법적 근거: 국무원 중앙의 빈곤 퇴치 공방전에 대한 결정.
제 29 조 빈곤 구제 리더십 책임제를 강화하다. 중앙 조정, 성 (자치구 직할시) 총책임, 시 (지방) 현이 실시하는 작업 매커니즘을 실시하여, 구 () 를 중점적으로 하고, 마을 () 까지 정확하게 가정한다. 당 중앙과 국무부는 주로 빈곤 구제 개발 대정 방침을 제정하고 중대한 정책 조치를 내놓고 중대한 프로젝트를 기획하는 것을 책임지고 있다. 각 성 (자치구 직할시) 당위, 정부는 빈곤 구제 개발 사업에 대한 총책임을 지고 목표 수립, 프로젝트 하달, 자금 투입, 조직 동원, 감독 심사를 잘 한다. 시 당위, 정부는 상하 연결, 지역 내 조정, 독촉 점검을 잘 해야 하며, 기한 내에 빈곤현이 모자를 벗는 데 집중해야 한다. 현급 당위 정부는 주체 책임, 서기, 현장이 제 1 책임자로 배정, 프로젝트 착지, 자금 사용, 인력 배치, 실시 등의 일을 잘 한다. 빈곤 완화 공견 책임서에 층층이 서명해야 하며, 빈곤 구제 개발 임무가 무거운 성 (자치구 직할시) 당정 주요 지도자는 중앙과 빈곤 완화 공방 책임서를 체결하고, 매년 중앙 정부에 빈곤 완화 공방 진행 상황을 보고해야 한다. 각 성 (자치구 직할시) 당위, 정부는 시 (지방), 현 (시), 읍에 요구를 하고 층층이 책임제를 이행해야 한다. 중앙과 국가기관 각 부처는 부처의 책임에 따라 빈곤 구제 개발 책임을 이행하고, 부처별 계획과 빈곤 구제 계획의 효과적인 연계를 실현하고, 업종 자원을 최대한 활용해 빈곤 구제 개발 업무를 잘 해야 한다. 군대와 무경 부대는 우세를 발휘하여 지역 빈곤 구제 개발에 적극 참여해야 한다. 현급 간부 선발 임용 메커니즘을 보완하고, 각 성 (자치구 직할시) 우수 간부를 총괄하고, 빈곤 구제 임무가 무거운 현급 당정 주요 지도자를 선발하며, 빈곤 구제 개발 실적을 간부를 선발하는 중요한 근거로 삼는다. 빈곤 퇴치 공견 기간 동안 빈곤현의 현급 지도부는 안정을 유지해야 하며, 성과가 좋고, 조건에 부합하는 사람은 현지에서 발탁할 수 있어야 한다. 우수한 젊은 간부, 특히 예비 간부를 빈곤 지역에 파견해 직무를 보류하는 데 힘쓰고, 성 장관급 예비 간부를 빈곤현에 가서 직무를 보류하도록 계획적으로 안배하다. 각 성 (자치구 직할시) 당위, 정부도 국급 예비 간부를 빈곤현에 파견해 직무를 맡아야 한다. 각급 지도 간부는 의식적으로 당의 대중 노선을 짓밟고, 작업 작풍을 실질적으로 바꾸고, 엄격한 요구와 진실과 실무를 빈곤에서 벗어나 공방전을 관통해야 한다.
제 30 조는 기층당 조직의 전투 보루 역할을 발휘한다. 빈곤향진 지도부 건설을 강화하고, 정치적 자질이 높고, 업무능력이 강하며,' 삼농' 업무에 익숙한 간부를 선발하여 빈곤향진 당정 주요 지도자를 맡다. 마을당 조직을 핵심으로 하는 마을급 조직의 배합 건설을 잘 잡고, 약한 마을당 조직을 정비하고, 빈곤촌당 조직의 창의력, 응집력, 전투력을 높이고, 노동조합, * * 중국공산주의청년단（약칭), 부인련 등 단체 조직의 역할을 충분히 발휘한다. 강촌급 지도부를 선발하고, 마을당 조직의 선도자 건설을 잘 잡고, 당원의 선봉과 모범적 역할을 충분히 발휘하다. 마을급 조직 운영 경비 보장 메커니즘을 보완하여 마을 간부 보수, 마을 사무경비 등 필요한 지출을 중점적으로 보장하다. 선파 사상이 좋고, 작풍이 정선하며, 생활능력이 강한 우수한 젊은 간부를 빈곤 지역에 휴직하고, 고교 졸업생을 빈곤촌에 채용하여 휴직한다. 빈곤마을의 실제 수요에 따라 제 1 서기를 정확하게 선발하고, 주촌 태스크 포스를 정확하게 선발하여 현급 이상 기관에 파견된 간부의 비율을 높인다. 주촌 간부 심사를 강화하여, 불안정하게 빈곤에서 벗어나 철수하지 않다. 기층에서 성적을 내고 대중이 환영하는 주촌 간부에 대해서는 배양과 사용에 중점을 두어야 한다. 빈곤촌감독위원회 건설을 가속화하고,' 4 의양공개' 와 촌무공개제도를 계속 실시하여 당 조직이 이끄는 촌민 자치메커니즘을 개선하다. 실제 수요가 있는 지역에서는 촌민팀이나 자연촌에서 촌민자치를 전개하고, 의사협상을 통해 대중을 조직하여 빈곤 구제 개발에 광범위하게 참여하게 한다.