공개 입찰을 해야 하는 일부 항목에 대해 법적 규정이 불분명하다는 핑계로 공개 입찰을 피해야 하는 문제에 대해,' 입찰법 시행조례' 는 기술이 복잡하거나 특수하거나 소수의 잠재적 입찰자만 선택할 수 있는 특수한 경우를 제외하고는 국유자금이 지주를 차지하거나 주도적인 법률에 따라 공개 입찰을 해야 하는 항목은 공개 입찰을 해야 한다고 규정하고 있다. 특히 잠정 평가 형식으로 총청부 범위에 포함된 공사, 상품, 서비스가 국가가 규정한 규모 기준에 부합하는 경우 법에 따라 입찰을 해야 한다는 것이다. 입찰법 시행조례' 는' 입찰법 시행조례' 제 2 조 규정' 등' 입찰입찰법 시행조례' 의 몇 가지 중요한 개념과 원칙적 규정을 명확히 하고 구체화할 뿐만 아니라' 입찰법 제 3 조' 에서' 건설공사' 라고 부르는 것은 공사 및 공사 건설과 관련된 화물과 서비스를 가리킨다. 앞의 단락에서 언급 된 프로젝트는 신축, 개조, 건물 확장, 구조 및 관련 장식, 철거 및 수리를 포함한 건설 프로젝트를 의미합니다. 프로젝트 건설과 관련된 화물은 프로젝트 구성 요소를 구성하고 프로젝트의 기본 기능을 실현하는 데 필요한 장비와 재료를 가리킨다. 프로젝트 건설과 관련된 서비스는 프로젝트를 완료하는 데 필요한 조사, 설계, 감독 등의 서비스를 말한다. 입찰 절차, 입찰 절차, 입찰 절차, 입찰 개시 및 낙찰 절차 등을 포함하여 입찰 절차와 절차를 명확하고 구체화했습니다. , 입찰 프로세스의 각 부분에 대한 구체적인 시간 노드를 더욱 명확하게 하고, 입찰 조건과 요구 사항을 더욱 엄격하게 하여 입찰자, 입찰 기관, 입찰 평가 전문가 등 다양한 주체가 운영 과정에서 재량할 수 있는 공간을 줄였다.
하이라이트 2: 입찰자에 대한 입찰기관의 자격 심사를 규범화하고 자격 후심 규정을 늘렸다.
자격 심사는 부패를 가장 쉽게 낳는 핵심 고리이다. 자격 심사를 더욱 규범화하고 자격 심사라는 이름으로 잠재적 입찰자를 제한하거나 배제하는 것을 막기 위해' 입찰법 시행 조례' 는 자격 심사가 자격 예심과 자격 후심으로 나눌 수 있는 구체적인 요구 사항을 명시하고 있다. 입찰자는 자격 심사위원회와 그 구성원을 설립해야 한다고 규정하고 있다. 입찰자 자격 예심 신청 서류를 명확히 하다. 자격심사위원회와 그 구성원은' 입찰법' 과 본 조례에 관한 평가위원회와 그 회원의 규정을 준수해야 한다. 입찰자가 자격 후심 방식을 채택하여 입찰자에 대한 자격심사를 하는 것을 분명히 하는 경우, 입찰위원회는 입찰을 시작한 후 입찰문서에 규정된 기준과 방법에 따라 입찰자에 대한 자격심사를 실시해야 한다.
하이라이트 3: 허위 입찰 방지, 담합 입찰 및' 명표 비밀 표시' 규정을 구체화해 위법 입찰 행위에 직면한 타깃을 강조했다.
실제로 허위 입찰, 담합 입찰,' 비밀 입찰 공개' 를 하는 주요 수단 중 하나는 입찰자가 불공정하고 불합리한 입찰자 자격 조건과 낙찰조건, 비표준 입찰자 자격 심사 방식, 다른 입찰자를 제한, 배제해 미리 결정된 입찰자가 낙찰할 수 있도록 하는 것이다. 이 문제를 해결하기 위해' 입찰법 시행조례' 는 입찰자가 입찰 항목의 특성과 실제 요구에 맞지 않거나 계약 이행과 무관한 어떠한 조건도 설정해서는 안 되며, 구체적인 성과, 상을 낙찰조건으로 사용해서는 안 되며, 특정 특허, 상표, 브랜드 또는 공급자를 제한해서는 안 된다고 명시했다. 실제로 허위 입찰, 담합 입찰 및' 공개 입찰, 비밀 입찰' 을 하는 또 다른 주요 수단은 입찰자가 다양한 방식으로 기본 입찰자와 결탁하여 그 입찰을 돕는 것이다. 이 문제를 해결하기 위해' 입찰법 시행조례' 는 입찰자가 입찰자와 결탁하는 것을 금지한다고 재차 강조했다. 예를 들어,' 입찰법 시행조례' 제 4 1 조는 입찰자와 입찰자에 속하는 6 가지 구체적인 상황을 열거한다.
하이라이트 4: 낙찰 후 입찰문서 규정 위반을 명시적으로 금지하고 입찰자가 낙찰자와 공모하여 권금 거래를 하는 것을 방지한다.
"입찰법 시행 조례" 에 따르면 입찰자와 낙찰자는 입찰법과 본 조례의 규정에 따라 서면 계약을 체결해야 하며, 계약의 주요 조항 (예: 입찰, 가격, 품질, 준수 기간 등) 은 입찰 서류 및 낙찰자의 입찰 서류의 내용과 일치해야 합니다. 입찰자와 낙찰자는 낙찰항목의 의무를 이행하기 위해 계약을 체결할 수 없고, 낙찰자는 낙찰항목을 다른 사람에게 양도할 수 없으며, 낙찰항목을 해체한 후 각각 다른 사람에게 양도할 수도 없다. 낙찰 후 후속 관리를 강화하고 공사 건설 분야의' 음양계약' 을 엄중히 단속하기 위한 법적 보장을 제공한다.
하이라이트 5:' 담합 입찰과 사기 입찰에 대한 예방과 엄벌에 관한 규정' 을 보완했다.
입찰자가 담합하여 입찰하고, 뇌물을 주고, 허위 낙찰을 하고, 정상적인 입찰 경쟁 질서에 큰 해를 끼치며, 법에 따라 엄벌하고 단호하게 억제해야 한다. "입찰법 시행조례" 는 담합 입찰, 허위행위 인정에 대해 명확한 규정을 내렸고, "입찰법" 에 따라 관련 법적 책임을 더욱 풍요롭게 하고 구체화하고, 담합 입찰, 허위적 무효, 위법소득 몰수, 벌금을 부과했다. 위법 상황이 심각한 입찰자의 경우 영업허가증이 취소될 때까지 일정 기간 내에 입찰법에 따라 입찰해야 하는 항목의 자격을 취소한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 법적 책임을 추궁한다.
하이라이트 6: 선택 평가 위원회 구성원과 평가 전문가의 평가 행동을 규범화하다.
입찰 평가 전문가가 독립적이고 공정하게 직무를 수행하는 것은 입찰 성공을 보장하는 중요한 부분이다. 일부 지도 간부와 입찰 단위 책임자가 직권 남용을 위해 입찰위원회 선발, 위임 또는 위장 위임위원회 전문가 구성원을 임명하여 공정한 입찰을 심각하게 방해하는 문제에 대해' 입찰법 시행조례' 는 성급 인민정부와 국무원 관련 부서가 제품 종합평가전문고를 설립해야 한다고 규정하고 있다. 입찰법' 제 37 조에 규정된 특수입찰항목을 제외하고, 평가위원회의 전문가 구성원은 입찰전문고 관련 전문 전문가 명단에서 무작위로 뽑아서 결정해야 한다. 어떤 기관이나 개인도 전문가 구성원을 지정하거나 변장하여 평가위원회에 참가할 수 없다. 법정 사유를 제외하고 입찰자는 법에 따라 확정된 평가위원회 구성원을 바꿀 수 없다. 관련 행정 감독 부서는 규정된 직책에 따라 분담하여 평가위원회 구성원의 확정, 평가 전문가의 선발 및 평가 활동을 감독해야 한다.
하이라이트 7: 지도 간부의 입찰 활동에 대한 처벌을 규정하고 있다.
현재, 입찰 및 입찰 분야는 여전히 위법 행위가 다발한 분야이다. 지도 간부가 불법 개입 입찰 활동, 권전 거래 등의 문제가 여전히 두드러져 사회적 반응이 강렬하다. 관련 법규와 당기 정기는 모두 지도 간부와 기타 국가 직원들이 입찰 활동에 개입하는 것을 금지하는 명확한 규정이 있다. 권력 개입을 엄격히 금지하고 입찰 입찰 활동을 조작하는 것을 엄격히 금지하기 위해' 고압선' 과 같이 누가 법에 따라 처리하느냐' 는 요구를 실천하기 위해' 입찰법 시행조례' 는 국가 직원들이 어떤 방식으로든 입찰 활동에 불법 개입하는 것을 금지한다고 재차 강조했다. 국가 직원은 직무상의 편리함을 이용하여 직간접적으로, 명시 또는 암시적으로 법에 따라 입찰해야 하는 항목을 초대하지 않거나 법에 따라 공개 입찰을 해야 하는 항목을 요구하며, 입찰위원회 구성원 또는 입찰자가 지정된 입찰자 또는 낙찰자를 선정하도록 요구하거나, 다른 방법으로 불법 개입 입찰 활동에 영향을 미치는 경우 낙찰결과에 영향을 주는 것은 법에 따라 기록하거나 큰 처분을 기록하도록 요구하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) 줄거리가 심하면 법에 따라 강등 또는 해직 처분을 한다. 줄거리가 특히 심각하여 법에 따라 사퇴한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 또한' 입찰법 시행조례' 는 감사기관이 입찰활동과 관련된 감찰 대상을 법에 따라 감찰해야 한다고 명시했다.
하이라이트 8: 재정부문이 건설 프로젝트를 어떻게 감독하는지 명확히 하고 불만 및 처리장을 늘렸다.
"입찰법 시행조례" 는 "정부 구매법" 과의 연계를 실현하였다. 입찰법' 과' 정부 구매법' 의 규정은 각각 중점을 두고 있다. 전자는 국내 입찰 입찰 활동을 규제하는 일반 법률이고, 후자는 주로 우리나라 정부 조달 활동을 규범화한다. 입찰법 시행조례에 따르면 재정부는 법에 따라 입찰해야 하는 정부 조달 건설 프로젝트의 예산 집행과 정부 조달 정책 집행을 감독해야 한다. 입찰법 시행조례는 모두 7 장 85 조로 나뉜다. 입찰 입찰법에 비해' 불만 및 처리' 장이 추가되었다. 당사자의 불만 채널이 원활하지 않고 불만 처리 메커니즘이 완벽하지 않은 문제를 해결하기 위해' 입찰법 시행조례' 는 고소인이 같은 문제에 대해 두 개 이상의 접수할 수 있는 행정감독부에 불만을 제기해야 하며, 가장 먼저 불만을 접수한 행정감독부에서 처리해야 한다고 규정하고 있다.
하이라이트 9: 입찰 당사자의 법적 책임과 처벌 조치를 증가시켜 법이 있어야 하고 위법이 반드시 조사해야 한다는 것을 더욱 보여 준다.
입찰법 시행조례 제 6 장' 법적 책임' 은 입찰자, 입찰자, 입찰기관, 입찰전문가, 행정감독부서가 본 조례를 위반한 행위에 대해 상세하고 구체적인 규정을 내렸으며, 이들 중 많은 규정이' 입찰법' 의 공백을 메워' 규정 무처벌' 상황을 크게 개선했다. 양측이 입찰 서류, 자격 예심 서류 발매, 해명 및 수정기한, 입찰자가 규정된 비율에 따라 부분 이상의 입찰보증금을 받지 않거나 규정에 따라 입찰보증금을 돌려주지 않는 등 구체적인 규정이 내려졌다.