기원
한대 도사제도의 기원' 당대제도사략고' 도사제도는 한대 중앙정부가 지방정부에 실시한 비교적 완전하고 체계적인 감독제도로서 그 탄생과 형성의 역사적 과정을 가지고 있다. 한대의 도사 제도는 진 감찰 검열 제도의 계승이다. 6 국이 통일된 후 진시황은 지방감찰제도, 즉 검열 제도를 감찰하였다. 지방에서는, "천하가 36 군으로 나뉘어, 지키고, 지키고, 감독한다." 감독자는' 감독자' 또는 감독관의 건의, 감독관의 건의, 현감 등이라고도 할 수 있다. 검열 의 직위 는 군수, 현위 와 마찬가지로, 주요 직책 은' 독군', 즉 군수 등 의 행정 사무를 감독하는 것 이다. "사기" 권 96 "승상 장전" 재재: 장창 "진 () 은 검열 () 이고, 책은 기둥 아래에 있다." "소은" 참고: "주진 열 아래 역사, 검열 이라고도 불린다. 손바닥과 돌이 전주 아래에 있기 때문에 노인은 주주사로 지금도 진에 있다. " 사기' 권 53 권' 소가세집' 은 "진 () 은 도지사 () 를 세우지 않고 군 () 은 검열 () 이 감독한다" 고 말했다. 이에 따라 진나라의 제국사는 두 부분으로 나뉘는데, 일부는 중앙에 있고 일부는 지방에 있다. 검열 일반적으로 현급 행정 사무를 감독하지 않는다. "진나라 현급 행정감찰은 군수의 직책으로서 군수 행정권력의 일부가 되었다." 감찰의 주요 직권 외에 검열 감찰의 다른 직권도 있다. 첫째, 인재를 추천할 권리가 있다. 예를 들어 소호 () 가 수망사 () 를 할 때, 업무 성과가 두드러져 수현 () 의 감찰을 받았다. 그는 "하고 싶은 말을 한다" 고 말했다. 둘째, 수리건설을 할 권리가 있다. 기원전 2 1 1 년 진군이 남베트남을 공격할 때, 수송 물자는 공급할 수 없었다. "우견록" "도랑을 파서 식량을 운반하고, 국경을 깊숙이 파고들다" 그는 유명한 영로를 팠다. 셋째, 전쟁이 긴장될 때 심사관도 통일작전을 할 권리가 있다. 조삼은 일찍이 "진독공군을 공격하여 깨뜨렸다." 번쾌는 일찍이 "수라바야를 공격하여 깨뜨렸다." 하후영과 소호는 그들과 싸우는 수라바야에 항복했다. "평화롭게 함께 투항했다." 진 () 은 일찍이 유방 () 을 포위했고, 유방 () 은 "출전하여 돌파했다" 고 말했다.
형식
한고조 시대에는 한때 검열 감찰 제도가 폐지되었다. 적어도 다음과 같은 이유가 있다: 첫째, 경제 방면, 진나라의 잔혹한 통치와 장기 전란, 한초 경제 불황. 당시 경제 상황은' 한서 식지' 에 따르면' 한흥, 진폐해, 제후들이 함께 일어나서, 국민들이 숙제를 잃고, 배고픔을 가리지 않는다' 고 기록되어 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 음식명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 음식명언). " 쌀돌당 오천 명, 사람은 사람을 먹고 반은 죽었다. 고조는 사람들에게 그들의 아이를 팔게 해서 촉한 () 을 먹었다. 천하가 세워지고 백성이 묻히다. 천자가 술을 못 마시는 이상 소달구지를 타야 한다. "경제 회복은 정부의 급선무이므로 지방적극성을 동원하고 지방자치를 강화해야 한다. 그래서 심사위원이 없다. 둘째, 정치적으로, 한정부와 이성 제후와의 갈등이 날카롭고 흉노와의 충돌이 심각하다. 평성 등백의 포위, 수십만 명의 한군이 거의 전군이 전멸했다. 한 정부는 당시 지방 분리주의자 세력과 흉노 문제를 해결하기 위해 노력하여 지방 감독을 돌볼 겨를이 없었다. 셋째, 정서적으로 유방은 영웅들과 동고동락하며 창업을 한 적이 있어 감개무량하다. 사람을 보내지 않고 지방을 감독하는 것은 지방 관원에 대한 신임이자 시범이다. "(나) 와 세계 일류 의사 * * * 가 천하를 세웠는데, 나와 세계 일류 남자들이 편찬한 것은 일률적으로 손해라고 할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 믿음명언) \ "성실. 그러나 한고조는 검열 없이 지방감찰 제도를 공백상태로 만들었다. 그는 군국을 지나치게 용인하고 감독을 소홀히 하여 결국 제후를 황위에 앉히고 후계자에게 고질병을 남겼다. 혜제 시대에는 심사 제도가 재건되었다. 당시 경제는 크게 회복되었고, 이성왕은 소멸되었고, 흉노의 위협은 약간 경감되었고, 혜제와 지방관의 관계도 유방시대보다 훨씬 낮았기 때문에 정부는 지방정부에 대한 감독을 강화했다. 또한 중앙정부는 명확한 법조문으로 회복된 검열 직권을 규정하고 있어 검열 자체가 단순한 지방순찰이 되고 진나라의 검열 처럼 감독 외에 많은 직권을 가지고 있지 않다. "당육전 내정 원주" 는 "혜제 3 년, 승상이 내정을 감찰하고, 삼보현, 현을 감찰하고, 9 조를 점검했다" 고 말했다. 소송인, 도둑, 위조화폐를 조사하는 사람들은 감옥의 불공정에 대해 오만하고, 부역 불공정을 선전하는 데 능한 사람들, 부정직한 사람들, 폭정으로 무죄를 선고받은 사람들은 모두 감히 사치와 오만함을 느낀다. "일부 학자들은 검열 설립의 범위가 이 세 가지 보조 분야로 제한된다고 생각한다. 사실 원문 중의' 삼보현' 은 연독해서는 안 되고,' 삼보현' 으로 읽어야 한다. "혜제 시절 검열 설치 범위는 전국의 모든 군현이어야 한다. 제후의 거대한 권력과 특수한 지위로 인해 왕국에는 감독관이 없다. 심사관은 매년 정기적으로 중앙위원회에 보고해야 한다. " 그는 자주 10 월에 놀고 12 월에 감옥으로 돌아간다. "그들이 현장과 결탁하는 것을 막기 위해, 2 년마다 번갈아야 한다", 특히 두 살 때. 그러나, 많은 심사 위원들은 그들의 의무를 소홀히 했고, 어떤 사람들은 현령과 결탁하고, 행정령을 비호하고 용인하는 등 그들의 일은 매우 무효였다. 한나라 중앙위원회는 이 현상을 발견하여 새로운 지방 감독 시스템-재상의 역사 가시 시스템을 세웠다. 이것은 평행 감독 시스템 문제 13 년이다. 그는 간언봉법을 따르기를 거절하고, 직무를 잃었지만, 승상을 보내 찔러 죽이고, 훈계를 하였다. 황제 는 총재 지사, 검열 있도록 총리 행 도지사 를 보냈다. 승상의 직사에 대해' 한서구기' 에는' 승상 초설 10 이목구비, 모두 600 석, 동서조' 가 소개됐다. 동조구인 출감주는 도사였다. 구승상이 각각 큐슈를 감독하여 한무제 시대의 도사제도의 기초를 다지고 도사제도의 초기 형태를 형성한 것 같다. 승상사는 승상의 부하로, 승상에 대한 책임을 지며, 도사처럼 검열 의사에게 책임을 지는 것이 아니다. 도지사 재상 제도도 감독권을 늘리고 재상의 권력을 확대한 것 같다. 그러나 \ "총리 사자 공격 상태, 항상 설정 하지 \", 임시 공식 이다. 그리고 두 세트의 감독체계가 병행하고, 임무가 교차하여, 추진위가 찢어지는 등의 문제가 생기기 쉽다. 분명히, 이 제도는 지방 당국에 대한 효과적인 감독을 하기 어렵고 후세에 의해 모방될 수도 없다. 지방감독체계는 더욱 보완되어야 한다.
발전
첫째, 서한중후기의 도사제도는 서한중후기에 한층 더 발전하여 황권을 수호하고, 관리를 명확히 하며, 조현중흥 국면의 형성을 촉진하는 데 적극적인 역할을 했다. 조현 () 은 인사 관리를 정비하고 억울한 옥옥옥을 재판하는 데 중점을 두었기 때문에 도지사 제도를 특별히 중시하는데, 이는 도지사 선발 임용에서 특히 두드러진다. 이 기간 동안 사무국은 여전히 6 문의 범위 내에서 감독권을 엄격하게 행사하며 성과가 뛰어난 사무국들이 쏟아져 나왔다. 그들은 관리를 정비하고 계급 갈등을 완화하고 황권을 수호하며 경제사회 발전을 촉진하는 데 중요한 역할을 했다. 서한 중후반, 중앙정부는 일부 주의 범위를 약간 조정했다. 조한원 년, "하노이 () 는 하노이 () 를 영주 () 로, 하동 () 은 합주 () 로 초대한다." 문영은 말했다: 이것은 상태이다; 고 말했다: 커버 는 자본 본부 에 속한다. 사무국의 이름도 여러 번 변경되었습니다. 원년 12 월, 수양제와 원년은 "도지사, 입주목, 배석 이천 원" 이다. 임금도 600 에서 2000 으로 올랐다. 에디 건평 2 년 여름 4 월, "주목 중단, 도지사." 임금도 하락한 것으로 추정된다. 애제 원수 이듬해 도지사' 복목'. 사무국의 명칭은 임금의 변화뿐만 아니라 선제와 원제 이후 사무국의 권위가 변하고 있다는 사실도 반영하여 여러 차례 바뀌었다. 당대의 제도 사략고
도지사 외에 한 정부는 때때로 사자들을 파견하여 임시로 현지를 감시하기도 한다. 선제원강 4 년 정월, 중의사 강부 등 12 명을 파견하여 천하를 따라' 사관치득실' 을 따랐다. 선디 오풍은 4 년 여름 4 월, 성지는 말했다. "승상, 검열 24 명을 천하에 따라, 그리고 ... 엄중히 금지되고 깊이 회개하지 않는 사람들을 위해 잘 검사하다." 서한 중후반 도지사 주요 직권은 감찰이었지만 공무를 집행할 때 도지사 () 는 감찰을 넘어선 일을 했다. 다음은 1 입니다. 지방 장관의 반란을 진압하다. 조디년 동안, "소기왕 유택이 반란을 일으켜 청주 도사를 죽이려 한다. 만약 네가 발견한다면, 너는 벌을 받을 것이다. 의심의 여지없이 형조윤이 되어 백만 원을 주었다. " 2. 인민의 반발을 진압하다. 선제 시절, 주도사 장창 () 은 "입부 () 에 들어갔지만, 왕국군, 광천 무능, 도둑은 여러 차례 범했다. 눈을 뜨고 거짓말을 하며 도둑의 명구를 동원하여, 굽이를 처벌하기를 구하다. (서양속담, 자기관리속담). " 손표범이 익주 도사를 맡을 때, "직접 계곡으로 들어가 도둑적을 경계한다. 이것은 고의가 아니었기 때문에, 그는 어쩔 수 없이 참회하여 밭으로 돌아갔다. " 3. 난민의 재 정착. 유민이 많은 상황에서, 평당은 한중 중앙을 초청해 유민을 유주로 가게 했다. 이렇게 하면' 20 석의 역사로 관심 있는 사람을 끌어들일 수 있다' 고 말했다. 4. 소수민족 사무를 처리하다. 왕존임 익주도사 때, "외지에서 흠모하고, 야만인은 그 위세에 부합한다." " 중앙 의사 결정에 참여하십시오. 때때로 황제는 사무국과 국가 대사를 토론할 때가 있다. 예를 들어, 방정은 황제에게 새로운 관원 평가 방법을 보고한 적이 있는데, 황제는 "도지사 () 를 불러 소방 () 에게 한 과목을 가르쳐 주었는데, 도사 () 는 불가능하다고 생각했다." 결론적으로 서한도사는 감찰권을 행사하는 과정에서 점차 소외되고, 어정권을 점거하고 어깨를 나란히 하는 사건이 끊이지 않고 있지만, 서한도사도 한때 주목으로 이름이 바뀌었지만, 그 감찰관의 성질은 변하지 않았다. 그러나, 이것은 사무국이 주관에서 지방관원으로 전환하기 시작하는 중요한 단계이다. 둘째, 왕망 황제 시대의 도지사 제도. 왕망 황제 기간 동안 도지사 () 는 주목 () 으로 이름이 바뀌었고, 직권은 더욱 확대되어 감찰관에서 지방군사장관으로 바뀌었다. 왕망 통치 기간 동안, 주 도지사 () 는 주목 () 으로 개명되었다. 건국 원년 정월에 주목 칭호를 수여받았다. "목축인을 봉하다." 건국 4 년 여름, 왕망 () 은 13 개 주를 큐슈로 바꾸고,' 주 () 를 공 () 에서 구국 () 으로 바꾸었다' 고 명령했다. 이 큐슈들은 바로 지주, 여주, 청주, 서주, 양주, 우주, 경주주, 영주, 량주이다. 도지사 지위는 세습이며,' 천하의 관원' 이다. 당시, 현지에서 왕망 반대 무장 투쟁이 급증하고 있었다. 지방 실력을 키우고 무장 폭동을 진압하기 위해 왕망은 주목작전권뿐만 아니라 주목장군이라는 칭호를 주었다. 황제 원년 2 월, "사방의 도둑들을 보고, 다시 파괴하려 하고, 주 목축장을 장군으로 봉했다." 왕망 () 은 축산 부주임을 설치하는데, 주요 기능은 감독을 하고 사무국의 역할을 발휘하는 것이다. 황제 2 년 정월, "도지사 세 사람, 태만함을 찌르다. 그는 심지어 축산 부주임을 설립하기까지 했는데 ... 중국 사무국처럼 행동하다. " 주목은 지방군사장관이 되고, 지방감독권은 부목감회가 행사한다. 주 목축에는 군대를 이끌고 소수민족을 공격할 권리가 있다. 천풍은 3 년 5 월 왕망 () 이 "주목홍송 (), 유격대장 임몽 () 등이 흉노를 공격할 것" 이라고 말했다. 천풍 5 년 정월, 왕망 () 은 사마호 곽흥 () 을 보내고, 영부 목엽리 () 는 야만족 () 을 쳤다. " 주 목축권은 군대를 이끌고 국내 무장 폭동을 진압할 권리가 있다. 건국 4 년 봄 2 월, 왕한제는 군대를 일으켜 "주현이 공격한다." 황제 2 년, 그린 우드 영웅 상승. \ "징 모 목동은 2 만 명을 보내 공격했다. 클릭합니다 상인 왕첸은 "왕망을 죽이고 목자가 되었다. 클릭합니다 유수는 오한을 파견하여 유주 무묘증을 죽이고, 그가 출발한 후' 대중에게 공개한다' 고 했다. 쳉 단, 왕 창 및 기타 군대 "당나라 경주 징 축산". 그리고 cenpeng 등등. , "양주 무리생, 사명 공인 병패 산둥, 성자 사망, 인은 항복할 것이다. Longxi 에서, "생활 최씨 형제 강도, 이유, 그의 동생을 장수로 삼아 영주 목축을 공살했다. "위기 때 사무국은 본 관할 구역의 무장 폭동을 진압해야 할 뿐만 아니라 전쟁의 필요에 따라 다른 지역의 전투를 지원해야 한다. 황제는 4 년 3 월 왕망 () 에게 여주 무수량 (), 양주 무 () 에게 "조치를 취해 청서적 () 을 강요하는 조치를 취했다" 는 편지를 썼다. 때로는 주목의 실력을 높이기 위해 일부 사람들이 두 주에서 주목으로 활동할 수 있도록 허용하기도 한다. 황제는 2 년 가을, "무모하게 성지로 청, 서두주 목일을 이끌었다. "3. 동한영제 이전의 도사제도, 동한영제 이전의 도사사의 주요 직권은 감찰이지만 직권이 더욱 확대되어 지방관료화 정도가 더욱 깊어졌다. 유수견무 원년, 주목제도 회복. 건무 18 년, 주목은' 도지사' 로 바뀌었다. 서한도사는 직접 중앙으로 보고해야 하고, 동한 () 는' 계관 때문에 더 이상 수도가 되고 싶지 않다' 는 것이다. 너는 어떤 이유로든 너의 직위를 떠날 수 없다. " 너의 부모님은 이미 돌아가셨지만, 너는 너의 직위를 떠날 수 없다. "동한 도지사 주요 직권은 감찰이다. 사무국 시스템
도지사 감독 지사, 중앙보고, 지방관원을 격려하는 근거 중 하나이다. 레바는 계양 현 () 을 맡았을 때, "정주 도사고리는 르바 () 를 추천하여 일랑 의사 () 와 수광록 () 의사를 경배하라고 했다." 좌웅이 제주도사를 맡았을 때, "사건은 욕심이 미끄러워 피할 수 없다." " 둥쉬안 때 북해에 있을 때, 그는 잔혹한 수단을 사용했다. \ "Qingzhou (도지사) 연주 xuancao 중심점, xuanzuo 웨이, 그 남용 때문에. 클릭합니다 Zhongchang 의 동생 산 마리나 현 때, "숨겨진 죄 는 도지사 의 다섯 가지 범주로 붕괴." " 왕 Huan 어떤 Yanzhou 도지사, "케이블 카운티, 큰 도서관." " 시에 이순신 우 어떤 거대한 사슴 현, \ "봄 장작 차, erguan 에서. 창주 역사상 그 의령이 실전되어 국법에 해를 끼쳤다. " 그 결과 Xie yiwu 는 "좌회전 명령" 을 받았다. 사무국은 또한 사람들을 감독합니다. Hou Lan 의 형제 Hou Shen 이 Yizhou 의 도지사 (도지사) 를 할 때, 그는 말했다: "부유 한 사람들, 거짓 고발 큰 역도자, 모두 파괴, 재산 에 묻혀, 억 달러 에 지쳐 죽었다." 당문물
도지사 중 량주 도지사 역시 창병의 대장을 기소할 것이다. 동한 () 는 교위 () 를 설치하여 창족 () 을 보호하고, 녹봉 () 은 2 천여 석 () 이다. ] 린 창족 선장 을 지키고 있을 때, Liangzhou 도지사 는 \ "린 zang 죄를 연주 한 후 감옥에 가서 죽었다. \" \ "\" 감독권 외에 사무국에는 또 다른 권력이 있다. 1, 죽음의 권리. 명제 재위 13 년 10 월, 명중서령은 "징벌, 억울한 사정을 상세히 서술한다" 고 명령했다. 장제는 전국을 두루 돌아다니며 경주에 도착한 후 경주도사 셰이무를 소집했습니다. 그와 함께' 기록 수감' 해 주셔서 감사합니다. 결국 군주와 대신들은 모두 이렇게 처리했고, 장제는 "제주도사가 이러하니, 나는 천하를 걱정하지 않는다" 고 한탄했다. 영원 7 년 9 월, 명도사 등' 벌칙 상세' 를 명령했다. 2. 인재를 추천하다. 광무제 건무 12 년, 주목 등은' 각각 채옥을 한 살 키운다' 는 명령을 받았을 때, 양진임 경주도사를 추천했을 때, 왕미를 채옥으로 추천했고, 이후 왕미는 창읍령이 되었다. [68] 영평 9 년 여름 4 월, 명제는 도지사 등 "두 살 난 관원, 모두 이미 직무를 맡았고, 각기 특별한 원인이 있다" 고 말했다. 사무국 제도의 현대적 해석. 민중을 교화하여 풍속을 바꾸다. 주천인 방건한 어머니가 아버지를 죽이고 투항한 적이 있다. "주와 카운티가 최고입니다. 클릭합니다 ] 저우 는 타이 위엔 카운티 가 풍습 을 가지고 있기 때문에, 주 도지사 를 할 때, 매년 겨울 한 달 동안 한식을 먹어야 한다. 그는 이런 풍습을 없애려고 시도하자, "현서립묘를 만들어 겨울 불이 사라지고, 목숨을 해치고, 성현의 뜻이 아니라 선우로 음식을 따뜻하게 한다는 뜻으로, 미혹을 좀 풀고, 풍속은 상당히 혁명적이다." 라고 말했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 독서명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 독서명언). " 역대 사전
4. 인민 폭동을 진압하다. 담선임예주 도사할 때, "천하대기근, (민) 쟁적, 주계에는 만여 명이 구금되었다." 5. 군대를 이끌고 소수민족을 때리다. 명제영평 원년, "고모가 반란을 일으키면 군이 더 화해한다." 한무제 시대에는 거력이 강했다. 건광 원년 봄, 유주 도지사 풍환은 일찍이 "병사를 치고, 오수 () 를 포벌하고, 군마 재물을 얻었다" 고 했다. ] 영화 2 년, 일남 상림 소수민족 수천 명이 상림현을 공격했다. "십자발가락 도지사 판언발 십자발가락, 구진군 병사 만여 명이 구해준다." 장교는 창인과 싸울 때, "관직으로 인해 10 일 사이에 족쇄가 끊어졌다." ] 안디 원년 겨울, "먼저 제로 창족 황제 도로 패량주 도지사. 클릭합니다 6, 중앙 명령을 전달하십시오. 황제 시대에는 중앙정부가 소금철에 대한 정부의 전매 제도를 중단하기로 결정한 뒤 도지사 () 에게 이 결정을 백성에게 전달하라고 명령했다. 도지사 "법령을 따르고, 백성들을 덕으로 격려하고, 천하를 알리게 하라." 동한 정부는 때때로 일부 사절을 임시로 파견하여 사무국을 시찰한다. 영화년 동안 황제는 여덟 명의 사자를 파견하여 각지를 순시하였다. "도지사 () 와 이천석 () 이 은닉죄를 저질렀던 자들은 분명히 말 등에 있었다. 잉크 밑에 있으면 받아라. " 황제와 밀접한 관계를 맺고 있는 일부 중앙관원들은 때때로 사무국을 감시하고 황제에게 상황을 보고한다. 치우 빈양은 청주 도지사 양량 등의 죄악을 쓴 적이 있다. 이 고발당한 사람들은 "죽거나 면제되면 세상은 숙연할 것" 입니다. 이런 감독은 제도는 아니지만 사무국에 미치는 영향은 매우 크며, 때로는 감독 제도보다 더 큰 영향을 미친다.
후기 상황
동한영제 시대와 이후 도지사 () 는 점차 지방관이 되었고, 어떤 것은 지방분리세력이 되기도 했다. 동한영제 시절 동한 정부는 이전보다 더 심각한 상황에 직면했다. 당시 한나라 정부를 위협하는 주요 힘은 민항, 병항, 소수민족 항거였다. 사무국 시스템
영제 시대에는 국민의 반항 투쟁이 빈번하게 일어났다. Jianning 3 년 겨울, "제남 도둑이 동평릉을 공격하기 시작했다. 클릭합니다 서평 원년 11 월, "회지 사람 서성 () 은 코우군 () 에 간다고 자칭한다." 종평 원년 가을, 7 월,' 바군 무녀 장수범 역구군', 2 년 봄, 2 월,' 몬테네그로 도둑 장 등, 떼가 재물을 빼앗았다. " 종평은 4 년 6 월, "어양 장춘, 군장토치와 반란을 일으켰다." 종평 4 년 겨울, "영릉인들은 평전 장군이라고 자칭한다." 아직도 많은 병사들의 반항투쟁이 있다. 원년 6 월, "휘영청 발가락 안록산, 도지사, 합포 현이 크게 와서 장군이라고 자칭한다." 종평 3 년 정월, "강하병 조자군이 반란을 일으켜 완현 진걸 () 를 죽였다." 소수민족은 한족 정부의 투쟁을 반대하여 여기저기서 일어났다. 지금 번거롭지 않게 나열해 보세요. 건녕 원년 12 월, "선비, 유구, 2 주." 건녕은 2 년 9 월, "강하가 꽤 반란을 일으켰다." 같은 해 "단양산은 도둑에게 둘러싸였다. 클릭합니다 11 월, "선비코우 병주." 건녕 4 년 겨울,' 선비구와 주' 서평 원년 12 월,' 선비코병'. 서평 2 년 겨울, "선비코우 오른쪽과 2 주. 클릭합니다 서평 3 년 12 월,' 선비코북' [95] 서평 4 년 여름 4 월,' 선비코우 유주'. 서평 5 년 여름 4 월, "익주군 반대. 클릭합니다 같은 해, "선비코우 유주." 서평 6 년 여름 4 월, "선비적 삼면. 클릭합니다 같은 해 11 월, "선비코우 요서. 클릭합니다 광화원년 봄 정월, "합포, 교두순호 () 는 상당히 반란을 일으켜 구진 () 과 일남인 () 이 무군 () 을 공격하게 하였다." 같은 해, "선비코우 주천." 광화 2 년 겨울, "바군의 완고함. 클릭합니다 같은 해 12 월, "선비코우 오른쪽과 두 주. 클릭합니다 광합 3 년 여름 4 월, "강하 꽤 반대. 클릭합니다 같은 해 8 월, "선비코우 오른쪽과 두 주. 클릭합니다 빛과 4 년 겨울 10 월, "선비코우 오른쪽과 2 주. 클릭합니다 종평 2 년 11 월, "선비코우 오른쪽과 2 주. 클릭합니다 같은 해 12 월, "선비코우 오른쪽과 두 주. 클릭합니다 종평 5 년 정월, "휴화 호구 서하, 두목 길성을 죽이다. 여러 차례의 반정부 무장 폭동을 진압하기 위해 한 정부는 지방 실력을 강화해야 했다. 폭동을 진압하는 과정에서 일부 사람들은 지방군권을 장악하고 군권을 장악하는 기초 위에서 점차 지방행정권을 장악해 분리주의 세력이 되어 일방의 주인이 되었다. 어떤 이름은 도지사, 어떤 이름은 주목, 어떤 것은 현, 어떤 것은 장군 혹은 기타, 그러나 본질은 모두 지방 분리주의 세력이다. 명칭의 차이는 호칭일 뿐 실질적인 차이는 없다. 당시 사무국 (주목) 의 출처는 대체로 다음과 같은 범주로 나눌 수 있었다. 하나는 실력 때문이다. 예를 들어, 여포 () 가 유비 () 의 손에서 서주 () 를 빼앗은 후, 한쪽을 제패하는 실력이 생겨' 서주 도사 ()' 라고 자처했다. 두 번째는 지방세력 (주목) 에 의해 도사로 선출되는 것이다. 조조 rendongjun 현, "(바오) 신나이 와 주관 wanqian 동군 영태조, Yanzhou 목축 리드. \ "첸 궁 \" 은 푸양에 따라 Yanzhou 목축업 으로 공공 환영 천을 사용합니다. "셋째, 지방군을 임명한다. 하북유주 4 주를 점령한 후, "장남 담황청주, ... 그의 조카 고천과 유주입니다. 넷째, 중앙 정부가 임명한다. 중앙 "유옥을 유주로, 류옌 () 을 익주로, 유표 () 를 경주로, 지아 () 를 지주로 삼다. "이런 분리주의자 세력 중 일부는 스스로 일체라고 주장하고, 한나라 중앙은 명목상으로만 존재하고, 실질적으로 이미 멸망했다. 일부 할거세력은 심지어 중앙정부를 취하여' 주도사 왕펜, 남양허우, 곽배주정 등' 으로 영웅을 연결해 정신황제를 폐지하려 한다. \ "위안 shaohan 푸 한 번 \" 유주 목동 유옥을 황제로 세웠다. "당시 이 분열된 국가를 통일하는 집단은 없었지만, 합병전쟁으로 분열세력이 점차 줄어들면서 기원 280 년까지 삼족정립된 국면을 형성하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁) 한대의 도사제도는 비교적 완전한 지방감찰 제도이다. 사무국의 직권은 주로 감독이며, 또 다른 직권도 있다. 영제 시절 지방 무장 폭동을 진압하는 과정에서 도지사 () 는 점차 군권을 장악했고, 이를 바탕으로 행정권을 장악하여 할거세력이 되어 한나라를 멸망시켰다. 중국 제도사
요컨대, 도사제도의 양조, 형성, 진화는 한대 정치와 정치제도를 관통한다. 도지사 () 는 6 개의 호기심 많은 감군부터 군 () 을 이끌고 군현 () 의 독립읍을 통제하는 긴 진화 과정에 이르기까지 매번 양변마다 특정한 원인이 있다. 몇 차례의 반복적인 양변 속에서 사도사와 주목은 신망과 동한 초년 지방관료화의 질적 변화를 완성했고, 동한 말년에 이르러 할거대극진 방진의 혼전의 결과가 되었다. 동한 멸망, 대신 삼국국이다. 도사제도의 양조, 형성, 발전, 이화, 변질, 이 단서를 확대하여 한대의 번거로운 정치 흥망을 완성하였다. 우리 앞에 분명하게 나타나다. 감찰권 개입과 심지어 행정권 찬탈은 중국 고대 정치제도의 중요한 특징이자 중국 고대에 매우 보편적인 현상이다. 도지사 권력이 점차 팽창하는 근본 원인은 도지사 () 가' 성지하달' 이고, 뒤에 황제가 서 있고, 황제가 황제 대변인으로 나타났기 때문이다.
한 성 또는 지역의 장관.
검열 에서 도지사, 검열 은 진 공식 의 의무 이다: 첫째, 쳉 칙령 책, "튜브 baiguan 일", 또한 관리 책 기록; 두 번째는 수백 명의 관원을 감독하고,' 규칙에 따라 불법 행동을 취한다' 며, 중대한 사건에 참가하는 것이다. 사무국 감독 제도를 수립하다
한무제 시절 지방통제를 강화하는 조치: 13 품도사를 설치하는데, 도사사는 군수보다 낮지만 중앙을 대표한다. 군국을 순행하고, 지방 제후현령을 감찰하다가, 나중에는 커스터마이징이 되어 감찰 체계를 형성하였다. 사무국 제도는 기존 지방급 감독 (기존 지방급 감독이 아님) 을 바탕으로 중앙직접감독의 내용을 늘리고 중앙직접통제의 감독권을 확대한다는 점을 지적해야 한다. 동한 때 도지사 () 는 주둔관 () 이 되고 군정 대권을 관장하며 국가 최고장관 (감사관이 행정관이 되고 감찰 지역이 지방행정구가 됨) 이 되었다. 감찰제도가 필요하지만 사무국은 점차 지방장관으로 변해 감찰관의 역할을 잃었다. 《한서》. 관백표', 진나라의 공식 ... 부총리입니다. 두 개의 거리, 천석이 있다. 어느 날, lantai 사원 zhongcheng, 도서관 담당 비서, 외부 감독 부서 도지사, 15 검열, 관리들이 명령을 내렸다. 과거 선거 제도의 혁신.
\ "지엔 검열, 진 관우, 팜 카운티. 한성, 승상이 스자주를 파견하여 자주 설치하지 않는다. 원풍오초 무제는 도사감주, 600 석, 직원 13 명을 세웠다. " "통전직관" "한사에서 주흥군까지, 치료할 수 없다. 중흥의 통치는 고정된 곳이 있다. 이전에는 8 월 순회 본부, 기록 포로, 시험묘가 가장 많았다. 연초에 나는 수도에서 놀기 위해 최선을 다했다. 그러나 중흥은 더 이상 수도에 가지 않을 계획이기 때문이다. "
의미
한나라의 도사제도는 비교적 완비된 지방감찰제도로 황권을 수호하는 강력한 수단으로 중앙정부의 지방정부 감독과 통제를 강화하는 데 중요한 역할을 했다. 그러나, 그것의 형성과 진화 과정에서 사무국 제도는 점차 지방관이 되었다. 사무국 시스템의 모든 변화에는 구체적이고 구체적인 원인이 있으며 근본 원인이 있다. 도지사 권력이 점차 팽창하는 근본 원인은 도지사 () 가' 성지하달' 이고, 뒤에 황제가 서 있고, 황제가 황제 대변인으로 나타났기 때문이다. 한 무제 유철
한대 도사제도는 중국 고대의 중요한 지방감찰 제도이다. 도지사 제도는 황권을 수호하는 강력한 수단으로 중앙정부의 지방정부 감독과 통제를 강화하는 데 중요한 역할을 했다. 그러나, 그것의 형성과 진화 과정에서 사무국 제도는 점차 지방관이 되었다. 사무국 시스템의 모든 변화에는 구체적이고 구체적인 원인이 있으며 근본 원인이 있다. 도지사 제도를 고찰하는 것은 한대 행정권력과 감찰권력의 관계를 탐구하는 데 있어서 집권과 분권을 더 탐구하는 데 중요한 의의가 있다.