첫째, 농업에 숭고한 지위를 부여하다
진시황중농억제상 이후 역대 모두 법적으로 농업의 최고 지위를 부여했다.
한서? 6? 1' 문제기' 문제 2 년 (기원전 178 년) 상칙: "천하의 본부농은 고토에서 시작되었고, 나는 종묘를 풍성하게 하기 위해 직접 경작했다. 현관으로 임명된 사람과 식량을 빌려 준비하지 않은 사람은 모두 사면되었다. "
한경제는 3 년 (기원전 14 1) 동안 "농업은 천하의 근본이다. 군정부가 농부들에게 나무를 심고 옷과 음식을 얻을 것을 권하게 했다. " 황제의 친농, 황후친상 예의를 제정하여 국가의 농업에 대한 중시를 나타냈다. 후자는 후세의 이른바 친경으로 변해 밭을 빌려 주는 예의로 변했다.
당태종도 "만물은 경작을 해야 하고, 나라는 국민을 근본으로 하고, 백성은 음식을 하늘로 삼고, 모든 것은 식량과 의복을 농가의 손실에 기반을 두지 않는다" 고 반복해서 강조했다.
원세조 쿠빌라이가 즉위했다. "초조천하, 국가는 민위이고, 백성은 음식을 하늘로, 의복은 농산을 근본으로 한다."
둘째, 정부 공무원의 책임
진율은 관원에게 농업과 관련된 자연 상황을 제때에 보고할 것을 요구했다. 잠자는 호랑이 진 무덤 대나무 제인? 6? 1 논법칙에는 이런 기록이 있다. "농작물이 태어난 후 비가 오면 비가 적게 오는 것도 도리라고 말해야 한다. 가뭄과 폭풍, 홍수, 곤충, 그리고 작물을 해치는 다른 것들도 언급할 만하다. " 이는 진 () 나라 통치자가 농업 생산에 관심이 있다는 것을 보여 주며, 그들의 목적은 그 해의 식량 생산량을 추산하기 위해 전국 농작물의 성장세를 제때에 이해하는 것이다.
진 () 이 6 국을 통일한 후 군수 () 에게 매년 봄에 관할 각 현을 순시하고 농민들의 경작을 감독하고 빈곤을 구제하도록 명령하였다.
한대는 정부가 성장기 조사에서 농작물의 생장 상황을 알아보고 상황에 따라 세 가지 범주로 나누어 책자를 등록할 것을 요구했다.
당나라는 현관에게 농업을 진지하게 관리할 것을 촉구했다. 만약 관리가 잘 되지 않으면,' 내부 토지가 황폐하다',' 1 분 10 분 30 분, 1 분의 1 을 더하면 범죄가 1 년 동안 중단된다' 는 것이다.
송대에 이르러 지방 각급 감독관도 같은 지역에서 농업을 위해 계획을 세운 관원이다. 매년 봄 2 월, 농사가 시작되자, 그들은 명령을 지키며 교외에서 농사를 권고하고, 또 농사를 권고하는 시를 써서 국왕의 고된 마음을 선포해야 한다. 이렇게 농사를 말리니 점차 형식주의 혐의가 제기되었다. 남송은 농민을 설득할 기회를 이용하여 농민을 방해하는 것을 금지했다. "농민을 설득하면서 사람을 쫓아가야 한다는 것은 겨우 2 년이다. 공직자를 용인하는 것도 같은 죄다. "
원나라에 이르러 농업을 발전시키기 위해 중앙정부에 큰 농업부를 설립하고 관원을 각지로 파견하여 농사를 권고했다.
데이밍은 성도와 각 현에 전임 농업 관원을 설립하여 법에 따라 뽕나무 재배를 감독한다.
홍무 4 년 (서기 137 1), "
홍무 21 년 (기원 138 1), 주원장은 "하남, 산둥 일부 농민들은 게으르고 농사를 짓지 않는다. 조정은 일찍이 사람을 파견하여 감독하고 양성하는 방법을 강구했는데, 지금은 명령을 내리고 있다. 이후 각 마을 노인들의 근면 감독일 뿐, 각 마을에는 북이 있다. 농사일에 이르면 5 시에 북을 칠 것이고, 모두들 드럼을 듣고 밭으로 갈 것이고, 노인들은 단속해야 한다. " 게으른 사람이 있으면 땅에 내려갈 수 없다면, 많은 사람들이 비난할 것이고, 반드시 엄격해야 한다. 만약 노인이 감독을 거부한다면 농민들은 어색하고 법을 어기면 고향의 노인들은 유죄가 된다. ""
선덕 홍치년 동안 법원은 농관, 주관 농업, 설득 농산을 전문적으로 설치하였다. 명혜전' 에 따르면 선덕은 2 년 (기원 1427 년) "전당, 인과, 해녕, 신도시, 장화, 가흥, 해염, 숭덕팔현 일원을 추가해 농업을 총괄한다" 고 밝혔다.
성화 원년 (기원 1465 년) " 9 년 (1473) "가 장쑤, 송송, 상주시, 진호통판, 상주시 등 군현이 농민을 설득하고 있다."
Jiajing 6 년 (1527) "강남 및 기타 토지 관리, 정부, 소유 카운티 를 통해 무거운 될 것입니다. 원래 농정소가 있었는데, 다른 일을 하는 것을 금지하고, 그 수업을 명령하고, 권업을 따라 갔다. 원래 관직이 없었는데, 이관 멤버 한 명을 지정해서 책임지게 했다. 만약 효과가 있다면, 그것은 효과가 있고, 놀았다.
둘째, 농민의 권익을 보호한다
농민의 부동산을 보호하다. 땅을 훔치거나 강제 경작하는 것을 금지하다. 당율에 따르면 도둑질은 1 년 반 동안만 지속된다. 명청법은 "남의 밭을 훔치는 자는 5 무 당 30 위안, 벌은 80 위안이다" 고 규정하고 있다. 밭을 버리고 한 등급을 줄이다. 강자, 각각 1 씩 더하다. 벼슬하는 사람은 한 사람당 두 등급씩 준다. 꽃배는 벼슬에 속한다. " 왕천위진 북위 () 당 () 시대 왕망 () 시대의 균전 () 제의 초심은 농민들이 어느 정도의 경작지를 확보하기 위해서이다. 또한' 명법' 은 불법 판매, 물품 교환, 자진인정, 남의 밭 침범, 주택 침범, 각각 50 년에서 2 년의 징역을 규정하고 있다.
가축을 보호하다. 가축은 농업 생산의 중요한 도구이다. 역대 모두 가축을 훔치고 죽이는 행위를 징벌했다. 당나라의 마구간과 점포에 관한 법률에 따르면 관사 소마를 죽이는 사람은 수명이 1 년 반밖에 되지 않는다.
농작물을 훔치고 파괴하는 것을 금지하다. "대명법" 은 "다른 사람의 밭과과를 잘 먹는 사람은 반드시 책임을 져야 한다" 고 규정하고 있다. 멸절자도 죄가 있다. "
국민의 권력 남용을 금지하다. 당율론':' 각종 불법 창조제 및 잡역부, 10 여 종, 앉아서 벽을 탄다. " 대명법' 은 "무릇 장인에게 반응이 나쁘고, 분배가 고르지 않은 사람은 20 명, 5 명당 1 등, 60 명을 벌한다" 고 규정하고 있다. 만약 정부의 잡공이 일을 이어받아 유직을 하지 않는다면, 즉 복무가 끝난 후 회사에 돌려보내지 않고, 하루에 10 회, 3 일에 50 회 벌한다. " 대명법' 도 사복들이 장인이 되는 것을 금지하고 있다. 사복은 "1, 녹봉 40, 5 명당 1 등, 벌은 80, 1 인당 매일 60 문씩 고용한다" 고 한다.
셋째, 농업 생산을 발전시키기위한 다양한 조치를 취하십시오.
재간을 장려하고, 재간노동자의 소유권을 인정하고, 세금을 줄이다.
송태조는 "지방관원에게 대추를 광범위하게 재배하고 황무지를 개간할 수 있는 사람들은 농토 현장임대를 중단해야 설득계층을 유치하는 데 도움을 줄 수 있으며 호적지의 부러움을 증가시킬 수 있다는 것을 사람들에게 알려야 한다" 고 명령했다. 황야가 없는 사람들은 보상을 받을 것이다. 송 yingzong 기간 동안, 치안 판사 조 shangkuan "가짜 가축 곡물 재배, 경운자를 유혹, 경운기를 조언." 20 세 이상의 난민은 이미 화남과 호북의 2,000 여 가구로 돌아왔다. 물은 수천 헥타르의 땅을 관개하기 위해 유인되어 척박한 땅을 비옥한 토지로 만들었다. " 이에 대해 영종은 특별한 상을 주었다. "한 관원을 특별히 발탁하고, 20 만 원을 주고, 또 머물렀다. 송고종 사오싱 5 년 (1 135 한 점 적으면 4 분의 3 이 적고, 몇 점 적으면 벼슬이 된다. 현령이 줄고 손실이 10 으로 증가하면 상벌이 분명하다. 그러나 화이베이, 베이징-상하이 등 도로에는 아직도 많은 황무지가 있기 때문에, 주건부는 다시' 그리드' 를 제정했다. " 각 주는 경작을 늘리고 천헥타르를 늘렸고, 군은 절반을 차지하고, 경비원을 금지하고, 도살자는 각각 1 순위로 들어갔다. 주정부는 500 헥타르를 잃었고, 카운티는 5 분의 1 을 잃었으며, 모두 밀 년 전시였다. "증가란 둔전이 개간된 것을 의미하고, 손실은 재해로 인한 것이 아니다.
명초에는 농토가 황무하다. 홍무 13 년 (기원 1380 년), 명태조는 "모든 밭을 경작하지 않고, 모든 사람이 자신의 사업을 영원히 경작하고 유지할 수 있게 하라. 모든 사람이 번거롭지 않게 하라" 고 맞춤화했다. 3 년 후, 나는 Tian min 에 따라 수업을 시작했다. 클릭합니다 홍무 24 년 (서기 139 1) " 여력이 있으면 다시 한 번 들어보세요. 그 산은 전부 수토이고, 또한 원래의 횡령 규칙에 근거해서, 자신을 근거로 해서는 안 된다. " 홍무 28 년 (기원 1395 년) "산둥, 허난은 황무지를 열고 결코 수업을 시작하지 말라는 명령을 받았다."
순치 6 년, "호부 도찰원의 취지, 국민들은 모두 주현으로 돌아간다. 각지로 도피한 모든 사람들은 원산지나 국적을 불문하고 광범위하게 모집되어 가보 () 에 편입되어 안거낙업할 것이다. 주현 관원은 현지의 주인 없는 황무지를 시찰하여 개간과 경작에 대한 허가증을 발급했다. 영원히 기업이 되다. 6 년간의 경운 끝에 한 회사의 관원은 직접 성숙한 묘수를 관찰하고, 조사에 따라 애무하고, 요청서를 작성하며, 돈을 받고 식량을 받는 것에 대해 상의할 것이다. 6 년 전 세금 징수를 금지하고, 나쁜 노동자를 파견해서는 안 된다. 예를 들면 관우, 관우, 향약, 갑장, 돈을 빌려 사람을 해친다. 주현 관리들은 아무 말도 하지 않았기 때문에 도망자들이 사업을 재개하고 점점 더 많은 논밭을 회수할 수 있도록 보장했다. 각 주현의 우열은 바로 그 경작을 권하는 인원수이고, 도부의 가장 중요한 것은 총독의 근정 게으름을 지시하는 것이다. 매년 연말에 단독 마사지를 하고 시험을 로드합니다. 교육부는 준수를 요구하는 지침을 신속하게 발행 할 것입니다. 클릭합니다 그러나 청초 전쟁이 바쁘고 지출이 많아 정부가 약속한 각종 혜택이 실현되지 않아 이 정령의 효과는 분명하지 않다. 강희 12 년, 법원은 이 명령을 수정하여 간척세 징수 기한을 6 년에서 10 년으로 완화했다. "토지 개간의 예를 참조하십시오. 이 과정을 개설하는 기한은 6 년이다. 후계자가 더 많은 시간을 더하면 10 년이 걸려야 수업을 시작할 수 있다. " 강희 8 년, 청정부는 명왕공귀족 장원의 토지를 "원종을 사가구로,' 경명전' 으로, 영원히 세계유산이 될 것" 이라고 명령했다. 청초에 성행하던 인클로저는 강희 초년에 가장 끝났다.
옹정 건륭 시절 순치 강희 이후' 민간척 모집' 정책을 계속 시행했다. 옹정원년, 상칙은 "논은 여전히 6 년을 기준으로 하고, 밭은 10 년을 기준으로 한다" 고 말했다. 옹정 5 년 (1727) 은 "각 성 관민이 스스로 결정하고, 전 침략은거죄 사면" 이라는 취지를 공포했다. 미납한 돈과 곡식도 많이 묻지 않고, 1 년으로 제한하여 선보 () 를 하고, 옹정 () 이 7 년 동안 거두게 하였다. " 나중에 "6 개월 연장" 했습니다.
개간을 장려하기 위해 청정부는 개간을 관원의 심사 내용 중 하나로 삼아 개간 황무지에서 공을 세우는 관료가 승진할 수 있도록 규정하고 있다. 순치 6 년 (기원 1649 년), 청정부는 경작지의 양을 주현 관리의 심사 기준 중 하나로 정했다. "6 년 후 ... 현처급 이상 관원은 권유를 통해 배양하기로 결심했다." 이후 순치 15 년 (기원 1658 년) 특별 규정 "총독 15 년 내 1 년 이내에 황무지를 개간하다."
난민을 달래다.
이것은 보통 개간과 관련이 있다. 명초 전란 이후 피난 유민 현상이 심각하다. 명나라는 모든 유민이 "각자 고향으로 돌아가 소, 씨앗, 식량을 지불하라" 는 명령을 내렸다. 청초' 대청통전' 은 "이민은 관채를 증여하고, 궁핍한 가구는 관우 () 를 빌리고, 악성 도랑 수리관돈 () 을 빌린다" 고 기록했다.
경작을 장려하고 황폐한 토지를 금지하다.
동한 황제 영평 12 년 (기원 69 년) 에 명제는 "땅이 척박하고 식객이 많다. 금지된 회사를 신고하면 현을 신고하는 것이 좋다. 클릭합니다 명나라에서는 농사를 짓지 않는 백수들이 엄중한 처벌을 받았다. 대명법? 6? 1 호법은 미타 (미타) 의 경제적 이익을 보호하고 고의로 밭을 버리는 자를 엄벌하는 것을 전문으로합니다.
충분한 농업 노동력이 있음을 보증하다.
진법은 한 가족의 두 사람이 동시에 변변에 징발될 수 없고,' 동거가 평행하지 않다' 며, 위반자는 치안, 현위, 사대부 등 모두 처벌을 받아야 한다고 규정하고 있다. "치안 판사, 시안 웨이, 사의사는 법에 부합하지 않고 불평등하다."
농업 생산성을 높이기 위해 출산을 장려하기도 한다. 한대는 만혼증세의 방법으로 조혼을 강요하고 공물을 주어 인구 번식을 장려했다.
농민들의 공조를 지지하다.
원초에 북방 농민들은 서로 호미사를 설립했다. 원세조는 이를 전국으로 보급하고 15 호 농민을 설득하여 협동조합안을 설립했다.
농시를 파악하는 것을 강조하다.
당 태종은 "농경 시간 상실을 전제로 하지 않는다" 고 강조했다 "집보다 좋은 사람이 밭을 갈고 농사를 짓게 하면 너는 부자가 된다."
농업 운영 규범을 제정하다.
잠자는 호랑이 진 무덤 진 율죽간? 6? 1 사공법상: "두 명 이상이 같은 방에서 살면서 빚을 갚고, 그 방은 보이지 않고, 그 중 한 명은 동거한다" 고 규정하고 있습니다. "빚을 갚은 자는 농민에게 돌려주고, 묘목을 가꾸는 자는 스무 살이 된다."
농업 기술을 보급하다.
진율' 창법' 은 씨앗의 보관 방법과 묘당 경작지의 수를 규정하고 있다.' 벼마무 () 는 두 말 () 을 쓰고, 맥무 () 는 한 말 () 을 사용한다. 한명제는 구전법을 보급하였다. 원세조가 재위할 때 각 군의' 농상집' 이라는 책을 수여했다. 나중에, 르네 yingzong yingzong mingzong 과 wenzong 은 다시 공포되었다.
부업 발전을 독려하다.
명초에 명정부는 농민들이 식량 작물을 재배하도록 장려하는 동시에 농민들에게 면화, 삼마, 과일나무 재배를 적극적으로 요구하고 독려했다. "전고의 이야기" 는 "태조는 농민전 5 무 ~ 10 무, 반 무 종상, 마, 목면, 많으면 10 무, 다능률 차이를 명령했다. 부서가 직접 권유를 감독하고 게으름을 피우는 것이 처벌이 있는 것보다 낫다. 뽕나무를 심지 않고, 실을 하나 쓰고, 무감각한 솜을 심지 않고, 마면 하나를 낸다. "
수리 공사를 시작하다.
한대' 광전' 은' 법적 수단으로 농지 관개를 촉진하여 식량 생산량을 늘리다' 고 기록하였다. "한율" 은 또한 관원이 강을 건드리면 형사책임을 져야 한다고 규정하고 있다. 대청율' 은 "무릇 강을 훔치는 자는 지팡이 백, 민간해안 연못을 훔치는 자는 지팡이 여든" 이라고 규정하고 있다. 사람을 파괴하고 재물을 잃으면 천합천가론을 감추게 된다. " "그래서 강을 지키기로 결정한 사람은 3 년 100 명이며, 반드시 제방 2 등을 줄일 것이다."
용수 시스템.
합리적으로 물을 사용하기 위해서, "한율" 에는 "수령" 이 있다. 송대에는 "물이 있는 모든 관개밭은 밑바닥부터 시작하여 먼저 벼가 있고 그 뒤에 땅이 있다" 는 규정이 있다. 수로를 수리해야 한다면, 반드시 물을 우선의 집으로 삼아, 그 가스와 기타 공공 비리를 해치는 물을 산산조각 내고, 그 물을 빼야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언). " \ "각 주요 운하는 두문으로 관개해야지, 수로로 제비를 지어서는 안 된다. 땅 높은 수중 경우, 상류 를 듣고 문, 테스트 를 확인합니다. 그 나뭇가지들은 수중에서 높아서 임시 관개가 필요하다, 들어라. " 청대에 따르면 같은 수로의 관개 시간은 상 중 하류 시간 버켓으로 정해야 하고, 수로밸브의 스위치도 시간 규정이 있어 반드시 규정에 따라 처리해야 하며 위반해서는 안 된다.
자연재해를 방지하다.
진율은 지방 관리들에게 제때에 현지 재해를 보고하도록 요구했다. 당율' 은 주관관원이' 서내 가뭄과 장마 서리 벌레' 에 대해 언급하지 않고' 재검사 사실이 아닌 동일 죄' 라고 규정하고 있다. 면제되면 무거운 사람은 벽을 탄다. " 명율은 80 대로 늘어났다. 당율' 은 총공이 제방을 수리하지 않거나' 보수로 시간을 지체한다' 는 직원 70 도 규정하고 있다. 결과가 심각하여 처벌을 가중시키다. 무릇 고의로 제방을 파괴한 자는 3 년 징역에 처한다. 대청율례' 는 이렇게 규정하고 있다. "천하에 새해에 기근이 있으면, 먼저 구호 기근을 보낸 다음 연주한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 희망명언) 용서해 주세요. "
농업세를 감면하다.
당법은 "4 개 이상의 임대료 면제, 6 개 이하의 임대료 면제, 7 개 이상의 수업이 유용하여 피해가 크다" 고 규정하고 있다. 삼마는 마르면 각자 죄를 면한다. " 재난 앞에서 농업세를 감면하는 것은 역대 습관적인 관행이다. 이 장의 세법 부분에도 설명되어 있다.
사기 식량을 단속하다.
\ "명나라 법? 6? 호법' 제 1 조는 "무릇 행패시를 속이고, 밭곡식을 숨기고, 호적을 누설하는 자는 5 무 당 40 무, 100 몽둥이를 벌한다" 고 규정하고 있다. 토지가 벼슬에 들어가면 은세식량이 수대로 징수된다. ""