법치는 농업이 더 강하고, 농촌이 더 아름답고, 농민이 더욱 부유해 호위한다.

시골이 진흥하고 법치가 선행한다. 삼농' 업무의 중심이 향촌 진흥을 전면적으로 추진하는 역사적 이전으로' 삼농' 법치건설에 대한 수요가 그 어느 때보다 절실하다.

허베이 () 성 제 13 회 인민대표대회 상무위원회 제 33 차 회의 표결을 거쳐' 허베이 () 성 진흥 조례' (이하 조례) 는 6 월 5438+ 10 월 1 일부터 시행된다. 이 조례는 허베이 () 최초의 기초성, 종합성, 체계적인 삼농 분야 법률 법규로 허베이 () 농촌 진흥 지방 법규의 공백을 메웠다.

"규정" 의 출범은 새로운 시대에' 삼농' 업무를 추진하는 중대한 조치이며, 농업의 기본판을 안정시키고 삼농' 의 기초를 지키는 중요한 법치보증으로 농업의 질 높은 효율, 농촌 거주업, 농민의 부유를 촉진하는 데 중요한 의의가 있다. 허베이 () 성 인대 상임위원회 법공위 부주임 말이' 법치일보' 기자에게 말했다.

법치 보장을 강화하고, 입법 조사 연구에 세심한주의를 기울이다.

농촌 진흥 전략을 실시하는 것은 당의 19 대 주요 의사결정 배치이자 새 시대 삼농 사업의 총잡이이기도 하다. 허베이 () 은 농업 대성 () 으로 삼농 () 업무를 잘 하는 것이 특히 중요하다. 법치건설을 강화하고, 식량 등 중요한 농산물의 안정적인 생산과 공급을 확보하고, 빈곤 구제 성과를 공고히 하고 확대하며, 농촌 발전, 농촌 건설, 농촌 통치, 농촌 진흥의 기타 중점 임무를 강화할 필요가 있다.

조례 * * *12,96 장, 내용이 종합적이고, 중점적이고, 지방적 특색이 있습니다. 농촌 진흥 계획 지도, 빈곤 완화 통합, 산업 발전, 생태 거주, 문화 번영, 농촌 거버넌스, 도시와 농촌 통합, 인재 지원, 지원 조치, 감독 검사 등을 중심으로 무엇을 할 것인지, 누가 할 것인지, 어떻게 할 것인지를 규범화하다.

허베이 () 성 위원회 상임위원회 () 의 2022 년 업무 요점은' 허베이 () 성 진흥 조례' 를 제정하여 성 위원회 연구가 필요한 중대 입법 문제로 확정될 것이다. 입법 과정에서 허베이 () 성 인대 상임위원회 법공위 (), 농위원회 () 는 성 농업농촌청 (), 농촌진흥국 () 과 함께 여러 곳에서 특집 입법 조사를 실시했다.

연구에서 하북은 우리나라 빈곤 구제의 주전장 중 하나로 빈곤 구제 성과를 공고히 하는 임무가 매우 간고하다는 것을 발견하였다. 이 때문에 조례는 전국 성급 시골진흥입법에서 처음으로' 빈곤 구제 공견' 전문장을 설립했다. 많은 지역의 발전 관행은 농촌 진흥 전략의 시행이 산업 진흥을 바탕으로 한 것으로 밝혀졌기 때문에 조례는 현 경제, 식량안전, 특색 브랜드 농업을 규범화했다. 일부 현구에서는 대량의 농촌 청년들이 외출하여 아르바이트를 하며, 농촌 발전 인재 부족 문제가 날로 두드러지고 있다. 농촌이 더 높은 자질의 신형 농민을 보유할 수 있도록 조례에' 인재 지원' 전문장을 설치하였다.

조례 입법 과정에서 허베이 () 성 직직 관련 부서, 구 () 를 세운 시인대 상임위원회, 성 입법연구회, 기층 입법연락점, 입법기지의 의견을 구했다. 허베이 () 성 인대 상임위원회 () 홈페이지를 통해 사회에 공개적으로 의견을 구하다. 허베이 () 성 정부 초안 심의 단계에서 농업농촌부, 베이징시 사법국, 천진시 사법국의 의견을 구했다. 허베이 () 성 정협 사회법률위원회를 통해 CPPCC 위원의 의견을 구하고, 성법학회 농업과 농촌법치연구회를 통해 논증했다.

조례' 는 허베이 () 성 정부 상무회의와 성 위원회 상임위원회 (확대) 회의 심의를 거쳐, 허베이 () 성 인대 상임위원회 3 회 심의를 거쳐 6 월 65438+ 10 월 1 일부터 시행된다.

빈곤 구제 성과를 공고히 하고 농촌 산업을 발전시키다

농촌 진흥을 전면적으로 추진하려면 당이 농촌 업무를 이끄는 조직 체계, 제도 체계, 작업 메커니즘을 보완해야 한다. "규정" 에 따르면 농촌 진흥을 추진하려면 중국 공산당의 지도력을 견지하고, 새로운 발전 이념을 관철하고, 농촌 경제 건설, 정치 건설, 문화 건설, 사회 건설, 생태 문명 건설, 당 건설을 총괄적으로 추진해야 한다. 시골진흥지도책임제를 세우고, 성총책임, 시현향에서 시행한 업무메커니즘을 실시하고, 건전한 평가제도, 연간 업무보고제도, 독촉검사제도를 건립한다. 정부, 시장, 사회 협력 추진 메커니즘을 확립하여 사회 각계가 농촌 진흥 활동에 참여하도록 장려하고 지지한다. 시골 진흥과 경진, 허베이의 협동발전 등 국가 및 지역 협동발전 전략을 결합하여 경진 등 주변 성과의 협력을 강화하다.

빈곤에서 벗어나는 것은 종점이 아니라, 새로운 생활과 새로운 분투의 출발점이다. "빈곤 퇴치 공견" 전문장을 설립하는 것은 조례의 특색 중 하나이다. 빈곤에서 벗어나 견실한 성과를 농촌 진흥과 효과적으로 연계하기 위해,' 조례' 는 과도기 동안 중대한 지원 정책의 전반적인 안정을 유지하여 대규모 빈곤이 발생하지 않도록 보장하도록 규정하고 있다. 빈곤 예방을 위한 동적 모니터링 및 구조 메커니즘을 수립하고 개선합니다. 취학 전 교육, 의무교육, 고등교육, 직업교육, 고등교육 등의 단계에 대한 도움과 지원 정책을 전면적으로 시행하다. 병 때문에 빈궁한 장기 메커니즘, 농촌 주택 보장 장기 메커니즘, 농촌 식수 안전 동적 모니터링 메커니즘을 예방하고 해결하다. 농업 특색 산업 업그레이드 사업을 실시하여 빈곤인구의 취업 수입을 촉진하다. 건전하고 쉽게 이전 후속보장 메커니즘을 확립하여 대중의 안거낙업을 촉진하다.

5 대 진흥을 전면적으로 추진하고, 산업진흥은 우선 순위이며, 모든 농촌 문제를 해결하기 위한 전제조건이다. 이를 위해,' 조례' 는 식량안전책임제를 엄격히 시행하고, 토지에 식량을 숨기고, 기술전략을 실시하며, 다원화 식량비축제도와 농민 소득보장 메커니즘을 확립하고, 가장 엄격한 경지보호제도를 실시한다고 규정하고 있다. 현대 종업 발전 계획을 편성하여 농작물, 한약재, 식용 균류, 가축, 수산물 등 종질 자원 보호 체계 건설을 추진하다. 베이징-천진 현대 도시 농업, 레저 농업 발전을 지원하고 베이징-천진 하이 엔드, 다양한 소비 수요에 대한 서비스 능력을 향상시킵니다. 농산물 지역 공공브랜드의 육성, 보호 및 보급을 강화하고, 녹색식품, 유기농산물, 지리표시농산물을 발전시키고, 식용 농산물 규정 준수 약속증서제도를 실시한다. 선두 기업의 주도 역할을 발휘하여 제품의 부가가치와 종합효과를 높이고 섭농 수준을 높이다. 산업 융합을 촉진하고, 농촌의 새로운 산업과 형식을 발전시키고, 새로운 농업 경영 주체와 농민이 이익 연계 메커니즘을 확립하고, 농민의 수입을 촉진하도록 추진하다.

문화 번영을 촉진하고 농촌을 효과적으로 다스리다

농촌 덕치 수준을 높이고 농촌 문화의 진흥을 촉진하기 위해,' 조례' 는 사회주의의 핵심 가치관을 선도하고, 서백포, 세한바 정신을 발양하고, 농민 정신 풍모와 농촌 문명 수준을 제고하도록 규정하고 있다. 농촌 공공 문화 서비스 체계를 수립하고 개선하며, 문화 혜민 공사를 실시하며, 농촌 공공 문화 상품의 공급을 풍부하게 한다. 농업문화유산과 무형문화유산 보호를 강화하고, 농촌의 우수한 전통문화를 발굴하고, 역사문화 명진명촌, 전통마을, 민족촌채, 농업유적 보호를 강화하고, 촌사박물관, 민속박물관, 농업문화관 건설을 장려한다. 대중정신문명 창설 활동을 전개하고, 촌규민약과 가정교육의 역할을 발휘하며, 천가채례, 겉치레와 낭비와 같은 낡은 관습을 타파하고, 문명향풍, 좋은 가풍, 순박한 민풍을 육성한다.

효과적인 통치는 농촌 진흥의 중요한 보증이다. 활력, 조화, 질서, 통치가 좋은 마을을 건설하기 위해서는 당위 지도자, 정부 책임, 민주협상, 사회조정, 대중참여, 법률보장, 과학기술이 지지하는 현대농촌사회지배체계와 자치, 법치, 덕치가 결합된 농촌사회지배체계를 건립하고 보완해야 한다고 규정했다. 마을당 조직의 지도하에 마을위원회, 감사위원회, 마을 집단경제조직, 마을종합서비스소, 마을급 조직체계를 보완하고, 마을급 조직과 작업기제 사무실을 통합하여 마을 사람들에게 편리하고 양질의 서비스를 제공한다. 농업 농촌 간부 훈련, 장비, 사용 및 관리 메커니즘을 수립하고 개선하며, 주촌 제 1 서기와 태스크 포스 제도를 견지하고 보완한다. 농촌 법치선전교육을 강화하고, 농촌 공공법률 서비스 체계를 보완하고, 갈등 다각화 해결 메커니즘을 구축하다. 핑안 농촌 건설을 추진하고, 농촌 공공안전체계를 보완하고, 농촌 소흑제악 정상화 메커니즘을 완비하다.

시골 진흥의 관건은 사람에게 있고, 관건은 하고 있다. 조례는 농촌 인재 도입 메커니즘과 정책을 규범화하고, 농업 과학 기술 인재 양성과 도입을 강화하고, 높은 자질의 농민 대열 건설을 강화하고, 농촌 능공 숙련 육성 메커니즘을 확립하고, 농촌 교사 훈련을 강화하고, 농촌 위생 인재 대열 건설을 강화한다.

인재 지원 외에도' 조례' 는 재정투자, 자금, 금융지원, 토지보장 등에 대한 전면적인 지원을 제공한다. "규정" 은 농촌 진흥에 대한 재정 투입을 지속적으로 강화하고 총량을 늘리고, 농업자금 통합 장기 메커니즘을 보완하며, 국채를 농업시설과 농촌 건설에 사용할 수 있도록 규정하고 있다. 정부 관련 특별 기금의 농촌 진흥에 대한 지원을 강화하여 시장화 방식으로 농촌 진흥 기금을 설립하고, 투자 융자 방식 혁신을 지원하고, 사회자본 참여를 유도할 수 있도록 합니다. 푸혜금융을 발전시키고, 금융기관이 신용대출 계획 마련에서 농촌으로 기울도록 장려하고, 농업신용담보체계를 보완하고, 담보융자를 확대하도록 독려한다. 농촌 공업용지 보장제도를 보완하고 국가가 규정한 비율보다 낮지 않은 건설지 지표를 배정하여 농촌 공업 발전지를 중점적으로 보장하다.