중국에 어떤 정부 실패가 존재하고, 어떻게 보완할 것인가?

우리 둘 다 행복하지 않다-하늘이 늙을 때까지, 비트.

시장 실패 및 정부 실패 및 구제

요약

이 글은 중국의 국정에 근거하여 이론과 실천 두 방면에서 시장 실패와 정부 실패의 문제와 해결책을 분석했다. 효율적이고 청렴하며 강력한 정부는 시장 경제 발전에 없어서는 안 될 조건과 중요한 보증이다. 따라서 정부가 시장 경제를 주도하는 노선은 국내 시장 경제를 세계 시장 경제에 성공적으로 진입시키는 믿을 만한 정책이다. 따라서 정부와 시장의 효과적인 협력만이 중국 경제를 도약시키고 진정으로 사회주의를 실현할 수 있다.

키워드

시장 실패 정부 실패 정부; 시장;

중국은 사회주의 시장 경제 국가로서 경제 운영 방식과 정부 기능 기관 건설 방면에서 그 특수성을 가지고 있다. 이 글은 시장 실패와 정부 실패에 대한 분석을 통해 중국 사회의 특수성과 결합해 중국 시장 실패와 정부 실패의 원인, 성과 및 통치 경로를 연구했다.

첫째, 시장 실패

(1) 시장 실패 이론

시장 실패란 시장이 상품과 서비스를 효과적으로 구성할 수 없는 경우, 즉 비공개로 인해 시장 독점과 가격 왜곡이나 공공재의 경우 정보 비대칭과 외부성으로 인해 자원 구성이 무효이거나 비효율적인 경우입니다. 기회 원가가 0 인 자원 구성 상태를 실현할 수 없습니다.

⑵ 중국 시장 실패의 성과와 원인

중국은 사회 변화의 시기에 처해 있다. 자유방임한 시장경제는 경제 번영을 촉진하는 동시에 모든 죄악, 폐단, 불행, 즉 잔혹한 착취, 사기, 심각한 양극화, 경제 위기, 실업 등을 석방했다. 그것은 대다수의 사람들에게 행복을 가져다주지 못하고 오히려 절대적인 빈곤을 가져왔다. 이로 인해 시장이 실패하게 되었다. 현재 중국 시장 실패의 성과와 원인은 다음과 같다.

소득과 부의 불공평한 분배. 시장 메커니즘은 자본과 효율성의 원칙을 따른다. 자본이 많을수록 경쟁에서 유리해지고, 효율을 높일 가능성이 커질수록, 소득과 부는 자본과 효율성에 집중된다. 반면에 자본가의 직원 박탈은 일부 사람들을 더욱 가난하게 만들고 소득과 부의 분배를 더욱 확대시켰다.

시장 독점. 경쟁은 시장경제의 동력 메커니즘이다. 일반적으로 경쟁은 같은 시장의 동종 제품 또는 대체 제품 사이에서 진행된다. 하지만 분업의 발전으로 제품 간의 차이가 커지고 자본 규모가 커지고 거래 비용이 계속 늘어나 자본의 자유이전과 자유경쟁을 방해하며 시장 독점의 출현을 초래하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자유명언) (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 자유명언)

3. 실업. 실업은 시장 메커니즘의 주요 결과이다. 자본이 규모 경영을 추구하고 생산 효율을 높일 때, 노동력은 기계에 의해 배척된다. 시장 경제 운영의 주기적인 변화와 노동 수요의 불안정성은 또한 생산이 높을 때 새로운 노동력에 대한 수요를 충족시키기 위해 산업 예비력의 존재를 요구한다.

4. 지역 경제는 조정되지 않았다. 시장 매커니즘의 역할은 지역간의 불균형을 확대할 뿐, 일부 경제 조건이 우수하고 발전 시작점이 높은 지역은 발전에 더욱 도움이 될 것이다. 이들 지역 경제가 발전함에 따라 노동력의 질과 관리 수준이 상대적으로 높아지고 이용된 자원 요소에 지불될 수 있는 가격도 높기 때문에 양질의 자원을 끌어들여 현지 경제를 발전시킬 수 있다. 낙후된 지역들도 경제 발전에 필요한 양질의 요소 자원을 잃어서 점점 뒤쳐지고 지역 경제 격차가 확대될 것이다.

공공 자원의 과도한 사용. 일부 생산은 주로 공공 자원에 의존하기 때문에 기술적으로 귀속을 구분하기 어렵고, 사용상에서도 명시적으로 귀속해서는 안 된다. 이 때문에 생산자들이 시장 매커니즘에 의해 이윤 극대화를 추구하기 때문에, 그들은 종종 이러한 공공 자원을 약탈하는 방식으로 사용하지만, 그들에게 숨 돌릴 기회를 주지 못한다. 때때로 사용자들은 장기적인 이익을 보호하기 위해서는 공공자원을 합리적으로 사용해야 한다는 것을 알고 있지만, 시장 메커니즘 자체가 제도 규범을 제공할 수 없고, 다른 사용자가 과도하게 사용하는 것을 우려하기 때문에 사용 중 맹목적인 경쟁이 있을 수 있다.

둘째, 정부 실패

(1) 정부 실패 이론

정부실패란 현대의회 민주주의에서 공공재에 대한 개인의 수요가 잘 충족되지 않고 공공부문이 공공상품을 제공할 때 자원을 낭비하고 남용하기 쉬우므로 공공지출이 과다하거나 효율성이 떨어지는 것을 말한다.

⑵ 중국 정부 실패의 성과와 원인

중국은 사회 변화의 시기에 있으며, 정부가 실패한 토양이 있다. 사회 변혁을 촉진하는 동력은 주로 사회 각 방면의 제도 혁신에서 비롯되며, 사회 기본 제도의 변혁을 동반하지 않는다. 현재 우리 정부의 실패의 주요 원인은 다음과 같습니다.

1. 잘못된 개입. 즉, 정부 개입의 방향은 잘못되고, 힘은 부족하며, 방식 선택은 부적절하며, 대책은' 시장 실패' 를 보완하고 시장 매커니즘의 정상적인 운행을 유지하는 합리적인 요구를 보완할 수 없다는 것이다. 무효 개입은 정부와 관리들이 집권 능력이 부족하다는 것이다.

4. 지나친 개입. 즉, 정부 개입의 범위와 강도가' 시장 실패' 를 보완하고 시장 매커니즘의 정상적인 운영을 유지해야 하는 합리적인 수요를 초과한다는 것이다.

13. 기능이 명확하지 않습니다. 시장이 관리해야 할 많은 일들이 정부가 관리한다. 일부 정부 부처는 비공개로, 공공서비스 기능이 약화되고, 중앙과 지방책임권리 관계가 시급히 순리되어야 한다.

2. 비효율적입니다. 시장 메커니즘과 달리, 우선, 정부의 개입은 공공적이며, 직접적인 이익을 목적으로 하지 않는다. 둘째, 정부 개입은 독점적이다. 마지막으로, 정부 개입은 고도의 조정이 필요하다. 이것들은 모두 정부의 운영 효율성에 영향을 미친다.

5. 권력 부패. 권력을 잡은 정부 관리들은 "불법적으로 제공된 돈이나 기타 보수의 유혹을 받아 보상자 제공에 유리한 행동을 취하여 대중과 공익을 해칠 가능성이 높다" 고 말했다.

셋째, 중국의 시장 실패와 정부 실패.

1. 정부는 공공재 제공과 인프라 건설을 잘해서 국민 전체의 경제가 양호한' 하드웨어 조건' 을 보장해야 한다. 시장과 정부의 관계를 조율하여 시장화 개혁의 속도를 가속화하다. 정부 기능을 적극적으로 바꾸고 정부 권력을 합리적으로 규범화하다. 동시에, 정부는 국방 건설, 교육, 의료위생, 남수북조, 서전동 송송, 서기동 송수, 삼협 공사 등 경제 발전에 큰 영향을 미치는 투자 규모, 회수 기간, 경제 발전에 큰 영향을 미치는 프로젝트를 부담해야 한다. 이렇게 하면 시장이 공공재의 효과적인 공급을 제공할 수 없는 문제를 해결하는 동시에 국민경제의 정상적인 운영을 보장할 수 있다. 동시에, 정부 투자도 이 과정에서 해고된 근로자의 재취업 문제를 상당 부분 해결할 수 있을 뿐만 아니라, 다른 관련 산업의 투자와 생산을 촉진시켜 경제 번영을 촉진할 수 있다.

2. 정부는 좋은 정치, 경제, 법률체계, 구체적인 운영제도를 세우고, 각급 중장기 발전 계획을 세우고, 거래비용을 낮추고, 경제 발전을 위한 좋은' 소프트웨어 조건' 을 만들어야 한다. 제도는 국가 경제의 정상적인 운행을 위한 기본 보장이기 때문에, 이 사회는 건전한 제도가 없으면 그 재산의 안전이나 재산 소유권을 보장하지 않으면 좋은 경제 질서와 경제 안전을 형성할 수 없다. 노벨경제학상 수상자인 노스는 제도 변천을 경제 성장의 원인으로 여기기까지 하는데, 제도 건설이 경제 발전에 미치는 중요성을 알 수 있다. 우리 경제발전의 현황으로 볼 때, 재산권제도와 시장경제체제를 개선하고 국민경제와 사회발전 중장기 계획의 제정과 연구를 강화하고 발전의 중대 전략, 기본 임무, 산업정책을 제시하고 국민경제와 사회의 전면적인 발전을 촉진하는 것이 급선무다. 따라서 법제를 개선하고, 법에 따라 행정을 추진하고, 제도 건설을 강화하고, 건전한 법규 제도를 세우고, 부패를 억제하고 줄이는 한편, 행정감독기관의 권위를 강화하고, 행정집행의 투명성을 높이고, 대중감독의 적극성을 불러일으키고, 대중감독을 제도화하고, 시장화 개혁을 추진하고, 시장력으로 정부권력을 개조하고, 부패가 자생하는 토양을 없애야 한다.

3. 정부는 금리, 국채, 환율, 세금, 예산 등 경제통제 수단을 활용해 경제주기를' 다림질' 하여 경제를 지속적이고 안정적인 발전으로 인도해야 한다. 2008 년 이후 중국 정부의 적극적인 재정정책과 확고한 통화정책은 중국이 세계 금융위기를 성공적으로 넘나들며 지난 3 년간 GDP 성장률을 9% 이상 유지해 세계 경제의' 하나의 독수' 로 자리매김했다. 재정정책과 통화정책의 제정은 국가의 거시목표와 전반적인 요구를 근거로 재정정책의 기능을 충분히 발휘하고 경제 성장을 촉진하며 구조를 최적화하고 수입을 조절해야 한다. 통화정책의 역할을 발휘하여 화폐가치 안정을 유지하고 통화수급 총량의 균형을 맞추다. 동시에, 과학적 여론 피드백 시스템을 구축하여 대중의 정치 참여를 보장한다. 대중의 이익과 밀접한 관련이 있는 중대 사항 사회 공시 제도와 사회 청문 제도를 세우다. 전문가 자문 제도를 보완하고, 의사결정의 타당성과 예측가능성을 논증하고 판단하며, 정부의 행동을 더욱 이성적으로 추진한다.

4. 정부는 소득 정책, 조세 정책 및 기타 관련 정책을 통해 지역 간, 도시와 농촌 간, 주민 소득 수준 간의 격차를 좁히기 위해 노력해야 한다. 지역 발전에 대한 조화와 지도를 강화하고 서부대개발을 적극 추진하며 중부 지역의 종합 우세를 발휘하고 중서부 지역을 지원하여 개혁 발전을 가속화하고 동북구 공업기지를 진흥시키며 조건적인 동부 지역이 기본적으로 현대화를 실현하도록 장려해야 한다. 소득 분배 방면에서 정부는 효율성과 공정성을 병행하고 정책의 기울기를 통해 지역과 사회 구성원 간의 형평성을 평가하고 조절해야 한다. 그리고 송금 지불, 조세제도 개선, 건전한 사회보장제도 수립을 통해 약자 집단을 지원하고 대중의 심리적 균형을 조절하면 경제의 안정적인 발전을 유지하는 목적을 달성할 수 있다.

5. 정부는 조정 기능을 실현하면서 돌발사건에 대한 신속한 대응 능력을 지속적으로 높여야 한다. 현재의 경제 세계화, 제도 개방, 행동자유화 사회에 직면하여 정부의 효율성을 측정하는 기준은 가장 짧은 시간과 최소의 대가로 문제를 해결할 수 있는 최선의 방안을 마련하여 효과적인 거시적 통제를 실현할 수 있는지 여부이다. 따라서 의료위생 문제, 금융위기, 경제안전 문제, 심지어 국방안전 문제도 정부의 생산성을 지속적으로 높여야 한다. 동시에 경쟁 메커니즘을 도입하여 행정 효율성을 높이다. 우선, 행정 시스템 내부의 경쟁 구조를 재건하고 정부 서비스의 경로를 넓혀야 한다. 둘째, 정부 기관 내에 인센티브 억제 메커니즘을 세워야 한다. 마지막으로,' 정부 성과 평가' 메커니즘을 도입하여 법제교육을 강화하고, 경영진의 법적 자질을 제고하며, 올바른 법적 의지와 법률 관념을 배양하고 확립한다.

중국은 역사상 가장 발전된 시기에 처해 있다. 당 중앙의 정확한 지도 하에 정부 기능의 전환을 가속화하고 정부의 규제와 대응 능력을 지속적으로 제고하며 시장 실패와 정부 실패의 결함을 보완하고 우리 국민경제의 정상적인 운영과 건강 안정을 지속적으로 성장시킬 수 있도록 보장하고 있다.