사실을 규명하는 단계
위법 건축물의 시간, 원인, 구조, 면적, 용도, 민사 분쟁 여부, 두 가지 이상의 행정법규를 동시에 위반한 행위가 있는지, 행정법 집행 기관에 의해 조사되었는지를 규명하는 것이다. 이미 조사한 것은 조사 결론대로 처리하고, 조사하지 않은 것은 다음 단계로 들어간다.
(2) 처리 및 처벌 단계
1. 처리 및 처벌 절차
첫 번째 단계는 시간에 따라 트래픽을 나누는 것입니다.
원래 도시 및 농촌 건설 환경 보호부 1988 이 발표 한 "주택 소유권 등록에서 불법 건물 처리에 관한 원칙과 의견" 은 불법 건물의 형성 시간, 위치 및 영향의 세 가지 측면에서 "3 가지 폭 및 3 가지 엄격한" 정책을 제시했으며, 현재 불법 건물 처리에 여전히 의미가 있습니다. 따라서 관련 법규의 공포와 시행을 기초로 현지 도시 계획의 구체적인 시기에 따라 불법 건물의 기한을 합리적으로 결정해야 한다. 구체적으로 2 단계 또는 3 단계를 채택할 수 있다. 2 단계 법은 이 시점 이전에 형성된 위법건물 (주: 위법건물의 시간은 일반적으로 위법건물의 형성 시간을 가리킴) 이 합법적인 건물 처분 절차를 처리할 수 있는 시점을 정의한다. 이 시점 이후에는 위법 건물로 처리할 수 있다. 3 단계 공식은 두 개의 시점을 정하고, 첫 번째 시점 이전에 모든 수속을 완료하고, 처벌을 하지 않는 합법적인 건물 처분이다. 첫 번째 시점 이후, 두 번째 시점 이전에 관대하게 처리하고, 억지로 철거하지 않고 몰수하지 않는다. 행정처벌에서 면제될 수 있는 것은 행정처벌에서 면제된다: 세 번째 시점 이후 엄한 처리다. 저자는 3 단계 접근 방식을 채택할 것을 건의합니다. 왜냐하면 도시 계획은 복잡한 과정이기 때문에 과도기가 있어야 하기 때문입니다.
직접 수속을 할 수 있는 사람은 직접 재수속을 밟는 단계로 들어간다. 추가 치료가 필요한 경우 다음 단계로 넘어갑니다.
2 단계, 동시에 두 개 이상의 행정법규를 위반하는 위법 건물이 있는지 여부에 따라 분류분류한다.
만약 이런 상황이 없다면, 일반적으로 건설 계획을 위반할 뿐, 건설 계획 행정 주관부에 넘겨 처리할 것이다. 만약 이런 상황이 있다면, 행정부가 앞장서서 처리할 것이다.
세 번째 단계는 처리나 처벌 결정을 내리는 것이다.
그런 다음 처리나 처벌 결정에 따라 별도로 처분하여 재발급 절차 단계로 들어갑니다. 몰수 또는 기한 내에 철거된 것은 집행 단계에 들어간다.
2. 처리나 처벌 시 파악해야 할 몇 가지 원칙.
첫 번째는 너그럽게 노인을 대하는 원칙이다. 이 원칙을 적용하는 데는 두 가지 상황이 있다. 첫 번째는 법률, 규정, 규정이 수정되었다는 것이다. 두 번째는 위법건물이 형성된 뒤 계획을 조정해 기존 위법건물이 계획에 미치는 영향이 바뀌었다는 것이다. 두 번째 경우, 추소 시효를 계산할 때 같은 원칙이 적용된다.
두 번째는 중처벌 위주의 원칙이다. 이 원칙을 적용하는 전제는 위법 건설 행위가 동시에 두 개 이상의 법률 규범을 위반하고 두 개 이상의 행정법 집행 부서에서 조사할 수 있다는 것이다. 두 개 이상의 행정법 집행 부서가 행정처벌 관할권에 대해 논란이 있는 경우, 리드 부서는 한 부서의 관할을 조정할 수 있습니다. 조정이 안 되면 관련 행정법 집행 부서는 상급 행정기관에 보고해야 하고, 상급 행정기관은 현지 정부이며, 주도 사건 처리 부서는 직접 현지 정부에 보고하여 확정할 수 있다.
셋째, 몰수 및 철거 원칙을 올바르게 적용합니다. 법률, 행정 법규를 위반하지 않지만 지방법규만 위반하는 위법 건물은 몰수하거나 기한 내에 철거하지 않는다.
넷째, 불법 건축 면적을 정확하게 인정하는 원칙이다. 이 원칙을 적용하는 전제는 당사자가 건설 공사 계획 허가증의 규정을 무단으로 변경한다는 것이다. 이 경우, 대부분 소량으로 많이 짓는다. 이런 상황에서 행정기관은 합리적인 결정을 내려야 한다.
(3) 보충 절차 단계
법에 따라 직접 수속을 해야 하거나 처벌 후 수속을 요구해야 하는 경우, 위법건설 당사자는 해당 행정관리부에 가서 수속을 밟아야 한다. 특별한 설명이 필요한 것은 당사자가 수속을 했든 안 했든 그 건물에 대한 해당 권리는 행정 주관기관의 인가를 받았기 때문에 당사자가 상응하는 물권을 누리고 철거 법률관계의 당사자가 되어 철거인의 권리를 누리고 그에 상응하는 의무를 지킨다는 것이다. 수속을 마친 후 당사자는 안치보상협정 체결 단계에 들어갔다. 당사자가 기한이 지나서 처리하지 않는 사람은 철거를 신청하여 행정 판결 단계에 들어갈 수 있다.
이 단계에서 관련 관리 부서는 당사자의 준공 수속을 세무서에 제때에 통지해야 하며, 세무서는 당사자 건물의 실제 용도와 시간에 따라 영업세와 소득세를 추징할지 여부를 결정해야 한다.
(d) 재 정착 보상 협정 단계에 서명
이 단계에서 철거 보상 프로그램은 양 당사자가 결정합니다. 협상이 이루어지지 않으면, 일방 당사자는 행정 판결 단계에 들어가기 위해 신청할 수 있다. 합의에 도달한 후, 철거인은 불이행을 거부하고, 철거인의 신청을 거쳐 강제 철거 단계에 들어갈 수 있으며, 인민법원은 법에 따라 집행해야 한다.
(e) 행정 판결 단계
철거 당사자가 협상할 수 없고, 한쪽이 행정판결을 신청하는 경우, 행정기관은 응당 접수해야 한다. 행정기관이 신청을 접수한 후, 응당 제때에 신청인의 신청서와 증거를 상대방 당사자에게 전달하고, 그 권리와 의무를 알려야 한다. 사실 규명을 바탕으로 행정기관은 법정기한 내에 철거 보상 행정판결을 내리고 당사자 이전 기한을 지정해야 한다.
(6) 구현 단계
철거 된 사람 (즉, 불법 건설 당사자) 에 대한 재 정착 보상 계약 또는 판결을 이행하지 않은 경우, 인민 법원은 민사 사법 집행 절차 또는 행정 사법 집행 절차에 따라 집행할 수 있습니다. 또는 인민 정부가 관련 행정부에 행정강제 철거를 조직하도록 책임지고, 철거인을 강제 이전하고 건물을 철거할 수 있습니다.