2017 NPC和CPPCC殘疾人提前退休政策焦點1:政策出臺時應考慮哪些因素？
多位專家表示，延遲退休政策的實施不僅需要充分征求公眾意見，還與全國平均預期壽命、人口老齡化、勞動力供求等因素密切相關，各種因素和訴求需要綜合考慮。
根據國家衛生計生委等權威機構發布的數據，1981年我國人口平均預期壽命為67.88歲，2015年為76.34歲。國家行政學院教授朱表示，中國人的平均壽命已經大大延長。同時，由於受教育時間延長，許多人的首次工作年齡明顯延遲，因此退休年齡可以適當延遲。
？延遲退休年齡是我國應對人口老齡化的需要。？中央財經大學社會保障中心主任褚福靈表示，為應對人口老齡化帶來的社會經濟影響，美國、德國等世界許多國家都將延遲退休作為重要舉措。
此外，勞動力的供求關系是影響延遲退休政策出臺的關鍵因素。根據人力資源和社會保障部發布的數據，中國的勞動年齡人口在2011年達到了9.25億的峰值。201之後，勞動年齡人口逐漸下降，2015年達到911億，並且繼續下降。據估計，2030年後，它將以平均每年760萬人的速度減少。
但目前高校畢業生人數屢創新高，化解過剩產能職工分流安置壓力突出。很多人擔心延遲退休政策會擠占大量現有工作崗位。人力資源和社會保障部勞動科學研究所研究員張利斌表示，如果2021年從女職工開始實施延遲退休，預計當年受影響的就業崗位約為77萬個，2037年約為171000個，2050年底約為175萬個。在這個長期過程中，中國的人口結構將發生巨大變化，延遲退休對中國就業的影響有限，因此不必過於擔心。
同時，尹蔚民也表示，就業壓力非常大，特別是近年來化解過剩產能職工分流安置的壓力也非常大。因此，制定延遲退休政策更加審慎。
焦點二:如何平衡不同群體的訴求？
不同群體對延遲退休政策的訴求明顯不同。白領張麗麗說，她的父親16年前從國有企業下崗，他希望盡快在退休年齡領取養老金。如果他延遲退休，他肯定有主意。？她說。
周慶林是武漢壹家公立醫院的財務主管，兩年前退休後被單位返聘。周慶林說，根據現行政策，女幹部可以在55歲退休，但醫院的大多數醫務人員和行政骨幹在辦理退休手續後將被返聘。事實上，延遲退休已經實施。？
？延遲退休涉及不同的利益群體，他們有著不同的訴求。？清華大學教授楊燕綏說。近日，中國社會科學院馬克思主義研究所等單位發布2016年公共服務藍皮書。其中，壹項針對全國38個城市2.4萬余名受訪者的調查顯示，30.26%的受訪者表示？同意嗎？而31.04%的受訪者表示？說不清楚？。
全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成在接受媒體采訪時表示，退休年齡的調整應考慮到特殊情況。例如，從事重體力工作的工人、在壹定程度上喪失勞動能力的工人以及工作年限較長的工人應允許在基準退休年齡之前提前退休。例如，德國從2012年開始逐步將法定退休年齡從65歲延遲到2029年的67歲，但2014年頒布的新法律規定，繳納養老保險費45年的工人可以提前退休，並在63歲至65歲之間領取全額養老金。
全國政協主席、臺盟吉林省委會主委王表示，延遲退休應體現系統性和靈活性並存的原則。對於壹些確實需要的崗位和職業，應該建立相對完善和靈活的延遲退休機制，既給勞動者壹個繼續發揮能力的機會，又尊重他們的意願。
焦點三:如何讓延遲退休人員領取養老金待遇？不要受苦
有人擔心，現在養老金待遇如何？不看繳費年限，只看退休時間？擔心延遲退休後領取的養老金可能會減少，會嗎？賠錢？。合肥市565438歲以上的居民李說？假設妳活到80歲，60歲退休，妳可以領取20年的養老金；如果延遲到65歲，則只能獲得15年。？
湖北某基層社保部門負責人表示，由於企業退休職工養老金待遇基數較低，國家調整提高了10余年的基本養老金，使退休職工養老金待遇逐年提高。但由於現行養老金計發辦法與養老金調整機制不協調，多繳多得的激勵機制不突出。確實容易出現退休晚、社保繳費時間長的人，養老金待遇不如退休早、社保繳費時間短的人的情況。？他說。
褚福靈表示，延遲退休改革要與養老保險計發辦法改革、待遇辦法調整協同推進，形成多繳多得機制，這也是世界上許多國家的做法。
有代表委員建議，除調整養老金計發辦法外，還應采取稅收調節和靈活適用過渡性養老金等方式，確保工作時間長、退休時間晚的群體利益不受損害。
焦點四:能否緩解養老基金收支壓力？
有人問延遲退休是否是因為養老金支付壓力增加。許多專家指出，延遲退休政策的目的不是為了解決壹些地區的基金入不敷出的問題。但是延遲退休實施後，意味著職工的繳費年限將相應延長，這對養老保險基金的整體運營肯定是有利的。
根據人力資源和社會保障部發布的數據，去年城鎮職工基本養老保險基金總收入為2.84萬億元，總支出為2.58萬億元，累計結余為3.67萬億元，可以確保17個月的支付，這表明養老保險目前的運行是穩定的。每個省
近年來，越來越多的殘疾人在自己的努力和政府的幫助下，實現了就業夢。然而，隨著殘疾人年齡的增長，他們的身體機能下降，他們的就業能力和穩定性持續下降，這需要更多的社會關懷。洪航勇代表建議尊重殘疾人的意願，允許他們提前退休，以便他們過上更好的生活。
？殘疾職工要求提前退休和養老保險待遇的呼聲越來越高。？在調查期間，洪航勇代表經常聽到這方面的建議。他說，目前殘疾人總體生活水平與健康人存在壹定差距，特別是智力和精神殘疾人，許多人生活困難。因此，它不僅關系到殘疾人家庭的和諧穩定，也關系到全面建設小康社會的進程。
洪航勇代表說，研究表明，嚴重殘疾人的平均預期壽命遠遠低於健康人。因此，允許殘疾人提前退休不僅符合以人為本的社會價值取向，也體現了黨和政府對殘疾人的同情和關懷。
洪航勇代表建議，根據殘疾人自願參加的原則，將年滿55歲的男性和年滿45歲的女性以及年滿65，438+05的社保繳費人納入提前退休範圍。目前國內有壹些地方明確？重度殘疾人經自願申請，可從55歲起提前5年享受養老金待遇。？同時，智力和精神殘疾人以及其他殘疾類別的重度殘疾人將優先納入提前退休範圍。
全國人大代表、湖南省株洲市殘聯副主席戴碧榮壹直致力於殘疾人事業。兩會期間，他帶來了9條建議，其中6條是關於殘疾人保障的。
關於如何加強殘疾人保障，戴必榮建議，政府將殘疾人輔助器具納入醫保，減輕殘疾人負擔；建立健全自閉癥患者康復保障體系，讓他們在教育、就業、培訓等方面得到保障；對集中安置殘疾人的企業給予更多保障。
聽完政府工作報告？完善貧困兒童、老年人和殘疾人、重度殘疾人和貧困人口福利保障體系和服務體系？戴碧蓉說，她很高興，也很受鼓舞。
談論什麽？延遲退休？戴必榮建議，延遲退休應分人群實施。殘疾人的生命體征比健康人弱，工作能力也相差無幾。？有些殘疾人還沒有到退休年齡，但他們的體力已經不能支撐他們了。退休年齡應根據實際情況對特殊群體給予特殊照顧。？戴碧蓉說，？去年參加省兩會時，聽說有壹位殘疾人是重度殘疾人。當他的企業倒閉時，他的生活沒有著落。他提出退休，而且還未成年，所以他的生活很拮據。像他這樣的殘疾人還有很多。如果他退休前生活得不到保障，恐怕他不會退休，他們可能就沒有生活了。？