다.
제 7 조 현급 이상 인민정부와 관련 부서는 대규모 대중활동의 안전에 관한 법률, 규정 및 지식을 홍보하고 시민, 법인 및 기타 조직의 안전의식과 안전예방의식을 강화하기 위해 다양한 형태를 취해야 한다. 제 8 조 대규모 대중 활동의 주최자 (이하 주최자) 는 그 주최 활동의 안전에 대해 책임을 져야 한다.
대형 대중행사 주최 기관의 주요 책임자는 안전 책임자이다.
대형 대중성 활동은 두 명 이상의 계약자가 주관하며, 계약자는 안전협정에 서명하고 각자의 안전책임을 명확히 하며 주요 안전책임자를 확정해야 한다.
제 9 조는 청부기관이 자원봉사자를 모집하여 자원봉사를 제공하고 안전, 전력, 통신 등 보장 업무 방면의 전문가를 초빙하도록 독려한다.
제 10 조 계약자는 다음과 같은 안전 책임을 이행해야한다.
(a) 안전 위험을 예측하고, 대규모 대량 활동 안전 작업 계획과 비상 계획을 개발 및 시행하며, 대규모 대량 활동 안전 홍보 교육을 실시한다.
(2) 안전책임제를 건립하고 시행하고, 안전책임자를 확정하고, 안전조치와 안전원의 직무책임을 명확히 한다.
(3) 대규모 대중 활동의 요구를 충족시키는 전문 보안 요원 및 기타 보안 요원을 갖추고 있습니다.
(4) 허가를 담당하는 공안기관의 요구에 따라 필요한 안전검사 설비를 갖추어 대규모 대중활동에 참여하는 인원과 물품에 대한 안전검사를 실시하고, 계약자가 안전검사를 거부한 경우 진입을 거부할 권리가 있다.
(5) 현장 안전검사를 조직하여 행사장 임시시설과 건물의 안전을 확보하고, 제때에 안전위험을 제거한다.
(6) 승인 된 행사 장소 및 지정 지역에 수용 된 인원에 따라 티켓을 발급하거나 판매한다.
(7) 의료 구조, 소화, 긴급 대피 등의 응급조치를 실시하고 훈련을 조직한다.
(8) 대규모 대중활동의 안전을 방해하는 행위를 제때에 제지하고 제지하고 공안기관에 위법범죄 행위를 제때 보고한다.
(9) 대규모 대중 활동의 안전을 위해 필요한 물자, 경비 등을 보장한다.
(10) 공안기관과 상급 주관 기관 및 기타 관련 부서의 지도, 감독 및 검사를 받아 제때에 안전위험을 없애다.
제 11 조 장소 관리자는 다음과 같은 안전 책임을 수행한다.
(1) 장소 및 시설이 국가 안전 기준 및 안전 규정을 준수하고, 계약자에게 장소 인원의 승인 용량, 전력 공급 시스템 등 장소 사용 안전과 관련된 자료 및 증명서를 제공해야 합니다.
(2) 대피 통로, 안전출구, 소방차 통로, 비상방송, 비상조명 및 대피 지시 표시가 법률, 규정 및 기술 표준에 부합하는지 확인합니다.
(3) 모니터링 장비와 소방 시설 설비가 완비되어 있고, 온전하며, 유효하다는 것을 보장한다.
(4) 필요한 주차 공간을 제공하고 안전과 질서를 유지한다.
(5) 장소의 안전 시설이 대규모 대중 활동의 안전 요구 사항을 충족하는지 확인합니다.
(6) 안전허가 없이는 대규모 대중활동을 위한 장소를 제공할 수 없다.
임시시설, 장소 관리자는 안감, 품질감독 등 관련 부서의 검수 합격을 조직해야 한다. 임시 점유 장소 및 부지 사용 범위를 벗어나는 보조 시설에 대해 명확한 경고 플래그를 설정해야 합니다.
제 12 조 대규모 대중 활동의 보안 요원은 다음과 같은 보안 책임을 진다.
(a) 안전 작업 계획 및 비상 계획의 이행;
(2) 비상 조명, 방송 및 지휘 시스템을 가동한다.
(3) 안전출구의 위치와 대피 노선을 숙지하고 소방기재를 능숙하게 사용한다.
제 13 조 대규모 대중 활동의 참가자들은 다음과 같은 안전 책임을 이행해야 한다.
(1) 법률, 규정 및 사회 공덕을 준수하며 사회 치안을 방해하거나 공공 안전을 위태롭게하거나 사회 질서에 영향을 주어서는 안 된다.
(2) 대규모 대중활동치안 소방관리제도를 준수하며 폭발, 인화성, 방사성, 독성, 부식성 위험물 또는 총기, 탄약, 통제기구를 불법으로 휴대해서는 안 되며, 불꽃놀이 폭죽 등 공공안전을 해치는 물품을 휴대해서는 안 된다.
(3) 대규모 대중활동안전관리규정을 준수하고 안전검사를 받는다.
(4) 안전관리에 복종하고 모욕적인 표어, 현수막 등을 전시해서는 안 되며, 심판, 선수 등을 포위해서는 안 되며, 장내에 잡동사니를 던져서는 안 된다.
제 14 조 공안기관은 다음과 같은 임무를 수행한다.
(1) 대규모 대량 활동 안전 허가 및 안전 감독 관리 업무 규범을 제정한다.
(2) 주최 기관이 제출한 대규모 대중활동 신청 자료를 검토하고 안전허가를 실시한다.
(3) 대규모 대중 활동에 대한 안전 감독 방안 및 비상 계획을 수립한다.
(4) 안전요원의 교육과 훈련을 지도한다.
(5) 대규모 대중행사가 열리기 전에, 행사장소에 대한 현장 안전검사를 조직하고, 안전위험을 발견했을 때, 제때에 시정하도록 명령한다.
(6) 대규모 대중활동을 개최하는 과정에서 관장과 안전업무에 대한 지도, 감독, 검사를 실시하여 안전위험을 발견하여 제때에 시정하도록 명령하였다.
(7) 법에 따라 대규모 대중활동에서 위법 범죄를 조사하여 대중의 안전을 위협하는 돌발 사건을 제때에 처분한다.
(8) 대규모 대중활동 불리한 안전정보기록제도를 세우고 사회에 발표하다.
제 15 조 현급 이상 인민정부와 관련 부서는 다음과 같은 의무를 이행해야 한다.
(a) 대규모 대량 활동을위한 안전 홍보 및 교육을 수행한다.
(2) 법에 따라 각자의 책임 범위 내에서 대규모 대중 활동을 비준한다.
(c) 지도, 감독, 대규모 대중 활동과 관련된 안전 업무와 그 책임의 이행을 점검하고, 안전의 숨겨진 위험을 발견하여 제때에 시정하도록 명령하였다.
제 16 조 예상 참가자 수가 1000 명 미만인 대중활동마다 계약자는 현지 공안기관에 자발적으로 보고하고 법에 따라 해당 안전책임을 이행해야 한다. 제 17 조' 대형대중활동안전관리조례' 에 따르면 공안기관은 대형대중활동에 대해 안전허가제도를 실시한다. 각 대형 대중활동은 참석자 수가 1000 명 이상, 5,000 명 이하인 것으로 예상되며, 행사 소재지 현급 인민정부 공안기관이 안전허가를 실시할 것으로 예상된다. 행사당 참가자 수가 5000 명을 넘을 것으로 예상되며, 행사가 있는 시 인민정부 공안기관이 안전허가를 실시한다. 현과 시 (구) 를 가로질러 대규모 대중행사를 개최하는 사람은 상급 공안기관에서 안전허가를 실시한다.
현급 이상 인민정부가 개최하는 대형 대중성 활동은 안전허가 제도를 실시하지 않는다. 행사를 개최하는 인민 정부는 안전 책임을 지고, 관련 규정에 따라 안전 책임자를 확정하고, 안전 작업 계획을 세우고, 시행을 조직한다.
제 18 조 계약자는 대규모 대중행사를 개최하는 20 일 전에 안전허가 신청을 제출하고 다음 자료를 제출해야 한다.
(a) 대규모 대량 행사 개최 신청서;
(2) 청부 기관의 합법적 성립 증명서와 안전책임자 신분증. 두 개 이상의 청부 기관이 대규모 대중 활동을 맡고 있는 사람은 공동 청부 협의도 제출해야 한다.
(c) 대규모 대량 활동 및 그 설명. 행사 방안은 행사의 주최자, 날짜, 내용, 규모, 시간, 장소, 인원, 매표 방법 등을 명확히 해야 한다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다
(4) 대규모 대량 활동 안전 작업 프로그램 및 비상 계획;
(5) 경기장 관리자는 행사장의 장소 임대 증명서와 임대 계약을 제공해야 합니다.
(6) 규정에 따라 관련 부서의 사전 승인을 받아 승인 서류를 제출해야 한다.
(7) 대규모 대중활동 안전 개최와 관련된 기타 자료.
법률, 행정법규의 규정에 따라 관련 주관부서가 대규모 대중활동조직자에 대한 자질, 자격 요건을 가지고 있으며 관련 자질, 자격증도 제출해야 한다.
제 19 조 청부기관이 제정한 대규모 대중활동안전업무계획은 다음을 포함한다.
(a) 활동의 시간, 장소, 수, 규모, 내용 및 조직
(2) 안전원의 정보, 수량, 임무 할당, 직무 역할 및 식별 표시
(3) 활동 장소의 건물 안전 및 화재 안전 조치;
(4) 행사장에 수용할 수 있는 인원수와 행사에 참가할 것으로 예상되는 인원수입니다.
(5) 공공 보안 버퍼 설정 및 표시;
(6) 수험증 관리, 검사 조치 및 입장권 안전 검사 조치
(7) 차량 주차 및 전환 조치;
(8) 현장 질서 유지 및 인력 정리 조치;
(9) 안전 업무 예산;
(10) 비상 계획;
(11) 기타 안전 업무와 관련된 내용.
제 20 조 대규모 대중 활동은 소방 안전 규정을 준수해야 한다.
집회, 불꽃놀이 파티, 등회 등 화재 위험이 있는 대규모 대중행사를 개최할 경우, 청지기는 공안소방서의 소방안전검사 의견을 제출해야 한다.
제 21 조 공안기관은 대규모 대중활동 신청 자료를 받은 후 즉석이나 5 일 이내에 법에 따라 접수하거나 접수하지 않기로 결정해야 한다. 신청 자료가 미비하거나 법정 형식에 맞지 않는 경우 공안기관은 즉석에서 또는 5 일 이내에 신청자에게 수정이 필요한 모든 내용을 서면으로 통지해야 한다. 기한이 지나도 알리지 않는 것은 신청 서류를 받은 날부터 접수됩니다.
공안기관은 접수일로부터 7 일 이내에 접수된 신청을 심사하고, 행사장소 및 시설을 점검하고, 안전조건에 부합하는 경우 허가 결정을 내리고, 신청인에게 서면으로 통지해야 한다. 안전조건을 충족하지 못하는 경우, 허가받지 않는 결정을 내리고, 이유를 서면으로 설명하다.
대형 대중성 활동은 복잡하고 영향이 커서 7 일 이내에 결정을 내릴 수 없다. 동급 공안기관 책임자의 비준을 거쳐 5 일 연장하고 신청자에게 알릴 수 있습니다.
제 22 조 같은 주최 기관이 1 년 동안 같은 장소에서 여러 차례 같은 내용의 대규모 대중행사를 신청한 경우 공안기관은 한 번에 허가할 수 있다. 공안기관과 관련 부서는 규정에 따라 각 활동의 안전을 감독하고 관리해야 한다.
제 23 조 공안기관은 다음 조건을 충족하는 인원에게 안전허가를 부여해야 한다.
(1) 계약자는 법정 절차에 따라 설립된 법인 또는 기타 조직이다.
(2) 계약자가 제출 한 안전 능력 증명서;
(3) 대규모 대중활동의 내용은 헌법, 법률, 법규의 규정을 위반하지 않고 사회공덕을 위반하지 않는다.
(4) 요구 사항을 충족하는 안전 작업 계획이 있고, 안전 책임이 명확하고, 조치가 효과적이다.
(5) 규정에 따라 관련 주관 부서에 승인 및 감사를 보고한다.
(6) 활동 장소 및 시설은 안전 요구 사항을 충족합니다.
제 24 조 대규모 대중활동의 주최자가 대규모 대중활동의 장소와 내용을 변경하고 대규모 대중활동의 규모를 확대하는 것은 규정에 따라 안전허가를 다시 신청해야 한다.
주최 기관이 대규모 대중행사 개최 시간을 변경하고 개최를 연기하는 것은 행사 예정일 7 일까지 허가 결정을 내린 공안기관에 신청해야 한다. 조기 개최는 새로운 개최일 7 일까지 허가 결정을 내린 공안기관에 신청해야 하며 공안기관의 동의를 받아야 변경할 수 있다.
주최자가 대규모 대중행사 개최를 취소하는 경우 행사 예정일 전에 안전허가 결정을 내린 공안기관을 서면으로 통보하고 공안기관이 발급한 안전허가증을 반납해야 한다.
제 25 조 대규모 대중활동안전허가 결정의 근거가 되는 객관적 상황이 크게 바뀌었고, 허가 결정을 내린 공안기관은 이미 발효된 안전허가를 변경하거나 철회할 수 있으며, 24 시간 이내에 조직자에게 서면으로 통지해야 한다.
조직자는 사기, 뇌물 등 부당한 수단으로 대규모 대중활동허가를 받은 경우 공안기관이 허가를 취소하지만, 허가 취소는 공익에 큰 손해를 끼칠 수 있으므로 허가를 취소하지 않을 수 있다.
제 26 조 대형 대중활동이 안전허가를 받은 후 주최 기관은 광고 홍보, 증명서 발행, 판매, 입장권을 실시할 수 있다.
이미 사회에 발표된 대규모 대중활동의 변경이나 취소가 이뤄진 경우, 청지기는 신문, 텔레비전, 방송 등 매체를 통해 사회에 공개하고 뒤처리를 잘해야 한다.
제 27 조 공안기관은 대규모 대중활동안전허가를 실시하고, 법률, 규정, 규정에 대해 청문해야 하는 경우, 신청인이 청문을 신청하거나, 공안기관이 청문할 필요가 있다고 생각하는 기타 공공안전과 관련된 중대한 허가사항을 사회에 공고하고 청문을 열어야 한다.
제 28 조 신청자가 공안기관이 내린 안전허가 결정에 불복하면 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다. 제 29 조 공안기관이 대규모 대중활동안전허가 결정을 내린 후, 행사가 열리기 전에 활동안전작업방안 시행에 필요한 현장검사를 실시하고 안전검사와 처리결과를 서면으로 기록해야 하며, 계약자와 장소관리인이 서명해야 한다. 청탁인과 장소 관리자는 시정 결과를 공안기관에 서면으로 보고할 것이다. 2 차 검사에 합격한 후에야 거행할 수 있다.
공안기관은 안감, 품질감독 등 기타 관련 부서와 안전검사를 진행할 수 있다.
제 30 조 계약자는 안전허가의 시간, 장소, 규모, 내용에 따라 대규모 대중활동을 개최해야 하며, 공안기관이 승인한 안전용량을 초과하는 입장권을 인쇄, 발매해서는 안 되며, 대형 대중활동을 다른 사람에게 무단으로 양도해서는 안 된다.
행사장에는 고정석이 있고, 고정석 수에 따라 용량이 정해져 있습니다. 고정석이 없는 사람은 참가자 수가 1 인당 1 평방미터보다 적지 않다. 계약자가 판매하는 차표 수는 승인 수량의 80% 를 초과해서는 안 되며, 근무허가증 수는 승인 수량의 20% 를 초과해서는 안 된다.
제 31 조 계약자는 다음과 같은 안전 조치를 이행해야한다.
(a) 매표소, 출입구 및 주요 통로에 안내 및 안전 업무를 담당하는 전문가를 설치한다.
(b) 인화성 및 폭발성 위험물의 사용은 금지되어 있습니다. 허가없이 항공기 또는 항공 물체의 사용은 금지되어 있습니다.
(3) 필요한 안전 검사 장비를 설치한다.
(4) 회장대 객석에서 필요한 치안지휘, 근무석을 지정하다. 회장대가 없는 사람은 상응하는 치안 지휘와 근무 구역을 정한다.
(5) 제멋대로 계획을 바꾸거나 치안질서에 불리한 정보를 무단으로 발표해서는 안 된다.
(6) 안전 업무와 관련된 기타 안전 조치.
제 32 조 계약자는 회의장에 들어가는 인원수가 승인된 인원수에 이르렀다는 것을 발견하면 즉시 개찰을 중지해야 한다. 지정구역 밖의 입장권이 발견되면 입장료를 거부하거나 퇴장하도록 권고해야 한다. 지정구역이나 좌석에 앉지 않은 관람객을 발견하면 지정구역이나 좌석에 앉으라고 권해야 합니다. 취업증을 가진 직원을 제외하고는 누구도 버퍼에 들어갈 수 없다.
제 33 조 계약자가 개찰 과정에서 가짜 티켓을 소지하고 있는 것을 발견하면, 행사장 공안기관 직원에게 즉시 보고해야 한다. 무표 인원과 위조표 소지자가 관중 구역, 완충지에 들어가는 것을 발견하면 공안기관에 법에 따라 처분해야 한다.
제 34 조 대형 대중활동에서 공공안전과 관련된 사고와 사건이 발생하면 안전책임자는 즉시 응급계획을 시작하고 공안기관과 주관부에 즉시 보고해야 한다.
대규모 대중활동에서 공공안전을 위협하는 사태가 발생하면 안전책임자는 즉시 공안기관에 보고해야 한다.
제 35 조 공안기관이 안전관리를 담당하는 직원은 근무 증명서로 경기장에 들어가 법에 따라 안전관리 책임을 수행한다.
공안기관 및 기타 관련 주관 부서와 그 직원은 계약자에게 입장권을 요구해서는 안 된다.
제 36 조 대규모 대중행사 개최 과정에서 공안기관은 다음 상황 중 하나가 활동 중지를 명령하고 현장 인원을 즉시 대피시킬 수 있다는 사실을 발견했다.
(a) 활동 시간, 장소, 내용을 임의로 변경하거나 활동 규모를 확대한다.
(2) 경기장에는 중대한 안전위험이 있어 주최 기관이 시정을 거부하거나 제때에 시정할 수 없다.
(3) 참가자 수가 승인된 인원을 초과하면 안전사고를 초래할 수 있다.
(4) 현장 혼란으로 인신안전과 재산안전에 심각한 위협이 된다.
(5) 공공 안전을 위협하는 다른 돌발 사건이 있을 수 있다.
제 37 조 공안기관은 매번 예상 참가자 수가 1 000 명 이하인 대중활동에 대한 안전 감독 관리를 실시한다. 안전의 숨겨진 위험을 발견하고 보완안전조치를 조정해야 하는 사람은 서면 시정 의견을 제시하여 안전의 숨겨진 위험을 제거하도록 명령해야 한다. 제 38 조 계약자가 제멋대로 대규모 대중활동의 시간, 장소, 내용을 변경하거나 대규모 대중활동의 규모를 확대하는 것은 공안기관이 활동을 중지하도록 명령하고 1000 원 이상 20,000 원 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이 있으면 위법소득을 몰수한다. 줄거리가 심각하여 공안기관이 활동을 중지하도록 명령하고 2 만원에서 5 만원의 벌금을 부과한다. 위법소득이 있으면 위법소득을 몰수한다.
제 39 조 공안기관의 안전허가 없이 대규모 대중활동을 개최하는 것은 공안기관에 의해 금지되었다. 경영활동 위법소득이 없어 계약자처에게 6 억 5438 억원 이상 20 만원 이하의 벌금을 부과하고, 장소 관리자처에게 6 억 5438 억원 이상 2 만원 이하의 벌금을 부과했다. 경영활동에서 위법소득이나 심각한 결과를 초래한 경우, 계약자에게 20 만원 이상 30 만원 이하의 벌금을 부과하고, 장소 관리자에게 2 만원 이상 3 만원 이하의 벌금을 부과하며, 법에 따라 불법 재물과 위법소득을 몰수한다.
계약자는 사기, 뇌물 등 부당한 수단으로 대규모 대중활동허가를 받은 경우 공안기관이 계약자에게 2 만원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과하고 위법소득이 있어 위법소득을 몰수한다.
제 40 조 계약자가 제멋대로 대형 대중활동을 다른 사람에게 양도한 것은 공안기관이 활동을 중지하도록 명령하고, 계약자에게 654 만 3800 원 이상 3 만 원 이하의 벌금을 부과하고, 양수인에게 654 만 3800 원 이상 2 만 원 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이 있으면 위법소득을 몰수한다.
제 41 조 계약자는 승인 된 인원수를 초과하거나 근무증을 발급하여 공공 안전에 영향을 미치고 안전사고를 일으킬 수 있으며 공안기관에 의해 활동을 시정하거나 중지하도록 명령하고 654.38+0 만원 이상 3 만원 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이 있으면 위법소득을 몰수한다.
제 42 조 계약자 또는 장소 관리자가이 조치의 규정을 위반하여 주요 사상자, 치안 사건 또는 기타 심각한 결과를 초래하여 범죄를 구성하는 경우, 법에 따라 형사 책임을 추궁하고, 계약자는 2 년 이내에 유사한 대규모 대량 활동을 신청할 수 없습니다. 범죄를 구성하지 않는 경우 안전책임자와 기타 직접책임자에 대해서는 법에 따라 처분을 하고, 부대에 대해서는 654.38+0 만원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다.
제 43 조 대규모 대중활동에서 치안사고가 발생했고, 안전책임자는 즉시 비상계획을 시작하지 않았거나 공안기관에 보고하지 않았으며, 공안기관이 안전책임자와 기타 직접책임자에게 5 천 원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과했다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 44 조 대규모 대중활동의 참가자들은 본 조치 규정을 위반하여 공안기관이 교육을 비판한다. 사회질서와 공공안전행위를 해치는 공안기관은 이를 강제로 현장에서 데리고 나가 법에 따라 치안관리처벌을 할 수 있다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 45 조 관련 주관 부서의 직원들과 직접 책임지는 임원들은 대규모 대중활동안전관리책임을 이행할 때 직권 남용, 직무 태만, 부정행위, 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 공공안전관리의 개념은 미국에서는' 비상관리' 로, 호주와 뉴질랜드에서는' 응급관리' 로 불린다. 의미가 거의 동일해 미국이 다른 나라에 미치는 큰 영향을 알 수 있다. 그러나 많은 경우에 미국 정부 부처는' 비상관리' 와' 응급관리 MNT' 를 혼동했다. 예를 들면 2004 년 국토안전부가 반포한' 국가응급관리체계' 와 같다.
비상 사태 및 비상 사태 관리
미국 공공안전관리와 관련된 개념은 각종 재해와의 투쟁에서 형성되고 생겨났다. 돌발 사건' 과' 비상관리' 의 개념은 수십 년간의 발전을 거쳤으며, 그 내포도 끊임없이 발전하고 풍부하다. 긴급이라는 단어는 영어에서 Emergency 이고,' 현대영한종합사전' 은' 돌발사건' 으로 해석된다. 비상 사태, 비상 사태, 비상 사태 "; 미국 전통사전의 해석은' 사고 발생, 즉각적인 조치가 필요한 심각한 상황이나 사건',' 즉각적인 대응이 필요한 의외의 비상사태나 사건' 이라는 두 가지 의미를 가지고 있다. 두 번째는' 행동이나 도움이 절실히 필요한 상황' 즉' 행동이나 도움이 특히 긴급한 상황' 이다. 요약하면, 개사의 의미는 첫째, 주어는 사건이나 사태이고, 사건의 발생과 연장과정은 짧고, 사태의 연장과정은 길다는 것이다. 둘째, 피실험자 상태를 설명하는' 긴급성' 과' 갑작스러운' 은 사람들의 기대를 뛰어넘어 즉각적인 조치가 필요하며 즉각적인 도움이 필요하다. 미국 연방긴급사무관리국은' 긴급관리' 를 조직 분석, 계획, 결정 및 가용 자원 할당으로 정의하여 재해의 영향을 감소, 준비, 대응 및 복구한다. 그 목표는 생명을 구하는 것입니다. 죽음을 방지하다 재산과 환경을 보호하다. 전 위험법. 전해법은 같은 치안관리로 각종 돌발사건, 재해, 민방위 요구를 준비, 처리 및 대응하는 것이다. 전해법은 공공안전관리체계의 형성에 따라 형성된다. 총 위험법은 가장 경제적인 안전 관리 비용을 보장할 수 있는 체계이다. 공공 안전을 보장하는 기본적인 수요를 보장할 수 있다. 통일되고 효율적인 지휘와 운영을 실현할 수 있다.
통합 비상 관리 시스템
종합응급관리체계는 주로 연방, 주, 지방, 민족정부의 전면적인 이행을 촉진하고 각급 정부가 국가 목표를 달성할 수 있도록 유연성을 제공하는 네 가지 목표를 달성한다. 알려진 비상 관리 조치의 효과적인 이행을 강화한다. 비상 관리 계획을 실현하여 국가, 지방 및 민족 정부의 주류 의사 결정 및 행동 체계에 더욱 완벽하게 통합됩니다.
비상 관리 라이프 사이클 또는 4 단계 이론
응급관리전문기구가 탄생한 이래 돌발사건에 대한 관리는 더 이상 준비와 대응행위가 아니다. 전국주지사협회는 1970 년대에 모든 위험방법을 제기한 후 곧 새로 설립된 연방긴급사무관리국에 의해 받아들여졌다. 재해 주기에 따라 비상 관리 활동, 정책 및 프로젝트를 재해 감소, 준비, 재해 구제 및 재해 복구의 네 가지 기능 영역으로 나눕니다. 이것이 경제 비상 관리의 수명 주기 이론입니다.
"유연한 커뮤니티" 이론
탄력공동체' 이론은 미국 학자들이 내놓은 것이지만, 미국 응급관리연구소 교재' 탄력공동체 건립' 의 개념 사고를 제외하고는 공식적인 해석이 없다.