우리는 두 가지 측면에서:
첫째, 정부는 행정기관으로서 입법권 (법률) 이 없고, 정부가 내린 결정은 일반적으로 정책적이다. 그러나 국무원과 그 소속 부처, 성, 자치구, 국무원이 승인한 더 큰 시의 인민정부가 소재한 시의 인민정부는 행정입법권을 가지고 있다. 게다가, 당국의 특별 허가를 받아 일부 경제특구의 시 인민 정부는 행정과 입법권을 가지고 있다. (심천, 하문, 산 터우, 주해 등. ), 만약 이들 정부가 내린 결정이 행정법규와 관련된다면, 법률 (입법권을 가진 각급 인대지정 법률) 을 위반하지 않고 유효하다.
둘째, 정부가 내린 결정이 행정행위라면 법령의 관련 규정을 위반해서는 안 된다. 이는 법행정의 기본 요구와 최종선이다. 그렇지 않으면 행정행위가 무효다.
PS: 무효행정행위의 판단기준은 일반 위법행위와 중대하고 명백한 위법행위를 어떻게 구분할 것인가입니다. 일반 위법 행정행위는 취소 가능한 행정행위에 속하며, 그런 다음 일반 위법 행위보다 더 심각하고, 중대하고 명백한 위법 행위는 무효 행정행위에 속한다. 행정 행위의 법적 요구 사항과 관련하여 우리는 다음과 같은 방면에서 판단할 수 있다.
1, 행위주체는 중대하고 명백한 위법 행위가 있다.
첫째, 구체적인 행정행위의 법률주체는 행정주체 자격을 갖추어야 한다. 여기서 말하는 자격은 형식적인 자격이지 행정상의 자격이 아니다. 행정 행위 주체가 행정 주체 자격을 갖추지 못한 것은 무효 행정 행위이다. 비행정 주체가 실시한' 거짓 행정행위' 는 행정행위가 아니기 때문에 행정행위가 아니라는 점에 유의해야 한다.
둘째, 행위자가 권한을 초월하거나 할 권리가 없는 행정행위는 무효다. 우리나라의' 행정소송법' 제 54 조는' 권한 초월' 을 판결 철회 상황 중 하나로 꼽았으며, 권한이 없는 상황은 따로 열거되지 않았다. 사법 관행에서, 권리가 없는 상황은 왕왕 월권으로 처리되기 때문에 넓은 의미의 월권에는 권리가 없는 상황이 포함되며, 주로 두 가지 상황이 있다. 하나는 행위자가 다른 행정 주체에 속하는 독점적인 직권을 행사하는 것이다. 국가의 행정권력에 대한 구분은 관리의 필요에서 비롯된 것으로, 행정기관마다 각기 다른 행정권력을 행사한다. 행위자의 직권 범위를 넘어서는 행정행위, 즉 다른 행정주체가 누려야 하는 행위는 무효다. 예를 들어 공안기관이 기업 영업면허를 취소하는 것은 공상행정관리부의 직권 범위 내에 속하는 행위다. 둘째, 주요 행위자는 이미 다른 국가기관의 전속 직권을 실시했다. 주로 집행권이다. 행정기관이 강제집행권을 누리고 있는지, 법률법규에 명확한 규정이 있는지, 그렇지 않으면 강제집행권을 누릴 수 없다.
행정 행위는 내용이 중대하고 명백히 불법이다.
행정 행위의 의미는 분명하지 않다. 강요당하는 것을 의미합니다. 행동의 내용은 명백한 오류의 사실에 근거합니다. 행동 내용은 공공 질서와 좋은 관습을 분명히 위반합니다. 상대인과 공무원이 악의적으로 결탁하는 행위. 행정행위 내용에서는 불가능하며, 이런 중대하고 명백한 위법 행위에 속한다.
3. 중대, 명백한 위법 또는 행정행위 절차가 극도로 불공정하여 최소한의 절차 규정을 위반한 것이 있다.
적법 절차 원칙은' 최소한의 공평성' 을 반영해 행정행위에 대한 최소 기본 요구 사항이기 때문에, 행정주체가 행정행위를 할 때 이 원칙을 위반하면 중대하고 명백한 위반으로 인정되어 무효 행정행위로 간주될 수 있다. 이에 대해' 중화인민공화국 행정처벌법' 제 3 조 제 2 항은 법정근거가 없거나 법정절차를 지키지 않는 경우 행정처벌이 무효라고 규정하고 있다.
행정 행동의 형태에는 중요하고 명백한 결함이 있습니다.
법정 형식을 심각하게 위반하는 것도 중대하고 명백한 위법이다. 행정행위 주체는 법률, 법규를 위반하여 행정행위가 반드시 서면으로 이루어져야 하는 규정에 대하여, 행한 행정행위는 형식상 중대한 결함이 있어 무효로 인정되어야 한다. 예를 들어 공상행정관리허가는 공상영업허가증 발급에 구체적으로 나타난다. 단 하나의 결정만이 형식상의 중대한 위반이다. 게다가, 서면 형식이 없다. 예를 들면 공식 도장이 없는 것도 상술한 상황에 속한다.