1. 선진국의 건물 안전 자격 제도 소개
(1) 미국 건축안전자격체계 OSHA 검사원은 미국 노동부 직업안전보건관리국 (OSHA) 의 건설업계 관리자이며 건설현장의 안전을 감독하는 일을 하고 있다. 건설업의 안전관리인은 OSHA 검사원 자격을 획득한 후 시공현장의 안전을 감독할 수 있다. 계약자의 현장 시공은 반드시 OSHA 의 요구 사항을 충족해야 하며, OSHA 감독관은 수시로 시공 프로젝트에 가서 안전검사를 실시한다. 등록 안전 엔지니어는 미국 등록 안전 엔지니어 위원회 (BC-SP) 에서 수여하는 자격을 갖춘 안전 엔지니어입니다. 등록안전엔지니어는 안전과학, 원리, 실천 등을 학습하여 전문적인 안전경험을 얻었다. 건축공사에 종사하는 등록안전엔지니어는 주로 일련의 건축안전절차, 방법, 표준, 규범, 제도를 제정하거나 건립하여 시공현장의 인신, 재산, 환경을 위협하는 위험과 위험을 통제하거나 낮추는 목적을 달성한다. 미국의 건축안전기술자는 안전엔지니어 인증과 등록기구와 미국 공업위생위원회로 구성된 공동위원회가 발기하고 관리한다. 건축안전기술자 자격을 얻는 것은 비교적 쉬워서 학력이 필요하지 않다. 등록안전엔지니어의 명성과 인지도에 비할 수는 없지만 미국 안전건강전문분야에서도 받아들여지고 이용된다.
(2) 일본 건축안전자격제도 안전멘토는 건설업계의 JCSHA 주요 감독관이다. 일본 건축안전협회 (JC-SHA) 는 일본 건축안전관리에서 매우 중요한 역할을 하고 있다. 이것은 전국적인 협회로, 그 안전지도원이 일본의 건축안전을 관리한다. 협회의 주요 업무는 건축 안전 연구 및 조사, 홍보, 직업안전 및 건강교육, 청부업자의 자발적인 안전 및 건강관리 행동 장려 및 지원, 회원 지도 및 지원 등이다. 안전 멘토는 일본에서 건축 안전 방면의 연구를 할 수 있으며, 연구 성과는 건축 관리에 적용될 수 있다. 일본의 보안협회는 안보엔지니어 인증제도를 개척해 도쿄와 오사카 중심으로 보안엔지니어의 훈련과 심사를 점진적으로 확대해 보안엔지니어 자격을 획득한 사람들이 시공현장에서 보안예방 작업을 할 수 있도록 했다. 일본 안보협회는 매년 각종 연구 보고서를 제출하여 관련 기관에 각종 예방 작업을 실시한다.
(3) 영국 건축안전자격체계 영국 왕립건축가학회가 영국 건축엔지니어의 자격증을 담당한다. 영국과 영연방의 범위 내에서 건축학 학생은 대학에 입학한 후 3 년간의 본과 과정을 공부한 후 영국 왕실 건축가학회 명제시험을 통과하면 시험에 합격하면 학사 학위를 받을 수 있다. 그리고 건축사무소에 가서 1 년 동안 실습을 합니다. 실습이 끝난 후 학교로 돌아가 2 년간의 이론 공부를 하고 졸업시험을 본다. 졸업 시험에 합격하면 졸업장을 받을 수 있다. 졸업 후 건축사무소에서 1 년 근무해야 한다면 등록 건축가 시험에 응시하고 시험 합격에 건축엔지니어 자격증을 발급할 수 있다. 영국 로열 프랜차이즈 측량사 협회 (RICS) 는 토지, 부동산, 건축 등 다양한 업종을 포괄하는 글로벌 전문 학회이다. Royal Chartered Surveyor 는 영국 왕립 프랜차이즈 측량사 협회 (Royal Institute of Chartered Surveyors) 건축업계 회원으로 전 세계적으로 공인된 건축업계 전문 자격증이다. 로얄 프랜차이즈 측량사는 전문가 자격으로 업계 엘리트 그룹이다. 부동산, 건설 관리, 프로젝트 관리, 자산 평가, 계획 개발, 시설 관리, 토지 조사, 건축 조사 및 관리 컨설팅 등 16 전문 분야, 건설업계의 최신 트렌드를 주로 담당하고 있습니다. 영국 왕립 프랜차이즈 건축학회 (CIOB) 는 건축 관리 전문가가 조직한 전문학회로 건축 프로젝트의 전 과정을 다루고 있다. CIOB 최고 수준의 구성원은' 로열 프랜차이즈 건축가' 라고 불린다. 로열 프랜차이즈 건축가는 프로젝트 건설의 전 과정에서 다양한 관계를 전문적으로 조율하고,' 건설' 을 전체적으로 바라보며 건설 프로젝트의 안전 관리를 지도할 수 있는 기술 관리자이다.
(4) 요약 연구를 통해 선진국이 건축안전자질제도에 대한 관리방법이 통일되지 않은 것으로 밝혀졌다. 미국과 일본은 주로 길드와 협회로 영국 정부의 개입이 많다. 일반적으로 선진국은 법체계를 핵심으로 한다. 미국은 직업안전보건법이고, 영국은 노동건강위생법이다. 법률 체계 하에서, 각 국가에는 핵심 기관이 있다. 미국은 집업 안전보건국이고, 영국은 건강안전위원회이다.
2. 등록 건물 안전 엔지니어 자격 제도를 수립할 수 있는 가능성.
중국의' 건축법' 과' 안전생산법' 은 기본적으로 국내 건축시장을 위해 비교적 완벽한 법률체계를 세웠다. 그러나 우리나라 건축안전사고 건수와 사망자 수는 여전히 절대 수준에 있다. 선진국에 비해 건물 안전 자질제도의 공백 때문이기도 하다. 국가는 각 업종별 운영차이가 크다는 점을 감안하고, 안보 특성도 크게 다르기 때문이다. 모든 안전 엔지니어들이 비난을 받는다면, 실행이 매우 어려울 뿐만 아니라 업무의 질과 효율성에도 영향을 미칠 수 있습니다. 따라서 등록 안전 엔지니어의 전문 분업이 필수적이다.
(1) 등록 건물 안전 엔지니어 자격 제도가 확립된 조건은 기본적으로 충분한 법적 근거, 안정적인 전임 인력 및 조직 보장 체계를 갖추어야 합니다. 우선, 우리 나라 건축안전생산법 법규체계는 헌법 기반, 안전생산법, 건축법 등 법률을 기본법으로, 안전생산허가조건, 건설공사 안전생산관리조례 등을 주도하며,' 건설시공기업 안전생산허가관리조례',' 건축안전생산감독관리조례' 등 부문규정을 지지한다. 조례' 는 이런 시험에 합법적인 지위를 부여하고, 제도는 등록안전엔지니어 집업 자격 시험을 실시하는 데 상응하는 조건을 갖추게 했다. 둘째, 건설업계는 건설업체의 주요 책임자, 프로젝트 책임자, 전임 안전원으로 구성된 안전생산관리팀을 설립해 교육, 심사, 자격증 유도 제도를 세우고, 완벽한 교육과정 체계와 심사 기준을 갖추고 있다. 이에 따라 명확한 등록안전엔지니어 자격시험 평가 기준을 세우고, 등록건축안전엔지니어 전문팀을 구성하기 위한 조건은 이미 갖춰져 있다. 셋째, 조직 구조에서, 주거부는 가장 먼저 자격제도를 건립한 부문 중 하나이다. 일찍이 1990 년대 초부터 감리 엔지니어와 등록 건축가의 자격 제도를 수립하기 시작하면서 자격 제도 관리에 성숙한 경험을 가지고 있다. 주택도시건설부는 주택도시건설부의 시험, 등록, 지속적인 교육, 국제협력 등을 담당하는 집업자격등록센터를 설립하여 주택도시건설부 집업자격제도의 시행을 위한 강력한 조직보장을 제공했다.
(2) 다른 업종 등록안전엔지니어 자격제도 수립의 실행 가능한 예는 우리나라의 기존 자격제도에 대한 분석 연구를 통해 두 가지 모델이 참고할 만하다고 생각한다. 첫째, 등록핵안전엔지니어 자격제도의 수립은 국가안전전문자격제도를 보완하는 선례다. 등록안전엔지니어 전국 통일시험은 안전생산법 및 관련 법률지식, 안전생산기술, 안전생산관리지식, 안전생산사고 사례 분석 4 과목으로 나뉜다. 이에 따라 등록핵안전엔지니어 자격시험 과목은 핵안전 관련 법규, 핵안전전문실무, 핵안전종합지식, 핵안전사례 분석으로 세분화돼 등록핵안전엔지니어 자격시험을 더욱 전문적으로 한다. 등록 원자력 안전 엔지니어 자격 제도는 등록 건물 안전 엔지니어를 독립적으로 설립하는 데 귀중한 경험을 제공한다. 기술 장벽을 버리고 건축업과 핵공업의 기본 상황은 같다. 건설업계는 문턱이 낮지만 안전특성은 매우 복잡하여 핵안전지식보다 난이도가 낮지 않다. 또 사고율만으로는 건설업계가 핵공업보다 훨씬 높으며, 건축안전엔지니어를 등록하여 관리해야 한다. 국가안전직업자격제도를 보완하는 관점에서 핵안전엔지니어의 시험방법, 상응하는 심사방법, 등록관리방법을 참고할 수 있다. 또 다른 하나는 다른 업종에서 실시하는 등록안전엔지니어 제도에 하위 항목을 설정하는 방법이다. 집업 자격과 실천을 더 잘 결합하기 위해, 하나의 집업 자격 제도에서 여러 하위 전공을 별도로 시험할 수 있으며, 관련 부서가 공동으로 허가를 등록하는 것이 가능하다. 주택과 도시건설부가 설립한 자격제도에서 등록엔지니어와 조사설계건설사가 대표적인 사례다. 탐사 및 설계 등록 엔지니어 자격 제도에서 여러 전공을 설치하여 조사 및 설계 등록 엔지니어 자격 제도의 무결성과 일관성을 보장하고 관련 부서의 적극성을 충분히 동원하여 실무 자격 제도가 각 업종의 특징을 더욱 잘 반영할 수 있도록 하는 것이 실행 가능한 방안이다.
3. 건축안전엔지니어 자격제도 시행 방안 및 대책.
"안전" 이라는 단어가 사람들의 마음속에서 지위가 높아지면서 우리나라 등록 건축안전엔지니어 자격 제도를 세우는 것이 필수적이다. 이 글은 우리나라 등록안전엔지니어의 현황을 결합해 선진국의 경험을 참고하여 건축안전엔지니어 자격제도를 등록하는 관련 실시 방안과 대책을 제시했다.
(1) 건축안전엔지니어 집업자격제도를 수립하는 실시 방안은 행정허가를 독립적으로 설정하는 방안이다. 본 방안은 등록 핵안전엔지니어 집업자격제도 모델을 참고하여, 건설부가 정부 행정허가사항을 독립적으로 설치하고, 국가 관련 집업자격제도의 전반적인 틀 내에 등록건설사 집업자격제도를 설치하였다. 자격 제도의 시행에는 시험, 등록, 지속적인 교육, 집업 감독이 포함된다. 이 가운데 정부에 속하는 행정허가 사항을 등록한다. 건설부, 인적자원 및 사회보장부에 등록 건축안전엔지니어 법률 및 규정을 제정하고, 등록안전엔지니어 등록승인을 담당하고, 감독자격제도 시행을 지도할 것을 건의합니다. 주택 도시와 농촌 건설부 집업 자격 등록 센터는 시험 개요, 명제, 지속적인 교육 계획, 등록 심사 등의 기능을 조직하는 일을 담당하고 있다. 지방 건설 행정 주관부는 본 관할 구역 등록 건설 안전 엔지니어의 등록 접수, 지속적인 교육 실시, 집업 감독을 담당하고 있습니다. 하나는 등록안전공학사 중 분과를 설립하는 것이다. 본 방안은 국가안감총국이 세운 등록안전엔지니어 제도가 전문적이지 않은 문제를 겨냥하고 있다. 전국 조사 설계 등록 엔지니어 관리 모델을 참고하여 등록 안전 엔지니어 관리 시스템에 건축 안전 전공을 설치하는 것이 좋습니다. 건축안전엔지니어 시험에 등록하는 것은 기초시험과 전공시험의 두 부분으로 나눌 것을 건의합니다. 기초시험은 국가안감총국이 제정하고, 전문시험은 주택과 도심건설부 자질등록센터에서 조직한다. 등록 업무, 행정심사 주체는 국가안감총국과 주택과 도심건설부이다. 다른 하나는 작업 계획의 평가와 확정이다. 직업자격 설립 초기에는 장기적으로 전문기술업무에 종사하는 인원에 대해 시험에 합격해 직업자격을 취득하는 것은 모든 직업자격제도의 통행 관행이다. 우리나라는 건설사 집업 자격을 확립한 후, 세 가지 심사 인정 업무를 잘 해야 한다. (1) 건설 부서에서 장기간 근무하며, 등록안전엔지니어 집업 자격 제도 수립 초기에 시험에 합격하여 집업 자격을 취득하였다. 이들은 이미 어느 정도의 학력과 풍부한 경험을 보유하고 있으며 기업 추천과 현지 관련 부서의 심사를 거쳐 건축안전엔지니어 등록 자격을 직접 인정하는 것을 고려해 볼 수 있다. (2) 시공기관에서 장기간 근무하고 시험을 통해 등록안전엔지니어 자격증을 취득한 사람은 이들 인원의 시험 내용이 건설업계의 실제와 심각하게 단절된 것을 감안하면 일부 전문지식과목은 면제해 전문 실무과목 시험을 통과하면 등록안전엔지니어 자격을 얻을 것을 제안한다. (3) 등록안전엔지니어 자격시험이나 시험자격을 취득하지 못했지만, 장기적으로 건축안전생산관리에 종사하는 세 부류의 인원은 일정한 자격 조건, 전문집업 연한, 업무성과 등의 조건을 제정하여 시험에 의해 결정된 방식으로 등록안전엔지니어 자격을 결정할 수 있다.
(2) 건축안전엔지니어 집업 자격제도 시행을 보장하는 대책. 우선 자격제도의 관련 제도를 수립하고 보완해야 한다. 만약 건설사 집업 자격 제도가 비준된다면 선진국의 경험을 충분히 참고해야 한다. 국가마다 자격 제도와 운영 방식이 다르지만, 1 전문교육을 중시하는 것, 고등전문교육을 평가하는 것, 전문교육을 통해 평가하는 외국 대학 졸업생들만 등록자격을 신청할 수 있다는 유사점이 있다. 현재 우리나라는 주로 집업 연한을 줄이는 것이다. 실천 경험과 성과에 중점을 두다: 집업 시험을 신청하려면 먼저 대학을 졸업한 후 전문 실천에 종사하는 기준에 도달해야 한다. 일정 연한과 업무 내용을 포함해서 지원자가 심사하여 서명해야 한다. (3) 자격 심사 및 평가 통과: 전국적으로 일반적으로 시험에 합격하여 객관성과 공정성을 반영합니다. (4) 등록 절차는 법적 효력이 있어야 한다. 입법 형식으로 자격제도를 대대적으로 추진해야 한다. 관련 법규에 따르면 정부는 준입 자질을 확립하고 관련 법규에 따라 집업 자질을 관리하거나 정부가 제 3 자 기관의 조직 관리를 허가해야 한다. ⑤ 지속적인 교육을 받는다: 등록 자격을 취득한 후에는 정기적으로 지속적인 교육에 참여하고, 지식을 지속적으로 업데이트하고, 직업도덕의 심사를 받아야 한다. 위법과 규율을 위반한 종업원에 대해서는 법에 따라 조사하여 처리해야 하고, 줄거리가 심각한 경우에는 법에 따라 취업자격을 취소해야 한다. 두 번째는 등록 건물 안전 엔지니어 시험 과목을 개선하는 것이다. 건축안전엔지니어 집업 자격제도를 등록하는 시험 내용은 건축안전생산관리의 실제 상황과 결합되어야 한다. 등록안전엔지니어 시험은 안전생산기술, 안전생산관리지식, 안전생산법 및 관련 법률지식, 안전생산사고 사례 분석 4 과목으로 나뉘어 등록안전엔지니어 전국통일시험에서 안전생산관리지식, 안전생산법 및 관련 법률지식을 보존하고' 안전생산기술' 을
건축 안전 자격 제도를 수립하고 실시하는 것은 혁신적인 일이다. 전반적으로 중국 건설업 자질제도의 구상은 실행 가능하다. 이 글에서 제시한 건축안전엔지니어 집업 자격제도의 실시 방안과 건의에 따라 인재 강국 전략을 실시하고 산업 발전을 가속화하는 관점에서 건축안전집업 자격제도의 수립을 추진하여 우리나라 건설업의 건강한 발전을 촉진한다.
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