옥외 광고와 점포 간판 시설은 도시 이미지의 전시 창구로, 도시 관리 수준의 상징이며, 도시 환경 보호와 공공 안전의 중요한 내용이다. 최근 몇 년 동안, 시당시 정부의 엄격한 통제의 전반적인 요구에 따라, 도시 관리 부서는 적극적으로 옥외 광고와 문점 경매판 특별 정비를 전개하고, 중심시 고위층 기둥 광고가 속속 철거되어 옥외 광고와 문점 경매표 질서를 효과적으로 개선하였다. 서비스업이 발전하면서 옥외 광고와 문점 경매장 시설의 수와 종류가 점차 늘어나고 있다. 관리 규범과 기준이 부족하여 위법 위반 설정의 정도가 다르다. 일부 지역의 옥외 광고와 문점 입찰판이 어수선하고 시설 안전에 잠재적인 위험이 있어 도시 관리에서 시급히 해결해야 할 중점 문제가 되고 있다. 한편, 시내는 도시관리법 집행체제 개혁을 추진하고, 아웃도어 광고시설 승인 권한을 위임하고, 상가 입찰시설 관리 모델 조정, 도시관리부의 직책 및 관련 부서와의 연계를 더욱 명확히 해야 한다. 개선 성과를 공고히 하고, 제도의 결함을 메우고, 관리 책임을 바로잡고, 일상적인 감독을 강화하기 위해서는, 규제제도를 통해 옥외 광고와 문점 입찰 시설 관리를 강화하기 위한 제도적 지원이 필요하다. 둘째, "조치" (초안) 의 수립 과정과 근거

작년 이래, 시성관리국이 조직한 사전 조사는 이미 초보적인 효과를 보았다. 올해 1 분기 이후, 시 법제 사무소는 이미 연구 수정문에 미리 개입하여 옥외 광고와 상가 입찰 시설의 기본 개념, 책임 분담, 행정허가, 관리 연계 등 중점 문제에 대해 시 교통, 수리, 계획, 행정심사 등의 부서의 의견을 구했다. 5 월 시청 상무회의 심의가 규칙 제정 방안을 통과한 후, 시법무국은 시성관리국과의 도킹을 강화하여' 방법 (초안)' 을 형성하고 입법좌담회를 열어 인민대표, CPPCC 위원, 광고회사, 상가, 기층법 집행기관 등의 의견을 듣고 정부 포털사이트와 정부 법제 인터넷에서 공개적으로 사회적 의견을 구했다. 시 정부 분관 지도자는' 방법' 초안 상황 보고를 듣고 관리의 어려운 문제를 연구했다. 시 정부의 주요 지도자는' 방법' 제정에 대해 매우 중시하고 관련 제도와 규정에 대해 구체적인 의견을 제시했다. 추가 수정을 거쳐 회의 심의를 위한' 방법 (초안)' 이 형성되었다.

방법 (초안)' 의 초안은 주로' 광고법',' 장쑤 성 광고조례',' 장쑤 성 도시 용모 및 환경위생관리조례',' 장쑤 성 도시 용모 기준' 에 의거해 상하이 샤먼 합비 웨이하이등 도시의 입법 경험을 참고했다. 셋. 관련 문제에 대한 설명

(1) 기본 개념 정보. 각기 다른 관리 요구 사항을 반영하여 법 집행 부서와 상대인의 숙달과 식별을 용이하게 하기 위해' 방법 (초안)' 은 옥외 광고 시설과 문점 입찰표 시설을 각각 정의했다. 시설에 표시된 내용에 따르면 옥외 광고 시설은 상품, 서비스 또는 공익 콘텐츠를 직접 또는 간접적으로 소개하고, 점포 유치 간판 시설은 단위나 상인의 이름, 점포명, 상호명, 로고를 표시한다.

(2) 책임 분업에 관하여. 상위법 규정에 따르면' 방법 (초안)' 은 도시 관리, 교통, 수리 부문의 옥외 광고 시설에 대한 관리 책임을 명확히 하고, 도시 관리 부서가 문점에 유치표 시설을 설치하는 관리 책임을 분명히 했다. 도시관리와 통일계획을 강화하는 차원에서 도시관리부에 옥외광고와 상가 입찰시설을 종합적으로 조율하는 기능을 부여한다.

(c) 옥외 광고 시설 관리. 첫째, 계획 통제를 강화하고 옥외 광고 시설 특별 계획 및 통제성 상세 계획의 지침 역할을 한다. 공공진지 대형 옥외 광고 시설의 계획 배치를 명확히 하고, 도시 공공자원 관리에 포함시키고, 정부가 건설주체를 확정하고 프랜차이즈를 실시한다. 둘째, 10 개 방면의 금지설정을 분명히 하고, 도심지에 고주광고를 설치하는 것을 금지하고, 전자디스플레이 설정에 대한 구체적인 요구를 제시했다. 셋째, 행정 허가를 최적화하고, 국무원 추진증 분리 및 증명서 정리 요구 사항을 이행하고, 신청 자료를 더욱 간소화하는 것이다. 넷째, 상업 광고 시설의 철거 보상 및 공익 홍보를 포함한 공공 * * * 이익 관리를 강화한다.

(4) 쇼핑몰 입찰 카드 시설의 설립 및 관리에 관하여. "간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선" 의 개혁 추세에 맞춰 기존 점포에 유치표 시설을 설치한 행정허가 관리 모델을 사후행정지도와 감독으로 바꿨다. 성관부는 당사자의 조회와 이용을 용이하게 하기 위해 점포 내 유치 카드 시설 가이드를 개발하고 발표해야 한다. 행정 지도와 기술 서비스를 강화하여 요구에 부합하는 것을 등록하고 공시하다.

(5) 부문 별 협력 메커니즘. 첫째, 교통, 수리 부서가 허가증을 취급할 때 도시 관리 부서의 의견을 구하는 것이다. 두 번째는 교통안전, 녹화경관, 광오염, 소음오염과 관련된 옥외광고시설 설치이며, 허가부는 실제 필요에 따라 공안, 원림, 환경보호 등의 부서의 의견을 구해야 한다. 셋째, 새로운 건물은 옥외 광고, 점포 유치 시설을 설치하고, 계획 설계 방안의 동시 설계를 포함하고, 계획, 도시 관리, 행정 심사 부서에서 공동 심사를 실시한다.

(6) 일상적인 규제 조치에 관하여. 첫째, 옥외광고와 상가 입찰시설 소유자와 사용자의 안전관리주체의 책임을 명확히 하는 동시에 허가부서에 안전감독을 강화할 것을 요구한다. 두 번째는 모든 사람 또는 이용자에게 도시 용모 기준에 따라 옥외 광고 시설과 문점 유치 간판 시설의 유지 관리 및 업데이트 작업을 잘 하도록 요구하는 것이다. 셋째, 도시 관리 부서에 순찰 매커니즘과 관리 정보 시스템을 설치해 부서 간의 효과적인 연계와 행정 허가와 일상적인 감독 사이의 연계를 실현하고 위법 행위와 불량기록을 옥외 광고 성실 관리 시스템에 포함시키도록 요구하고 있다.