하나는 0 으로 반올림하여 입찰을 피하는 것이다. 간쑤 () 성 입찰 조례 () 의 관련 규정에 따르면 계약가격 50 만원 이상의 공사는 반드시 입찰을 해야 한다. 개별 단위는 입찰 절차를 피하기 위해 종종 계약가 50 만원 이상의 공사를 분할하거나 해체하여 해당 투자가 입찰 상한선을 초과하지 않도록 하여 지정된 시공 단위의 목적을 달성한다.
두 번째는 자격이라는 명목으로 경쟁에 참여하는 것이다. "입찰 입찰법" 은 자격을 빌리거나 다른 사람의 이름으로 입찰 신청에 참가할 수 없다고 분명히 규정하고 있다. 그러나 실제 입찰 신청 과정에서 개인 입찰자는 종종 자질을 명목으로 지사, 프로젝트 매니저의 이름으로 다른 사람의 이름으로 입찰에 등록한다.
셋째, 동반 현상이 자주 발생한다. 단항 공사 입찰을 앞두고 모 시공 기관은 이미 도급 자질을 얻었다. 공사 프로젝트 입찰 제도의 관련 요구 사항을 충족시키기 위해, 다른 부서를 초청하여 입찰을 동행하고, 다른 입찰자의 입찰 서류를 자체적으로 편성하고, 내용을 통제하고, 그 중 입찰을 합법화할 것을 요청합니다.
넷째, 통제 정보는 입찰을 제한한다. "입찰 입찰법" 은 입찰 정보의 발행을 명확히 규정하고 있다. 그러나 실제 운영 과정에서 개별 단위는 공사 기간이 빡빡하고 업무 효율성이 향상된다는 핑계로 입찰 관리부에서 지정한 신문 인터넷 등 뉴스 매체에 입찰 공고를 발표하거나 공고 발표 시간을 단축하는 경우가 많다. 객관적으로 잠재적 입찰자 정보의 불평등을 초래하다.
다섯째, 암암리에 결탁하여 입찰을 누설하다. 입찰 과정에서 낙찰자의 편성은 낙찰자를 결정하는 핵심 요소이므로 낙찰자의 기밀이 매우 중요하다. 그러나 실제로 입찰을 편성한 중개기관이 일년 내내 입찰업체와 교섭하고, 이익이 겹치고, 규제가 제대로 이루어지지 않아 입찰자가 유출되는 경우가 있어 입찰자의 공정경쟁에 심각한 영향을 미치고 있다.
여섯째, 하도급 공사는 이윤을 얻는다. 개별 입찰업체가 낙찰된 후 직접 또는 위반으로 공사를 다른 시공기관에 하청하고 관리비를 받지만 관리에 종사하지 않아 공사의 품질과 안전에 대해 책임을 지지 않는다. 그들은 일년 내내 낙찰에 집중해서 구체적인 시공을 한 적이 없다. 이런 하도급 현상으로 자질이 부족하고 시공 경험이 없는 기업들이 공사 현장에 들어와 공사의 품질과 안전을 위해 숨겨진 위험을 안고 있다.
일곱째, 입찰 기관은 여전히 표준화되지 않았습니다. 우리나라 입찰대행 업무가 늦게 시작되면서 입찰대행 시장의 발전이 미비하고, 일부 관련 보조제도가 건전하지 않아 일부 대리기관이 실제 업무에서 자율이 부족하고, 오해에 빠지며, 자신의 특수한 지위를 이용하여 업주가 부드럽게 낙찰자를 선택할 수 있도록 돕는다.
공사 입찰에 문제가 있는 주요 원인은 다음과 같습니다.
첫 번째는 권력으로 사리를 도모하는 것이다. 시장경제 조건 하에서 일부 지도 간부들은 세계관 개조를 늦추고, 권금의 시련을 견디지 못하고, 권익으로 사리를 도모하고, 반칙으로 입찰 활동에 참여한다.
둘째, 외부 개입 요인이 너무 많다. 입찰 과정에서 너무 많은 외부 요인이 개입해 입찰 활동이 규칙에 따라 엄격하게 진행되지 않아 법률법규의 힘을 어느 정도 약화시켰다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰) 예를 들어 인위적으로 조절할 수 있는 몇 가지 요인이 있다. 경쟁자가 자신에게 위협이 되면 비정상적인 수단을 통해 자격 심사나 기타 단계에서 다른 잠재적 입찰자를 제외시켜 입찰의 불공정하고 불공정한 결과를 초래할 수 있습니다.
셋째, 입찰 시스템은 아직 완벽하지 않습니다. 현행 입찰 입찰 분야의 관련 규정은 원칙적으로 입찰 활동의 전 과정을 규정하고 있지만, 일부 세부 사항에 대해서는 의무적 규정과 조작성이 결여되어 있으며, 특히 자격 예심, 입찰 평가 등 중요한 부분에 대해서는 인위적으로 통제할 수 있는 요소가 있다.
넷째, 후속 규제가 적절하지 않다. 현재 입찰 관리에서 중입찰 과정 관리 경낙찰 후 감독하는 현상이 보편화되고 있다. 입찰이 진행됨에 따라 일부 새로운 문제는 그에 상응하는 대책이 없고, 추적 검사를 통해 발견할 수 있었던 문제들 (예: 자격 차용, 불법 하도급, 무단 변경 계약 등) 도 있다. , 적시에 노출되고 시정되지 않았습니다.
다섯째, 입찰 시장이 불완전하고 표준화되지 않았다. 입찰 시장의 정보 서비스, 장소 서비스, 중앙 집중식 사무실 서비스 등의 기본 기능이 건전하지 않아 관련 제도가 완벽하지 않아 입찰 시장의 부패 억제 작용을 제한하고 있다.
문제 해결을 위한 주요 대책 (1) 은 직원에 대한 교육을 강화하고 부패 방지를 위한 최종선을 굳혔다.
공사 건설에서 이익 유혹을 물리치고 부패를 억제하는 방법은 사람들의 사상 문제를 해결하고 부패의 근본 원인을 없애는 가장 근본이다.
첫째, 시장 주체에 대한 교육을 강화한다. 집중 및 분산 학습을 결합하여 입찰자, 입찰 기관, 입찰자, 입찰 평가 전문가, 감독 관리자 등 입찰 활동 주제에 대한 교육을 강화합니다. 부패의 진화 과정을 깊이 분석하고, 부패가 발생하기 쉬운 부분을 정확히 찾아내고, 사상과 영혼의 역할을 진정으로 건드리며, 청렴하고 자율적이며, 부패 방지를 거부하는 능력을 강화할 수 있다.
두 번째는 직원에 대한 교육을 강화하는 것이다. 입찰 종사자에 대한 직업윤리와 업계 자율교육을 강화하고 종업원들이 자발적으로 업계 자율공약에 서명하도록 유도하고, 자각적으로 불신, 위반, 위법 행위를 보이콧하도록 유도한다. 취업자격제도를 적극 추진하려면 종업원이 반드시 훈련을 거쳐 합격을 심사하고 자격증을 취득해야 입찰 업무에 종사할 수 있고, 취업자격을 획득한 사람은 지식 쇄신과 지속적인 교육을 해야 한다.
(b) 관련 시스템을 개선하고 운영 가능성을 향상시킵니다.
입찰 감독 법규가 미비한 현 상황에 대해서는 입찰 관련 제도의 제정과 개정을 더욱 가속화하고 입찰 관련 제도의 조작성을 강화하고 법규의 허점을 막아야 한다. 업주의 행위에 대한 감독 제도를 세우고 입찰하지 않고 입찰, 해체공사 등의 행위를 엄중히 조사하여 처리하다. 줄거리의 경중을 감안하여 시공 허가증을 발급하지 않거나 새로 착공해서는 안 된다. 시장 접근 및 청산 제도를 수립하다.
기업 연검과 전문 기술자 직업자격 등록을 강화함으로써 규정 조건과 위법 행위가 있는 기업과 전문 기술자에 대해 법에 따라 건설시장을 강등하거나 청산하기로 단호히 결의했다. 준입 제도를 보완하고 입찰 활동에 허위 자질, 불법 기착, 불법 하청 등 불량행위가 있는 기업과 인원을 블랙리스트에 올려 이들 기업이나 인원이 시장 접근에 제한을 받아 위법 비용을 올리고 경제적 수단으로 준입 관리를 강화하게 한다.
(3) 감독을 강화하고 효과적인 감독을 실시한다.
입찰 관리 기관의 거시적 기능을 충분히 발휘하여 입찰 절차와 과정에 대한 감독을 실질적으로 강화하다. 입찰 관리 과정의 약한 부분을 겨냥하여 감독을 강화하고 허점을 막고, 법에 따라 입찰활동에 부정경쟁을 포함한 위법 행위를 조사하여 입찰자가 공정, 공개, 정의의 원칙을 세우고 이탈하는 것을 방지하며, 각종 위법 행위를 제때에 조사하여 입찰작업이 법에 따라 진행되도록 보장하다. 입찰 신고 제도를 강화하고 입찰 서면 보고 제도, 입찰 결과 공시 제도, 입찰 초청 승인 제도를 실시하다. 공정한 경쟁 환경 조성을 바탕으로, 법 집행 감독을 강화하고, 행정 책임제를 강화하고, 입찰 위법 행위를 엄중히 단속하다. 입찰 각 단계에 존재하는 문제에 대해 법에 따라 당사자의 규율과 법적 책임을 추궁하여 강력한 법 집행 감독으로 입찰 활동의 규범 운영을 보장하다.
(d) 후속 감독에주의를 기울이고 사후 표준 관리를 강화한다.
첫째, 건설 시장과 입찰, 자격 및 자격, 프로젝트 비용, 품질 및 안전 감독 및 기타 규제 기관 간의 상호 연계 메커니즘을 수립하고 개선하며 계약 이행 감독 및 관리를 강화하고 프로젝트 관리자, 하도급, 불법 하도급, 무단 변경 계약, 낙찰 후 계약 가격 인상 등의 불법 행위를 적시에 발견하고 엄하게 조사하여 계약 이행을 촉진합니다. 공사의 후속 업무와 공사의 최종 결산에 대한 감독을 강화하여 저가 낙찰로 인해 발생할 수 있는 조공 감량, 허위 조작, 공사 품질 기준 및 안전 수준을 낮추는 현상을 방지하다. 둘째, 엔지니어링 계약 리스크 관리 시스템을 구축하고 경제적 수단을 통해 시장 제약 메커니즘을 구축하는 것이다. 선진 경험을 참고하고, 공사 보증, 보험 등 위험관리 조치를 시행하고, 업주 공사금 지급 보증, 청부업체 성과 보증, 저가의 낙찰보증, 농민공 임금 지급 보증 등 위험관리 제도를 완비하다.