첫째, 범죄 피해자 보상 시스템의 개념과 특성
형사피해자 보상은 국가가 일정 범위 내에서 형사침해 행위로 피해를 입어 형사부수적 민사소송을 통해 손해배상을 받을 수 없는 피해자와 그 가족에게 일정한 물질적 보상을 주는 방식이다. 범죄 피해자 보상의 대상, 범위, 원칙, 기관, 보상 절차 등 일련의 법률 규정의 합계를 범죄 피해자 보상 제도라고 한다.
본질적으로 형사 피해자에 대한 보상은 일종의 사회 구제이다. 사회 구제는 사람들이 최소 생활수준을 유지할 수 없을 때 관련 법규에 따라 국가와 사회에 최소한의 생활요구를 충족시키기 위해 자금이나 재산 지원을 요구할 권리가 있는 사회보장제도다. 따라서 형사 피해자 보상은 다음과 같은 특징을 가지고 있습니다. 보상 대상의 특이성; 배상의 물질성, 즉 배상은 범죄로 인한 물질적 손실로 제한되며 정신적 손실은 포함되지 않는다. 형사소송의 존재를 전제로 하다. 형사피해자에 대한 배상은 우선 민사소송 등 형사배상 수단을 모두 소진해야 한다. 형사 피해자는 반드시 특정 배상 절차를 거쳐야 배상을 받을 수 있다. 배상 한도.
둘째, 범죄 피해자 보상 제도 수립의 이론적 근거
형사피해자 보상제도는 국가가 형사피해자에게 손해배상을 주는 법률제도다. 이 법률제도는 1960 년대에 생겨났지만, 그 사상의 기초는 유래가 오래되었다. 사회의 진보와 경제 발전에 따라 범죄 피해자에 대한 적절한 보상의 이념이 세계 여러 나라에서 점차 보편화되면서 많은 국가들이 피해자 보호와 피해자 보상에 관한 법률을 제정했다. 그러나 피해자 보상 제도의 이론적 근거는 학계에서 논란이 되고 있다. (1) 국가책임론 포함; (2) 운명론; (3) 사회 보험 이론; (4) 4 가지 사회 복지 이론.
첫째, 국가 책임 이론. 즉, 국가가 범죄가 시민들에게 발생하는 것을 막을 책임이 있다는 것이다. 자산계급 계몽 사상가 루소는 국가와 시민 간의 사회적 계약 관계로, "모든 파트너와 그 자신의 모든 권리가 전체 집단으로 옮겨진다" 며, 사회계약에서 해결해야 할 근본적인 문제는 "각 파트너의 인신과 부를 전력으로 보호하고 보호할 수 있는 결합 형태를 찾는 것" 이라고 주장했다. 그리고 이런 결합으로 전체와 통일된 모든 개인은 그 자신의 개체에만 복종할 뿐, 여전히 여느 때와 다름없는 자유다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 자유명언) (윌리엄 셰익스피어, 자유명언). " 이런 국가가 시민과 체결한' 사회계약' 에 따르면 국가가 의무를 이행하지 않을 때 형사피해자는 국가가 범죄로 인한 손실에 대해 책임을 지도록 요구할 권리가 있다. 로크는 "사람들이 연합하여 국가가 되어 정부 통치하에 있는 위대함과 주된 목적은 그들의 재산을 보호하는 것" 이라고 설명했다. 이와 관련하여 자연 상태에는 많은 결함이 있다. "국가가 폭력으로 범죄를 진압하고 처벌할 수 있는 권력을 독점했기 때문에, 일반적으로 시민들은 범죄자의 공격을 막기 위해 매일 무기를 휴대하는 것을 허락하지 않는다. 따라서 국가는 시민의 인신과 재산을 보호할 책임이 있다. 국가가 무능하거나, 소홀하거나, 범죄를 예방할 수 없고, 국가가 린치를 허용하지 않는다면, 피해자가 가해자로부터 보상을 받을 수 없을 때 국가는 당연히 그 손실을 배상해야 한다.
둘째, 운명론. 그것은 범죄가 어떤 사회도 피할 수 없는 사회 현상이라고 생각한다. 피해자는 어떤 기회 때문에 범죄 행위를 당한 불행한 사람이기 때문에 피해자가 혼자서 이런 불행을 감당할 이유가 없다. 즉, 범죄가 있는 한, 누군가는 항상 피해자가 되고, 피해자는 정상적인 생활에서 일정한 기회와 사회적 조건을 만나 살해된 불행한 사람이다. 바로 그들의 살인이 다른 사회 구성원을 살해로부터 구했고, 또한 다른 사회 구성원들에게 평화를 가져왔다. 따라서 사회에서 죽임을 당하지 않은 행운아는 일부 재수 없는 사람들의 손실을 분담해야 한다. 즉 피해자에게 약간의 보상을 줘야 한다는 것이다.
셋째, 사회 보험 이론. 이 이론은 형사피해자 국가보상이 부가적인 사회보험이라고 생각한다. 각종 사회보험의 목적은 사람들이 삶의 안정과 안전을 위협하는 의외의 사건에 대처할 수 있도록 하는 것이다. 시민들이 형사침해를 받는 문제도 사회보험 도움의 사고 중 하나로 여겨져야 한다. 사회보험의 모든 비용은 국가의 세금에서 꺼내지고, 국민은 납세자로서 침해 후 다른 경로에서 배상을 받을 수 없다면 국가가 배상해야 한다.
넷째, 사회 복지 이론. 사회는 모든 회원에게 책임을 져야 한다고 생각한다. 즉, 사회는 좋은 사회정책을 통해 각 사회 구성원의 생활을 개선하고 배려하며, 그들에게 좋은 생활환경과 조건을 제공해야 한다. 따라서 일부 사회 구성원들이 범죄 행위로 불구가 되거나 사망하여 물질적 손실과 정신적 피해를 입힌다면, 그들이 가난하거나 부양할 사람이 없을 때 사회는 구제와 원조를 해야 한다.
이러한 관점이 무엇이든지 간에, 그들의 공통점은 국가, 사회, 시민들이 피해자를 배려하고 아끼며 그들의 손해를 배상해야 한다는 것이다. 그러나 상술한 관점의 비교로 볼 때, 필자는 사회복지 이론을 우리나라 피해자 국가보상입법의 이론적 기초로 삼는 것이 더 적합하다고 생각한다. 국가배상을 사회복지로 본다면 국가가 배상해야 하는지 아닌지는 문제가 없기 때문이다. 게다가 우리나라는 이미 빈곤인구에 대한 사회구제를 실시했기 때문에 사회복지이론을 국가보상제도의 이론적 기초로 삼는 것이 가장 적합하다.
셋. 범죄 피해자를위한 국가 보상 시스템 구축 및 시행 가능성
1, 중국 경제의 지속적이고 빠른 발전은 형사피해자 국가보상제도의 수립과 시행을 위한 자금 보장을 제공한다. 국가배상제도는 국가가 형사피해자에게 경제적 보상을 주는 제도이고, 여유자금은 보상제도의 정상적인 운행의 기초이다. 따라서 배상자금의 출처와 이행은 국가배상제도를 수립하는 핵심 요인이다. 개혁개방 20 년 동안 중국 경제는 전례 없는 속도로 지속적으로 발전해 왔으며 경제력과 종합 국력이 크게 강화되었다. 국가 재정 수입은 경제 성장보다 높은 속도로 해마다 증가하고 있다. 국가는 이미 풍부한 경제력을 갖추고 있어 이 제도를 완전히 세울 수 있다.
2. 시민의식의 향상은 형사피해자 국가보상제도의 수립과 시행에 대한 대중지원을 제공한다. 인권 보호의 관점에서, 또는 국제 규칙과 접목하는 각도에서 배상은 필요하고 불가피하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 인권, 인권, 인권, 인권, 인권, 인권, 인권, 인권, 인권) 사회복지, 국가책임, 기본인권보장의 관점에서 피해자에 대한 국가 보상의 이론적 근거가 충분하다고 말해야 한다.
우리나라는 현재 (1) 정부 재정 지출금 (1) 을 통해 얻을 수 있는 형사피해자 보상 특별 기금을 설립하기 위해 다음과 같은 조치를 취할 수 있습니다. 정부가 형사피해자 보상 프로그램을 연간 재세 예산, 단독 지출, 특별자금에 포함시킨 것이다. 그러나 우리나라가 광활하고 인구가 많아 배상해야 할 피해자 수가 많고 재정적 부담이 무겁기 때문에 자금원을 모두 중앙재정이나 지방재정 수준으로 밀어 넣는 것은 불가능하다. 따라서 중앙과 지방등급으로 간판을 내걸고, * (2) 일부 벌금 수입을 기금에 주입한다. 각급 재정부는 각급 법원이 납부한 벌금 액수에 따라 일정한 비율의 피해자 보상기금을 주입한다. (3) 사회 각계의 기부금.
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