최근 몇 년 동안 우리나라의 이웃형 집단성 사건은 참여인원이 많고, 태세가 예측할 수 없고, 사건의 확산성이 강하며, 체계적인 해결이 절실히 필요한 등 뚜렷한 특징을 보이고 있다. 이들은 현지 경제사회 발전, 사회여론, 민중심리에 뚜렷한 영향을 미쳐 사회 각계의 보편적인 관심의 이슈가 되고 있다. 이웃 집단성 사건을 적극적으로 예방하고 적절하게 처리하는 것은 인민 대중의 절실한 이익뿐만 아니라 당과 정부의 공신력과도 관련이 있으며, 개혁과 발전의 안정된 대국과 관련이 있으며, 우리 당이 복잡한 국면을 통제하고 집권능력을 높이는 중대한 시련이다.
대중업무 사고를 이용하여 이웃형 집단 사건을 피할 필요성과 가능성을 처리하다.
대중의 관심에 적극적으로 응답하고, 일을 명확하게 분석하고, 의혹을 풀고, 정서를 완화하고, 갈등을 해소하고, 끊임없이 사회적 조화를 촉진하는 것은 대중의 일의 정당한 의의이다. 이웃 집단성 사건은 일반적으로 직접적인 이익 호소 사건에 속하며, 인민 내부의 갈등 범주에 속한다. 그 고유의 특징과 우세로 인해 군중의 일은 그 안에서 독특한 역할을 할 수 있고 발휘해야 한다.
마오 쩌둥 (Mao Zedong) 의 1956 제 8 차 중앙위원회 제 2 기 본회의에서의 연설은 이웃 집단 사건과 대중 업무를 피하는 것이었다. 그는 "지난 몇 년 동안 허난성의 한 곳에서 공항을 건설해야 했는데, 미리 농민을 위해 안배하지 않았기 때문에 잘 모르겠다" 고 말했다. "그 곳의 군중들은 세 가지 방어선을 설치했다. 첫 번째는 아이, 두 번째는 여자, 세 번째는 청남이다. 그곳에 가서 측정한 사람들은 모두 쫓겨났고, 결국 농민들이 이겼다. " "나중에 나는 농부들에게 분명히 말했고, 그들을 위해 준비를 했다. 그들의 집은 여전히 이사를 했고 공항도 수리되었다. 클릭합니다 만약 비슷한 일이 "잘하지 못하고 군중을 이탈하는 것이 고된 투쟁이 아니라면 노동자, 농민, 학생은 찬성하지 않을 이유가 있다" 고 말했다. 우리는 반드시 경계해야지, 관료주의를 낳지 말아야 한다. ""
당의 대중 작업 전통은 군중의 사상과 생각을 충분히 존중하고, 군중의 생산생활과 밀접하게 연계하고, 인민 군중의 구체적인 문제부터 시작하면 이웃 집단성 사건을 더 잘 해결할 수 있다는 것을 우리에게 알려준다. 이웃피단체 사건이 빈발하는 새로운 형세에 직면하여, 어떻게 새로운 형세 아래 군중의 일을 잘 할 것인가 하는 것은 당원 지도 간부의 정치 수준, 지도력, 업무 작풍, 작업 방법에 대한 중대한 시련이다.
이웃 회피형 집단성 사건을 처리하는 원칙.
주동적으로 개입하다. 대중업무사유로 이웃피형 집단사건의 대응처분에 개입하고, 평소에는 갈등 해소, 정서정리, 여론모니터링 등을 잘 해나가고, 이웃피형 집단성 사건의 발생과 대응의 모든 부분에 대해 속마음을 품고, 초점을 정확히 파악하고, 갈등을 피하지 않고, 책임을 회피하지 않는다. 불만, 오해, 의심을 해소하는 역할을 적극적으로 발휘하여 당, 정부, 인민 간의 이해와 신뢰를 높이고, 대화 항변, 무질서화, 통제불능화를 실현하다. 그러나 피곤하거나 책임을 회피하거나 무거운 것을 피하는 데 지치면 대중의 사상 의심을 해결할 수 없다. 오히려 대중에게 환상을 만들어 대중의 반감을 불러일으켜 사건을 더욱 복잡하게 만들 수 있다.
사람 중심의 원칙을 견지하다. 각급 지도 간부는 사람들의' 이웃 심리' 와' 환경 공황' 을 존중하고 이해해야 하며, 인심을 경외하고, 민정을 이해하고, 의혹을 풀고, 민원을 해결하고, 민난을 해결하고, 대중의 관점에서 벗어나는 것을 근절하고, 대중의 입장을 상실하고, 대중의 노선을 이탈하고, 대중의 일을 포기하는 의식과 실천을 절실히 해야 한다. 구체적인 업무에서는 태도가 성실하고, 감정이 진실하며, 증상에 약을 투여하고, 언어가 평평하고, 사람의 감정을 심도 있게 관찰하고 반영해야 한다.
"실용적" 으로 해야 합니다. 변증적 사고를 견지하고, 구체적인 이웃피집단성 사건의 기본 상황에 따라 시비곡직을 평가함으로써 실사구시적으로 충돌 배후의 합리적인 호소를 파악하고, 또한 폭력적인 표현을 뚜렷하게 반대하고 제지하며, 법에 따라 각종 위법 행위를 타격한다. 다음은 이웃 회피 집단성 사건을 어떻게 인식하고 처리할 것인가에 대한 몇 가지 흔한 부정확한 관념이다. 하나는 관성적 사고, 주관적 독단적 결론을 바탕으로 이웃을 집단성 사건의 정치화, 범죄화, 꼬리표를 피하는 것이다.' 좋은 사람은 소란을 피우지 않고, 좋은 사람은 소란을 피우지 않는다' 고 생각한다. 둘째, 부정적인 무관심 심리학은 기회주의와' 사고나지 않는다' 는 논리를 따르고' 작은 문제를 크게 해결하고, 작은 문제를 크게 해결한다' 는 사고를 추구한다. 셋째는 경찰력을 남용하고, 사건을 신속하게 진압하려고 시도하고, 통치 방식이 난폭하다는 것이다. 넷째는' 추후 결산' 으로 사건이 발생했을 때 표면적인 타협과 양보를 하고 사건이 가라앉은 후 관계자들을 엄벌한다. 많은 사건들은 이러한 관행들이 사건의 시기적절한 해결에 도움이 될 뿐만 아니라 더 심각한 결과를 초래할 수 있다는 것을 증명한다.
조정 1 위를 견지하다. 이웃 집단성 사건은 인민 군중이 근본 이익에 기초한 특정 이익 충돌로 인해 협상, 조정, 상호 작용, 심지어 필요한 타협까지 해야 한다. 물론 이런 협상과 타협은 무작위적인 것이 아니라 점진적으로 규범화, 제도화, 합법화해야 한다. 예를 들어, 대만성, 이웃 기피 사건이 늘어남에 따라 일본 경험을 통해 중화민족 전통문화를 융합하고 공해분쟁 조정 제도를 세우고' 삼자협력위원회' (기업, 공공, 정부, 퇴직교사, 판사가 인정한 중립자로 구성됨) 를 설립하여 의사 소통을 통해 사건을 조율하여 뚜렷한 성과를 거두었다. 우리나라의 실제와 결합해 당위 정부의 통일 지도하에 점차 인민조정, 행정조정, 사법조정 조율 운영의 업무체계와 사회력이 함께 참여하는 작업플랫폼을 형성하고 있다. 당사자의 의지를 충분히 존중하는 기초 위에서 동등한 교류를 하고, 조정 방식을 최적화하고, 조정 방법을 개선하다. 물론, 조정의 최우선 과제는' 통과' 가 아니라, 약자를 돕는 것이 아니라, 공정하고 정의롭고 당사자의 뜻을 존중하는 기초 위에서 법에 따라 중재하는 것이다.
체제 궤도에 진입하다. 과학적이고 완전한 작업 체계를 수립하고, 법률과 규정을 지속적으로 개선하고, 제도를 엄격히 준수하고, 제도에 따라 일을 처리하며, 이익관계 조정을 규율하고, 법적적으로 할 수 있게 하는 것은 이웃 집단성 사건 처분의 과학화 수준을 높이는 필연적인 요구이다. 과학적이고 합리적이며, 고리가 맞물리고, 상호 보완적인 제도에 의지하여, 가능한 한 이웃 집단성 사건의 처분을 정상화하고, 합법적이고, 명확하고 합리적이며, 처분의 맹목성과 임의성을 극복하다. 이렇게 하면 집단성 갈등과 대립 (예: 집단성 폭력 충돌) 이 발생하더라도 관련 법과 제도에 따라 갈등을 해소하고 갈등을 해결할 수 있다. 사건 처리 과정에서 간부, 프로젝트 단위, 민중, 여론, 사회조직의 조화와 지도를 강화해야 한다.
간부에 대한 교육지도를 강화하다. 우선, 간부, 특히 기층 간부에 대한 행정윤리와 대중 노선 교육을 강화하여, 그들이 과학적으로 신중하게 이웃 집단성 사건을 인식하고 처리하도록 유도한다. 반응은 빠르고 효과적이며 중재는 객관적이고 공정하다. 그렇지 않으면, 무시당한 민의가 민의와 민원, 심지어' 민분' 으로 변할 가능성이 높으며, 그 결과는 통제하기 어렵다.
둘째, 간부, 특히 기층 간부에 대한 법제교육을 강화하고, 간부들이 법률의식을 확립하고, 법률의식을 강화하고, 법행정능력을 제고하고, 권력과 법률에 대한 경외심을 갖게 하고, 간부의 위법, 법 이해, 법 집행이 엄격하지 않은 모순과 문제를 제거하도록 지도한다.
셋째, 지방정부는 프로젝트와 건설시설을 도입할 때 투명성을 높이고 국민의 환경 기대를 집권 위민의 중요한 지표로 삼아야 한다. 그들은 프로젝트의 경제적 가치뿐만 아니라 환경적 가치와 사회적 위험도 고려해야 한다. 환경영향평가, 구체적 입지, 상세한 발전계획 등에 대한 대중참여를 확대하다. , 국민의 알 권리, 참여권, 의사 결정권을 충분히 존중하고 보장하며, 공공 의사결정 과정에서 프로젝트 소재지 주민들의 의견을 충분히 청취한다.
프로젝트 단위에 대한 조정과 지도를 강화하다. 환경영향지표심사합격, 오염감시체계가 완비된 기초 위에서 지도간부는 이윤을 획득하고 가치를 얻는 동시에 프로젝트 단위를 지도하고 독촉하여' 사회적 책임' 을 이행하고, 대중의 정상적인 심리와 합리적인 호소를 이해하고, 물질과 정신면에서 사회와 현지 인민을 적극 보답해야 한다. 예를 들면 문화경기장 건설, 복지 보조금, 어려운 군중 지원, 장학금 설립,
인민에 대한 교육과 지도를 강화하다. 레닌은 "한 나라의 힘은 대중의 각오에 있다. 군중만이 모든 것을 알고, 무엇이든지 판단할 수 있고, 무엇이든지 자각적으로 해야 국가가 힘을 가질 수 있다. " 이웃 시설에 대한 사람들의' 민감성',' 의심',' 공황' 은 그들의 지식 부족과 위험 추측에서 비롯된다. 그들의 이웃 시설 지식을 늘리고 과학 문화의 질을 높여야 이성적인 인식과 과학적 대우를 받을 수 있다. 따라서 먼저 이웃 피신 의식을 이웃 피신 지식으로 끌어올리고, 관련 프로젝트에 대한 감성, 직관, 심지어 맹목적인 반대를 이성으로, 자신의 행동 선택을 철저히 이해하도록 유도해야 한다.
둘째, 민중의 호소 표현 메커니즘을 보완하여 민중의 환경권을 보장하다. 알 권리, 표현권, 감독권, 참여권은 모두 사람들의 환경권의 구현이다. 주변 사람들이 이웃 시설에 대한 의견과 견해를 충분히 표현하도록 노력하여 끊임없이 축적되어 통제할 수 없는 결과를 초래하지 않도록 해야 한다.
셋째, 인민 대중에 대한 법제홍보 교육을 강화하고, 법, 지법, 법 준수, 용법을 배우고, 제도와 법률의 틀 안에서 호소를 표현하고, 문제를 해결하고, 법에 따라 자신의 합법적인 권익을 보호하고, 법에 규정된 의무를 자각적으로 이행하며, 시민의 이익의 비이성적 경향을 최소화할 수 있도록 유도한다. "작은 문제를 크게 해결하고, 작은 문제를 크게 해결하고, 작은 문제를 크게 해결하지 않는다", "정부를 찾는 것이 정부를 찾는 것보다 길을 막는 것이 낫다" 는 잘못된 관념을 바로잡다.
넷째, 진취적, 이성, 평화, 개방, 포용의 사회심리를 키우고, 사람들이 나쁜 감정을 터뜨리고 해소하고, 관민 소통의 정서적 적자를 메우고, 건강하고 긍정적인 사회심리 분위기를 조성하도록 돕는다.
여론의 지도를 강화하다. 나폴레옹은 말했다: 펜은 2000 총보다 낫다. 닉슨은 "불친절한 신문 세 부가 천 자루보다 총검이 더 무섭다" 고 말했다. 여론을 중시하는 역할은 이미 세계 각국의 공감대가 되었다. 현대사회의 각종 정보 전파 수단이 발달하면서 이웃형 집단성 사건이 발생하기 전에도 노출과 전파의 가능성에 직면해 있다. 정보를 봉쇄하고 전파를 금지하는 관행은 이미 현대사회의 발전에 적합하지 않다는 사실이 반복적으로 증명되었다.
투명성은 신뢰성을 결정하고, 전파는 영향력을 결정합니다. 이웃 피린 사건이 발생하면 당과 정부 주관의 인터넷 매체는 인터넷 전파 속도가 빠른 특징을 이용하여 관련 부서와 적시에 적극적으로 소통하고, 처음으로 권위 있는 정보를 발표해야 하며, 결정적인 시기에' 실어증' 하지 말아야 한다. "침묵" 은 사람들의 의심과 오해를 불러일으킬 수 있으며, 심지어 소문이 성행하여 그럴듯한 진리가 될 수도 있다. 목소리가 크다' 는 것은 사람들의 반감과 비웃음을 불러일으킬 뿐, 사태의 진정과 문제 해결에 불리하다. 혼잣말' 은 오늘날 시장이 없다. 사람들이 정보를 얻는 채널이 많아지고 있기 때문이다. 특히 인터넷이 등장하면서 사람들은 제때에 인터넷에서 새로운 정보를 얻을 수 있기 때문이다.
사회 조직의 육성과 조정을 중시하다. 발달한 현대사회는 발달된 사회조직을 필요로 하고, 사회조직은 정부의 효과적인' 감압밸브' 와' 안정기' 이다. 사회 조직은 유연하고, 대중과 밀접한 관계를 맺고, 각 사회계층과 집단의 실제 상황을 이해하는 등의 특징을 가지고 있다. 그것은 다양한 분산 된 사회 이익 집단을 조직하여 제도화 된 사회 참여를 수행함으로써 원자화, 분산 및 전파 주체가 통제 할 수없는 여러 가지 단점을 피할 수 있습니다. 대중의 경우, 사회 조직을 통해 이익을 표현하는 것이 분산된 개인 행동을 통해 목적을 달성하는 것보다 낫다. 정부에 있어서 합법적인 사회조직과의 민주적 공개 협상은 정부가 민중의 의지를 제때에 이해하도록 돕는 데 도움이 된다. 이웃단체 사건을 처리하는 과정에서 사회조직의 역할을 충분히 발휘하고 관련 사회조직을 적극 육성하며 감독하고 지도해야 한다.