I. 정책 기반
우리 시의 낡은 동네 개조는' 국무원 사무청 전면 추진도시 낡은 동네 개조에 관한 지도 의견' (국발 [2020] 23 호),' 내몽고 자치구 인민정부청' (국가발발 [2020] 27 호),'
둘째, 기본 상황
구 주택구 개조는 2000 년 말 이전에 건설된 주택단지에 중점을 두고, 이미 도시나 현성에 건설되었으며, 실제 상황에 따라 이 지역의 개조 대상 범위를 합리적으로 정의할 수 있다. 자치구' 도시 구 지역사회 개조 실시 방안 전면 추진' 에 따르면 우리 시는 개조 범위를 2005 년 말 이전에 건설된 도시 공동체로 확정했다. 2000 년 말 현재 우리 시에는 총 142 개 주택단지가 있으며, 2005 년 말에는 총 14 1 개 구주택단지가 총 283 개 * * * 가 있다
둘째, 문서의 중요한 내용
(a) 지도 사상
도시 구 주택구 개조는 중대 민생 공사와 발전 공사로 인민 대중의 아름다운 생활 수요를 충족시키고 내수 확대를 촉진하여 인민을 축복하고, 도시 쇄신과 개발 건설 방식의 전환을 촉진하고, 경제의 고퀄리티 발전을 촉진하는 데 중요한 의의가 있다. 인민 중심의 발전 이념을 실천하고, 주민의 삶의 질 향상을 출발점과 발판으로 삼고, 낡은 주택단지를 중대한 민생공사와 발전공사로 개조하고, 대중의 기대에 부응하고, 대중의 뜻을 존중하고, 실천 * *
(2) 기본 원칙
주민 참여 원칙을 고수하다. 구 주택구 종합개조와 후기 부동산 관리에서 정부는 조직조정을 담당하고 거리와 지역사회 기층조직의 역할을 충분히 발휘하며 주민참여를 조직하고 민지를 모아 주민들의 알 권리 참여권 선택권 감독권을 보장하고 주택지 관리에 대한 주민들의 의무와 책임을 명확히 한다.
영토 원칙을 고수하다. "블록 결합, 블록 위주, 영토 관리" 원칙에 따라 오래된 주거 지역의 종합 개조에서 영토 거리의 주도적 역할을 충분히 발휘하고, 지방조건에 따라 장기적 관리 메커니즘을 확립하다.
--선급한 후 늦추는 원칙을 견지하다. 인프라가 열악하고, 관리가 혼란스럽고, 안전위험이 두드러지는 등 대중에 대해 강렬하고 요구가 높은 지역사회의 선행정류를 반영하다.
--정부 주도와 다중 투자의 원칙을 고수하십시오. 정부 주도, 기업 및 대중을 주체로, 사회 각계가 공동으로 참여하여 재정자금의 지도 역할을 적극 발휘하고, 각종 투자융자 플랫폼을 이용하여 여러 채널을 통해 사회자본 투자를 흡수한다.
--개선과 관리의 결합 원칙을 고수하십시오. 동네 하드웨어 지원 시설을 보완하면서 건전한 부동산 관리 작업 메커니즘을 확립하고, 건설을 실현하며, 종합개선을 추진하고, 부동산 관리를 확립하고, 중복 건설이 주민의 생활에 영향을 미치지 않도록 한다.
(3) 개조된 내용
낡은 주택지 개조는 기초류, 보완류, 승진류로 나뉜다.
기초 개조에는 주로 동네 및 주변의 급수, 배수, 전원 공급 장치, 약한 전기, 가스 공급, 난방, 소방, 보안, 도로, 이동 통신, 녹색 조명, 주차장 등의 인프라, 신규 (개조) 재산권실, 불법 건물 철거, fttp, 오버 헤드 라인 등이 포함됩니다.
개선 개조에는 주로 건축 에너지 절약 개조, 충전 시설, 주민활동실, 접근성 시설, 헬스장비, 녹화 미화, 스마트 택배함, 엘리베이터 설치, 문화 레저 시설, 운동장, 노후시설, 동네 내 또는 주변 전력 확장 등이 포함된다.
업그레이드 개조에는 주로 지역사회, 위생, 교육 등 공공서비스 시설과 양로, 탁아, 보조식, 가정청소, 서민시장, 우편택배 터미널 종합서비스소 등 지역사회 특색 서비스 시설이 포함된다.
(4) 엘리베이터 설치
도시 구 주택구 개조를 전면적으로 추진하기 위해 인민 대중 개선 조건의 기대에 부응하고, 구 주택구 상하계단난을 절실히 해결하기 위해, 국가와 자치구 관련 정책 규정에 따라 20 19 년부터 우리 시는 조건적인 구 주택구 개조 공사를 위해 엘리베이터 14 대 (그 중 20 대) 를 설치하였다 둘째, 다층 건물은 철거 초막개조 프로젝트에 포함되지 않았다. 셋째, 건물 단위의 모든 소유자는 엘리베이터를 설치하기로 동의합니다. 넷째, 엘리베이터의 설치는 계획, 구조적 안전, 내진 안전, 화재 안전 및 비상 대피 요구 사항을 충족합니다. 다섯째, 엘리베이터를 설치한 모든 업주들은 엘리베이터 설치 비용과 엘리베이터 운행, 유지 보수, 수리 비용을 인상하기로 합의했습니다. 낡은 동네에 엘리베이터를 설치해 낡은 동네의 사용 기능을 개선하고, 장애없는 환경 건설을 촉진하며, 고령화 사회의 수요에 적응하고, 도시 생활의 질을 높였다.
(5) 재정 지원
낡은 주택지역의 개조는 정부, 주민, 사회력이 공동으로 개조 자금을 부담하는 합리적인 메커니즘을 세워야 한다. 첫째, 정부 재정 지원. "기본 보장" 원칙에 따라 중앙재정은 재정보조금을 주고, 도시의 낡은 주택지 개조를 보장성 안거공사에 포함시켜 기본 개조 내용을 중점적으로 지원한다. 2000 년 말 이전에 건설된 낡은 주택구 개조를 중점적으로 지지하고, 2000 년 이후에 건설된 낡은 주택단지를 적절히 지지하며, 각지를 지방정부 특별채권 발행을 통해 개조자금을 마련하도록 독려한다. 한편, 시의 연간 도시 갱신 자금은 구 동네 개조에 초점을 맞추고 연간 계획에 따라 자금 지원을 제공합니다.
두 번째는 주민 출자 책임을 합리적으로 이행하는 것이다. "누가 이득을 보고 누가 출자하는가" 라는 원칙에 따라 주민출자 개조를 적극 추진하며 직접출자, 주택전용 보수자금 사용 (보건, 갱신), 양도동네 공공수익 등을 실시할 수 있다. 주민들이 기부 기부, 노동 투입 등을 통해 개조를 지지하도록 장려하다.
셋째, 사회적 힘의 참여를 촉진한다. 전문 경영 단위가 사회적 책임을 이행하도록 유도하고, 주택구 개조 중 관련 파이프라인 시설 설비의 쇄신 개조에 참여하다. 개조 후 프랜차이즈 시설 설비의 재산권은 법정 절차에 따라 전문 경영 기관에 넘겨질 수 있으며, 이는 후속 유지 관리 및 관리를 담당한다. 정부 조달, 신규 시설 유상 사용, 자산 권익 집행 등을 통해 각종 전문기관 및 기타 사회력 투자 설계, 개조 및 운영이 필요한 각종 시설을 유치한다. 각종 기업을 지원하고 규범화하여 정부와 사회자본 협력 방식으로 변화에 참여하다. 플랫폼+창업 단위' 방식으로 양로, 탁아, 가정 등 새로운 지역사회 서비스 형식을 지원합니다.
㈥ 작업 목표
* * * 건설 * * * 지배 * * * 의 요구 사항에 따라, 즐거움과 기본형은 철저히 개혁해야 하고, 개선형은 많이 개혁해야 하며, 업그레이드형은 적극적으로 추진해야 하며, 대중의 요구와 의지를 충분히 구하고, 낡은 주택지 개조 계획과 연간 개조 계획을 과학적으로 편성하고,' 전면 개조' 를 실시해야 한다. 낡은 주택구 개조 시범 신고 사업을 장려하고 시범 선도 역할을 강조하다.
셋. 우리 도시의 업무 진전
2022 년에 우리 시는 59 개의 오래된 동네를 개조하여 6670 가구의 혜택을 받고 67 만 2500m2 의 면적을 개조하여 2 억 9 천만 위안을 투자할 것으로 예상된다. 낡은 동네 개조 시범 사업 6 개 중 해버베이 4 개 (자치구급 1 시범사업 포함), 우다구 1, 해남구 1. 올해 1 1 종료 전, 나머지 5 1 2000 년 말 이전에 건설된 주거 지역 모두 재건축.
지금까지, 우리 시의 개조의 첫 번째 단계는 구 주택구 개조 3 년 행동계획 목표, 시의회, 시, 시, 구위, 구청과 책임서 체결, 층층 전도 압력, 책임 이행 보장,' 일 년에 한 번 총계정 원장, 3 년에 한 번 총계정 원장' 의 업무 목표를 확립하는 것이다. 둘째, 합리적으로 개조 내용을 확정하기 위해 우리 국은 제 3 자를 초빙하여 각 구역의 2022 년' 한 지역사회, 한 방안' 구 동네 개조 작업을 심사하고, 각 지구는 심사 보고서에 따라 개조 방안을 보완하고, 개조 요점을 명확히 하였다. 셋째, 현재 시 전체 59 개 동네는 입찰 작업을 완료했으며, 3 월 15 일 속속 건설을 시작했다.
넷째, 존재하는 문제
첫째, 자금 운용에 차이가 있다. 올해, 시 전체가 이미 낡은 동네 특별 지원자금 6543.8+0 억 9800 만 원을 신고하여 이미 재정자금 4063 만 위안을 지급했다. 국가 발전 개혁 정책 조정 (중앙예산 내 투자 수요 중 가스관 노화, 갱신, 개조와 관련된 투자 비율은 70% 미만이어야 함) 으로 우리 시는 1 개 중앙재정 1 위, 2 차 특별자금 프로젝트만 상급자금 확보 요구 사항을 충족한다 (중앙예산 내 지원자금 765438 만원+만원). 우리 시의 무대 () 하이난구 () 대부분의 가스관 () 이 업그레이드되어 대부분의 개조 공사가 가스관 개조 관련 요구 사항을 충족하지 못하게 되었다. 현재 우리 시는 세 번째 중앙예산 내 투자 6543.8+0 억 5 천만 원 (하이버베이) 을 신고하고 있다.
둘째, 변화의 선전력이 부족하다. 구 주택구 개조는 정부 주도에 지나치게 의존하고, 선전 방식이 단일하고, 홍보 효과가 제대로 되지 않아 대중의 적극성이 높지 않다.
동사 (verb 의 약자) 다음 단계
첫째, 적극적으로 상향자금을 쟁취한다. 자발적으로 자치구 관련 부서와 도킹하고, 정책 동태를 전면적으로 파악하고, 정보 수집과 소통을 잘 하고, 세 곳에서 중앙과 자치구 보조금을 극대화할 수 있도록 돕는다.
두 번째는 품질과 수량으로 변화를 추진하는 것이다. "한 지역사회, 한 방안" 의 실시 방안에 따라, 보련 간부와 협력하여 모든 당사자들의 엄격한 업무 책임을 촉구하고, "한 번의 전면 개조" 의 요구 사항을 이행하고, 낡은 동네 개조의 프로젝트 관리 및 재고 추진을 실현하며, 보련구 낡은 동네 개조가 순조롭게 진행되도록 보장한다.
셋째, 정책 선전지도를 강화한다. 미디어, TV, 신문, 인터넷 등의 채널을 최대한 활용하고, 구 주거 지역 개조의 의미와 성과를 적극적으로 홍보하고, 개조 과정의 전형적인 경험을 적극적으로 홍보하고, 도시의 구 주거 지역 개조에 대한 대중의 인식을 높이고, 사회의 광범위한 지지와 대중의 적극적인 참여의 좋은 분위기를 형성하였다.
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