첫째,' 네 가지 변화' 를 추진하는 것은 사회주의 시장 경제를 발전시킬 필요성이다.
개혁개방 이전에 공상행정관리는 무역시장관리를 위주로 자본주의 꼬리를 자르는 것이 시장관리의 주요 임무였다. 개혁개방이 깊어지면서 상공행정관리의 분야, 임무, 형식, 수단이 크게 달라졌다. 우리가 직면한 것은 사회주의 대시장이다. 상공업 감독의 범위는 더 이상 돼지, 소, 양, 닭, 오리, 계란, 과일, 채소의 면제가 아니며, 상공업 간부도 더 이상 어깨를 짊어지고 있는 농민, 소상인이 아니다. 공상행정관리는 사회주의 시장경제의 모든 방면을 포함한다. 반부정경쟁법',' 상표법',' 광고법' 등 공상행정관리에 관한 일련의 법규들이 공상행정관리에 새로운 사명을 부여했다.
개혁개방의 심화와 시장경제의 발전에 따라 공상행정관리분야가 로우엔드에서 하이엔드로 확장되고, 규제방식은 조잡형에서 정교형으로 전환되며, 주요 감독방식은 돌격성, 전문화에서 일상적인 규범성 규제로 전환되고, 감독수단은 전통형에서 현대화로 바뀌도록 요구하고 있다. 공상행정관리가 급속한 발전의 새로운 시대를 맞았다. 시장 주체가 점점 다양해지고, 시장 거래가 과학화되고, 마케팅 방식이 다양해지고, 시장 경쟁이 치열해지고, 사회주의 시장이 국제화되고, 경제 상황이 갈수록 복잡해지고, 상공행정관리가 전례 없는 도전과 발전 기회에 직면하고 있다. 오직' 네 가지 변화' 를 견지해야만 시대와 함께 전진하고, 혁신을 개척하고, 상공행정관리를 시대의 수요에 적응하고, 끊임없이 혁신할 수 있다.
"네 가지 변화" 의 근본은 관념의 변화이다. 사상은 행동의 선도이다. "4 고" 목표를 달성하기 위해서는 과학 발전관을 견지하고, 과학 발전관으로 간부의 머리를 무장하고, 공상행정관리를 파악하여 과학 발전관의 기본 요구와 구체적인 내용을 관철하고, 과학 발전과 시장 감독 집행의 내재적 법칙을 파악하고, 시장 감독 관리의 새로운 상황의 새로운 특징을 끊임없이 연구하고, 그에 상응하는 새로운 방법의 새로운 경험을 끊임없이 탐구해야 한다. 시장 감독 관리 및 개발, 서비스, 권리 보호, 법 집행의 중요한 관계를 올바르게 처리하고, 사상을 통일하고, 인식을 높이고, 경제 발전의 대국을 밀접하게 둘러싸고, 공상행정관리메커니즘과 제도 혁신을 지속적으로 추진하고, 경제건설과 사회발전을 위해 서비스를 제공하고, 경제사회의 전면적이고 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 더 큰 공헌을 한다.
둘째,' 네 가지 변화' 를 추진하는 것은 법 집행 능력을 전면적으로 향상시키는 필연적인 요구이다.
법제 건설이 지속적으로 강화됨에 따라, 법행정은 이미 시장 감독의 행동 규범이 되었다. 과학 발전관은 공상행정관리를위한 새로운 법 집행 이념을 제시했고,' 양비' 정지는 법 집행 능력 향상을 위한 계기를 제공했다. 공상행정관리간부는 번거로운 일상사무에서 벗어나' 네 가지 변화' 를 실현하기 위한 조건을 만들었다.
한편으로는 공상행정관리간부의 임무가 더욱 명확하고, 생각이 더욱 명료하며, 생각이 더욱 명료하며, 공상행정관리의 중대한 문제를 연구할 시간이 있다. 한편, 상공업 간부의 문화적 자질은 과거보다 눈에 띄게 향상되었고, 새로운 문제를 발견하고, 새로운 경험을 총결하여, 일이 시대의 요구에 더 잘 적응할 수 있게 하였다.
공상 행정 관리 기능이 바뀌면서 인민 대중은 우리에게 더 높은 요구를 하였다. 규제 범위는 전통 시장에서 각종 소비재 시장, 생산 자료 시장, 요소 시장 및 신흥 인터넷 시장으로 확대되었다. 감독 내용은 단순하고 일상적인 위법 행위를 조사하는 것에서 법에 따라 부정경쟁 독점 상업 사기 등 위법 행위를 조사하는 것으로 확대된다. 감독의 중점은 자영업자 안건에서 집단의 이익과 관련된 사회적 중점, 지속성, 난점 문제로 확대된다. 우리의 규제 방식, 방법, 수단이 여전히 개혁개방 초기 수준에 머물러 있다면 중국 발전의 요구에 적응하지 못하고 역사가 우리에게 부여한 중탁을 완성할 수 없다. 오직' 네 가지 변화' 를 추진해야만 시대와 함께 전진하고, 끊임없이 개척하고 혁신하며, 상공행정관리가 새로운 역사적 조건 하에서 끊임없이 발전하도록 추진할 수 있다.
"네 가지 변화" 는 상호 연결, 상호 촉진, 유기적 통일의 전체이다. 오직' 네 가지 변화' 를 견지해야만 공상 행정 집행 능력을 전면적으로 향상시킬 수 있다. 상공부문이 경영하는 기업과 시장과 결탁하여 공상간부의 손발을 묶은' 두 가지 비용' 이 멈추자 상공간부의 어깨가 더욱 무거워졌다. 규제 방식과 수단의 변화는 규제 분야의 확장에 시간과 정력을 보장해 준다. 감독 방식의 전환은 시장 감독의 장기적 메커니즘 수립을 위한 조건을 만들어 시장 감독을 더욱 세밀하게 하고, 현지화하고, 행정 효율을 더욱 향상시키고, 시장 이익 돌발 사건 처리 능력을 더욱 강화하여 과학감독, 법감독, 효과적인 감독의 목적을 달성하고, 법 집행 행위의 규범화 및 상공업 기능을 촉진시켰다.
셋째,' 네 가지 변화' 를 실현하는 것은 시장 감독을 강화하는 효과적인 방법이다.
기층의 상공업으로서, 많은 업무 부서에 대해 많은 규제 대상과 소비자들에게, 항상 윗줄 천 개, 아래 바늘 하나가 될 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 또한 최근 몇 년 동안 여러 차례의 기관 변동을 거쳐 많은 2 인 (공상소) 과 3 인 (공상소) 사무실이 생겨났고, 일선 법 집행력의 부족은 상공업 기능의 발휘에 심각한 영향을 미쳤다.
상공업소는 임무가 적고,' 네 가지 변화' 를 외치며, 과학 기술 발전과 인력 자질 향상에 의해 추진되고, 과학 발전관 학습 실천 활동에 의해 추진된다. 시장 감독 업무에서, 하나는 현대 과학 기술 수단의 운용과 자원의 활용과 통합에 초점을 맞추는 것이다. 상공인이 적은 실제 상황에 따라 구내 합동검사를 실시하여 전현 9 개 상공소를 4 개 검사 중대로 통합하여 합동검사를 실시한다. 국 연계를 잘 하고, 정부 관리와 상공업소가 중점 읍에 대해 중점 검사를 진행하다. 현급 관련 직능 부문을 조직하여 합동행동을 전개하여 위법자에 대한 억제력을 강화하다. 두 번째는 시장 감독 관리의 장기적 메커니즘을 구축하고, 과거의 운동식, 돌격식 검사 방식을 바꾸고, 수동적인 감독을 주동적으로 출격하고, 관할 구역의 열점 난점 문제를 적극적으로 해결하는 것이다. 식품안전책임제를 진지하게 시행하고, 분업이 명확하고, 책임이 사람에게 있으며, 책임이 명확하고, 절차규범이 있다. 셋째는 전자정보의 역할을 충분히 발휘하여 등급분류 감독을 잘 하는 것이다. 정보 공유, 온라인 커뮤니케이션, 현대 네트워크 기술에 의존하여 시장 접근, 식품 안전 법 집행 사건, 소비 권리 보호 등 업무 라인 상호 연결, 정보 데이터 공유, 규제 데이터 자원 네트워킹, 규제 시스템 통합을 실현하다. 넷째, 현대검사 기술을 이용하여 식품 안전을 신속하게 감지하고, 검사 시간을 줄이고, 사건 처리 효율을 높이고, 법 집행을 강화한다. 다섯째, 시장 감독에서 기업 연락원 제도를 견지하고, 관할 구역 중점 기업에 대한 일대일 지도와 감독을 실시하고, 사후 처벌을 전과정 서비스로 하고, 문제를 제때에 처리하고, 관문을 실현하여 앞으로 나아가며, 위법사건의 발생을 줄이는 것이다. 여섯째, 123 15 의 입촌 활동을 잘 하고 농가 집 입구에' 두 정거장' 을 설치하여 각종 농민을 해치는 사건을 제때에 처리하고 사회주의 새 농촌 건설을 촉진시켰다.
"네 가지 변화" 는 공상행정관리 효율성, 행정법 집행 능력, 공상간부의 종합적인 자질 양성을 촉진하여 학습 업무와 현대 과학 기술의 분위기를 형성하고, 문제 발견, 사고 예방, 시장 돌발 대응 능력을 향상시키고, 현역 경제 발전에 기여했으며, 지방당위 정부의 표창을 여러 차례 받아 관할 당정 지도자와 인민 대중의 호평을 받았다.
넷째,' 네 가지 변화' 를 추진하여 감독 수준과 행정 집행 능력을 실질적으로 높이다.
현급 공상행정관리기관은 행정법 집행의 최전방에 있고, 공상소 간부 직공들과 함께 공상행정관리의 제 1 선에서 싸우고,' 네 가지 변화' 를 단계적으로 추진하는 것은 끊임없이 감독 수준과 집행능력을 높여야 할 필요성이며, 새로운 형세에서 기층 건설을 더욱 강화하는 필연적인 요구이기도 하다.
첫째, 공론을 하지 않고' 밀어' 를 하려고 노력해야 한다. 관념을 더 바꾸고, 사상인식을 통일하고,' 네 가지 변화' 를 실현하는데, 전제는 관념을 바꾸는 것이고, 기초는 지도자를 강화하는 것이고, 핵심은 간부 대열 건설을 강화하는 것이다. 시대와 함께 전진하고, 발전적인 시각으로 공상행정관리의 성적을 보고, 존재하는 문제와 부족을 보고, 시대 발전의 발걸음을 따라가야 한다. 지도자를 강화하고, 조치를 취하고, 책임을 이행하고, 목표를 명확히 하고, 심사를 강화해야 한다. 재력과 물적 지원을 제공하고, 제때에 테스트 설비를 구입하고 업데이트하고, 정보화 건설과 네트워크 유지 관리를 강화하고, 관리 현대화 수준을 높여야 한다. 간부 훈련을 강화하고, 간부의 사상적 자질, 과학기술 수준, 집행 능력을 더욱 제고하고,' 네 가지 변화' 의 각 업무를 실처로 옮겨야 한다.
두 번째는 일방적인 것이 아니라 전면적인' 추진' 이다. "네 가지 변화" 는 서로 연결되어 서로 촉진된다. 감독 방식, 방법 및 수단을 변경함으로써 감독 분야의 확장과 감독 품질 향상을 촉진해야 한다. "네 가지 변화" 를 통해 공상 행정관리를 새로운 차원으로 끌어올리다.
셋째는 쉬지 않고' 전진' 을 계속하는 것이다. "네 가지 변화" 는 공상행정관리기능의 변화의 필요성으로, 한 번에 한 발짝도 될 수 없고, 한 번에 이룰 수도 없다. 몸을 재어 옷을 재단해야 하고, 점차 제자리에 있어야 한다. 과학기술과 시대 발전의 수요에 적응하고, 행정법 집행의 새로운 문제를 지속적으로 연구하고, 행정법 집행의 새로운 메커니즘을 총결하고 혁신하며, 문제를 발견하고, 사고를 예방하고, 시장 돌발 사건에 대처하는 능력을 향상시키고, 서비스 지역 경제 발전 능력을 높인다.' 4 가지 변화' 를 통해' 4 대 목표' 를 실현하기 위한 조건을 마련하고, 공상행정관리의 각 업무를 전면적으로 추진해 새로운 단계로 나아가다. 과학 발전관을 실천하고 경제사회의 안정과 조화로운 발전을 촉진하기 위해 더 큰 공헌을 하다.