운남성 제 9 회 인민대표대회 상무위원회 공고

(제 65 호)

윈난성 인구계획출산조례 (개정) 는 윈난성 제 9 회 인민대표대회 상무위원회 제 29 차 회의를 거쳐 2002 년 7 월 25 일 심의를 거쳐 2002 년 9 월 1 일부터 시행된다.

윈난성 인민대표대회 상무위원회

2002 년 7 월 25 일

제 1 장 총칙

첫째, 인구와 경제, 사회, 자원, 환경의 조화를 이루기 위해 가족계획을 실시하고, 인구를 통제하고, 인구의 질을 높이고, 인구구조를 개선하고, 시민의 합법적 권익을 보호하고, 가정의 행복, 국가 번영, 사회 진보를 촉진하고,' 중화인민공화국 인구와 가족계획법' 과 관련 법규에 따라 본 성의 실제를 결합한다.

제 2 조 가족 계획은 국가의 기본 국책이다.

본 성의 행정 구역 내의 시민, 법인 및 기타 조직은 본 조례를 준수해야 합니다.

제 3 조 가족계획 사업은 교육, 피임 위주, 반복적인 업무 위주로 경제 발전, 고된 분투, 문명행복 가정 건설과 결합해 과학 기술 진보에 의지하고 양질의 서비스를 실시하며 저인구 성장 수준을 실현하고 안정시켜 지속 가능한 발전을 촉진해야 한다.

제 4 조 각급 인민정부는 본 행정 구역 내의 인구와 가족계획 업무를 이끌고 있다.

각급 인민정부의 가족계획 행정부와 근무기구는 본 행정구역 내의 가족계획 업무와 가족계획과 관련된 인구작업을 담당한다. 기타 관련 부서는 각자의 직책 범위 내에서 관련 인구와 가족계획 업무를 담당한다.

노조, * * 청년단, 여성연합회, 가족계획협회 등 사회단체, 기업사업단위, 시민들은 인민정부가 인구와 가족계획을 전개하는 것을 도와야 한다.

제 5 조 각급 인민정부는 인구와 가족계획 서비스 및 관리, 과학 연구와 응용, 대외교류와 협력 등에서 뚜렷한 성과를 거둔 조직과 개인에게 상을 주어야 한다.

제 2 장 인구 개발 계획의 수립 및 시행

제 6 조 현급 이상 인민정부는 상급 인민정부의 인구발전계획에 따라 현지 실제와 결합해 본 행정구역의 인구발전계획을 제정하고 국민경제와 사회발전계획을 포함시켜 인구와 가족계획실시 방안을 제정하고 시행을 조직해야 한다.

현급 이상 가족계획 행정부는 인구와 가족계획 실시 계획의 일상적인 업무를 담당한다.

향진 인민 정부와 도시 거리 사무소는 본 관할 구역 내의 인구와 가족계획 업무를 담당한다.

제 7 조 촌민위원회와 주민위원회는 법에 따라 가족계획 업무를 잘 해야 한다.

기관, 기업사업 단위, 사회단체 및 기타 조직은 본 단위의 가족계획 업무를 잘 해야 한다.

제 8 조 각급 인민정부는 효과적인 인구와 가족계획 서비스 메커니즘을 확립하고, 산모보건체계를 개선하고, 의료기술 수준을 높이고, 혼전 보건과 임산부 보건제도를 개선하고, 출생 결함을 예방하고 줄이고, 생식건강 수준을 높이고, 외딴 지역, 빈곤, 소수민족 지역 시민들이 가족계획 기술 서비스를 받을 수 있도록 조치를 취해야 한다.

제 9 조 인구와 가족계획 업무는 목표관리책임제, 단위법정대표책임제, 피임 및 생식보건계약관리제, 가족계획 부결제를 실시한다.

제 10 조 가족 계획, 교육, 과학 기술, 문화, 위생, 민정, 언론 출판, 라디오 텔레비전 등은 인구와 가족계획 홍보 교육을 조직해야 한다.

대중 전파 매체는 인구와 가족계획 사업에 대해 공익성 선전을 해야 한다.

학교는 교육자의 나이와 심리적 특징에 따라 학생들 사이에서 신체건강교육, 사춘기 교육, 성건강교육을 계획적으로 실시해야 한다.

제 11 조 각급 인민정부 각 부처의 인구와 가족계획 업무는 동급 가족계획 행정부의 업무지도, 감독 및 검사를 받아야 한다.

기관, 기업, 사업 단위, 사회단체, 기타 조직 및 시민의 가족계획 관리는 현지 향급 인민정부와 도시 거리사무소의 가족계획 기관이 책임진다.

제 12 조 유동인구의 가족계획 작업은 호적 소재지 인민정부와 현거거주지인민정부가 공동으로 관리하며 현거거주지를 위주로 한다.

각급 인민 정부는 유동인구 가족계획 관리를 본 행정구역 내 인구와 가족계획 사업 목표관리 책임제에 포함시켜야 한다.

공안, 공상행정관리, 노동과 사회보장, 위생, 건설 등 행정부. 현급 이상 가족계획 행정부는 각자의 직책 범위 내에서 동급 가족계획 행정부와 함께 유동인구 가족계획 관리 및 서비스 업무를 잘 해야 한다.

제 13 조 향급 인민정부, 도시거리사무소는 가족계획 기구를 설립하여 전임 가족계획 직원을 배치하였다.

촌민위원회와 주민위원회는 가족계획 홍보원을 갖추고 있다.

촌민팀, 주민팀이 가족계획 종업원을 설치하다.

기관, 기업, 사업 단위, 사회단체 및 기타 조직은 해당 부서의 가족 계획 업무를 관리하는 전임 또는 시간제 직원을 갖추어야 하며, 업무 필요에 따라 가족 계획 기관을 설립할 수 있어야 합니다.

제 14 조 각급 인민 정부는 국민 경제와 사회 발전 상황에 따라 인구와 가족계획 경비의 전반적인 수준을 점진적으로 높여 인구와 가족계획 업무에 필요한 경비를 실질적으로 보장해야 한다.

각급 인민 정부는 빈곤 지역과 소수민족 지역의 인구와 가족계획 사업에 중점을 두어야 한다.

각 기업, 사업 단위 및 기타 조직은 인구와 가족계획 사업의 전개를 보장하는 데 필요한 경비를 마련해야 한다.

인구 및 가족계획 경비를 압류, 압류, 횡령하는 것을 금지하다.

제 15 조 가족계획 홍보원의 보수는 각급 재정이 가족계획비에 포함돼 해결된다.

가족계획 서비스 인원의 보수는 주로 향진과 도시 거리사무소에 의해 해결되며, 촌민위원회와 주민위원회가 보조금을 준다.

제 16 조 가족계획 행정부는 가족계획 규정과 절차를 홍보하고 법에 따라 행정해야 한다. 가족계획에 종사하는 사람은 반드시 자격증을 가지고 직장에 나가야 하고, 문명법 집행을 해야 하며, 시민의 합법적인 권익을 침해해서는 안 된다.

향급 인민정부, 도시거리사무소, 촌민위원회, 주민위원회, 단위는 정기적으로 출산 상황, 가족계획 위반 처리 결과, 사회부양비 징수 등을 발표하고 대중감독을 받아야 한다.

제 3 장 출산 조절

제 17 조. 시민들이 만혼만육을 장려하고, 출산을 적게 하며, 한 부부가 아이를 낳도록 장려하다. 법률, 행정 법규 및 본 조례의 규정에 따라 제 2 의 자녀 출산을 요구할 수 있다.

제 18 조 부부 쌍방 혹은 한쪽이 비농업 인구인 경우, 부부 한쪽은 자녀 한 명을 낳는다. 그러나, 다음 상황 중 하나가 있는데, 부부 쌍방의 신청을 거쳐 현급 가족계획 행정부의 심사 비준을 거쳐 제 2 의 자녀를 낳을 수 있다.

(1) 가족계획 행정부가 조직한 의학감정, 첫 번째 자녀는 비유전성이나 피할 수 있는 유전장애를 앓고 있어 재생산에 적합하다.

(2) 가족계획 기술에 의해 불임으로 확인되어 법에 따라 자녀를 입양한 후 임신한 것이다.

(3) 남편과 아내는 모두 외동딸이다.

(4) 부부 쌍방은 모두 우리 성에서 6 년 미만의 귀국 교포나 홍콩 오스트레일리아 동포이다.

제 19 조는 농업인구 한 쌍의 부부가 자녀 한 명을 낳도록 장려한다. 두 번째 자녀를 낳는 데는 어려움이 있으며, 부부 모두 신청을 할 수 있으며 현급 가족계획 행정부의 비준을 거쳐 두 번째 자녀를 낳을 수 있다.

대중도시의 교외, 인구 밀집 지역 또는 생태 악화 지역에서 전항의 규정을 시행하는 것은 엄격히 통제해야 한다. 구체적인 방법은 주, 시 인민정부 및 지역 행정공서에서 제정해 성 인민정부의 비준을 보고한 후 실시한다.

제 20 조 소수민족 농업인구는 본 조례 제 19 조 규정을 집행할 때 다음 상황 중 하나를 가지고 있으며, 부부 쌍방은 현급 가족계획 행정부의 비준을 거쳐 한 명의 자녀를 더 낳을 수 있도록 신청할 수 있다.

(1) 부부 쌍방은 모두 국경 촌민위원회 관할 구역 내에 거주하는 소수민족이다.

(2) 부부는 독룡족, 덕앙족, 키노족, 아창족, 노족, 푸미족, 브라운족이다.

제 21 조 재혼 부부, 다음 중 한 가지 경우, 부부 쌍방의 신청을 거쳐 현급 가족계획 행정부의 비준을 거쳐 한 자녀를 더 낳을 수 있다.

(1) 부부 한쪽이 처음으로 결혼하고, 다른 쪽이 재혼하여 한 자녀만 낳는다. 아니면 쌍방이 모두 재혼을 하고 있는데, 그 중 한 쪽은 한 아이만 낳고 다른 쪽은 그렇지 않다.

(b) 농업 인구 재혼 부부, 한 쪽 사별한 배우자는 이미 법에 따라 두 자녀를 낳고, 다른 한 쪽에는 자녀가 없다.

제 22 조 육령 부부는 교양을 이유로 본 조례를 위반하여 자녀를 낳을 수 없다.

제 23 조는 재생산 규정에 부합하며 출산 간격은 4 년 이상이어야 한다.

본 조례 제 20 조의 규정에 따라 출산 간격을 단축해야 하는 것은 현 가족계획 행정부의 비준을 거쳐 출산 간격을 3 주년으로 줄일 수 있다.

제 24 조 부부가 첫 자녀를 낳는 경우, 쌍방은 여자 직장이나 여자 호적 소재지의 향진 인민 정부나 도시 거리 사무소에 가서 출산 수속을 밟아야 한다.

본 조례에 따라 한 자녀 더 출산을 요구하는 사람은 부부 쌍방이 동시에 신청해 여자 측 근무소 소재지 또는 여자 호적 소재지의 향진 인민정부나 도시 거리사무소를 거쳐 현급 가족계획 행정부에 보고하여 출산 수속을 밟는다.

오프사이트에 거주하는 1 년 이상의 본성 시민들은 호적 소재지 향급 인민정부에 의해 증명되고 현 거주지에서 출산 수속을 밟을 수 있다.

심사 및 승인 기관은 신청서를 접수한 날로부터 30 일 이내에 결정을 내려야 합니다. 특수한 경우 연장이 필요하므로 심사 기관 책임자의 비준을 거쳐 적절히 연장할 수 있지만 최대 60 일을 초과할 수는 없습니다.

제 25 조 출산 조건에 부합하는 것은 본 조례의 규정에 따라' 출산증' 을 받아야 한다.

제 4 장 보상 및 사회 보장

제 26 조 남자 25 세, 여자 23 세 시민은 법에 따라 초혼 등록을 하는 것은 만혼이고, 24 세 이상은 결혼 출산 첫 자녀를 낳는 것은 만육이다.

기관, 기업, 사업 단위, 사회단체 및 기타 단체의 직원들이 늦게 결혼하는 경우 국가가 규정한 결혼 휴가 외에 15 일간의 결혼 휴가를 준다. 만육자, 여자 출산휴가 30 일, 남자 간호휴가 7 일; 출산 휴가 기간 동안' 외동 자녀 부모 영광증' 을 처리한 사람은 여자 측에 15 일간의 출산 휴가를 주었다.

전항에 규정된 휴가는 출석으로 간주된다.

제 27 조 기관, 기업사업 단위, 사회단체 및 기타 조직이 가족계획 수술을 실시한 후, 다음 규정에 따라 집행한다.

(a) 궁내 피임기를 배치한, 휴가 7 일, 출산 휴가 기간 동안 배치한 출산 휴가가 순연된다.

(2) 가족계획 행정부의 비준을 거쳐 궁내 피임기를 꺼낸 사람은 3 일간 휴가를 갖는다.

(3) 나팔관 결찰 수술을 실시한 사람은 30 일, 출산 휴가 기간은 휴가입니다.

(d) 정관 수술, 15 일 휴가.

(5) 현 가족계획 행정부의 비준을 거쳐 나팔관 복통술을 실시하는 사람은 30 일 휴가를 갖는다. 정관 절제술을 하는 사람은 휴가 15 일을 할 것이다.

(6) 피임 조치와 치료 수술 실패로 40 일간 휴가를 떠난다. 전항에 규정된 휴가는 출석으로 간주된다.

제 28 조 무형제자매 (동포 형제자매, 의형제자매 포함) 의 외동자녀, 외동딸 또는 법에 따라 입양된 외동자녀는 외동딸이다.

외동 자녀 부모 영광증' 을 받은 사람은 다음과 같은 보상과 우대를 받는다.

(1) 수증 달부터 자녀 만 14 세까지 매달 10 원 이하의 외동 자녀 보건비, 외동 자녀 보건비 등을 받는다. 부부 쌍방은 모두 기관, 기업사업 단위, 사회단체 직원으로, 소재한 부서에서 각각 절반을 납부한다. 한 쪽은 기관, 기업사업 단위, 사회단체 직원이고, 다른 쪽은 다른 비농업인구나 농업인구를 위해 기관, 기업사업 단위, 사회단체 직원이 있는 기관에서 전액 납부한다. 부부 쌍방은 모두 다른 비농업 인구나 농업 인구로, 호적 소재지의 현향재정으로 해결된다.

(b) 동등한 조건 하에서 사회 지원, 아동 입탁, 입원, 입학 등을 우선으로 한다.

(3) 퇴직 대우를 받는 퇴직금 또는 기본연금의 5%;

(4) 농촌 외동 자녀는 가족계획 기술 서비스 기관에서 정기 무료 건강검진을 제공한다.

(5) 농촌 외동 자녀 가정 발전 경제에 자금, 기술, 훈련 등에 대한 지원과 혜택을 제공한다. 농촌 외동 자녀의 어려운 가정에 대해서는 빈곤 구제 대출, 공대 구제, 빈곤 구제 사업, 사회구제, 택지 분할, 직업소개 등을 우선적으로 배정한다.

외동 자녀가 사망하면, 그 부모는 더 이상 자녀를 낳지 않고 입양하지 않으며, 전항 (3), (5) 항에 규정된 대우는 변하지 않는다.

외동 자녀 대우를 받고 한 자녀 더 출산을 승인한 사람은 비준한 달부터' 외동 자녀 부모 영광증' 을 회수하고 이 조에 규정된 보상과 우대를 중단한다.

제 29 조 재생산 조건에 부합하는 농업인구부부는 자발적으로 평생 한 자녀만 낳고 외동 자녀 부모의 영광증을 받는 것은 본 조례 제 28 조 제 2 항에 규정된 보상과 우대를 누리는 것 외에 인민정부가 일회성 장려를 하는 구체적인 방법은 성 인민정부가 제정한다.

제 30 조 각급 인민정부는 농촌 사회보장체계를 건립하고 보완하여 가족계획 사업의 발전을 촉진해야 한다.

제 5 장 가족 계획 기술 서비스

제 31 조 가족계획 기술 서비스 기관은 법에 따라' 가족계획 기술 서비스 기관 집업 허가' 를 처리해야 하며, 비준기관은 집업 허가증에 승인된 가족계획 기술 서비스 항목을 명시해야 한다. 가족계획 기술 서비스에 종사하는 의료 보건기관은 현급 이상 보건 행정부의 심사 비준을 거쳐 승인된 가족계획 기술 서비스 항목을 의료기관 집업 허가증에 기재하고 동급 가족계획 행정부에 통보해야 한다.

가족계획 수술은 반드시 가족계획 기술 서비스 직원 자격증을 획득한 사람이 비준된 수술 범위에 따라 진행해야 한다.

피임 수술을 실시하려면 피실험자의 안전을 보장해야 한다. 가족계획 기술 서비스 사고나 가족계획 수술 합병증에 속하는 것으로 확인된 것은 수술 단위가 법에 따라 책임을 져야 한다.

제 32 조 육령 부부는 자각적으로 가족계획 피임 조치를 실시하고 가족계획 기술 서비스의 지도를 받아 원치 않는 임신을 예방하고 줄여야 한다.

제 33 조 가족계획 행정부는 가족계획 기술 서비스의 종합 관리를 담당한다.

가족계획 기술 서비스 기관과 그 직원들은 시민들이 안전하고 효과적이며 적절한 피임 조치를 선택하도록 지도할 책임이 있으며, 본 조례를 위반한 임신에 대해서는 제때에 시정 조치를 취할 수 있도록 도와야 한다.

제 34 조 출산보험이나 기본의료보험에 가입한 기관, 기업사업 단위, 사회단체 및 기타 조직은 가족계획 수술비용을 보험기금 지불에 포함시킨다. 출산, 의료보험에 참여하지 않은 단위는 그 직원의 가족계획 수술 비용을 부서에서 부담한다.

기타 비농업 인구와 농업 인구의 가족계획 수술 비용은 국가 관련 규정에 따라 재정예산에 포함된다.

제 35 조 장애 아동의 의학 감정, 가족계획 수술 합병증의 감정 및 관리는 국무원' 가족계획 기술 서비스 관리 규정' 에 따라 집행된다.

제 36 조 어떤 기관이나 개인이 초음파 기술 등 기술적 수단을 이용하여 비의학적으로 필요한 태아의 성별 검진을 엄금한다. 비의학적으로 필요한 성별이 선별적으로 임신을 종료하는 것은 엄격히 금지된다.

제 6 장 법적 책임

제 37 조는 본 조례 제 18 조, 제 19 조, 제 20 조, 제 21 조, 제 22 조 규정을 위반하고, 법에 따라 부부 쌍방에 사회 부양비를 징수하는 것은 다음 규정에 따라 처리한다.

(1) 기관, 사업 단위, 사회단체 직원에 속하는 경우 제명 행정처분을 한다.

(b) 기업 직원, 노동 계약 해지;

(3) 기관, 기업, 사업 단위 및 사회단체 퇴직자가 연금이나 기본연금을 줄인다.

(d) 농업 인구에 속하는, 피임 조치가 시행 될 때까지 빈곤 완화 우대를 누릴 수 없습니다. 법에 따라 부부 관계를 맺지 않고 본 조례를 위반하여 자녀를 낳는 사람은 전항의 규정에 따라 처리한다.

자녀를 입양하고 가족계획 관련 규정을 위반한 것은 본 조 제 1 항의 규정에 따라 처리한다.

불법 출산을 하는 사람, 출산비 및 출산과 관련된 의료비는 스스로 부담한다. 임금이 있으면 출산 휴가 기간에 임금을 지급하지 않는다.

제 38 조 독생자녀 대우를 받은 후 위법으로 둘째 자녀를 출산한 사람은 독생자녀 대우를 취소하고, 이미 발급된 독생자녀 보건비 회수, 연금 증납금 또는 기초연금, 일회성 장려비 회수, 본 조례 제 37 조의 규정에 따라 처리한다.

제 39 조 사회 부양비 징수 관리는 국무원의 관련 규정에 따라 집행된다.

제 40 조는 본 조례 제 23 조의 규정을 위반하여 부부에게 각각 500 원에서 2000 위안의 벌금을 부과한다.

본 조례 제 25 조 규정을 위반하여 무증출산을 하는 자는 출산증을 재발급할 것을 명령한다. 재발급을 거부하는 것은 부부에게 각각 200 원 이상 1000 원 이하의 벌금을 부과한다.

제 41 조 배우자와 다른 사람이 자녀를 낳는 사람은 5 천 원 이상 만 원 이하의 벌금을 부과하고 본 조례 제 37 조의 규정에 따라 처리한다.

제 42 조 다음 상황 중 하나가 현급 가족계획 행정부에서 경고해 기한 수정을 명령하고 1000 원 이상 3000 원 이하의 벌금을 부과한다.

(a) 다른 사람들이 피임 조치를 취하는 것을 방해하거나 방해한다.

(2) 가족 계획 위반자를 숨기고 숨겨라.

(c) 가족 계획 관리를 방해하는 기타 행위.

제 43 조 국가 직원들은 가족계획 업무에서 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며 법에 따라 행정처분을 한다. 위법소득이 있고, 위법소득을 몰수한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.

(1) 시민의 개인 권리, 재산권 및 기타 합법적 인 권익을 침해한다.

(2) 직권 남용, 직무 태만, 편애 사기;

(3) 뇌물을 요구하거나 받는 것;

(4) 압류, 압류, 부당 이용, 횡령 계획 출산 경비 또는 사회 부양비;

(5) 허위 신고, 은폐, 위조, 변조 또는 인구 및 가족계획 통계 보고를 거부하는 것.

가족계획 홍보원이 의무를 이행하지 않거나 본 조례에 규정된 기타 행위를 위반한 경우 교육을 비판하고 범죄를 구성하며 법에 따라 형사책임을 추궁해야 한다.

제 44 조 다음 상황 중 하나가 가족계획 행정부에 의해 비판 교육을 받고 제지한다. 치안관리규정을 위반한 것은 치안관리처벌을 받아야 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.

(1) 폭력, 강압 또는 기타 방법으로 가족계획 행정부와 그 직원들이 법에 따라 공무를 집행하는 것을 방해한다.

(2) 가족 계획 노동자와 그 가족들에 대한 보복으로 피해를 입힌 것에 대한 보복;

(3) 가족 계획 기관의 정상적인 작업 질서를 혼란시킨다.

(4) 출산으로 인해 여성과 어린이를 학대한다.

(e) 아기 소녀를 차별, 학대 및 포기합니다. 제 45 조 유동 인구가 본 성 행정 구역 내에서 불법 출산하는 것은 본 조례의 관련 규정에 따라 처리한다.

제 46 조 불법 출산 인원은 5 년 이내에 선진을 선정하고 영예로운 칭호와 장려를 수여할 수 없다. 기관, 사업 단위, 국유 및 국유지주기업과 사회단체의 책임자를 맡을 수 없다.

위법 출산인원이 있는 단위는 3 년 이내에 문명단위나 선진 단위로 선정해서는 안 되며 명예 칭호를 수여해서는 안 된다.

제 47 조 시민, 법인 및 기타 단체는 가족계획 관리에서 행정기관과 그 직원의 구체적인 행정행위가 합법적인 권익을 침해한다고 판단하며, 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다.

제 7 장 부칙

제 48 조 본 조례는 2002 년 9 월 6 일부터 시행된다.

1990 65438+2 월 22 일 윈난성 제 7 회 인민대표대회 상무위원회 제 15 차 회의에서' 윈난성 가족계획조례', 1997 65438+2 월 3 일 윈난성 제 8 회 인민대표대회 상무위원회를 통과시켰다