(a) 중국 * * * 산당의 지도력을 고수하고 당의 노선, 방침, 정책을 관철한다.
(b) 국민의 의지를 반영하고 국민의 근본적인 이익을 보호한다.
(3) 사회주의 법제 통일을 수호하는 것은 상위법과 상충되지 않는다.
(4) 현실에서 시작하여 지역 특성을 반영한다.
(5) 민주주의를 충분히 발양하여 국민들이 각종 경로를 통해 입법 활동에 참여할 수 있도록 보장한다.
(6) 경제사회 발전과 전면 심화 개혁의 요구에 적응하고, 시민, 법인 및 기타 조직의 권리와 의무, 국가기관의 권리와 책임을 과학적으로 합리적으로 규정하고 있다.
지방성 법규를 제정하려면 사회주의의 핵심 가치관을 실천해야 한다.
지방성 법규의 규범성 내용은 명확하고 구체적이며, 타깃과 조작성이 있어야 한다. 제 4 조 시 인민대표대회와 상무위원회는 입법업무를 이끌고 각 방면의 역량을 조율하여 입법활동에 질서 있게 참여한다. 제 5 조 시 인민대표대회와 상무위원회는 도시와 농촌 건설과 관리, 환경보호, 역사 문화 보호에 대해 다음과 같은 사항을 규정할 수 있다.
(1) 법률, 행정 법규 및 지방 지방 법규의 규정을 집행하기 위해서는 본 시의 실제 상황에 따라 구체적인 규정이 필요하다.
(2) 본 시의 지방성 사무에 속하려면 지방성 법규를 제정해야 한다.
(3) 법률로만 규정될 수 있는 사항을 제외하고 국가와 성은 아직 법률, 행정법규 및 지방법규를 제정하지 않았으며, 본 시의 실제 상황에 따라 지방법규를 미리 제정해야 한다.
법률은 지방성 법규를 제정하는 사항에 대해 별도로 규정하고 있으며, 그 규정에서 나온다. 제 6 조 다음 사항은 시 인민대표대회에서 지방성 법규를 제정한다.
(1) 법률은 시인대 상임위원회가 지방성 법규를 제정하는 사항을 규정하고 있다.
(2) 시 인민대표대회와 상무위원회의 입법제도
(3) 본 시의 특히 중대한 사항;
(4) 시인대 상임위원회는 지방성 법규를 제정해야 한다고 생각한다.
시 인민대표대회에서 제정해야 할 지방성 법규 외에, 시 인민대표대회 상무위원회는 다른 지방성 법규를 제정해야 한다. 시 인민대표대회의 폐회 기간 동안 상무위원회는 시 인민대표대회가 제정한 지방법규를 부분적으로 보충하고 수정할 수 있지만, 이 지방법규의 기본 원칙과 상충해서는 안 된다. 제 2 장 입법계획과 입법계획 제 7 조 시 인민대표대회 상무위원회는 입법계획과 입법계획을 제정하고 시행함으로써 입법업무를 총괄적으로 마련해야 한다.
입법 계획과 입법 계획을 세울 때, 대표의안과 건의를 진지하게 연구하고, 광범위하게 의견을 구하고, 과학적 논증과 평가를 구하고, 본 시의 구체적인 상황과 실제 요구에 따라 입법 항목을 확정하고, 입법의 적시성, 목표성, 유효성을 높여야 한다.
입법계획과 입법계획은 NPC 상무위원회, 성인민대표대회 상무위원회, 국무원의 입법계획과 입법계획과 조화를 이루어야 한다. 시 인민 정부의 연간 입법 계획은 시 인민대표대회 상무위원회 입법 계획과 입법 계획과 맞물려야 한다. 제 8 조 시 인민대표대회 상무위원회는 각 회의 첫해에 입법계획과 올해의 입법계획을 세워야 한다. 입법계획에 따르면 실제 필요와 가능성을 결합해 매년 4 분기에 다음 연도의 입법계획을 제정한다.
시 인민대표대회 상무위원회 법제작업위원회 (이하 법제작업위원회) 는 입법계획의 편성과 입법계획의 제정을 담당한다. 시인대법제업무위원회 (이하 법제업무위원회) 가 논의한 후, 시인대상임위원회 주임회의 (이하 주임회의) 가 통과되어 상임위원회 회의를 발행하고 사회에 발표하였다.
입법계획과 입법계획은 경제사회 발전, 전면 심화 개혁의 요구, 상위법입법, 대표의안과 건의에 따라 조정될 수 있다. 입법 계획과 입법 계획의 조정은 주임 회의에서 결정한다. 제 9 조 법제작업위원회는 입법계획을 편성하고 초안할 때 광범위하게 의견을 구해야 하며, 시 인민대표대회 전문위원회 (이하 전문위원회), 시 인민대표대회 상무위원회 업무기구 (이하 상무위원회 업무기구), 시 인민정부 법제사무소와 함께 각 방면에서 제기된 입법건의의 필요성과 타당성을 논증해야 한다.
전문위원회와 상무위원회 업무기관은 필요에 따라 입법건의와 주요 제도의 필요성, 실현 가능성, 발표 시기, 사회효과 등에 대한 입법전 평가를 실시할 수 있다.
논증 평가를 거쳐 지방성 법규를 제정해야 하지만, 당분간 입법 계획이나 입법 계획에 들어가지 않는 것은 입법 프로젝트 창고에 포함될 수 있다.