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多少畝草原火災是犯罪?
森林草原火災責任追究的有關規定

壹、刑法的相關規定

根據《刑法》第114條和第115條第1款的規定,故意放火足以危害公共安全的,應予立案偵查。國家林業局、公安部2001年5月9日發布實施的《森林和陸生野生動物刑事案件管轄和立案標準》規定:故意放火焚燒森林或者其他林木的,應當立案。

1.造成壹人以上死亡或者三人以上重傷的;

2.給公共財產或者他人財產造成直接經濟損失五十萬元以上的;

3.造成十戶以上家庭的房屋和其他基本生活資料燒毀的;

4.造成森林火災,林地面積二公頃以上的,為壹般案件;林地、灌木林地、未開發林地和苗圃地面積十公頃以上的,為重大案件;

主觀過失是失火罪,如果是故意,就是放火罪。引起火災的森林火災,用林地面積2公頃以上30畝以下的,應予立案追訴。

刑罰:犯失火罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節輕微的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

司法實踐中,當火災已造成嚴重後果並構成失火罪時,壹般在法定基本量刑檔次內對行為人酌情從輕處罰。也就是說,火災造成人員重傷、死亡或公私財產重大損失的。壹般在三年以上七年以下有期徒刑的量刑幅度內酌情處罰。“情節較輕的”,處三年以下有期徒刑或者拘役。

二、《森林防火條例》的相關規定

第四十七條違反本條例規定,縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮部、縣級以上人民政府林業主管部門或者其他有關部門及其工作人員有下列行為之壹的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

未按照規定編制森林火災應急預案的;

(二)發現森林火災隱患未及時下達森林火災隱患整改通知書的;

(三)批準不符合森林防火要求的野外用火或者實彈演習、爆破等活動的;

(四)隱瞞、謊報或者故意遲報森林火災的;

未及時采取措施撲救森林火災的;

其他不依法履行職責的行為。

第四十八條違反本條例規定,森林、林木、林地的經營單位或者個人不履行森林防火責任的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,對個人處五千元以上,對單位處六萬元以上五萬元以下罰款。

第四十九條違反本條例規定,森林防火區內有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知後逾期不消除森林火災隱患的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告, 並對個人處以200元以上2000元以下罰款,對單位處以5000元以上1萬元以下罰款。

第五十條違反本條例規定,在森林防火期內未經批準在森林防火區內用火的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令停止違法行為,給予警告,對個人處二百元以上三千元以下罰款,對單位處六萬元以上五萬元以下罰款。

第五十壹條違反本條例規定,在森林防火期內未經批準在森林防火區內進行實彈演習、爆破等活動的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令停止違法行為,給予警告,並處5萬元以上654.38萬元以下的罰款。

第五十二條違反本條例規定,有下列行為之壹的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人處以200元以上2000元以下罰款,對單位處以2000元以上5000元以下罰款:

(壹)森林防火期內,森林、林木、林地經營單位未設置森林防火警示標誌的;

(二)森林防火期內,進入森林防火區的機動車輛未安裝森林防火裝置的;

(三)在森林高火險期內,未經批準進入森林高火險區的。

第五十三條違反本條例規定,引發森林火災,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十壹條、第五十二條的規定追究法律責任外,縣級以上地方人民政府林業主管部門可以責令責任人補種樹木。

三、其他造成嚴重後果的情形。

違反政府禁火令,在林區野外引發森林火災,尚不構成犯罪的,由森林公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定,對火災肇事者進行治安拘留;在森林防火期內,未經批準在森林防火區內用火的,根據《森林防火條例》第五十條、第五十三條的規定,對個人處二百元以上三千元以下罰款,對單位處壹萬元以上五萬元以下罰款,並責令補種樹木,恢復植被。

備註:2021年,《森林防火條例》中的執法權由市縣、區政府授予。現在,鄉鎮政府可以履行《森林防火條例》規定的林業主管部門的執法處罰。